2018年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結

1、2018 年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總結2018年以來，彭莊鄉(xiāng)在市委市政府的領導下，認真學習貫徹落實中央、省委、南陽市、新縣各級脫貧攻堅工作會議精神，把脫貧攻堅作為重點工作，多次召開黨政班子會、工作會等，以脫貧攻堅統(tǒng)攬彭莊鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持問題導向，緊盯目標，凝心聚力強化責任落實、政策落實、工作落實。現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作情況匯報如下：一、彭莊鄉(xiāng)基本概況彭莊鄉(xiāng)位于新縣南部，距市區(qū) 9 公里，南接構林，北鄰湍河，東西分別與桑莊、高集為鄰，蒙華鐵路、焦枝鐵路、內鄧高速、國道207、鄧孟路穿境而過，交通十分便利，刁河、運糧河、小草河、刁北灌區(qū)貫穿全境，水資源非常豐富。全鄉(xiāng)總人口為62911人、總耕

2、地面積為 78000余畝，轄 23 個行政村， 231個村民小組。有 5 個貧困村，已脫貧 3 各村。XX 年底貧困戶 768 戶， 1938人(其中返貧戶 11 戶 50 人）；貧困發(fā)生率 3.07%。其中低保貧困戶 320戶， 939人；五保貧困戶 208戶 224人，一般貧困戶 240 戶 775人。致貧原因：其中，因病致貧 470 戶 1123 人，占比 58%，因殘致貧 147戶 311人，占比 16%；貧困戶中殘疾人311人，慢性病 616人。減貧情況： XX 年脫貧 81 戶 272 人（含返貧 2 戶 9 人）， XX 年脫貧 161 戶 516人， 2018年預脫貧 257

3、戶 782人第1頁共9頁（ 2018年底貧困發(fā)生率 1.83%）， 2019年預脫貧 250戶 640 人， 2020年預脫貧 258戶 499 人。二、抓黨建促脫貧攻堅以今年村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強班子，把文化水平相對較高、有經(jīng)濟意識和辦事能力強的致富帶頭人選進村“兩委”，加強“兩委”班子知識化、年輕化，持續(xù)提升扶貧隊伍能力，確保高質量推進工作。通過換屆新產(chǎn)生了 5 名村支部書記，新加入村班子 40 歲以下干部 15 人，組織戰(zhàn)斗力明顯增強。加強培訓提素質。換屆后，市委、鄉(xiāng)黨委政府一方面及時跟進抓好“兩委”班子成員的教育培訓，并充實駐村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子這“四支隊

4、伍”的力量，確保脫貧攻堅等工作的連續(xù)性，另一方面積極組織支部書記外出考察，學習外地旅游扶貧、特色種植業(yè)扶貧的先進經(jīng)驗，引導“一村一品”，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！八幕p評”添活力。一方面利用 “四化”平臺打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”；另一方面通過開展“雙評”，對支部和黨員評星定級，增強基層黨組織和黨員干部隊伍的活力，提升黨員的歸屬感榮譽感，促進在脫貧攻堅戰(zhàn)中創(chuàng)優(yōu)爭先。三、責任落實1、 建立責任體系：根據(jù)市委市政府的要求，一是建立鄉(xiāng)級責任體系（ 3+N ），市人大副主任唐文生、書記、鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)扶貧工作總第2頁共9頁負責，人大主席以下全體副科級干部13 人和中層干部 10 人任 23 個村責任組長，對

5、各村負責。二是建立村級責任體系（5+17+N ）,責任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員、17 個行業(yè)部門和 N 個社會扶貧力量共同對本村負責，三是建立貧困戶幫扶責任體系（6+N ）,幫扶責任人及所在單位的主要負責同志、責任組長、包村干部、村支書、第一支書、工作隊員這“6”個N人個和社會幫扶力量共同對貧困戶負責。2、加強日常指導檢查。鄉(xiāng)抽調計生所8 名同志成立脫貧攻堅指導組，對扶貧工作部署的落實情況分片逐村檢查指導，當天將發(fā)現(xiàn)的問題整理匯總，第二天早上點名會上對各村工作開展及落實情況進行點評，確保責任落實到位、工作落實到位。3、嚴肅扶貧工作追責。實行最嚴格的追責制度，對于工作落實不力、

6、履職盡責不到位的現(xiàn)象堅決予以責任追究。今年上半年，全鄉(xiāng)因思想重視程度不夠、扶貧不力等原因，全鄉(xiāng)通報批評責任組長、包村干部 10 人次，約談村支書 6 人、對于廣大黨員干部作風的轉變起到了良好的震懾作用。四、政策落實(一）政策宣傳。全鄉(xiāng) 23 個村共刷寫固定標語 200 余條，制作固定宣傳版面 100余塊、大型 T 型宣傳牌 26 個。彭莊鄉(xiāng)已經(jīng)編寫扶貧劇本 2 部，已經(jīng)在 6 個村巡回演出 15 場次。每周四為我鄉(xiāng)的扶貧宣傳日，第3頁共9頁所有幫扶人都必須入戶宣傳扶貧政策并核對落實政策，為貧困戶解決實際困難。(二）行業(yè)政策落實1、教育扶貧方面。一是彭莊鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡在校學生567人，其中學前教

