溫州米糠粕項目商業(yè)計劃書（模板參考）

1、泓域咨詢 /溫州米糠粕項目商業(yè)計劃書溫州米糠粕項目商業(yè)計劃書xx投資管理公司目錄第一章 總論9一、 項目概述9二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12六、 原輔材料、設備12七、 項目建設進度規(guī)劃12八、 項目實施的可行性12九、 環(huán)境影響13十、 報告編制依據(jù)和原則14十一、 研究范圍15十二、 研究結論16十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表16主要經(jīng)濟指標一覽表16第二章 項目背景及必要性19一、 項目背景分析19二、 項目實施的必要性19第三章 市場分析20第四章 產(chǎn)品方案分析21一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容21二、 產(chǎn)品規(guī)劃

2、方案及生產(chǎn)綱領21產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表21第五章 項目選址23一、 項目選址原則23二、 建設區(qū)基本情況23三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展26四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標27五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向28六、 項目選址綜合評價32第六章 發(fā)展規(guī)劃33一、 公司發(fā)展規(guī)劃33二、 保障措施37第七章 運營模式41一、 公司經(jīng)營宗旨41二、 公司的目標、主要職責41三、 各部門職責及權限42四、 財務會計制度46第八章 節(jié)能說明49一、 項目節(jié)能概述49二、 能源消費種類和數(shù)量分析50能耗分析一覽表50三、 項目節(jié)能措施51四、 節(jié)能綜合評價52第九章 項目進度計劃53一、 項目進度安排53項目實施進度計劃一覽表53二、 項目

3、實施保障措施54第十章 原輔材料供應55一、 項目建設期原輔材料供應情況55二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理55第十一章 環(huán)境保護分析57一、 編制依據(jù)57二、 環(huán)境影響合理性分析58三、 建設期大氣環(huán)境影響分析59四、 建設期水環(huán)境影響分析59五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析59六、 建設期聲環(huán)境影響分析60七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析60八、 營運期大氣環(huán)境影響61九、 營運期水環(huán)境影響61十、 營運期固廢環(huán)境影響61十一、 營運期噪聲環(huán)境影響62十二、 清潔生產(chǎn)62十三、 環(huán)境管理分析64十四、 環(huán)境影響結論66十五、 環(huán)境影響建議66第十二章 安全生產(chǎn)分析67一、 編制依據(jù)67

4、二、 防范措施68三、 預期效果評價72第十三章 投資方案分析74一、 投資估算的依據(jù)和說明74二、 建設投資估算75建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79固定資產(chǎn)投資估算表80四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項目總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十四章 經(jīng)濟收益分析86一、 經(jīng)濟評價財務測算86營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表87固定資產(chǎn)折舊費估算表88無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表89利潤及利潤分配表90二、 項目盈利能力分析91項目投資現(xiàn)金流量表93三、 償債能力分析94借款

5、還本付息計劃表95第十五章 風險風險及應對措施97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十六章 項目綜合評價說明101第十七章 附表103主要經(jīng)濟指標一覽表103建設投資估算表104建設期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106流動資金估算表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表110固定資產(chǎn)折舊費估算表111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤及利潤分配表112項目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計劃表114建筑工程投資一覽表115項目實施進度計劃一覽表116主要設備購置一覽表117能耗分析一覽表

6、117報告說明米糠粕是用膨化浸出法生產(chǎn)米糠油的副產(chǎn)品。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20845.09萬元，其中：建設投資17188.49萬元，占項目總投資的82.46%；建設期利息211.26萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金3445.34萬元，占項目總投資的16.53%。項目正常運營每年營業(yè)收入35400.00萬元，綜合總成本費用28630.09萬元，凈利潤4950.01萬元，財務內(nèi)部收益率18.22%，財務凈現(xiàn)值3547.51萬元，全部投資回收期5.85年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生

7、活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術先進，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達到預定的設計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：溫州米糠粕項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質(zhì)：技術改造4、項目建設地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：金xx（二）主辦單位基本情況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不

8、斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議

9、事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 （三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約62.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸米糠粕/年。二、 項目提出的理由從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。未來五年是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確

