關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司商業(yè)計劃書_范文參考

1、CMC泓域咨詢 /關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司商業(yè)計劃書關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司商業(yè)計劃書xx有限責(zé)任公司報告說明xx有限責(zé)任公司主要由xxx（集團(tuán)）有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx（集團(tuán)）有限公司出資155.00萬元，占xx有限責(zé)任公司25%股份；xxx有限責(zé)任公司出資465萬元，占xx有限責(zé)任公司75%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資41475.27萬元，其中：建設(shè)投資32809.06萬元，占項目總投資的79.11%；建設(shè)期利息787.13萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金7879.08萬元，占項目總投資的19.00%。項目正常運營每年

2、營業(yè)收入88900.00萬元，綜合總成本費用70943.46萬元，凈利潤13130.36萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率23.43%，財務(wù)凈現(xiàn)值25097.17萬元，全部投資回收期5.72年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入泛在感知、高速聯(lián)接、高效計算、規(guī)模存儲、共享智能的數(shù)字時代。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速迭代、集成突破，并與材料技術(shù)、生物技術(shù)和航天技術(shù)等交叉融合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高經(jīng)濟(jì)性、高可用性、高可靠性的技術(shù)底座。大數(shù)據(jù)技術(shù)、深度學(xué)習(xí)算法的應(yīng)用和計算能力的提升助推人工智能進(jìn)入第三次發(fā)展高潮，新一代信息技術(shù)加快從前端消費互聯(lián)網(wǎng)

3、向后端產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延拓，云計算、邊緣計算為海量生產(chǎn)、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、高效的分析提供有力支撐，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法、數(shù)字孿生技術(shù)提供了更為可靠的智能決策分析，以“數(shù)據(jù)+算力+算法”為核心的智能經(jīng)濟(jì)科技體系框架正逐步形成。持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)，推進(jìn)行政村移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升全省農(nóng)村地區(qū)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平?！笆濉逼陂g，全省完成五批次電信普遍服務(wù)試點，累計投入資金67.4億元，共計解決近萬個行政村通光纖、四千余個行政村通4G網(wǎng)絡(luò)和三區(qū)三州深度貧困縣3200公里重點道路沿線移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，實現(xiàn)“村村通光纖、村村通4G”，光纖寬帶平均接入速率超過70M，4G網(wǎng)絡(luò)平均接入速率超過20M，遠(yuǎn)高于國家電信普遍服務(wù)

4、要求標(biāo)準(zhǔn)。全省具備條件的農(nóng)村中小學(xué)校（含教學(xué)點）寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，有效促進(jìn)農(nóng)村群眾享受與城市同等的信息服務(wù)。目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12七、 積極融入新發(fā)展格局14第二章 項目背景及必要性19一、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心19二、 發(fā)展目標(biāo)21三、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放23四、 行業(yè)提質(zhì)增效全面推進(jìn)，普惠民生服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)24第三章 市場分析27一

5、、 安全應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)，安全防線更加堅實27二、 業(yè)務(wù)應(yīng)用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展29第四章 公司籌建方案31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)31三、 公司組建方式32四、 公司管理體制32五、 部門職責(zé)及權(quán)限33六、 核心人員介紹37七、 財務(wù)會計制度38第五章 法人治理42一、 股東權(quán)利及義務(wù)42二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監(jiān)事51第六章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 思路及措施54三、 落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助推全省實現(xiàn)新發(fā)展55四、 雙千兆網(wǎng)絡(luò)普及工程56五、 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程58六、 移動物聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展工程59第七章 環(huán)境影響分

6、析61一、 編制依據(jù)61二、 環(huán)境影響合理性分析62三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析62四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析63五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析63六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析63七、 環(huán)境管理分析64八、 結(jié)論及建議65第八章 風(fēng)險分析67一、 項目風(fēng)險分析67二、 公司競爭劣勢74第九章 項目選址75一、 項目選址原則75二、 建設(shè)區(qū)基本情況75三、 強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先和社會保障80四、 加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心80五、 加快建設(shè)改革開放新高地86第十章 項目實施進(jìn)度計劃90一、 項目進(jìn)度安排90項目實施進(jìn)度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十一章 項目經(jīng)濟(jì)效益92一、 基