7、育 112 人，小學 302 人，初中 90 人，高中生 35 人，中職生28 人，大專以上學生47 人。 2018春季為義務教育階段學生共發(fā)放補助費用 355900元。二是扎實做好學校的薄改、維改工作。今年計劃新建和維修學校 3 處，分別是申莊小學投入173萬元、牛營小學投入30 萬元和穆莊村小學投入20 萬元。2、健康扶貧方面。 2018 年上半年，彭莊鄉(xiāng)在健康扶貧方面，一是加大醫(yī)療政策特別是“先診療后付費”與“一站式結算服務”的宣傳工作。二是做好長期慢性病鑒定工作，上半年以來全鄉(xiāng)長期慢性病共鑒定成功 616名建檔立卡貧困人口。3、住房保障方面。一是2018年全鄉(xiāng)共上報貧困戶需危房改造27

8、8戶，目前已經(jīng)竣工103戶，正在施工 95 戶，預計 8 月底前全部竣工。二是幫助貧困戶做好“七改一增”工作，全鄉(xiāng)共排查出來需要“七改一增”的貧困戶485 戶，目前正在通過幫扶單位、“百企幫百村社會扶貧”、“社會扶貧網(wǎng)發(fā)布需求”等措施進行幫扶，已經(jīng)對所有需要改造的戶進行了規(guī)劃設計，目前已經(jīng)實施和正在實施80 多戶，其余戶將陸續(xù)實施。第4頁共9頁4、安全飲水方面。 2018 年上半年，小河村、王營村、徐營村、張營村安全飲水工程分批開工，目前正在實施當中，8 月底前全部竣工。建成后，我鄉(xiāng)將實現(xiàn)安全飲水工程全覆蓋。5、社會保障方面。截至2018年第二季度，全鄉(xiāng)共辦理低保戶556戶 1503人（其中貧

9、困戶375戶,1034人），五保戶 328戶（其中貧困戶213戶）。二季度發(fā)放528 戶 697602元；五保金二季度共發(fā)放補助381567元。6、殘疾人補貼方面。目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶中共鑒定并發(fā)證殘疾人 463人。今年以來，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶截止7 月 20 日共免費鑒定殘疾 150 人。 2018年上半年兩項補貼重度殘疾享受720人， 259200元。困難殘疾（低保戶中的殘疾人）享受527 人， 189720元，合計448920元。五、重點工作推進情況1、勞動力轉移就業(yè)方面。由責任組長負總責，組織幫扶責任人入戶逐戶逐人核對，全鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困人口2402人中有勞動能力或有部分勞動能力的 906

10、人，已經(jīng)就業(yè) 604人，還有 302人沒有實現(xiàn)就業(yè)。這302人中有 212 人有就業(yè)意愿但因種種原因不能外出打工，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排公益崗位121人。2、千方百計促進就業(yè)。始終堅持就業(yè)是脫貧最有效措施的原則。想盡辦法幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)。一是加大職業(yè)技能培訓力度。我鄉(xiāng) 2018年已經(jīng)組織五期培訓班，其中種植養(yǎng)殖業(yè)培訓班4 期，培訓第5頁共9頁貧困人員 222人，家政培訓班1 期，培訓貧困人員50 人。彭莊鄉(xiāng)積極聯(lián)系鄉(xiāng)內企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)，因人找崗，幫助其就業(yè)。剩余90 人無就業(yè)意愿，我鄉(xiāng)將更加重視扶志，通過思想教育，積極引導，扭轉其觀念，使其投身勞動致富。3、扶貧基地

11、和扶貧車間工作。在刁河村（脫貧村）建立彭莊鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，示范園內垚元農(nóng)科集團的中藥材加工基地和碧溪園生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司的果酒加工廠、冷庫正在建設7 月底即可完工，再加上已經(jīng)在生產(chǎn)的刁河服裝廠和刁河鞋業(yè)加工廠，形成彭莊鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園。彭莊鄉(xiāng)的 4 個貧困村（刁河村、彭營村、史坡村、申莊村），5 個重點村（唐棚村、張營村、劉道村、周河村、王營村），這9 個村都已經(jīng)成功對接或建成1 個或 2 個扶貧車間?，F(xiàn)在彭莊鄉(xiāng)共有扶貧車間13 個（準備建設 2 個），扶貧基地3個。經(jīng)核查統(tǒng)計全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類專業(yè)合作社65 個，工業(yè)企業(yè)和加工點13個。下一步將依照就近原則，讓貧困戶以土地入股或者務工的方式參與到新