10、立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設等方面樹標桿求突破，加快建設邁入全面小康社會標桿城市。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20845.09萬元，其中：建設投資17188.49萬元，占項目總投資的82.46%；建設期利息211.26萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金3445.34萬元，占項目總投資的16.53%。四、 資金籌措方

11、案（一）項目資本金籌措方案項目總投資20845.09萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）12222.08萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8623.01萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：35400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：28630.09萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4950.01萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.22%。5、全部投資回收期（Pt）：5.85年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：13915.08萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料、設

12、備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xxx、xx、xxx、xx、xx。（二）主要設備主要設備包括：xxx、xx、xx、xxx、xxx。七、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。八、 項目實施的可行性（一）不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結構，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢

13、競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。九、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”

14、和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環(huán)保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項

15、目方案及基礎材料。（二）編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進

16、工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。十一、 研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與

17、建設規(guī)模，并提出主要技術經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。十二、 研究結論本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經(jīng)濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經(jīng)濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高經(jīng)濟效益的目的。項目建設所采用的技術

18、裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積41333.00約62.00畝1.1總建筑面積65808.941.2基底面積23146.481.3投資強度萬元/畝256.512總投資萬元20845.092.1建設投資萬元17188.492.1.1工程費用萬元14344.442.1.2其他費用萬元2419.202.1.3預備費萬元424.852.2建設期利息萬元211.262.3流動資金萬元3445.343資金籌措萬元20845.093.1自籌資金萬元12222.083.2銀行貸款萬元8623.014營業(yè)收入萬元35400

19、.00正常運營年份5總成本費用萬元28630.09""6利潤總額萬元6600.01""7凈利潤萬元4950.01""8所得稅萬元1650.00""9增值稅萬元1415.79""10稅金及附加萬元169.90""11納稅總額萬元3235.69""12工業(yè)增加值萬元10966.20""13盈虧平衡點萬元13915.08產(chǎn)值14回收期年5.8515內(nèi)部收益率18.22%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3547.51所得稅后第二章 項目背景及必要性一

20、、 項目背景分析米糠價格穩(wěn)中偏弱調(diào)整。受各學校開學季影響，南北地區(qū)米廠開機率均有所提升，米廠加工意愿增強，米糠產(chǎn)量增加緩解了前期供應偏緊的局面米糠主流價格多在1800-1980元/噸；北方米廠馬上進入檢修階段，下游經(jīng)銷商存貨意愿積極，加速米糠走，主流價格多在1540-1680元/噸。近期豬瘟疫情呈蔓延之勢以擴散至多地，生豬補欄量降低，但受其影響以及雙節(jié)臨近，禽類行情走強，飼企大量收購米糠的意愿不強，按需拿貨整體需求一般；且目前油廠開機計劃尚未確定，對油糠的需求不高，市場供求皆不旺，米糠價格穩(wěn)中偏弱震蕩。二、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債

21、結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場分析米糠價格穩(wěn)中偏弱調(diào)整。受各學校開學季影響，南北地區(qū)米廠開機率均有所提升，米廠加工意愿增強，米糠產(chǎn)量增加緩解了前期供應偏緊的局面米糠主流價格多在1800-1980元/噸；北方米廠馬上進入檢修階段，下游經(jīng)銷商存貨意愿積極，加速米糠走，主流價格多在1540-1680元/噸。近期豬瘟疫情呈蔓延之勢以擴散至多地，生豬補欄量降低，但受其影響以及雙節(jié)臨近，禽類行情走強，飼企大量收購

22、米糠的意愿不強，按需拿貨整體需求一般；且目前油廠開機計劃尚未確定，對油糠的需求不高，市場供求皆不旺，米糠價格穩(wěn)中偏弱震蕩。國內(nèi)市場需求平穩(wěn)，米糠油價格漲跌動力不足，廠家報價持穩(wěn)。南方及北方產(chǎn)區(qū)米糠毛油主流價格大多集中在3800-4800元/噸。由于目前新稻谷上市量不大，原料米糠的供應仍趨緊，且因加工利潤微薄，油廠開機意愿不積極，米糠油產(chǎn)出量相對有限，支撐米糠油價格維持穩(wěn)定。近日受臺風天氣影響，南方地區(qū)暴雨天氣不斷，米糠油走貨減緩，市場交易氛圍更顯清淡。第四章 產(chǎn)品方案分析一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積41333.00（折合約62.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積

