電子政務(wù)第三講電子政務(wù)系統(tǒng)及其規(guī)劃與設(shè)計

1、電子政務(wù)第三講第三講 電子政務(wù)系統(tǒng)及其規(guī)劃與設(shè)計電子政務(wù)系統(tǒng)及其規(guī)劃與設(shè)計 學(xué)習(xí)重點(diǎn)：了解電子政務(wù)系統(tǒng)的性質(zhì)與結(jié)構(gòu) Do You Know： 什么是“系統(tǒng)”？ 你能列舉多少種系統(tǒng)？第三章 電子政務(wù)系統(tǒng)及其規(guī)劃與設(shè)計（上） 系統(tǒng)論是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）創(chuàng)立的。他在1952年發(fā)表“抗體系統(tǒng)論”，提出了系統(tǒng)論的思想。1973年提出了一般系統(tǒng)論原理，奠定了這門科學(xué)的理論基礎(chǔ)。 通常把系統(tǒng)定義為：由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。 何謂“系統(tǒng)”？系統(tǒng)組成示例系統(tǒng)組成示例系統(tǒng)一般模型系統(tǒng)一般模型 系統(tǒng)和它的目標(biāo)及元素 ：

2、 系統(tǒng)連接的一般模型： 以信息為處理對象的系統(tǒng) 人機(jī)協(xié)作的系統(tǒng) 具有統(tǒng)一性的系統(tǒng) 自動的工作流系統(tǒng) 工作流 智能性信息系統(tǒng) 開放的系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì) 概念結(jié)構(gòu)：忽略非本質(zhì)細(xì)節(jié)，對現(xiàn)實世界的一種抽象描述。 功能結(jié)構(gòu)：描述系統(tǒng)要實現(xiàn)的應(yīng)用目的。 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：描述網(wǎng)絡(luò)連接的架構(gòu)。 邏輯結(jié)構(gòu)：描述系統(tǒng)各部件在構(gòu)成系統(tǒng)整體時的邏輯關(guān)系。 硬件結(jié)構(gòu)：描述機(jī)器設(shè)備的組成及其連接方式電子政務(wù)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu) 電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型（參考：賽迪網(wǎng)）電子政務(wù)業(yè)務(wù)模型（參考：賽迪網(wǎng)） 電子政務(wù)信息流模型示意電子政務(wù)信息流模型示意（參考：賽迪網(wǎng)）（參考：賽迪網(wǎng)） 賽迪網(wǎng)電子政務(wù)解決方案應(yīng)用示意圖賽迪網(wǎng)電子政務(wù)解決方案應(yīng)

3、用示意圖 賽迪網(wǎng)電子政務(wù)解決方案系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖賽迪網(wǎng)電子政務(wù)解決方案系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 什么是規(guī)劃？規(guī)劃與設(shè)計有何不同？ 何謂電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃？ 電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃由誰來做？ 將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實現(xiàn)方式的過程。 基本規(guī)則：以公眾需要為目標(biāo) 整體規(guī)劃多步實施 以信息資源規(guī)劃為先導(dǎo) 以標(biāo)準(zhǔn)化為基本尺度 確立正確的發(fā)展方向 確定發(fā)展優(yōu)先級 1. 系統(tǒng)安全電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 整體規(guī)劃要解決的核心問題：“縱強(qiáng)橫弱” 縱強(qiáng)縱強(qiáng)：一是包括金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管（含金卡）、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等“十二金”工程建設(shè)部門，從省到市

4、（地州）甚至于到縣（市區(qū)），即所謂“條”上的信息化推進(jìn)較快，基本實現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合；二是黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、公安等七大部門，從省到市（地州）均建立了內(nèi)網(wǎng)，信息共享程度較高；三是包括發(fā)改委、科技、商務(wù)、民政、林業(yè)、人口和計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生等以業(yè)務(wù)為主的部門的縱向信息共享工作推進(jìn)較快。 橫弱橫弱：橫向部門信息共享程度較低。大部分橫向部門電子政務(wù)發(fā)展相對落后，信息共享程度相對較低；由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，條塊分割，各個平臺之間不能互聯(lián)互通，“信息孤島”現(xiàn)象大量存在；因為沒有統(tǒng)一的市（地州）電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，信息資源收集、加工和整理工作不夠規(guī)范，導(dǎo)致信息共享程度不高。 基本要求基本要求 電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的基本要求 合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵 充分信息化是重點(diǎn) 系統(tǒng)安全性是難點(diǎn) 人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào) 解決問題要注重有效性 整合通信是基本漠視 整體穩(wěn)健，局部創(chuàng)新 積極采用外包方式 標(biāo)準(zhǔn)化電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實施 設(shè)計與實施過程設(shè)計與實施過程 準(zhǔn)備階段 系統(tǒng)分析階段 系統(tǒng)設(shè)計-體系設(shè)計 功能模塊設(shè)計 數(shù)據(jù)庫設(shè)計 界面設(shè)計 系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)信息孤島信息孤島 六項電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分別是： 基于XML電子公文格式規(guī)范第一部分：總則，第二部分：公文體； XML在電子政務(wù)中的應(yīng)用指南； 電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范