電網(wǎng)及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準

1、 附件1：四川省電力公司電網(wǎng)及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準（試行）四川省電力公司二一年二月第一部分 標準定義與適用范圍電網(wǎng)及發(fā)電檢修運維和運營管理成本標準是根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)（含發(fā)電，下同）生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)達到的技術和管理水平，對電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的標準作業(yè)活動，經(jīng)過精確的調(diào)查分析和技術測定所制定的正常情況下的最優(yōu)成本消耗標準。統(tǒng)一成本標準，是國家電網(wǎng)公司財務集約化管理“六統(tǒng)一”的重要方面，是實現(xiàn)公司預算和成本管理科學化、精益化的重要基礎，是公司技術經(jīng)濟標準體系的重要組成部分，是推行資產(chǎn)全壽命周期管理的重要內(nèi)容。本標準所稱“電網(wǎng)及發(fā)電檢修運維成本”是指電網(wǎng)輸配電及發(fā)電資產(chǎn)大修、搶修、日常檢修和運行

2、所產(chǎn)生的材料費和修理費，包括變電檢修成本（35kV及以上變電站）、輸電線路檢修成本（35kV及以上架空和電纜輸電線路）、配網(wǎng)檢修成本（10kV及以下配電線路和設備）、通信檢修成本（變電站內(nèi)通信設備和電力通信線路）、變電運行成本和發(fā)電資產(chǎn)檢修運維。本標準所稱“其他運營費用”是指電網(wǎng)輸配電環(huán)節(jié)（含發(fā)電）為企業(yè)運營、管理所發(fā)生的除購電費、輸電費、折舊費、工資和電網(wǎng)檢修運維成本以外的其他各類可控和相對可控費用。本標準適用于公司所屬各單位。公司施工、修造及其他非電網(wǎng)單位成本標準，由產(chǎn)業(yè)管理辦公室參照本標準精神，會同財務資產(chǎn)部另行制定。各單位可在本標準基礎上，結合本單位實際情況，進一步細化制定所屬輸配電單

3、位成本標準細則，并參照本標準精神制定所屬單位的成本標準。第二部分 電網(wǎng)檢修運維成本標準一、成本標準制定依據(jù)電網(wǎng)檢修運維成本標準制定的主要依據(jù)包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則、企業(yè)會計準則、國家電網(wǎng)公司會計核算辦法、國家電網(wǎng)公司成本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）國家電網(wǎng)公司實施財務集約化管理的有關文件。包括國家電網(wǎng)公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網(wǎng)財2009442號、國家電網(wǎng)公司財務集約化管理實施方案（試行）（國家電網(wǎng)財20091032號）、國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修運維和運營管理成本標準（試行）（國家電網(wǎng)辦20091295號）及公司財務集約化實施方案等。（三

4、）電網(wǎng)檢修運維的生產(chǎn)技術規(guī)程、規(guī)范。包括國家有關部門、行業(yè)組織和公司發(fā)布的各類電氣設備規(guī)程、技術規(guī)范、檢修導則（包括各類變電設備狀態(tài)檢修導則）、工程施工與驗收規(guī)范、試驗標準等國家標準、行業(yè)標準和公司標準（具體名單略，詳見國家電網(wǎng)公司檢修項目成本定額（試行）。（四）財務、生產(chǎn)和基建管理的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。包括根據(jù)狀態(tài)檢修導則、技術規(guī)程等分析測算的各類設備理論檢修頻次、據(jù)實統(tǒng)計的各單位輸配電設備數(shù)量及分類構成情況、國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型設計、各電壓等級典型變電站主接線圖、近三年實際檢修設備臺次及成本消耗情況、檢修運維成本總額變化情況等數(shù)據(jù)資料。二、成本標準層次構成與核定方法電網(wǎng)檢修運維成