12、型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中。4、產(chǎn)業(yè)扶貧項目工作情況到戶增收項目。 16 年新縣資金 164萬元，中省資金 70 萬元，涵蓋全部貧困戶。 17 年中省資金 120萬元，覆蓋貧困戶 300 戶。 18 年已經(jīng)申報中省資金208 萬元，將覆蓋 XX 年到戶增收項目覆蓋后剩余的所有貧困戶。第6頁共9頁金融扶貧項目。 XX 年企貸企用貸款800萬元，覆蓋貧困戶107戶， 2018年企貸企用貸款200萬元，覆蓋 27 戶，每戶固定每年分紅3000元，連續(xù)分紅 3 年。光伏發(fā)電項目。在4 個貧困村共裝機1113千瓦（刁河村294KW、彭營村 259、龐營村 266、申莊村 294），止 6月 25 日已經(jīng)發(fā)電 43

13、2456度刁（河村 98388度、彭營村 108012度、龐營村 99384度、申莊村 128012度），按每度電 0.74 元的補貼， 4 個村已實現(xiàn) 323489元（刁河村 73689元、彭營村 80925元、龐營村 74012元、申莊村 94862元）集體收入，此資金已經(jīng)補貼到位，有鄉(xiāng)財政統(tǒng)一管理。六、省反饋新縣XX 年度脫貧工作成效考核問題整改情況省反饋問題涉及彭莊鄉(xiāng)三類：（一）政策落實不到位。彭莊鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊明群，所住房子漏雨、跑風，尚未進行危房鑒定和改造。（二）檔卡管理方面。彭莊鄉(xiāng)申莊村貧困戶楊文勝的戶袋沒存放在家中。（三）項目管理不規(guī)范。彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店、彭莊鄉(xiāng)周河

14、糧食烘干、穰東鎮(zhèn)辣椒薺菜種植等 3 個產(chǎn)業(yè)項目，評審表中缺少簽到表、聯(lián)系方式、相關人員資質證明等內容和材料。未按照新縣 XX 年到戶增收項目實施意見的要求進行項目復驗。企業(yè)沒有按照要求提供企業(yè)經(jīng)營帳薄和憑證，未按照扶貧資金管理辦法要求，將受益資金轉入貧困戶一卡通，而是發(fā)放現(xiàn)金。第7頁共9頁整改措施及結果： 1、楊明群于 2018年 3 月底向村委申請危房改造， 4 月初動工， 5 月底建成，現(xiàn)在楊明群家人已經(jīng)搬入居住。 2、申莊村村支兩委和脫貧攻堅責任組高度重視，再次入戶調查核實，并根據(jù)實際情況，填寫楊文勝享受幫扶政策和幫扶措施受益清單；貧困戶明白卡 2018 年第一季度第二季度收入等內容完善

15、后現(xiàn)分送至貧困戶家中，其他貧困戶的資料都已完善，明白卡袋都送人貧困戶家中。 3、彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店項目、彭莊鄉(xiāng)周河糧食烘干項目項目評審表中缺失簽到表、聯(lián)系方式、相關人員資質證明、意見空白。未按要求組織項目復驗。上述問題已與市扶貧辦對接，鄉(xiāng)政府已經(jīng)配合市扶貧辦已經(jīng)補齊相關資料。彭莊鄉(xiāng)國裕金豐益民服務網(wǎng)店項目未按照扶貧資金管理辦法將受益資金轉入貧困戶一卡通而發(fā)放現(xiàn)金，無法收回，下次分紅統(tǒng)一打卡。國裕金豐益民負責人當時去海南洽談業(yè)務帶走賬簿，現(xiàn)已復印扶貧項目相關賬簿和憑證存檔備查；合同期限短，貧困戶不能穩(wěn)定增收，因協(xié)議已經(jīng)簽訂，暫無法修改，我鄉(xiāng)在以貧困戶與企業(yè)簽訂合作協(xié)議時，一定考慮貧困戶穩(wěn)

16、定增收的因素。七、下一步工作打算我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入貫徹落實省市脫貧攻堅推進會議精神，把脫貧攻堅作為工作的重中之重，總結經(jīng)驗，查找不足，強化責任，加大力度，多措并舉，力爭按時完成脫貧攻堅任務。（一）加大政策宣傳力度。一是宣傳貧困戶的識別和退出標準，是符合貧困戶標準的農(nóng)戶納入貧困戶，符合退出標準的貧困戶辦理脫第8頁共9頁貧手續(xù)。二是宣傳扶貧政策，讓貧困戶知道應該享受的扶貧政策，同時也讓脫貧戶放心脫貧。（二）加大綜合幫扶力度。一是做好社保兜底，將符合條件的貧困戶納入低保、五保保障范圍。二是結合市開展的“百企幫百村”活動，認真組織好社會幫扶工作，以市分配的 15 個企業(yè)為載體，帶動全鄉(xiāng)的社會力量積極參與扶貧，重點在貧困戶的戶