第6章 程序法律制度

1、學(xué)習(xí)要求1.了解了解調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議和訴訟的基本概念、原則和制度。2.掌握掌握民事訴訟法的基本程序及相關(guān)方面。3.運(yùn)用運(yùn)用所學(xué)知識能夠獨立參加民事訴訟活動。目錄目錄6.1 6.1 非訴法律制度非訴法律制度6.2 6.2 訴訟法律制度訴訟法律制度一、調(diào)解一、調(diào)解二、行政復(fù)議二、行政復(fù)議三、仲裁三、仲裁一、民事訴訟一、民事訴訟二、行政訴訟二、行政訴訟 （略）（略）三、刑事訴訟三、刑事訴訟 （略）（略）類別（主持人）類別（主持人）效力（執(zhí)行力）效力（執(zhí)行力） 備注備注 民間調(diào)解人民調(diào)解委員會調(diào)解經(jīng)人民法院確認(rèn)的調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力 v不同種類的調(diào)解，其效力是不同的；v訴訟調(diào)解適用“一事不再理”原

2、則；v當(dāng)事人不能對調(diào)解提出上訴；v當(dāng)事人對訴訟外調(diào)解可以申請撤銷。其他民間調(diào)解不具有強(qiáng)制執(zhí)行力行政調(diào)解有條件強(qiáng)制執(zhí)行力司法調(diào)解仲裁調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行力訴訟調(diào)解具有強(qiáng)制執(zhí)行力v調(diào)解是指有關(guān)組織或者個人經(jīng)當(dāng)事人同意后組織各方就爭議問題本著實事求是、互諒互讓的原則依法進(jìn)行協(xié)商，從而促使其自愿達(dá)成協(xié)議的一種糾紛處理方式。 內(nèi)容內(nèi)容v當(dāng)事人基本情況v主要事實、爭議事項及當(dāng)事人責(zé)任v調(diào)解協(xié)議內(nèi)容、履行方式和期限意義意義n有利于化解矛盾n有利于及時履行n有利于減少訟累n有利于促進(jìn)和諧n有利于維護(hù)形象 生效生效l調(diào)解書自當(dāng)事人、人民調(diào)解員（仲裁員、法官）簽章并加蓋人民調(diào)解委員會（仲裁委員會、法院）印章之日起生效

3、。案例分析案例分析1 1案情簡介： 李大媽有一個弱智兒子王林（化名），三十出頭仍未成家，李大媽很是著急，但無可奈何。2012年10月20日，李大媽的侄女李英（化名）到其姑媽家做客，隨之向其訴說了自己的不幸遭遇，李大媽看到自己的親侄女早年喪夫又拖著兩個不懂事的小孩，便試探性地詢問李英是否愿意再嫁，當(dāng)李英表示愿意再婚時，李大媽便將其子介紹給李英，三個月后，李英和王林領(lǐng)取了結(jié)婚證。婚后一年，李英發(fā)現(xiàn)這樁婚姻是不幸的，并要求離婚，但王林不同意，李英遂起訴至當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ海撛菏芾砗?，?jīng)調(diào)解，雙方同意離婚，并依法分割夫妻共同財產(chǎn)，同時該院作出調(diào)解書予以確認(rèn)；三天后，王林反悔，遂上訴至當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ?。問?/p>

4、問：你認(rèn)為本案中法院的哪些做法不符合法律規(guī)定？為什么？ v行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出處理決定的活動。行行政政相相對對人人具體行政行為行政復(fù)議上一級書面審查 特征特征v處理對象：行政爭議v處理機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)v審查對象：具體行政行為v審查標(biāo)準(zhǔn)：合法性和合理性v主要方式：書面審理v基本原則：不調(diào)解基本原則基本原則n三公合法原則n及時便民原則n書面審查原則n合法審查原則n適當(dāng)審查原則 性質(zhì)性質(zhì)l準(zhǔn)司法性l內(nèi)部監(jiān)督性l行政救濟(jì)性基本制度基本制度v一級復(fù)議v