7、本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取92二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算92營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表94利潤及利潤分配表96三、 項目盈利能力分析96項目投資現(xiàn)金流量表98四、 財務(wù)生存能力分析99五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表101六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論101第十二章 投資計劃102一、 投資估算的依據(jù)和說明102二、 建設(shè)投資估算103建設(shè)投資估算表107三、 建設(shè)期利息107建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108四、 流動資金109流動資金估算表110五、 項目總投資111總投資及構(gòu)成一覽表111六、 資金籌措與投資計劃112項目投資計劃與資金籌措一覽表112第十三

8、章 項目總結(jié)114第十四章 補(bǔ)充表格115主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表115建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表122固定資產(chǎn)折舊費估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實施進(jìn)度計劃一覽表128主要設(shè)備購置一覽表129能耗分析一覽表129第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx有限責(zé)任公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本620

9、萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx有限責(zé)任公司主要由xxx（集團(tuán)）有限公司和xxx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提

10、高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實施培訓(xùn)，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13481.1910784.9510110.89負(fù)債總額7369.805895.845527.35股東權(quán)益合計6111.394889.114583.54公

11、司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入65434.9052347.9249076.18營業(yè)利潤12558.8010047.049419.10利潤總額10359.248287.397769.43凈利潤7769.436060.165593.99歸屬于母公司所有者的凈利潤7769.436060.165593.99（二）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡介經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新

12、、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13481.1910784.9510110.89負(fù)債總額7369.805895.845527.35股東權(quán)益合計6111.394889.114583.54公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年

13、度2019年度2018年度營業(yè)收入65434.9052347.9249076.18營業(yè)利潤12558.8010047.049419.10利潤總額10359.248287.397769.43凈利潤7769.436060.165593.99歸屬于母公司所有者的凈利潤7769.436060.165593.99六、 項目概況（一）投資路徑xx有限責(zé)任公司主要從事關(guān)于成立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由“十四五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已

14、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，中央對信息通信業(yè)提出更高要求。新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，對新一代通信網(wǎng)絡(luò)、智能算力、網(wǎng)絡(luò)安全等提出新要求，鄉(xiāng)村振興對廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普遍服務(wù)的需求，碳達(dá)峰、碳中和對綠色的信息通信設(shè)施提出的新需求，立足高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已成為題中應(yīng)有之義。深入推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，增強(qiáng)接入支撐能力。推進(jìn)電力、供水系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)在城市安全、智能安防、樓宇節(jié)能、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)

15、境、交通物流等重點領(lǐng)域應(yīng)用示范，支持企業(yè)探索構(gòu)建跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營和支撐公共平臺。加強(qiáng)智能停車場、智能倉儲、多功能路燈桿、綜合管廊等新型物聯(lián)網(wǎng)集成載體建設(shè)。到2025年，形成NB-IoT深度覆蓋、4G（LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達(dá)到7000萬戶以上。七、 積極融入新發(fā)展格局以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。（一）厚植支撐國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打造內(nèi)需市場腹地和優(yōu)質(zhì)供給基地

16、。發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，營造放心舒心消費環(huán)境，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心。發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，激活民間投資，加快形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。發(fā)揮科教和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略和品牌創(chuàng)建行動計劃，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。（二）提升暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐功能融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)西部

17、陸海新通道，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭的新基地。強(qiáng)化國際高端要素集聚運籌功能，增強(qiáng)對外交往、中轉(zhuǎn)服務(wù)、信息交換等核心能力，形成吸引國際商品和資源要素的巨大引力場。強(qiáng)化全國流通樞紐功能，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，建設(shè)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化西向南向開放門戶功能，加強(qiáng)東向北向戰(zhàn)略通道建設(shè)，構(gòu)建國際航線、國際班列、長江水運、陸海聯(lián)運等多通道協(xié)同運行體系。（三）強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用堅持把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為融入新發(fā)展格局的重大舉措，牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，優(yōu)化完善合作機(jī)制，以深化