5、本標準分為三個層次：（一）作業(yè)成本定額。作業(yè)成本定額是指電網(wǎng)生產(chǎn)檢修活動中單個作業(yè)活動所消耗的材料、人工和機械臺班費用定額，是電網(wǎng)檢修運維成本的底層標準。作業(yè)成本定額的核定方法，是根據(jù)各類電網(wǎng)設備的技術特性、生產(chǎn)運行特點和檢修維護狀況，對電網(wǎng)生產(chǎn)實踐中的典型作業(yè)流程進行提煉，在作業(yè)內(nèi)容規(guī)范化、標準化的基礎上，計算各種作業(yè)的材料、人工和機械臺班的通常消耗量水平，制定標準作業(yè)庫；根據(jù)市場供求狀況和實際招標采購統(tǒng)計數(shù)據(jù)，參考基建工程定額和供應商咨詢信息，采用專家意見法分析測算各類材料、人工和機械臺班的單價標準；根據(jù)標準作業(yè)庫和材料、人工、機械臺班單價標準，核定作業(yè)成本定額。作業(yè)成本定額主要用于一線生

6、產(chǎn)運行單位加強生產(chǎn)作業(yè)管理，衡量作業(yè)消耗，優(yōu)化作業(yè)設計，為改進生產(chǎn)作業(yè)管理、控制作業(yè)成本水平提供標準依據(jù)。（二）項目成本定額。項目成本定額是指一個檢修運維項目所包含的所有作業(yè)活動的成本消耗定額，是電網(wǎng)檢修運維成本的基礎標準。項目成本定額的核定方法，是分別匯總各類檢修運維典型項目所包含的作業(yè)活動的作業(yè)成本定額，形成項目成本定額。項目成本定額主要用于基層單位業(yè)務部門編制檢修項目概預算，分析項目實施成本，監(jiān)控業(yè)務預算執(zhí)行，為深化細化生產(chǎn)檢修業(yè)務預算管理提供依據(jù)。（三）單位資產(chǎn)成本標準。單位資產(chǎn)成本標準是指在作業(yè)成本和項目成本定額的基礎上，按照資產(chǎn)類別和屬性所制定的單位變電容量、單位線路長度、單臺變電

7、站等單位輸配電資產(chǎn)的年均成本消耗標準。單位資產(chǎn)成本標準的測算方法是，首先根據(jù)各類輸變電設備特性和項目成本定額，分別歸集單臺設備各種檢修項目所需的成本消耗水平；然后根據(jù)各電壓等級典型變電站（典型輸電線路）所包含設備類型及數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、變電站主接線圖、輸變電工程典型設計、各類設備理論檢修頻次等，匯總測算每座變電站（每公里輸電線路）每年檢修運維所需的成本總額；最后匯總各各電壓等級典型變電站（典型輸電線路）總容量、總長度和標準檢修運維費用總額，采用數(shù)學分析方法剔除畸高畸低數(shù)據(jù)后，計算核定各電壓等級單位變電容量（或單位線路長度、單臺變電站）的年均檢修運維成本標準。單位資產(chǎn)成本標準主要用于編制、分解成本

8、預算，監(jiān)控財務預算執(zhí)行，為統(tǒng)籌配置資源、加強成本分析、考核與評價等提供依據(jù)。三、成本項目、列支范圍、核定標準和調(diào)整系數(shù)根據(jù)國家電網(wǎng)公司測算的單位容量標準，結合公司統(tǒng)籌安排集中治理老舊設備需要，在國家電網(wǎng)公司核定的標準成本水平基礎上壓降后進行核定。（一）35kV及以上變電檢修成本1列支范圍變電檢修成本列支范圍包括：35kV及以上變電站站內(nèi)變電一次設備、二次設備和遠動自動化等設備因大修、搶修和日常檢修發(fā)生的成本消耗，包括裝置性材料費用和消耗性材料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產(chǎn)生的除裝置性材料以外的外包工程費用。2標準水平和計算公式

9、根據(jù)國家電網(wǎng)公司單位容量標準壓降后，核定單位變電檢修成本標準如下：單位：元/MVA電壓等級公司單位容量標準35kV變電站6452110kV變電站2875220kV變電站2243500kV（750kV）變電站910計算公式為：變電檢修標準成本總額=（各電壓等級變電容量×單位容量檢修成本標準）（二）35kV及以上輸電線路檢修成本1列支范圍輸電線路檢修成本列支范圍包括：35kV及以上架空輸電線路和電纜輸電線路及其附屬設備因大修、搶修和日常檢修所發(fā)生的成本消耗，包括裝置性材料費用和消耗性材料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產(chǎn)生的