5、合議制度v陪審制度v回避制度v聽證制度v行政聽證是指行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對人或者利害關(guān)系人合法權(quán)益的決定以前，由行政機(jī)關(guān)告知其決定理由和聽證權(quán)利，并由行政相對人或者利害關(guān)系人陳述意見、提供證據(jù)、進(jìn)行質(zhì)辯以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序活動的一項法律制度。復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)內(nèi)容內(nèi)容 客體客體 主體主體 v行政復(fù)議機(jī)關(guān)v行政復(fù)議參加人n具體行政行為v申請人復(fù)議申請權(quán)、委托權(quán)、選擇權(quán)、撤回權(quán)、申請回避權(quán)、申請執(zhí)行權(quán)、行政賠償請求權(quán)、訴權(quán)和其他法定權(quán)利；遵守復(fù)議紀(jì)律義務(wù)、履行復(fù)議決定義務(wù)和其他法定義務(wù)v被申請人答辯權(quán)、委托權(quán)、申請回避權(quán)、不停止執(zhí)行權(quán)、檢舉權(quán)和其他法

6、定權(quán)利；遵守復(fù)議紀(jì)律義務(wù)、不得自行收集或者補(bǔ)充證據(jù)義務(wù)、履行復(fù)議決定義務(wù)和其他法定義務(wù)v復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請，調(diào)查取證，審理與決定，處理審查申請（抽象行政行為），提出處理建議（違法行政行為），參加訴訟，其他法定職權(quán)職責(zé) 申請人申請人 v公民及其近親屬v法人及其權(quán)利承受人v其他組織及其權(quán)利承受人 被申請人被申請人n作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)；n共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)；n作出具體行政行為的授權(quán)組織或者派出機(jī)構(gòu)；n作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請人（合并合并后的行政機(jī)關(guān)；分解分解后相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)；解散上級行政機(jī)關(guān)或者指定的行政機(jī)關(guān)） v第三人第三人是指在行政復(fù)

7、議過程中同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。受案范圍受案范圍管轄管轄時限時限v1不服行政處罰的；v2不服行政強(qiáng)制措施的；v3不服許可證、資質(zhì)證等證書變更、中止、撤銷決定的；v4不服自然資源確權(quán)決定的；v5行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)的；v6因變更農(nóng)業(yè)承包合同而侵害其合法權(quán)益的；v7行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)而拒絕履行保護(hù)人身財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的；v8行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費的；v9行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)和其他侵犯其合法權(quán)益的。 排除范圍排除范圍n內(nèi)部具體行政行為n處理民事糾紛行為 l原則上由被申請人的上一級行政機(jī)關(guān)管轄l可以由被申

8、請人的上級行政機(jī)關(guān)直接受理基本程序基本程序受案范圍受案范圍管轄管轄時限時限基本程序（續(xù)）基本程序（續(xù)） 復(fù)議時效復(fù)議時效v申請人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議；v因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。 復(fù)議期限復(fù)議期限v審查期限n行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)決定是否受理；對于決定受理的，收到復(fù)議申請書之日為受理之日。v審理期限n行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法定復(fù)議期限少于60日的除外；因情況復(fù)雜而不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)

9、責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。 訴訟時效訴訟時效l行政復(fù)議申請人若對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?；境绦颍ɡm(xù)）基本程序（續(xù)）申請受理審理決定送達(dá)執(zhí)行復(fù)議前提復(fù)議前提v行政復(fù)議是依申請而非依職權(quán)行為 申請條件申請條件 n申請人是行政相對人；n有明確的被申請人；n有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；n屬于申請復(fù)議范圍；n屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄；n須在法定期限內(nèi)申請；n人民法院未依法受理；n其他法定條件。l申請是否符合法定條件l申請是否屬于重復(fù)申請l案件是否已由法院受理l申請手續(xù)是否規(guī)范完整v復(fù)議機(jī)

10、關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5日內(nèi)作如下處理：n1符合予以受理；n2部分符合不予受理向有權(quán)機(jī)關(guān)提出；n3不符合不予受理告知理由和處理方式。v 思考題思考題 根據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或其他組織對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的，不能申請行政復(fù)議，但下列哪種情況除外（ ）A.繼承權(quán)糾紛B.干涉婚姻自主權(quán)的C.房屋買賣行為D.行政機(jī)關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定 申請受理審理決定送達(dá)執(zhí)行基本程序（續(xù)）基本程序（續(xù)） 審理前準(zhǔn)備審理前準(zhǔn)備 v送達(dá)申請書副本v依法調(diào)查收集證據(jù)v更換或追加當(dāng)事人審理內(nèi)容審理內(nèi)容 l具體行政行為的合法性與適當(dāng)性 效力效力 v行政復(fù)議期間具體

