電力企業(yè)專項應急預案編制導則正式

1、電力企業(yè)專項應急預案編制導則（正式）Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：單位：時間：Word格式/完整/可編輯執(zhí)行方案樣本| BUSINESS PLAN文件編號：KG-A0-2179-18電力企業(yè)專項應急預案編制導則（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進度等進行

2、 具體、周密的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標準、規(guī)范的要求進行操作，使日常 工作或活動達到預期的水平。下載后就可自由編輯。1適用范圍本導則規(guī)定了電力企業(yè)編制專項應急預案的基本 內(nèi)容和要素等基本要求。本導則適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電力規(guī) 劃設(shè)計、生產(chǎn)運行、檢修試驗以及電力建設(shè)等業(yè)務(wù)的 電力企業(yè)。各電力企業(yè)可結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管 理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風險種類、應急能力等特點對專 項應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行適當調(diào)整。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導 則的條款。引用文件如有修訂或更新，使用本導則的 各方應研究使用這些文件的最新有效版本。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應

3、急預案編制導則（AQ/T 9002-2006）電力企業(yè)綜合應急預案編制導則3專項應急預案的編制要求3. 1專項應急預案的種類電力企業(yè)專項應急預案原則上分為自然災害、事 故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類。電網(wǎng) 和發(fā)電企業(yè)專項應急預案體系目錄詳見附錄A和附錄 Bo3. 1. 1自然災害類電力企業(yè)應針對可能面臨的氣象災害（主要包括雨雪冰凍、強對流天氣雷電、龍卷風等）、臺風、洪水、大霧）、地震災害、地質(zhì)災害（主要包括 山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）、森林火災等自 然災害編制自然災害類專項應急預案。3. 1.2事故災難類電力企業(yè)應針對可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、

4、火災事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故編制事故災難類專項應急預案。3.1.3公共衛(wèi)生事件類電力企業(yè)應針對可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性 不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制公 共衛(wèi)生事件類專項應急預案。3.1.4社會安全事件類電力企業(yè)應針對可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新 聞媒體事件等社會安全事件編制社會安全事件類專項 應急預案。3. 2 編制要求(1) 自然災害類專項應急預案的內(nèi)容應以防范、 控制和消除自然災害影響為主，對由于自然災害導致 的次生或衍生事件應急處置內(nèi)容應根據(jù)事件性質(zhì)由相 應的專項應急預案予以明確。(2) 事故災難類專項應急預案中，電網(wǎng)企業(yè)在編制電網(wǎng)事故專項應急預

5、案的同時，應根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)特no點編制電網(wǎng)黑啟動專項應急預案。此外，被列為電網(wǎng)no黑啟動電源點的發(fā)電廠在編制全廠停電事故應急預案第4頁/總14頁執(zhí)行方案樣本| BUSINESS PLAN的同時，應單獨編制發(fā)電廠黑啟動專項應急預案。no(3) 公共衛(wèi)生事件類專項應急預案可以根據(jù)事件類別分別編制專項應急預案，也可編成一個綜合性的專項應急預案。在綜合性的公共衛(wèi)生事件專項應急預 案中，應分別明確各類公共衛(wèi)生事件的應急處置程序 和措施。公共衛(wèi)生事件類專項應急預案的內(nèi)容除應符 合本導則的基本要求外，還應符合國家相關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準要求。(4) 社會安全事件類專項應急預案除應符合本導 則的基本要求

6、外，還應符合國家制定的相關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標準要求。 4專項應急預案的主 要內(nèi)容4. 1 總則明確本預案的編制目的、編制依據(jù)和適用范圍等內(nèi)容。4. 2 應急處置基本原則 從應急響應、指揮領(lǐng)導、處置措施、與政府的聯(lián)動、資源調(diào)配等方面說明本預案所涉及的突發(fā)事件發(fā) 生后，應急處置工作的指導原則和總體思路，內(nèi)容應 簡明扼要。4. 3 事件類型和危害程度分析(1) 分析突發(fā)事件風險的來源、特性等。(2) 明確突發(fā)事件可能導致緊急情況的類型、影 響范圍及后果。4. 4 事件分級根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍，依照國家有 關(guān)規(guī)定和上級應急預案等，對突發(fā)事件進行分級。應 針對不同類型的突發(fā)事件明確具體

7、事件分級標準。4. 5 應急指揮機構(gòu)及職責4. 5. 1應急指揮機構(gòu)(1) 明確本預案所涉突發(fā)事件的應急指揮機構(gòu)組 成情況。(2) 指揮機構(gòu)應設(shè)置相應的應急處置工作組，明 確各應急處置工作組的設(shè)置情況和人員構(gòu)成情況。(3) 明確應急指揮平臺建設(shè)要求。4. 5.2應急指揮機構(gòu)的職責（1）明確應急指揮機構(gòu)、各應急處置工作組和相 關(guān)人員的具體職責。（2）明確本預案所涉及各有關(guān)部門的應急工作職 責。4. 6預防與預警4. 6. 1 風險監(jiān)測專項應急預案針對的突發(fā)事件可以實施預警的， 需要明確以下內(nèi)容：（1）風險監(jiān)測的責任部門和人員；（2）風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道；（3）風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

