寶豐城容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行

1、寶豐縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、河南省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法（以下簡稱實(shí)施辦法）、河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)以及縣人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和

2、環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立公共財(cái)政和社會(huì)資金多方參與的多元化投入保障機(jī)制?？h人民政府將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理?？h人民政府可以采取購買服務(wù)或者特許經(jīng)營等方式，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營管理的市場化運(yùn)營。第五條 縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣城市管理部門、市場管理部門配合做好城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。縣食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)做好食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理，配合做好城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

3、相關(guān)工作。 郵政、通信、供電、供水、供熱、供氣、公共交通和物業(yè)服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)配合做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鐵路辦事處按照其職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。第六條 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制重要地段景觀、市政設(shè)施、戶外廣告、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生、特殊行業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)縣人民政府審批?？h城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報(bào)縣人民政府審批公布。第七條 縣人民政府及其城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、文化廣電新聞等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，營造人人參與城

4、市管理、人人愛護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的氛圍，增強(qiáng)市民自覺維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生及文明秩序等方面的社會(huì)公德意識(shí)。第八條 任何單位和個(gè)人有享受良好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)城市市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。提倡社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員社會(huì)組織和居民積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿行為、公益行動(dòng)，共建整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者及其勞動(dòng)成果，不得妨礙其正常作業(yè)。第二章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)第九條 城市市容和環(huán)

5、境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。對于通過購買服務(wù)或者特許經(jīng)營等市場化運(yùn)營方式提供城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的區(qū)域，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與服務(wù)單位溝通，監(jiān)督、配合其做好工作。第十條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定。責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定:(一)主次干道、河流、湖泊、橋梁、背街小巷、公廁、公交站點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))等公共區(qū)域的責(zé)任區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé);(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的責(zé)任區(qū)，由本單位負(fù)責(zé);(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的責(zé)任區(qū)，由社區(qū)

6、居(村)委會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);(四)酒店、飯店、賓館、商場、超市、門店、集貿(mào)市場、展覽展銷場所(館)、加油站等場所的責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營者或者管理單位負(fù)責(zé);(五)文化、體育、娛樂、公園、廣場、公共綠地、公路、鐵路、車站、停車場及其附屬設(shè)施等公共場所的責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營者或者管理單位負(fù)責(zé);(六)消防、排水、防洪、供水、供電、供氣、郵政、通信、公共交通、環(huán)衛(wèi)、治安、標(biāo)志標(biāo)牌等公用設(shè)施的責(zé)任區(qū)，由經(jīng)營者或者管理單位負(fù)責(zé);(七)在建工地由施工單位負(fù)責(zé)；待建工地由所有權(quán)人負(fù)責(zé);拆遷工地由屬地政府負(fù)責(zé)。（八）臨街單位、商鋪墻根至人行道側(cè)石范圍內(nèi)的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)，臨街單位和商鋪應(yīng)當(dāng)予以

7、協(xié)助。所有權(quán)人和經(jīng)營者之間對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任有約定的，從其約定。第一款規(guī)定以外的應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施、場所，由經(jīng)營者負(fù)責(zé);沒有經(jīng)營者的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：（一）保持市容整潔，無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、私搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂堆亂放、違規(guī)散發(fā)宣傳品、違規(guī)設(shè)置戶外廣告和門頭牌匾等情形；（二）保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，無暴露垃圾、糞便、渣土、油漬、污水污跡、雜草、妨礙交通的積雪（冰）、積水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，水域無明顯漂浮物和污染物；（三）按照規(guī)定設(shè)置市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他

8、市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任內(nèi)容。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止、要求行為人清理，并可以向城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門舉報(bào)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。第三章 城市市容管理第十二條 建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面裝飾裝修或者安裝空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)、遮陽棚等設(shè)施設(shè)備，建筑物的所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)并依照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建(構(gòu))筑物的外立面、屋頂、陽臺(tái)外、窗外、平臺(tái)、外走廊，不得堆放、懸掛、晾曬有礙城市市容的物品

9、。主要街道和重點(diǎn)區(qū)域范圍，由縣人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃劃定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第十三條 在主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建(構(gòu))筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻、柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式，并保持完好、整潔、美觀。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地及臨街工地，臨街道一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)體圍擋，其外觀應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十四條 城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。第十五條 未經(jīng)市政工程行政主