23、65808.94。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸米糠粕，預計年營業(yè)收入35400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1米糠粕噸unde

24、fined2米糠粕噸undefined3米糠粕噸undefined4.噸5.噸6.噸合計xxx35400.00第五章 項目選址一、 項目選址原則項目建設區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務院批復確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)

25、化率為70.5%，全市戶籍總人口832.4萬人，常住外來人口達297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽全國。

26、2017年中國百強城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價計算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國大陸最佳地級城市30強。一年來，我們砥礪奮進、踴躍爭先，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長8.2%，總量邁入全國前30強；一般公共預算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項主要指標增速位居全省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進、逆勢上揚的良好態(tài)勢。全市

27、經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經(jīng)費投入強度達到2.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標完成省下達的目標任務。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和

28、區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結構性產(chǎn)能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新

29、舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結構性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。三、 創(chuàng)新驅(qū)

30、動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標，必須精準發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構建，加快綜合交通樞紐建設。以“直通高鐵、加密高速、提升機場、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設樞紐”為抓手，加快實現(xiàn)對外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對內(nèi)交通通暢有序、換乘便捷，進一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進。著眼于東部新增長極打造，大力推進灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點謀劃構建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導向型開發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學實施海涂圍墾建設，推進海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動，全面實現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設施互聯(lián)共享，開創(chuàng)產(chǎn)

31、城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強，推進市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進舊廠房、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境整治、城市管理、服務質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務等要素集聚輻射能力，促進城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動。著眼于溫州實體經(jīng)濟提質(zhì)提效，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才引進培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，加大對領軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸

32、引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標綜合實力顯著增強。經(jīng)濟保持中高速增長，全市生產(chǎn)總值年均增長7%以上。在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本投資，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當于生產(chǎn)總值比重達到2.3%。發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的促進作用，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達到70%左右，戶籍人口城市化率提高到5

33、5%；市區(qū)一體化進程加快推進，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設水平進一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平等方面差距進一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線；能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福?！爸袊鴫簟焙蜕鐣髁x核心價值觀更加深入

34、人心，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導向，推進供給側結構性改革，堅持存量提升與增量擴大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強溫州制造和溫州服務品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實施中國制造2025溫州行動綱領，努力建成以先進裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進溫州由制造大市向

35、制造強市轉(zhuǎn)變，力爭到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進高端引領項目，加強高新技術和先進設備的應用，加快培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升設計水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設計、線上線下融合等柔性制造模式。加快實施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進企業(yè)“機器換人”、生產(chǎn)過程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋，全員勞動生產(chǎn)率達12萬元/人。積極推進生產(chǎn)方式綠色化，加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的

36、產(chǎn)業(yè)結構。實施“溫州制造”質(zhì)量提升計劃，加快法規(guī)標準體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化建設，推動標準強市、品牌強市建設，全面建成質(zhì)量強市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進建筑業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強。深入實施“三名”工程，堅持企業(yè)主體與政府引導、聯(lián)動推進與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結合的原則，通過引導土地、能源、環(huán)境容量指標向培育企業(yè)重點項目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展

37、速度快、質(zhì)量效益好、帶動作用明顯的領軍企業(yè)（集團）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。深入實施小微企業(yè)成長計劃，構建小微企業(yè)成長的工作機制、服務平臺和政策體系，促進小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導企業(yè)更加重視質(zhì)量建設、品牌建設和標準建設。（三）推進產(chǎn)業(yè)供給側動力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和促進競爭功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州