8、。4. 6.2預警發(fā)布與預警行動專項應急預案針對的突發(fā)事件可以實施預警的， 需要明確以下內(nèi)容：（1）根據(jù)實際情況進行預警分級；（2）明確預警的發(fā)布程序和相關(guān)要求；（3）明確預警發(fā)布后的應對程序和措施。4. 6.3預警結(jié)束明確結(jié)束預警狀態(tài)的條件、程序和方式。4. 7 信息報告（1）明確本單位24小時應急值班電話。（2）明確本預案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，本單位內(nèi) 部和向上級單位進行突發(fā)事件信息報告的程序、方式、 內(nèi)容和時限。（3）明確本預案所涉突發(fā)事件發(fā)生后，向政府有 關(guān)部門、電力監(jiān)管機構(gòu)進行突發(fā)事件報告的程序、方 式、內(nèi)容和時限。 4.8 應急響應4. 8. 1響應分級根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結(jié)合企業(yè)

9、控制事態(tài)和應 急處置能力明確具體響應分級標準、應急響應責任主 體及聯(lián)動單位和部門。4. 8. 2響應程序針對不同級別的響應，分別明確下列內(nèi)容，并附 以流程圖：（1）應急響應啟動條件（應分級列出）；（2）響應啟動：宣布響應啟動的責任者；(3) 響應行動：包括召開應急會議、派出前線指 揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應急處置工作小組等;(4) 各有關(guān)部門按照響應級別和職責分工開展的 應急行動；(5) 向上級單位、政府有關(guān)部門及電力監(jiān)管機構(gòu) 進行應急工作信息報告的格式、內(nèi)容、時限和責任部 門等。4. 8.3應急處置針對事件類別和可能發(fā)生的次生事件危險性和特 點，明確應急處置措施：(1) 先期處置：明確突

10、發(fā)事件發(fā)生后現(xiàn)場人員的 即時避險、救治、控制事態(tài)發(fā)展。隔離危險源等緊急 處置措施；(2) 應急處置：根據(jù)事件的級別和發(fā)展事態(tài)，明 確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、與社會聯(lián)動等響 應程序；(3) 擴大應急響應：根據(jù)事件的升級，及時提高 應急響應級別、改變處置策略。4. 8.4應急結(jié)束明確下述內(nèi)容：(1) 應急結(jié)束條件；(2) 應急響應結(jié)束程序，包括宣布不同級別應急 響應結(jié)束的責任人、宣布方式等。4. 9 后期處置明確下述內(nèi)容：(1) 后期處置、現(xiàn)場恢復的原則和內(nèi)容；(2) 負責保險和理賠的責任部門；(3) 事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容、方法和目的；(4) 對預案及本次應急工作進行總結(jié)、評價、改 進

11、等內(nèi)容。4. 10應急保障明確本單位應急資源和保障措施(其中部分內(nèi)容 可以附件形式列出)。4. 10. 1 應急隊伍明確本預案所涉應急救援隊伍、應急專家隊伍和 社會救援資源的建設(shè)、準備和培訓要求。4.10.2 應急物資與裝備明確本預案應急處置所需主要物資、裝備的儲備 地點及重要應急物資供應單位的基本情況和管理要求。4. 10.3 通信與信息明確與應急相關(guān)的政府部門、上級應急指揮機構(gòu)、 系統(tǒng)內(nèi)外主要應急隊伍等機構(gòu)和單位、人員的通信渠 道和手段以及極端條件下保證通信暢通的措施。4. 10.4 經(jīng)費明確本預案所需應急專項經(jīng)費的來源、管理及在 應急狀態(tài)下確保及時到位的保障措施等。4. 10.5 其他根

12、據(jù)實際情況明確應急交通運輸保障、安全保障、 治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障及其他保障的具 體措施。4. 11培訓和演練明確本預案培訓和演練的范圍、方式、內(nèi)容和周 期要求。4.12附則4.12.1術(shù)語和定義對本預案所涉及的一些術(shù)語進行定義。4. 12. 2預案備案明確本預案的報備機構(gòu)或部門。4. 12. 3預案修訂明確對本預案進行修訂的條件、周期及負責部門。4.12.4制定與解釋明確負責本預案制定和解釋的部門。4. 12. 5預案實施明確本預案實施的時間。4. 13附件專項應急預案包含的主要附件（不限于）如下：4.13.1 有關(guān)應急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式（1）應急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式；（2）相關(guān)

13、單位、部門、組織機構(gòu)或人員名稱及聯(lián) 系方式。4. 13.2 應急救援隊伍信息（1）應急救援隊伍名稱及聯(lián)系方式；（2）應急處置專家姓名及聯(lián)系方式；(3) 與相關(guān)的社會應急救援部門簽訂的應急支援 協(xié)議及聯(lián)系方式。4.13.3 應急物資儲備清單(1) 本預案涉及的重要應急裝備和物資的名稱、 型號、數(shù)量、圖紙、存放地點和管理人員聯(lián)系方式等。(2) 重要應急物資供應單位的生產(chǎn)能力、設(shè)備圖 紙和聯(lián)系方式等。(3) 應急救援通信設(shè)施型號、數(shù)量、存放點等。(4) 應急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單。4. 13.4 規(guī)范化格式文本列出應急信息接受、處理和上報等規(guī)范化格式文 本。4.13.5 關(guān)鍵的路線、標識和圖紙(1) 重要防護目標一覽表、分布圖。(2) 應急指揮位置及應急隊伍行