10、管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。第十六條 新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。第十七條 埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門，在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。第十八條 在城市道路設(shè)置井(溝)蓋的，應(yīng)當(dāng)加裝防墜網(wǎng)，并在井(溝)蓋相應(yīng)部位設(shè)置標(biāo)志，逐一編號(hào)登記并報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期巡查，如發(fā)現(xiàn)井(溝)蓋、人行道板破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，并

11、及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。第十九條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪動(dòng)城市道路上設(shè)置的井(溝)蓋、人行道板。如發(fā)現(xiàn)井(溝)蓋、人行道板破損、移位或者丟失的，可以向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知維護(hù)管理單位。第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）擅自占用城市道路、公共場地從事經(jīng)營活動(dòng)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物；（二）擅自在道路路沿設(shè)置接坡;（三）擅自超出經(jīng)營場地的門、窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。（四）擅自在城市道路和公共場地設(shè)置地樁、地鎖等障礙物或者禁停、禁行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、公共場地舉辦文化、公益及從事各類作業(yè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照要求

12、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除，保持周圍城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。第二十一條 在城市區(qū)域內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。第二十二條 門面招牌、樓宇墻體、項(xiàng)目圍擋、大型立柱、電子顯示屏等戶外廣告設(shè)施，按規(guī)定設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外形美觀，用字規(guī)范，符合戶外廣告規(guī)劃及城市市容貌標(biāo)準(zhǔn)。在城市區(qū)域內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十三條 戶外廣告設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響城市市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或

13、者更換;存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。第二十四條 城市雕塑、街景藝術(shù)品以及城市道路兩側(cè)和公共場地內(nèi)的各類公共健身、休閑設(shè)施、候車亭、崗?fù)ぁ?bào)刊亭、信息欄、郵箱、箱式配（變）電間、線桿、電子屏等設(shè)施的所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持其完好、整潔。廢棄的桿、管、箱、線纜等設(shè)施，其所有權(quán)人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。未及時(shí)拆除的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法予以拆除。第二十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。任何單位和個(gè)人禁止在樹木、地面、立桿、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼。禁止擅自在城市道路、公共場所、公共設(shè)

14、施及居民住宅公共部位散發(fā)、懸掛、張貼、刻畫、噴涂各類標(biāo)語、宣傳品、廣告。留有聯(lián)系方式的，電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。因重大活動(dòng)或者政治性、公益性活動(dòng)等需要臨時(shí)張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語等宣傳品的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請批準(zhǔn)，并保持宣傳品整潔美觀，期滿后及時(shí)拆除，恢復(fù)原狀。第二十六條 城市照明設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，亮化效果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域功能、建(構(gòu))筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)。城市照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好，按照規(guī)定的時(shí)間啟閉。任何單位和個(gè)人不得損壞、妨礙或者擅自移動(dòng)、拆除城市照明設(shè)施。第二十七條 

15、任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施?？撤コ鞘袠淠?，必須經(jīng)縣人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。第二十八條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地，占用城市綠化用地的應(yīng)限期歸還。因建設(shè)或特殊原因，確需臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。因栽培、修剪樹木、花草、澆灌植物等園林綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的枝葉、泥土等廢棄物，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。第二十九條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：（一）損壞城市樹木、花草、草坪或盜竊綠地設(shè)施的；（二）就樹蓋房，在綠地內(nèi)或樹木下搭灶生火，傾倒有害物質(zhì)的；（三）

16、砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹死亡的；（四）在樹木上架設(shè)電線，在綠地內(nèi)停放車輛、放牧或亂扔廢棄物，在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)挖坑取土的；（五）其他損害城市綠化及其設(shè)施的。第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第三十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得侵占、損壞、拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。第三十一條 禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：(一)隨地吐痰、便溺;(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖渣、包裝袋、飲料罐（瓶、盒）等

17、廢棄物;(三)亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體;(四)向建(構(gòu))筑物外或者車窗外拋擲雜物、廢棄物;(五)焚燒樹葉、木柴、垃圾等;(六)向城市河流、湖泊、水塘等公共水域內(nèi)傾倒廢棄物和垃圾等污染物;(七)其他影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為。第三十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所，不得隨意傾倒、拋灑或者堆放。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投放。第三十三條 禁止將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。第三十四條 城市垃圾的清運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）垃圾運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取密閉、包扎或者覆蓋的方式運(yùn)送到指定場地，運(yùn)輸車輛應(yīng)