18、川渝合作為引領(lǐng)、以做強(qiáng)成都極核為帶動、以擴(kuò)大改革開放為動力、以促進(jìn)全域發(fā)展為取向，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動功能、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，著力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。（四）深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署強(qiáng)化成都主干帶動和極核引領(lǐng)，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)“兩區(qū)一城”，筑牢國際門戶樞紐地位，推動城市內(nèi)涵式、組團(tuán)式發(fā)展，提升國家中心城市綜合能級和國際競爭力，協(xié)同唱好“雙城記”。加快推動成德眉資同城化發(fā)展，促進(jìn)全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，發(fā)展都市圈衛(wèi)星城市，建設(shè)都市圈功能協(xié)作基地，促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)圈同城化、全域

19、一體化。推動區(qū)域中心城市內(nèi)生型發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)省級新區(qū)，在環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)分別形成經(jīng)濟(jì)總量占比高、綜合承載能力強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展動能強(qiáng)、區(qū)域帶動作用強(qiáng)的全省經(jīng)濟(jì)副中心。強(qiáng)化重要節(jié)點城市同成渝雙核及區(qū)域中心城市的功能協(xié)作。推進(jìn)萬達(dá)開等川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。增強(qiáng)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力，推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)。提升川西北生態(tài)示范區(qū)特色文化旅游功能，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展。構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源優(yōu)化配置。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，構(gòu)

20、建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約73.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積93938.92，其中：生產(chǎn)工程63175.50，倉儲工程17162.85，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7342.39，公共工程6258.18。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資41475.27萬元，其中：建設(shè)投資32809.06萬元，占項目總投資的79.11%；建設(shè)期利息787.13萬

21、元，占項目總投資的1.90%；流動資金7879.08萬元，占項目總投資的19.00%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：88900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：70943.46萬元。3、凈利潤（NP）：13130.36萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.72年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：23.43%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：25097.17萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行

22、。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 項目背景及必要性一、 加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強(qiáng)省，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。（一）建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造大科學(xué)裝置等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西部（成都）科學(xué)

23、城，打造全國重要的創(chuàng)新驅(qū)動動力源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范區(qū)。高水平建設(shè)中國（綿陽）科技城，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地、科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造特色鮮明、功能突出的科技創(chuàng)新基地。聚焦空天科技、生命科學(xué)、先進(jìn)核能、電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域加快組建天府實驗室，建好國家實驗室四川基地，爭創(chuàng)國家實驗室。（二）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，深化多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前沿性和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。聚焦集成電路與新型顯示、工業(yè)軟件、航空與燃機(jī)、釩鈦資源、軌道交通、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域，實施重大科技

24、專項。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，健全開放聯(lián)動的技術(shù)市場，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營。加速科技成果大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，培育具有核心競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托重大項目、重大工程，帶動科技成果轉(zhuǎn)化和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。加快建立現(xiàn)代科研院所制度，發(fā)揮高水平大學(xué)作用，支持國際知名大學(xué)來川合作辦學(xué)，構(gòu)建更加高效的科研體系。支持中央在川科研單位、外資科研機(jī)構(gòu)融入我省創(chuàng)新發(fā)展。緊扣重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點學(xué)科，培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、基礎(chǔ)

25、研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，深化拓展省校（院、企）戰(zhàn)略合作，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設(shè)西部創(chuàng)新人才高地。（四）改善科技創(chuàng)新生態(tài)深化全面創(chuàng)新改革試驗，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。開展科研項目“揭榜制”和科研經(jīng)費“包干制”試點。全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。健全科技評價機(jī)制，完善科技獎勵制度。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。完善財稅金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制，促進(jìn)全社會加大研發(fā)投入。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，深度融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。二、 發(fā)展目標(biāo)到“十四五”

26、期末，全省信息通信業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全面升級擴(kuò)容優(yōu)化通信服務(wù)供給能力，全力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展，形成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)綠色高效、業(yè)務(wù)應(yīng)用繁榮普惠、產(chǎn)業(yè)活力充分釋放、公共服務(wù)基本均等、行業(yè)管理健全高效、云網(wǎng)邊端安全可控的新局面，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階，服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生水平再提升，全國一流、西部領(lǐng)先的地位進(jìn)一步鞏固。（一）信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升全省電信業(yè)務(wù)總量超過2500億元（2020年不變單價測算），年均增速20%以上。電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到800億元，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施累計投資達(dá)到1000億元。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面鋪開。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)一步