11、行政行為不停止執(zhí)行，但有例外：na被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的，可以依職權(quán)決定停止執(zhí)行；nb復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；nc申請人申請停止執(zhí)行且復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理而決定停止執(zhí)行的；nd法律規(guī)定需要停止執(zhí)行的。審理方式審理方式n原則上采用書面審查，但經(jīng)申請人請求或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以調(diào)查證據(jù)并聽取意見。 審理依據(jù)審理依據(jù) l依據(jù)法律法規(guī)和參照規(guī)章及其他規(guī)范性文件v維持決定v履行決定v撤銷、變更或確認(rèn)違法決定v賠償決定n履行決定是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人履行某種法定職責(zé)的決定 交通事故責(zé)任認(rèn)定書可否申請行政復(fù)議？申請受理審理決定送達(dá)執(zhí)行基本程序（續(xù)）基本程序（續(xù)）v直接送達(dá)v委托送達(dá)v

12、留置送達(dá)v郵寄送達(dá)v轉(zhuǎn)交送達(dá)v公告送達(dá) 撤銷、變更或確認(rèn)違法決定主要事實不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯誤的；違反法定程序的；超越或濫用職權(quán)的；具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?賠償決定v若被申請人作出的具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)益而造成損害，且申請人請求賠償?shù)?，?fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出撤銷、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的決定的同時作出被申請人依法賠償。v自覺履行v強(qiáng)制履行v被申請人不履行n責(zé)令限期履行并給予其相關(guān)人員行政處分v申請人不履行n維持被申請人依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行n變更復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 行政強(qiáng)制司法強(qiáng)制案例分析案例分析2 2案情簡介： 申請人張全于198

13、5年在其戶籍所在村建草房3間，宅基地總面積為182。1992年全區(qū)進(jìn)行地籍調(diào)查、確權(quán)頒證工作時，被申請人本市沙坪壩區(qū)國土部門為其頒發(fā)了集體土地建設(shè)用地使用證。1995年申請人全家到外地工作。2000年被申請人在全區(qū)開展新一輪換證工作，并通告逾期換證的全部作廢。申請人因不知情一直未申請更換新的土地使用證。2009年4月，第三人李軍推倒申請人院墻并占用其部分宅基地施工建造房屋。申請人得知后回家予以制止，始知早在2006年6月被申請人為第三人頒發(fā)了集體土地使用證，該證涵蓋了申請人的部分宅基地，第三人才推倒其院墻建房。申請人遂于同年5月申請行政復(fù)議。被申請人辯稱，2000年申請人逾期不換證，其土地使用

14、證已作廢，其草房屬危房且其宅基地早已閑置不用，被申請人確權(quán)給急需建房的第三人使用符合土地管理法之規(guī)定。問：問：你認(rèn)為本案應(yīng)當(dāng)如何處理較為妥當(dāng)？為什么？ v仲裁又稱公斷，是指糾紛當(dāng)事人按事先或事后達(dá)成的協(xié)議而自愿將糾紛提交非司法機(jī)構(gòu)的第三者審理，并由第三者做出對爭議各方均有約束力的裁決的一種解決糾紛的制度和方式。特征特征v自愿協(xié)商性v專業(yè)獨立性v嚴(yán)格保密性v經(jīng)濟(jì)便捷性 性質(zhì)性質(zhì)n契約性n自治性n民間性n準(zhǔn)司法性基本制度基本制度v協(xié)議仲裁v一裁終局v或裁或?qū)徎虿没驅(qū)徎虿没驅(qū)弉無協(xié)議可裁可審n有協(xié)議只裁不審劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)類別類別糾紛因素涉外與否國內(nèi)仲裁和涉外仲裁機(jī)構(gòu)常設(shè)與否臨時仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁裁決依

15、據(jù)依法仲裁和友好仲裁 適用范圍適用范圍n可以平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛v不可以n婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛n依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議l勞動爭議和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁不適用仲裁法仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議v仲裁協(xié)議是指當(dāng)事人事先或者事后自愿達(dá)成將其已經(jīng)或者可能發(fā)生的爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)解決的書面文件。 形式形式v1仲裁條款v2仲裁協(xié)議書v3其他書面協(xié)議l第1種須在爭議發(fā)生前達(dá)成；l第2、3種須在提交仲裁前達(dá)成。 內(nèi)容內(nèi)容v請求仲裁的意思表示na必須是明確的意思表示nb必須是共同的意思表示nc必須是真實的意思表示nd必須是自己的意思表示v仲裁事項la爭議事項具