18、當(dāng)保持外觀整潔，不得沿途撒漏、丟棄和傾倒；（二）生活垃圾日產(chǎn)日清，不得積存，保持裝運(yùn)現(xiàn)場干凈；（三）單位及其生活區(qū)的垃圾，由本單位負(fù)責(zé)清運(yùn)；不能自行運(yùn)送的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)許可的社會(huì)性服務(wù)企業(yè)代運(yùn)；（四）從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；第三十五條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第三十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)建筑垃圾處置消納場所。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在規(guī)定

19、的消納場所集中堆放、處置。處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得核準(zhǔn)后方可處置。并按照規(guī)定的路線、時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒。第三十七條 城市新建公共廁所應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式廁所?，F(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)取消。 公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放，設(shè)有明顯指示牌和標(biāo)識(shí)標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)管理，按時(shí)沖刷、清掏，定期消毒，保持內(nèi)外整潔。使用者應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)和商業(yè)服務(wù)窗口單位的公用廁所在工作(營業(yè))時(shí)間免費(fèi)對外開放。第三十八條 禁止在本行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)和縣人民政府確定的范圍內(nèi)，燃放煙花爆竹。第三十九條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔

20、、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，并不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。居民飼養(yǎng)寵物不得影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生，對寵物的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清理。第四十條 從事車輛清洗、維修及廢品收購、廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置場所。其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落，不得在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛，不得店外經(jīng)營。下列區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗、維修場:(一)居住區(qū)住宅樓內(nèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi);(二)公共場地、城市綠地、水源保護(hù)區(qū)。第五章 食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理第四十一條  在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，縣人民政

21、府按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定小攤點(diǎn)經(jīng)營場所、區(qū)域或者指定經(jīng)營地點(diǎn)，確定經(jīng)營時(shí)段，供小攤點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并向社會(huì)公布。縣市場管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門依據(jù)市場布局專項(xiàng)規(guī)劃做好農(nóng)（集）貿(mào)市場、專業(yè)市場、夜市等的管理工作。第四十二條  縣人民政府可以根據(jù)社會(huì)實(shí)際需要和客觀條件適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營場所，并應(yīng)當(dāng)采取措施保持場所的整潔、有序。經(jīng)縣人民政府設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營場所的區(qū)域，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：(一)按照規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、時(shí)間經(jīng)營;(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔完好、擺放有序;(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水，保持地面清潔;(四)不得在縣人民政府禁止的

22、區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。(五)其他有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。鼓勵(lì)小攤點(diǎn)進(jìn)入集中交易市場、門店等固定場所經(jīng)營。第四十三條 食品小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明；食品小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者張貼備案卡、從業(yè)人員有效健康證明，接受監(jiān)督。第四十四條 在縣人民政府指定的場所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的，不屬于無證無照經(jīng)營。第六章 法律責(zé)任第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條 擅自占用城市綠化用地的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

23、依據(jù)河南省城市綠化實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)綠地原狀，并處元以上元以下罰款；第四十七條 損害城市綠化及其設(shè)施的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)河南省城市綠化實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令停止侵害，可以并處元以上元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定給予警告、罰款：（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的，處以5元以上、50元以下罰款；（二）在城市人民政府確定

24、的主要街道臨街建筑物的陽臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以5元以上、20元以下罰款；（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，處以每處10元以上、50元以下罰款；（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足1噸的，處以50元以上、200元以下罰款；超過1噸的，處以每噸200元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處以100元以上、1000元以下罰款；（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款，但是，實(shí)

25、際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元；（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200元以上、1000元以下罰款；（八）不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的，處以50元以上、300元以下的罰款；（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以100元以上、500元以下罰款；（十）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品的，每處處以10元以上、50元以下罰款；（十一）牲畜或者寵物的攜帶者對牲畜或者寵物的糞便不及時(shí)清除的，處以10元以上、50元以下罰款；（十二）攤點(diǎn)的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的

26、，處以20元以上、50元以下罰款；（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸1000元以上、2000元以下罰款；（十四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以100元以上、500元以下罰款。第四十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款；處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。第五十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，

27、并可按以下規(guī)定處以罰款：（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處100元以上、500元以下罰款；（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以300元以上、1000元以下罰款；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)3倍以下的罰款。但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。第五十一條 凡不符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由縣人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門，依據(jù)實(shí)施辦法規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以5000元以上、1萬元以下罰款。第五十二條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)實(shí)施辦法的規(guī)定，責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處100元以上、5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)