27、發(fā)展，實現(xiàn)智能終端產(chǎn)業(yè)全面升級。（二）信息通信基礎(chǔ)設(shè)施西部領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，5G基站達(dá)到25萬個，實現(xiàn)5G用戶和千兆城市群規(guī)模西部第一?；贗Pv6的下一代網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端等全面支持IPv6，實現(xiàn)IPv6活躍用戶數(shù)量西部第一。城市物聯(lián)感知、國際數(shù)據(jù)專用通道能力進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點流量疏導(dǎo)能力西部第一。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，推進(jìn)智能衛(wèi)星融合互聯(lián)網(wǎng)搶先發(fā)展。（三）信息通信業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用更加凸顯“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景實現(xiàn)多元化規(guī)?；l(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、新型零

28、售等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式深入推進(jìn)，信息通信業(yè)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與服務(wù)民生作用更為突出。信息技術(shù)與政府治理深度融合，推動治理體系和治理能力大幅提升。（四）網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信保障體系不斷健全關(guān)鍵信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力持續(xù)增強(qiáng)，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力取得突破。全省數(shù)據(jù)安全體系架構(gòu)逐步完善，數(shù)據(jù)安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測能力有效提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理有效實施。應(yīng)急通信保障體系不斷完善，應(yīng)急通信保障能力西部第一。（五）信息通信業(yè)區(qū)域融合聯(lián)動發(fā)展成效顯著新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、垂直行業(yè)應(yīng)用逐步擴(kuò)大、創(chuàng)新孵化能力大幅提升的成渝合作共

29、贏新局面基本形成。成都國際性通信樞紐、5G創(chuàng)新名城和雙千兆名片基本形成，成都平原、川南、川東北、攀西、川西北等區(qū)域信息通信實現(xiàn)特色發(fā)展。三、 行業(yè)監(jiān)管效能穩(wěn)步提升，市場活力充分釋放行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯(lián)合機(jī)制，部署整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)、不正當(dāng)競爭等專項工作，全力維護(hù)市場秩序。抓住通信工程建設(shè)項目審批制度改革契機(jī)，為全省通信配套設(shè)施建設(shè)提供支持，進(jìn)一步優(yōu)化全省通信工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。出臺四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例，為四川信息通信業(yè)健康發(fā)展提供有力法治保障。省內(nèi)21個市州相繼成立通信發(fā)展辦公室，為市州通信業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。“放管服”

30、改革深入落實。四川通過梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，精簡行政審批，優(yōu)化辦理事項，增值電信業(yè)務(wù)許可審批期限由60日縮短為15個工作日。貫徹自貿(mào)區(qū)“證照分離”全覆蓋試點要求，實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)改革。持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展雙隨機(jī)抽查，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，全面開展碼號資源清理、欠費催繳和碼號回收工作，實現(xiàn)碼號資源管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展商務(wù)樓宇寬帶壟斷整治、域名清理、電信計費系統(tǒng)計費性能檢測、增值業(yè)務(wù)撥測等工作。著力實施騷擾電話和垃圾短信專項治理，截至“十三五”期末，全省謝絕來電平臺注冊用戶規(guī)模超30萬，排名全國前列。服務(wù)水平穩(wěn)步提高。通過設(shè)立省電信用戶申訴中心，完善溯源解決投申訴問題的機(jī)制，

31、加強(qiáng)申訴舉報處理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到申訴舉報“件件有落實，事事有回應(yīng)”。強(qiáng)化技術(shù)手段和能力，新建申訴處理系統(tǒng)，大幅提高申訴辦理質(zhì)量和效率。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)順利開展，全省攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶總量超10萬人，攜轉(zhuǎn)服務(wù)上線以來，攜轉(zhuǎn)量全國排名第一。制定實施方案，成立工作專班，深入開展漠視侵害群眾利益問題整治，切實維護(hù)群眾利益。四、 行業(yè)提質(zhì)增效全面推進(jìn)，普惠民生服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)行業(yè)收入規(guī)模穩(wěn)步增長。按2015年不變單價測算，2020年全省電信業(yè)務(wù)總量達(dá)7525.9億元，超過“十二五”末的6倍。2020年底，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)661.5億元，超額完成“十三五”目標(biāo)。隨著云計算、大數(shù)據(jù)及移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，電信業(yè)務(wù)重心