16、有可裁性lb仲裁事項具有明確性v選定的仲裁委員會v國際貨物買賣、運(yùn)輸?shù)群贤兄俨脳l款的基本內(nèi)容：n1仲裁地點；n2仲裁機(jī)構(gòu)；n3仲裁規(guī)則；n4仲裁裁決的效力；n5仲裁費用的負(fù)擔(dān)。特征特征l只裁不審性l相對獨立性仲裁協(xié)議（續(xù)）仲裁協(xié)議（續(xù)） 效力效力v有效v無效l1法定無效na約定的仲裁事項超出法定仲裁范圍的；nb一方以脅迫方式迫使對方簽訂的仲裁協(xié)議；nc無或者限制民事行為能力人簽訂的仲裁協(xié)議。l2推定無效n仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。 異議異議v1申請時限l當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開庭前提出仲裁協(xié)議的效力異議申請。

17、v2異議處理n可裁可審n法院優(yōu)先 仲裁協(xié)議：當(dāng)事人仲裁機(jī)構(gòu)法院v 思考題思考題仲裁制度的核心（ ）A.仲裁委B.仲裁協(xié)議C.實體糾紛D.以上都不是申請受理審理裁決送達(dá)執(zhí)行組成仲裁庭基本程序基本程序 申請條件申請條件v1有仲裁協(xié)議v2有具體的仲裁請求和事由v3屬于仲裁委員會的受理范圍審查期限審查期限v仲裁委員會自收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)向申請人發(fā)出受理通知書，同時向被申請人發(fā)出仲裁通知書及附件。 相關(guān)工作相關(guān)工作 v申請人預(yù)交仲裁費用，財產(chǎn)保全，被申請人下落不明的公告；v被申請人書面答辯書，仲裁反請求；v當(dāng)事人證據(jù)保全、證據(jù)交換與補(bǔ)正，仲裁員選定書、法定代表人證明書、授權(quán)委托書等材料。v（1）

18、仲裁庭組成va當(dāng)事人選定vb仲裁委主任指定v（2）仲裁員回避va申請須在首次開庭前提出vb最后一次開庭終結(jié)前提出vc仲裁程序是否重新進(jìn)行由仲裁庭決定 基本程序（續(xù)）基本程序（續(xù)）申請受理審理裁決送達(dá)執(zhí)行組成仲裁庭v延期開庭與否由仲裁庭決定v撤回仲裁申請與缺席裁決 v辯論權(quán)、和解權(quán)和最后陳述權(quán)v仲裁庭評議：先少數(shù)服從多數(shù)后首席仲裁員 v仲裁先行裁決制度v仲裁補(bǔ)正制度（自收到裁決書之日起30日內(nèi)提出） 撤銷仲裁撤銷仲裁v適用情形：沒有仲裁協(xié)議的；裁決事項不屬于仲裁協(xié)議范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；仲裁庭組成或者仲裁程序違反法定程序的；裁決依據(jù)的證據(jù)是偽造的；對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的

19、；仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的；違背社會公共利益的v申請時限當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起六個月內(nèi)提出v受理機(jī)關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請v審理期限人民法院應(yīng)當(dāng)在受理撤銷裁決申請之日起兩個月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定v法律后果na仲裁庭決定重新仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止撤銷程序；nb仲裁庭拒絕重新仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。基本程序（續(xù)）基本程序（續(xù)）申請受理審理裁決送達(dá)執(zhí)行組成仲裁庭執(zhí)行條件執(zhí)行條件v當(dāng)事人須在法定期限內(nèi)提出申請；v當(dāng)事人須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請 不予執(zhí)行不予執(zhí)行v適用情形：當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后

20、沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的；仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的；適用法律確有錯誤的；仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。 v法律后果n裁定不予執(zhí)行n不能申請法院再審n可裁可審撤銷撤銷不予執(zhí)行不予執(zhí)行請求主體當(dāng)事人任何一方被申請人請求期限自收到仲裁裁決書之日起6個月內(nèi)提出法院作出是否執(zhí)行仲裁裁決的裁定之前提出管轄法院仲裁委員會所在地的中級人民法院申請執(zhí)行人所提出執(zhí)行申請的人民法院法定理由偽造證據(jù)或者違背社會公共利益證據(jù)不足、適用法律錯誤法律程序法院不可以要求仲裁庭重新仲裁法院可以要求仲裁庭重新仲