10、除裝置性材料以外的外包工程費用。2標準水平和計算公式根據(jù)國家電網(wǎng)公司單位長度標準壓降后，核定單位線路檢修成本標準如下：（1） 架空輸電線路檢修成本單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準35kV架空輸電線路3637110kV架空輸電線路4704220kV架空輸電線路5406500kV架空輸電線路5472750kV架空輸電線路6001（2）電纜輸電線路檢修運維標準成本單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準35kV電纜輸電線路1393110kV電纜輸電線路2417220kV電纜輸電線路3044計算公式為：輸電線路檢修標準成本總額=架空輸電線路檢修標準成本+電纜輸電線路檢修標準成本其中：架空輸電線路檢

11、修標準成本=（各電壓等級架空輸電線路長度×單位長度檢修成本標準）電纜輸電線路檢修標準成本=（各電壓等級電纜輸電線路長度×單位長度檢修成本標準）（三）10kV及以下配網(wǎng)檢修成本1列支范圍配網(wǎng)檢修成本的列支范圍包括10kV及以下的配電線路及設備因大修、搶修和日常檢修維護所發(fā)生的成本消耗，包括裝置性材料費用和消耗性材料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產(chǎn)生的除裝置性材料以外的外包工程費用。2標準水平和計算公式根據(jù)國家電網(wǎng)核定的單位長度標準壓降后，核定單位配網(wǎng)資產(chǎn)檢修成本標準如下：單位：元/公里電壓等級公司單位長度標準1

12、0kV及以下配網(wǎng)1053計算公式為：配網(wǎng)檢修標準成本總額=10kV配電線路長度×單位長度檢修成本標準（四）通信檢修成本1列支范圍通信檢修成本的列支范圍包括所有通信線路、通信設備及其附屬物和各級調(diào)度機構通信設備因大修、搶修和日常檢修維護所發(fā)生的成本消耗，包括裝置性材料費用和消耗性材料費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用，也不包括檢修項目外包所產(chǎn)生的除裝置性材料以外的外包工程費用。2標準水平和計算公式根據(jù)國家電網(wǎng)公司每座站標準壓降后，核定單位通信資產(chǎn)檢修成本標準如下：（1）變電站通信設備檢修成本 單位：元/站電壓等級公司每座站標準35kV變電站8854

13、110kV變電站11891220kV變電站21603500kV（750kV）變電站54376（2）通信線路檢修成本 單位：元/公里項目公司單位標準通信線路535計算公式為：通信檢修標準成本總額=變電站通信設備檢修標準成本+通信線路檢修標準成本其中：變電站通信設備檢修標準成本=各電壓等級變電站數(shù)量×相應電壓等級每座變電站成本標準通信線路檢修標準成本=通信線路長度×單位標準（五）35kV及以上變電運行成本1列支范圍變電運行成本是指變電運行過程中發(fā)生的、不屬于檢修成本范圍的日常消耗性支出，主要列支范圍包括水處理系統(tǒng)維護、安全防盜設施維護、消防設施維護、道路維護、防汛器材維護、變電

14、站房屋維護、辦公設備維護等費用。不包括已列入工資、外部勞務費、電力設施保護費等科目的人工及其他費用。2標準水平和計算公式根據(jù)國家電網(wǎng)公司每座變電站運行標準壓降后，核定單位變電運行成本標準如下： 單位：元/站電壓等級公司每座運行標準35kV變電站67096110kV變電站102774220kV變電站206756500kV變電站291946計算公式為：變電運行標準成本總額=各電壓等級變電站數(shù)量×相應電壓等級每座變電站成本標準（六）外包費用1列支范圍電網(wǎng)檢修外包費用是指受人員、技術和機械裝備等原因限制，電網(wǎng)企業(yè)自身無法自行開展檢修工作，而將檢修項目外包給社會單位而發(fā)生的消耗性材料、人工、機