32、由傳統(tǒng)通話語音服務(wù)加速向新興信息服務(wù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長迅猛，非話音收入占比近90%。云計算、大數(shù)據(jù)等新興增值業(yè)務(wù)對行業(yè)增長貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)，2020年實現(xiàn)收入74.5億元，排名西部第一，成為拉動全省電信業(yè)務(wù)增長的新動力?！笆濉逼陂g，基礎(chǔ)電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計超過800億元，超額完成目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)使用體驗改善明顯。持續(xù)推進(jìn)固定寬帶升級改造，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上千兆網(wǎng)絡(luò)接入和寬帶網(wǎng)絡(luò)“百兆入村”，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺等提升IPv6流量，完成IPv6規(guī)模部署三年行動計劃，IPv6移動網(wǎng)絡(luò)流量占比14%，IPv6網(wǎng)絡(luò)性能全國排名靠前?！笆濉币詠?，固定寬帶和手機(jī)流量平均資費下降超過95

33、%，移動用戶月均流量（DOU）達(dá)到14GB，提升約50倍。2019年中小企業(yè)寬帶平均資費同比降低36%，2020年企業(yè)寬帶和專線平均資費再降27%。用戶獲得感進(jìn)一步提升，電信行業(yè)用戶滿意度指數(shù)由2015年度的78.2較滿意水平，在2018、2019、2020年度分別提高到81.4、81.5、82.6，達(dá)到滿意水平。電信普遍服務(wù)成績斐然。持續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)，推進(jìn)行政村移動網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升全省農(nóng)村地區(qū)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平?！笆濉逼陂g，全省完成五批次電信普遍服務(wù)試點，累計投入資金67.4億元，共計解決近萬個行政村通光纖、四千余個行政村通4G網(wǎng)絡(luò)和三區(qū)三州深度貧困縣3200公里重點道路沿線移動

34、網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題，實現(xiàn)“村村通光纖、村村通4G”，光纖寬帶平均接入速率超過70M，4G網(wǎng)絡(luò)平均接入速率超過20M，遠(yuǎn)高于國家電信普遍服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)。全省具備條件的農(nóng)村中小學(xué)校（含教學(xué)點）寬帶網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，有效促進(jìn)農(nóng)村群眾享受與城市同等的信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)扶貧助力脫貧攻堅?！笆濉币詠恚拇ㄊ∫孕畔⑼ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、精準(zhǔn)降費、深化應(yīng)用三方面著手，加快完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷降低農(nóng)村資費水平，推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，有效改善農(nóng)村貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。截至2020年底，網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)降費已惠及176萬貧困人口，降費金額超2.3億元，貧困地區(qū)總體資費水平比城市同類資費降低一

35、半以上。建成“益農(nóng)信息社”近4萬個，覆蓋近85%行政村，電商交易金額累計達(dá)到235億元，有效促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)群眾脫貧增收。第三章 市場分析一、 安全應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)，安全防線更加堅實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管能力持續(xù)提升。開展“凈網(wǎng)”等專項整治行動，及時處置違法違規(guī)網(wǎng)站和應(yīng)用程序，實現(xiàn)網(wǎng)站備案率近100%，備案準(zhǔn)確率達(dá)99%以上。聚焦電話號卡“二次轉(zhuǎn)售”“不知情辦卡”等實名登記突出問題，開展暗訪調(diào)查，督促企業(yè)加強(qiáng)涉案號碼關(guān)聯(lián)分析和漫游號碼監(jiān)測處置。四川省通信管理局與公安機(jī)關(guān)建立涉詐號碼監(jiān)測處置工作機(jī)制，對涉案號碼開展“一案雙查”，深化行業(yè)源頭治理。調(diào)動企業(yè)及社會力量，滾動開展網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程檢測和現(xiàn)場抽查，開展