21、裁 案例分析案例分析3 3案情簡介： 甲公司和乙公司簽訂了一份加工承攬合同，在合同中雙方訂立了仲裁條款。雙方約定因本合同的履行所發(fā)生的一切爭議，均提交重慶市仲裁委員會仲裁。在合同履行過程中，由于甲公司認(rèn)為乙公司制作的產(chǎn)品沒有達(dá)到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而拒付勞務(wù)費，雙方發(fā)生爭議。乙公司向重慶市仲裁委員會申請仲裁。雙方共同委托仲裁委員會主任李某指定仲裁員。李某于是指定了甲、乙、丙三人。甲公司要求公開審理本案，乙公司不同意，仲裁庭決定公開開庭審理本案。在多次開庭后，甲公司掌握了仲裁員丙私下會見乙公司的法定代表人并接受乙公司饋贈的證據(jù)。甲公司在下一次開庭時出示了上述證據(jù)，申請仲裁員丙回避。仲裁庭經(jīng)過研究駁回了

22、甲公司的回避申請，并在最終裁決中做出了不利于甲公司的認(rèn)定。問：問：你認(rèn)為本案中不符合法律規(guī)定之處有哪些？為什么？ v訴訟是指國家專門機(jī)關(guān)在訴訟參與人的參加下，依據(jù)法定權(quán)限和程序解決具體案件的活動。訴訟訴訟法院特征特征v是一套法定程序v是一個運(yùn)作過程v是一種公力救濟(jì)方式v是一種三元結(jié)構(gòu)系統(tǒng)類別類別v民事訴訟v行政訴訟v刑事訴訟v憲法訴訟起訴受理審理裁決送達(dá)執(zhí)行 litigationlitigation原告（人）被告（人）基本結(jié)構(gòu)基本結(jié)構(gòu)類別類別內(nèi)容內(nèi)容總論基礎(chǔ)論基本概念、關(guān)系、原則和制度主體論法院（主管與管轄）、檢察院（監(jiān)督）、訴訟參與人證據(jù)論種類、證據(jù)規(guī)則行為論調(diào)解、裁判、期間、送達(dá)、審判保全

23、和訴訟保障分論程序論普通、簡易、特殊和涉外；一審二審再審執(zhí)行基礎(chǔ)論基礎(chǔ)論 基本概念基本概念v訴與訴權(quán)v本訴與反訴v訴是指基于一定的民事權(quán)利義務(wù)爭議，當(dāng)事人一方以另一方為相對方而向特定的人民法院提出審判的請求。v反訴是指在已開始的訴訟程序中，被告以本訴的原告為被告提出旨在抵消、吞并原告訴請或使原告訴請失去意義的獨立反請求。v訴權(quán)是指當(dāng)事人所享有的請求國家維護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利。 要素要素v當(dāng)事人v訴訟標(biāo)的v訴訟理由種類種類n確認(rèn)之訴n給付之訴n變更之訴條件條件n1須為同一實體法律關(guān)系n2通常在一審判決前提出n3須向本訴人民法院提出訴權(quán)訴訟權(quán)利起訴權(quán)本訴原被告為多人時能否提起反訴？基礎(chǔ)論（續(xù)）基礎(chǔ)

24、論（續(xù)）內(nèi)容內(nèi)容 客體客體 主體主體 v法院v檢察院v訴訟參與人n案件事實n當(dāng)事人之間爭議的民事實體法律關(guān)系l客體不同于訴訟標(biāo)的v訴訟主體間的訴訟權(quán)利義務(wù)基本原則基本原則v權(quán)利平等原則v法院調(diào)解原則v自由辯論原則v依法處分原則v檢察監(jiān)督原則v支持起訴原則 基本制度基本制度n合議制度n回避制度n公開審判制度n兩審終審制度訴訟法律關(guān)系民事法律關(guān)系法法律律關(guān)關(guān)系系主體論主體論v主管主管v管轄管轄級別管轄級別管轄v層級：基層、中級、高級、最高v標(biāo)準(zhǔn)：金額+性質(zhì)+繁簡+影響地域管轄地域管轄v一般一般n原則：原告就被告；特殊：被告就原告v特殊特殊n1適用情形：合同（保險、運(yùn)輸）糾紛、票據(jù)糾紛和侵權(quán)糾紛n2