38、特色的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局導引，建立健全統(tǒng)計體系和評價體系，實施產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理。加快破解資金、土地、人才等要素制約，推進一批有引領性、帶動力強的項目建設，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速力和承載力。推進企業(yè)減負增效。加大力度淘汰落后產(chǎn)能，狠抓重污染高耗能行業(yè)整治提升，分類有序化解過剩產(chǎn)能，嚴格控制增量。創(chuàng)新破產(chǎn)案件審理方式，有效處置僵尸企業(yè)，促進企業(yè)兼并重整，盤活存量資產(chǎn)，有效解決設施和土地等要素資源閑置浪費問題。全面落實企業(yè)稅費減免政策，引導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，千方百計降低制度性交易成本和工業(yè)用地成本，有效降低企業(yè)商務成本，努力提高企業(yè)效益。加強對企業(yè)的幫扶，化解企業(yè)金融風

39、險，營造扶商、安商、惠商的良好市場環(huán)境。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合。實施溫州“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構建網(wǎng)絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，努力建設信息經(jīng)濟大市，到2020年，信息化發(fā)展水平位居全省前列，信息化發(fā)展指數(shù)達到0.95以上。積極推動新一代信息技術發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的研發(fā)和在全社會各領域的示范應用，推進重要基礎設施智能化改造，提升軟件服務、網(wǎng)絡增值服務等信息服務能力。積極做大做強電商經(jīng)濟，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育發(fā)展一批綜合性電商街區(qū)，率先培育發(fā)展微商經(jīng)濟，促進線下與線上融合、實體與網(wǎng)絡聯(lián)動。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新。以新供

40、給創(chuàng)造新需求。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務供給，全面提升企業(yè)制造力、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量，促進個性化、多樣化消費回流。牢牢把握消費升級的新變化和新市場，積極拓展服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費等發(fā)展新空間，培育教育、健康、文化、體育、家政服務等新的消費熱點，加快潛在消費需求向現(xiàn)實消費的轉(zhuǎn)化，促進消費穩(wěn)定增長和結構升級。進一步改善消費環(huán)境，完善促進消費政策體系，加大市場監(jiān)管力度，維護消費者合法權益。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地

41、等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)

42、品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術

43、研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差

44、異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產(chǎn)權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技

45、人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產(chǎn)品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客

46、戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才

47、引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的

48、員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎性的

49、重大問題，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設計單位和高等院校建立行業(yè)研究中心，提高行業(yè)關鍵技術及核心裝備研發(fā)制造能力。推進商業(yè)模式創(chuàng)新。(二)加快人才培養(yǎng)和人才引進重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才的引進、培養(yǎng)和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設立人才培養(yǎng)專項基金，加強行業(yè)職業(yè)技術培訓，提高行業(yè)的技術應用能力。加強繼續(xù)教育工作，依托高等學校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓，依托區(qū)域重點高等學校開展高端人才培訓。充分

50、利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強行業(yè)創(chuàng)新能力。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)完善金融服務強化財政資金引導作用，實施精準化財政扶持政策，通過獎勵、后補助、風險補償、貼息貸款以及設立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資

51、引導基金、天使投資引導基金，完善金融機構考核體制等方式，引導多渠道資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化金融服務支撐作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點和周期，采取靈活的金融扶持政策，支持有技術、有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化社會資本作用，充分利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權交易市場等多層次資本市場，推動符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資；在符合國家相關規(guī)定的條件下，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，鼓勵各類擔保機構對產(chǎn)業(yè)融資提供擔保。開展科技保險、科技擔保和知識產(chǎn)權質(zhì)押，探索多元化的科技金融服務模式。實施中小微企業(yè)貸款風險補償機制，推動解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題。(五)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè)，建立和

52、實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，推進重點項目的建設，確保項目建設質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(六)加強監(jiān)測評估加強規(guī)劃實施的年度監(jiān)測體系和制度建設，及時掌握規(guī)劃指標的實現(xiàn)進度、任務部署和政策措施的落實情況。著力完善創(chuàng)新基礎制度，加快建立報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度。建立健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)監(jiān)測評估結果，結合技術新進展和社會需求的變化，及時對規(guī)劃指標和重點任務進行調(diào)整。第七章 運營模式一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務，為股東和投資者獲得

53、更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需

54、求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、米糠粕行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和米糠粕行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)米糠粕行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)

55、定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、

56、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性