15、械臺班費用、措施費、間接費、利潤及稅金等支出。裝置性材料費用已經(jīng)在前述成本標準中統(tǒng)一核定，外包費用中不再另行考慮。結合公司機構設置情況，僅對未設置檢修機構的遂寧公司、雅安公司、阿壩公司按委托外包方式另行測算外包費用，超高壓運檢公司和直流運行公司按生產(chǎn)技術部確定的外委范圍另行測算外包費用。2標準水平和計算公式核定外包費用總額標準為變電、輸電、配網(wǎng)、通信檢修運維成本（含裝置性材料和消耗性材料費用）與人工成本總額的5%。其中，檢修運維成本按前述標準成本核定；人工成本按輸變電設備定員標準和社會平均工資水平測算。計算公式為：外包費用標準成本總額=（檢修運維成本+定員標準×社會平均工資）

16、5;5%。（七）調(diào)整系數(shù)為增強投入產(chǎn)出意識，建立成本與效益聯(lián)動機制，有效兼顧資產(chǎn)新舊程度和地域環(huán)境差異，在電網(wǎng)檢修運維標準成本基礎上，采用調(diào)整系數(shù)對電網(wǎng)檢修運維標準成本進行調(diào)整，最終確定電網(wǎng)檢修運維成本總額，以彌補電網(wǎng)檢修運維標準成本不完整的缺陷。調(diào)整系數(shù)由乘數(shù)系數(shù)、資產(chǎn)新舊程度系數(shù)、輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)和地域環(huán)境系數(shù)構成。1、 乘數(shù)系數(shù)確定采用單位資產(chǎn)電量和單位資產(chǎn)售電收入的綜合乘數(shù)進行分段確定乘數(shù)系數(shù)，以推動成本與效益聯(lián)動機制建立，合理引導電網(wǎng)投資，降低無效支出。結合各單位乘數(shù)散點分布情況，乘數(shù)系數(shù)分段確定如下：單位資產(chǎn)電量和單位資產(chǎn)收入綜合乘數(shù)乘數(shù)系數(shù)5以上1.23541.2431.

17、17321.14211.1110.91.080.90.81.050.80.71.020.70.60.990.60.50.960.50.40.930.40.30.90.30.20.870.20.10.840.1以下0.812、 資產(chǎn)新舊程度系數(shù)確定 采用固定資產(chǎn)成新率（固定資產(chǎn)凈值/固定資產(chǎn)原值）分段確定資產(chǎn)新舊程度系數(shù)，以解決新、舊設備檢修運維周期及費用不平衡的矛盾。結合各單位固定資產(chǎn)成新率散點分布情況，資產(chǎn)新舊程度系數(shù)分段確定如下：資產(chǎn)成新率成新率系數(shù)25%30%1.330%35%1.2535%-40%1.240%45%1.1545%50%1.150%-55%1.0555%60%160%65

18、%0.9565%70%0.970%-75%0.8575%-80%0.88085%0.7585%90%0.790%以上0.65 3、輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)確定考慮公司系統(tǒng)各單位資產(chǎn)分布面積大小、地形地貌等地域性差異，采用輸電線路的物理長度，分段確定輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)，體現(xiàn)資產(chǎn)運行維護的難易程度，以修正標準成本缺陷。結合輸電線路長度散點分布，輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)確定如下：輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)8000KM以上1.28000-70001.187000-60001.166000-50001.145000-40001.124000-30001.13000-20001.082000-1000

19、1.061000-5001.04500-1001.02100KM以內(nèi)14、 地域環(huán)境系數(shù)考慮資產(chǎn)分布地域性的差異，采用公司作為測算點與測算單位的距離為基礎，分段確定地域環(huán)境系數(shù)，體現(xiàn)資產(chǎn)運行維護的難易程度，以修正標準成本要素不完整的缺陷。地域環(huán)境調(diào)整系數(shù)設置如下：測算距離地域環(huán)境系數(shù)距離>5001.2450<距離<=5001.17400<距離<=4501.14350<距離<=4001.11300<距離<=3501.08250<距離<=3001.05200<距離<=2501.02150<距離<=2000.9