25、專屬管轄：不動產(chǎn)、港口和繼承n3協(xié)議管轄：合同書面一審五個不得違反級別和專屬n4共同管轄（選擇管轄）：優(yōu)先與恒定n5牽連管轄（合并管轄）：反訴和第三人訴訟移送管轄移送管轄管轄權(quán)轉(zhuǎn)移管轄權(quán)轉(zhuǎn)移前提無須受移送法院同意須上級法院決定或者同意對象移送案件轉(zhuǎn)移管轄權(quán)法院從無到有從有到無級別通常為同級法院間上下級法院間作用糾正錯誤對級別管轄補(bǔ)充和變通原因受案法院無管轄權(quán)受訴法院不便于審理管轄權(quán)異議管轄權(quán)異議v主體被告和有獨立請求權(quán)第三人v時限一審提交答辯狀或者第三人參加訴訟時v后果異議成立須移送，異議不成立應(yīng)駁回，但可上訴管轄原則管轄原則v兩便原則v均衡原則v恒定原則主體論（續(xù)）主體論（續(xù)）v訴訟當(dāng)事人是

26、指因民事實體權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生糾紛而以自己的名義進(jìn)行訴訟，并受法院裁判約束的利害關(guān)系人。訴訟參與人訴訟參與人訴訟參加人訴訟參加人訴訟當(dāng)事人訴訟當(dāng)事人v原告v被告v訴訟第三人v訴訟代表人v共同訴訟人v訴訟當(dāng)事人v訴訟代理人v訴訟參加人v證人v鑒定人員v勘驗人員v翻譯人員v訴訟權(quán)利能力v訴訟行為能力法定代理人是訴訟當(dāng)事人？v 思考題思考題 2006年11月，某小區(qū)成立了業(yè)委會，盡管如是，但業(yè)委會一直未按章程規(guī)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)，亦未組織召開業(yè)主大會。次年2月，部分業(yè)主因?qū)ξ飿I(yè)公司的服務(wù)不滿意，多次向業(yè)委會提出請求，要求按章程規(guī)定召開業(yè)主大會商討對策，但業(yè)委會不予理睬，部分業(yè)主遂狀告業(yè)委會要求其履行組織召開業(yè)

27、主大會的職責(zé)。問：問：本案業(yè)委會是否是適格訴訟主體？為什么？訴訟第三人訴訟第三人條件條件備注備注有獨立請求權(quán)第三人v1他人間的訴訟正在進(jìn)行v2對原訴訴訟標(biāo)的享有全部或部分獨立的實體權(quán)利v3須以原訴的雙方當(dāng)事人為共同被告v注意事項注意事項1申請參加訴訟須交納訴訟費用；2經(jīng)依法傳喚而無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，可以按撤訴處理；3原訴原告撤訴并獲準(zhǔn)的，訴訟須另行進(jìn)行；4須在原訴訴訟程序開始后且終審判決前申請參加訴訟。無獨立請求權(quán)第三人n1他人間的訴訟正在進(jìn)行n2對原訴訴訟標(biāo)的雖無獨立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果可能同自身存在法律上的利害關(guān)系n3須依附于原訴一方當(dāng)事人參加訴訟n常見情形常

28、見情形1買賣合同因標(biāo)的物不符合約定而遲延交付糾紛；2運(yùn)輸合同因人身財產(chǎn)受到損害糾紛；3由第三人履行合同因第三人不適當(dāng)履行糾紛；4企業(yè)承包經(jīng)營對外發(fā)生糾紛；5消費者因合法權(quán)益受到侵害糾紛；6無權(quán)處分行為引起的糾紛；7因倉儲者過錯導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷引起的給付糾紛。訴訟第三人（續(xù)）訴訟第三人（續(xù)） 有獨立請求權(quán)第三人無獨立請求權(quán)第三人訴訟地位不同相當(dāng)于原告須依附于一方訴訟權(quán)利不同有請求權(quán)、管轄權(quán)異議、撤訴等權(quán)利無請求權(quán)、管轄權(quán)異議、撤訴等權(quán)利標(biāo)的關(guān)系不同相對緊密相對松散 增加新訴與否新訴無新訴v 思考題思考題 1997年11月，王某用前夫張某的遺產(chǎn)為其子張丁修建磚房三間，因該房屋占用土地屬農(nóng)村集體所有，只