36、提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力專項行動、APP侵犯用戶權(quán)益專項治理，有力提升依法監(jiān)管能力。技術(shù)管網(wǎng)能力不斷完善。省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源探測、安全監(jiān)測預(yù)警、分析處置、信息通報等能力。升級擴(kuò)容移動網(wǎng)、固定網(wǎng)管控系統(tǒng)，提升精確管控能力。建設(shè)并優(yōu)化反詐系統(tǒng)，實現(xiàn)對涉詐電話號碼、網(wǎng)址、APP的監(jiān)測分析和預(yù)警處置能力。健全快速查詢處置機(jī)制，高效處置有害信息，開展網(wǎng)絡(luò)安全與應(yīng)急通信聯(lián)合演練，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，維護(hù)四川安全清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全持續(xù)增強(qiáng)。建立健全電信設(shè)施建設(shè)、管理和保護(hù)機(jī)制，保障電信設(shè)施安全穩(wěn)定運行。深化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測評估，開展數(shù)據(jù)安全監(jiān)

37、管技術(shù)手段建設(shè)試點，及時發(fā)現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)風(fēng)險，形成對行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理和數(shù)據(jù)流動的有效監(jiān)測能力。通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力全面提升。完成四川應(yīng)急通信保障能力示范工程項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)與基礎(chǔ)電信企業(yè)系統(tǒng)對接，與四川省政府、省氣象局指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)已延伸至川內(nèi)重點區(qū)域，具備同時處置兩起應(yīng)急事件的能力。根據(jù)四川省情需要，著力提升農(nóng)村自然災(zāi)害應(yīng)急通信保障能力，全省1837部應(yīng)急通信終端有1478部下沉至縣及縣以下，占比80.5%。開展四川省通信行業(yè)應(yīng)急通信保障+網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合演練、應(yīng)急通信保障培訓(xùn)、應(yīng)急通信暨安全生產(chǎn)比武競賽、“5G+”應(yīng)急職業(yè)技能競賽，進(jìn)一步提升應(yīng)急通信保障能力。疫情防控支

38、撐成效顯著。在疫情期間，綜合運用大數(shù)據(jù)平臺開展疫情監(jiān)測分析，匯聚融合全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等，通信大數(shù)據(jù)平臺原始信令數(shù)據(jù)每日超過500億條，數(shù)據(jù)量70PB，共向四川省疫情防控應(yīng)急指揮部提供特定漫游數(shù)據(jù)671份共5.2萬條，報送疫情防控工作簡報93份，為疫情防控取得階段性成果做出重要貢獻(xiàn)。利用大數(shù)據(jù)平臺對通信行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整體分析，實現(xiàn)漫入信息、移動軌跡分析、歷史回溯、區(qū)域預(yù)警等功能。二、 業(yè)務(wù)應(yīng)用水平顯著提高，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步深化。四川堅持以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省為目標(biāo)，圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)兩化深度融合發(fā)展，努力提高

39、信息化應(yīng)用水平。推進(jìn)云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點、形成發(fā)展新動能，四川獲批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成都獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家“芯火”雙創(chuàng)基地，成都天府軟件園入選首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地。全省數(shù)字中國指數(shù)、數(shù)字消費力、兩化融合發(fā)展水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平等指標(biāo)排名均居全國前列。智慧城市應(yīng)用不斷豐富。四川充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，著力建設(shè)泛在連接的信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，形成西部第一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，不斷健全政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)

40、域的智慧應(yīng)用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育等新形態(tài)逐步在全省各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，著力打造人社領(lǐng)域產(chǎn)研融合的新標(biāo)桿和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“科技+民生”新生態(tài)。數(shù)字化治理取得積極成效。持續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺等政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善省市縣鄉(xiāng)村五級互聯(lián)互通的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。推動全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)匯聚融合，為各地各部門（單位）管理、服務(wù)、決策提供數(shù)據(jù)支撐。支持城市公共設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，推進(jìn)數(shù)字城管與智慧社區(qū)融合發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)字在政務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，通過大數(shù)據(jù)提升事中

41、事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平。第四章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配

42、置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在

43、保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx有限責(zé)任公司主要由xxx（集團(tuán)）有限公司和xxx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xxx（集團(tuán)）有限公司出資155.00萬元，占xx有限責(zé)任公司25%股份；xxx有限責(zé)任公司出資465萬元，占xx有限責(zé)任公司75%股份。四、 公司管理體制xx有限責(zé)任公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生

44、產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五

45、、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工

46、作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收

47、付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制

48、定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套

49、的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、段xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx

50、有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。3、毛xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、于xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、莫xx，中國國籍

51、，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。6、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、周xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011

52、年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。七、 財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)

53、先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金

54、將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件

55、和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅

56、的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息