20、9100<距離<=1500.9650<距離<=1000.93距離<=500.9四、電網(wǎng)檢修運維成本核定電網(wǎng)輸配電檢修運維成本=（變電檢修標準成本總額+架空輸電線路標準成本總額+電纜輸電線路標準成本總額+配網(wǎng)檢修標準成本總額+通信檢修標準成本總額+變電運行標準成本總額+外包費用）×乘數(shù)系數(shù)（交、直流公司按1）×資產(chǎn)新舊程度系數(shù)×輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)×地域環(huán)境系數(shù)。5、 電網(wǎng)經(jīng)費單位檢修運維成本核定電網(wǎng)經(jīng)費單位檢修運維成本=固定資產(chǎn)總額×資產(chǎn)定額標準×資產(chǎn)新舊程度系數(shù)×功能系數(shù)。電網(wǎng)經(jīng)費單位檢修

21、運維成本在公司定額預算額度內(nèi)，按規(guī)定程序?qū)彾ê蟠_定，其中生產(chǎn)性單位由生產(chǎn)技術部按項目審定，非生產(chǎn)單位由公司發(fā)展策劃部按項目審定。資產(chǎn)定額標準：263元/萬元（不含運輸設備，按近三年實際耗費水平）。資產(chǎn)新舊程度系數(shù)：同上功能系數(shù)：按管理、生產(chǎn)和非生產(chǎn)性質(zhì)設置功能系數(shù)，其中本部為1.3，生產(chǎn)單位為1.2，非生產(chǎn)單位為1。第三部分 發(fā)電檢修運維成本標準一、成本標準制定依據(jù)發(fā)電檢修運維成本標準制定的主要依據(jù)包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則、企業(yè)會計準則、國家電網(wǎng)公司會計核算辦法、國家電網(wǎng)公司成本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）國家電網(wǎng)公司實施財務集約化管理的有關文件。包

22、括國家電網(wǎng)公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網(wǎng)財2009442號、國家電網(wǎng)公司財務集約化管理實施方案（試行）（國家電網(wǎng)財20091032號）、國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修運維和運營管理成本標準（試行）（國家電網(wǎng)辦20091295號）及公司財務集約化實施方案等。（三）發(fā)電檢修運維的生產(chǎn)技術規(guī)程、規(guī)范。包括國家有關部門、行業(yè)組織和公司發(fā)布的各類發(fā)電設備規(guī)程、技術規(guī)范、檢修導則、工程施工與驗收規(guī)范、試驗標準等國家標準、行業(yè)標準和公司標準。（四）財務、生產(chǎn)和基建管理的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。包括根據(jù)狀態(tài)檢修導則、技術規(guī)程等分析測算的各類設備理論檢修頻次、據(jù)實統(tǒng)計的各單位發(fā)電設備數(shù)量及分類構成情況、近三年

23、實際檢修設備臺次及成本消耗情況、檢修運維成本總額變化情況等數(shù)據(jù)資料。二、成本標準測算方法核定發(fā)電檢修運維成本標準的基本方法是歷史成本和因素分析法，即以近三年發(fā)電成本中材料、修理費為基礎，按機組容量、發(fā)電量、發(fā)電資產(chǎn)相關因素，分類核定單位發(fā)電容量費用定額、發(fā)電量費用定額和發(fā)電資產(chǎn)費用定額。1、 列支范圍、核定標準 1、列支范圍 對發(fā)電資產(chǎn)及輔助設備進行大修、搶修、日常檢修和運行所產(chǎn)生的材料費和修理費用。包括發(fā)電機組及輔助設備、水工機械、電廠大壩、廠內(nèi)輸變電線路及設備、通信線路及設備、生產(chǎn)管理辦公設施及相關附屬生產(chǎn)設施所發(fā)生的運行維護成本。2、 成本標準和計算公式發(fā)電檢修運維成本=發(fā)電機組容量&#