29、有村鎮(zhèn)建設(shè)許可證而無房屋所有權(quán)證。2003年3月，王某與許某登記結(jié)婚。后因王某與許某感情不合，于2006年6月訴至某縣人民法院要求解除婚姻關(guān)系，經(jīng)法院判決雙方離婚并認(rèn)定張某所有的磚房三間屬于王某的個人婚前財產(chǎn)。后許某因不服一審判決上訴至某市中級人民法院。二審法院以許某在二審期間提供了新證據(jù)，證明原審判決認(rèn)定許某與王某的婚姻關(guān)系存續(xù)期間是錯誤的，以本案由于新證據(jù)致使原審判決認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足，撤銷原判發(fā)回重審。在某縣人民法院重審該案中，因許某認(rèn)為該房屋屬夫妻共同財產(chǎn)要求分割，張某遂申請以第三人身份參加訴訟，法院合議后不予采納，并告知張某需另行起訴確認(rèn)該房屋所有權(quán)，其母親王某與繼父許某離婚訴訟

30、可中止審理。問：問：你認(rèn)為本案有無不合理之處？為什么？ 訴訟代表人訴訟代表人 條件條件產(chǎn)生方式產(chǎn)生方式特別程序特別程序人數(shù)確定的訴訟代表人v1當(dāng)事人一方人數(shù)眾多v2起訴時當(dāng)事人已確定v3訴訟標(biāo)的同一或同種v4當(dāng)事人推選出代表人推選人數(shù)不確定的訴訟代表人n1當(dāng)事人一方人數(shù)眾多n2起訴時當(dāng)事人不確定n3訴訟標(biāo)的須同一種類n4當(dāng)事人推選出代表人推選、商定和指定n1公告公告期不少于30天n2登記登記與否不影響其實體權(quán)利n3效力已登記的皆受約束，未登記的適用生效裁決而無須另行裁判v 訴訟代表人訴訟代理人v 代表人訴訟共同訴訟n 代表人訴訟條件與舉證責(zé)任n 被代表人權(quán)利與勝訴權(quán)益分配劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)類別類

31、別訴訟主體積極共訴（原告）、消極共訴（被告）和混合共訴（原被告）訴訟標(biāo)的必要共訴和普通共訴共同訴訟人共同訴訟人 必要共同訴訟必要共同訴訟普通共同訴訟普通共同訴訟訴訟標(biāo)的同一同種訴之實質(zhì)不可分可分審理方式必須合并審理可以合并審理裁判方式同一裁判分別裁判必要共訴常見情形必要共訴常見情形v1掛靠經(jīng)營v2個人合伙v3法人分立v4借用印章等v5業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致v6擔(dān)保v7代理v8繼承v9共有財產(chǎn)v10勞務(wù)派遣等勞動糾紛 共訴：實質(zhì)是主體合并，作用是防止矛盾裁決和實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)訴訟代理人訴訟代理人種類種類v法定訴訟代理人v指定訴訟代理人v委托訴訟代理人 相關(guān)方面相關(guān)方面n1轉(zhuǎn)委托n2離婚案件n3離任法

32、官n4資格限制證據(jù)論證據(jù)論劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分標(biāo)準(zhǔn)類別類別與證明責(zé)任關(guān)系本證與反證與待證事實關(guān)系直接證據(jù)與間接證據(jù)表現(xiàn)形式言詞證據(jù)與實物證據(jù)證據(jù)來源原始證據(jù)與傳來證據(jù) 種類種類v1物證v2書證v3視聽資料v4電子數(shù)據(jù)v5證人證言v6鑒定意見v7勘驗筆錄v8當(dāng)事人陳述證據(jù)保全證據(jù)保全證據(jù)收集證據(jù)收集 方法方法v物證筆錄、繪圖、拍照、錄像或保存原物v書證拍照或復(fù)制v證人證言筆錄或錄音 條件條件v1證據(jù)可能滅失或以后難以取得v2須在開庭審理前提出v事前保存v事后收集n1當(dāng)事人n2訴訟代理人n3法院證據(jù)論（續(xù)）證據(jù)論（續(xù)）證明對象證明標(biāo)準(zhǔn)證明責(zé)任證明過程v待證事實v免證事實：眾所周知的事實；自然規(guī)律及定理；根