24、215;機組容量定額標準×權重+發(fā)電量×發(fā)電量定額標準×權重+發(fā)電資產(chǎn)×發(fā)電資產(chǎn)定額標準×權重。經(jīng)測算，發(fā)電機組容量、發(fā)電量、發(fā)電機組資產(chǎn)定額標準和各權重如下：項 目計量單位定額標準權重機組容量定額元/千千瓦 67,074 30%發(fā)電量定額元/千千瓦時 13 30%發(fā)電機組資產(chǎn)定額元/萬元 560 40%3、 補充說明 對因災恢復的發(fā)電機組容量按實際恢復運行的機組容量計算，發(fā)電機組資產(chǎn)按重置價值計算。第四部分 電網(wǎng)及發(fā)電其他運營費用標準一、成本標準制定依據(jù)電網(wǎng)其他運營費用標準制定的主要依據(jù)包括：（一）財務會計制度。包括企業(yè)財務通則、企業(yè)會計準則

25、、國家電網(wǎng)公司會計核算辦法、國家電網(wǎng)公司成本管理辦法等國家及公司出臺的各類財務會計制度規(guī)范。（二）公司實施財務集約化管理的有關文件。包括國家電網(wǎng)公司關于加強財務集約化管理的意見（國家電網(wǎng)財2009442號國家電網(wǎng)公司財務集約化管理實施方案（試行）（國家電網(wǎng)財20091032號）、國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)檢修運維和運營管理成本標準（試行）（國家電網(wǎng)辦20091295號）及公司財務集約化實施方案等。（三）國家有關政策法規(guī)。包括各費用科目涉及的法律法規(guī)、行政規(guī)章、國家有關部門規(guī)范性文件等相關規(guī)定，具體詳見后文說明。（四）財務和相關業(yè)務管理的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。包括財務預決算數(shù)據(jù)、分析資料、各費用科目涉及

26、的公司各職能部門有關業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)等基礎資料。二、成本標準測算方法與分類構成核定其他運營費用標準的基本方法是動因分析法，即對各費用科目的驅(qū)動因素進行詳細分析和逐一分解，按照費用由動因決定、動因用參數(shù)衡量、參數(shù)來自典型設計與政策規(guī)定的邏輯關系，將成本動因轉(zhuǎn)化為業(yè)務參數(shù)，依據(jù)各項業(yè)務特點和相關政策法規(guī)分析測算影響費用水平的參數(shù)及其取值規(guī)則，據(jù)以核定費用標準。對于受地域環(huán)境、人員規(guī)模等影響，各地區(qū)費用水平差異較大的項目，合理設定調(diào)整系數(shù)。根據(jù)成本動因，其他運營費用劃分為以下五類36項：（一）人員動因。包括辦公費、差旅費、水費、電費、車輛使用費、低值易耗品攤銷、勞動保護費、外部勞務費、取暖費、出國人員經(jīng)

27、費、黨團活動經(jīng)費等11項。（二）資產(chǎn)動因。包括電力設施保護費、財產(chǎn)保險費、中介費、物業(yè)管理及房屋零星維修費、綠化費、管理信息系統(tǒng)維護費等6項。（三）營業(yè)規(guī)模動因。包括業(yè)務費、業(yè)務招待費、廣告宣傳費、研究開發(fā)費、安全費、清潔衛(wèi)生費等6項。（四）行為動因。包括會議費、電度表輪換、租賃費、團體會費、設備檢測費、環(huán)評費等6項。（五）政策動因。包括社會保險費、職工福利性支出、工資附加、稅金、地方政府收費、長期待攤費用及無形資產(chǎn)攤銷、農(nóng)維費等7項。三、成本項目、列支范圍與核定標準（一）人員動因類費用1辦公費（1）列支范圍辦公費包括辦公用品、報刊雜志及圖書資料費、印刷費、郵電費、電腦耗材(主要包括打印機硒鼓