33、據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則推定的事實；已為人民法院的生效裁判所確認(rèn)事實；已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)事實；已為有效公證文書所證明的事實。v1客觀真實性n要求：真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性n2優(yōu)勢蓋然性n雙方當(dāng)事人對同一事實舉出相反證據(jù)且都無法否定對方證據(jù)的，人民法院采信證明力較大的證據(jù)或者依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。v原則：誰主張，誰舉證v例外：舉證責(zé)任倒置認(rèn)證舉證質(zhì)證行為論行為論行為論行為論期間期間v1期間與期日v2法定期間與指定期間v3期間計算與順延司法協(xié)助司法協(xié)助v司法協(xié)助司法救助v司法協(xié)助法律援助先于執(zhí)行先于執(zhí)行v適用條件適用條件n當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)

34、重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；n被申請人有履行能力。v適用范圍適用范圍n追索扶養(yǎng)（贍養(yǎng)、撫育）費、撫恤金、醫(yī)療費的；n追索勞動報酬的；n因情況緊急需要先予執(zhí)行的。強(qiáng)強(qiáng)制制措措施施類別相關(guān)規(guī)定備注拘傳拘傳、罰款、拘留須經(jīng)院長批準(zhǔn)；不服罰款、拘留的，可向上一級人民法院申請復(fù)議。訓(xùn)誡責(zé)令退出法庭罰款個人：10萬以下單位：5萬100萬拘留15日以下財產(chǎn)保全財產(chǎn)保全v訴訟財產(chǎn)保全v訴前財產(chǎn)保全送達(dá)送達(dá)v種類：6種v適用： ？程序論程序論起訴受理審理前準(zhǔn)備開庭審理訴訟裁判撤訴缺席審判延期審理訴訟中止訴訟終結(jié) 形式要件形式要件v訴訟形式：原則書面，口頭例外v訴訟時效：不主動審查 實質(zhì)條件實質(zhì)條件v原告身

35、份適格v有明確的被告v有具體的訴請和事由v屬于法院主管和管轄v1審查起訴：形式審查v2決定受理：7日v3不予受理：書面裁定v4特殊不予立案的處理v 依照法律規(guī)定在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的v 判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的一審（普通）一審（普通）不予受理程序論（續(xù)）程序論（續(xù)）起訴受理審理前準(zhǔn)備開庭審理訴訟裁判撤訴缺席審判延期審理訴訟中止訴訟終結(jié)庭審準(zhǔn)備v1送達(dá)法律文書：答辯狀（15日）、副本（5日）v2告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)v3審核材料v4調(diào)查必要證據(jù)v5組成合議庭v6其他（預(yù)收訴訟費、

36、追加當(dāng)事人、移送案件等）法庭調(diào)查法庭辯論當(dāng)事人最后陳述合議庭評議宣判與閉庭一審（普通）一審（普通）v1判決：實體問題可上訴（15日）v2裁定：程序問題三類可上訴（10日）v3調(diào)解：實體問題不可上訴v4決定：特殊事項v5命令：支付令和搜查令程序論（續(xù)）程序論（續(xù)）起訴受理審理前準(zhǔn)備開庭審理訴訟裁判撤訴缺席審判延期審理訴訟中止訴訟終結(jié)v撤訴撤訴n申請撤訴：宣判前n視為撤訴：未依法交納訴訟費的；無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的 v缺席審判缺席審判l(wèi)被告無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的； l被告反訴或者法院不準(zhǔn)原告撤訴且原告無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的。 v延期審理（第146條）v訴訟中止（第150條）v訴訟終結(jié)（第151條）一審（普通）一審（普通）程序論（續(xù)）程序論（續(xù)）一審（簡易）一審（簡易）簡易訴簡易訴訟程序訟程序適用限制適用限制v1審限不得延長（3個月）v2二審、重審和再審不適用v3簡易轉(zhuǎn)普通，但普通不得轉(zhuǎn)簡易特別規(guī)定特別規(guī)定n符合簡易審判條件，且標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資30以下的，實行一審終審。適用案件適用案件v1事實清楚v2權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確v3爭議不大 適用法院適用法院l基層法院及派出法庭v 思考題思考題n下列哪個案件(情形)可以適用簡易程序?qū)徖? ) A.甲欠乙借款2萬元，現(xiàn)甲不知去向，乙