28、、墨盒，刻錄光盤等耗材)、通信費等。（2）標準水平和計算公式辦公費=職工人數(shù)×（管理人員比例×2一般人員比例×1）×定額標準（元/人.年）×人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)×人員定編調(diào)整系數(shù)。其中：人員性質(zhì)系數(shù)：管理人員（比例為21%） 2 一般人員（比例為79%） 1人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)：職工人數(shù)人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)3000人以上0.93000-25000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.127

29、00-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2人員定編調(diào)整系數(shù)：超缺員分段定編人員調(diào)整系數(shù)超員300人以上0.9超員300-2000.93超員200-1000.96超員100-500.99超員50以內(nèi)1缺員50人以內(nèi)1.03缺員50-1001.06缺員100-2001.09缺員200-3001.12缺員300-4001.15缺員400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數(shù)情況，人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)均按1設置，人員定編調(diào)整系數(shù)暫采用人均售電量調(diào)整系數(shù)（下同）。人均售電量人均售電量調(diào)整系數(shù)250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200

30、-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：2800（元/人.年）（3）補充說明管理人員和一般人員的比例按全公司平均比例計算（下同）?？紤]本部作為公司管理、調(diào)度、決策中心，單獨設置功能系數(shù)為6（下同）。2差旅費（1）列支范圍差旅費包括職工因公外出差旅費和市內(nèi)交通費、誤餐費、調(diào)動職工本人及批準隨行家屬的差旅費、出國出境在國內(nèi)的差旅費用等。（2）標準水平和計算公式差旅費=職工人數(shù)×人員規(guī)模系數(shù)×（管理人員比例×1.2一般人員比例×1）×定額標準（元/人.年）×輸電線

31、路長度分檔調(diào)整系數(shù)×人員定編調(diào)整系數(shù)×地域環(huán)境系數(shù)。其中：人員性質(zhì)系數(shù)：管理人員（比例為21%） 1.2 一般人員（比例為79%） 1人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)：職工人數(shù)人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)：輸電線路長度分檔調(diào)整系數(shù)8000KM以上1.28000-7

32、0001.187000-60001.166000-50001.145000-40001.124000-30001.13000-20001.082000-10001.061000-5001.04500-1001.02100KM以內(nèi)1人員定編調(diào)整系數(shù)：超缺員分段定編人員調(diào)整系數(shù)超員300人以上0.9超員300-2000.93超員200-1000.96超員100-500.99超員50以內(nèi)1缺員50人以內(nèi)1.03缺員50-1001.06缺員100-2001.09缺員200-3001.12缺員300-4001.15缺員400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數(shù)情況，人員規(guī)

33、模調(diào)整系數(shù)均按1設置，人員定編調(diào)整系數(shù)暫采用人均售電量調(diào)整系數(shù)。人均售電量人均售電量調(diào)整系數(shù)250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75地域環(huán)境調(diào)整系數(shù)：測算距離地域環(huán)境系數(shù)距離>5001.2450<距離<=5001.17400<距離<=4501.14350<距離<=4001.11300<距離<=3501.08250<距離<=3001.05200<距離<=2501.02150<距離<=20

34、00.99100<距離<=1500.9650<距離<=1000.93距離<=500.9定額標準：3000（元/人.年）3水費（1）列支范圍水費包括生產(chǎn)、辦公等公共場所的用水費用，不包括計入辦公費的生產(chǎn)辦公場所飲用水。（2）標準水平和計算公式水費=人均用水量定額標準（噸/人.天）×當?shù)厮畠r×260天×職工人數(shù)其中：人均用水量定額標準：0.4噸/人.天水價：按省會城市水費價格（4.6元/噸）核定（3）補充說明人均用水量標準參照物業(yè)管理和各單位實際水平核定。4電費（1）列支范圍電費包括生產(chǎn)、辦公等公共場所的電費，以及供電企業(yè)耗用的不屬于線損

35、范圍的其他自用電費等。（2）標準水平和計算公式電費=人均用電量定額標準（度/人.天）×當?shù)仉妰r×360天×職工人數(shù)其中：人均用電量定額標準：7度/人.天電價：按各單位現(xiàn)行非居民用電電價（0.635元/度，不含稅）核定。（3）補充說明人均用電量標準參照物業(yè)管理和各單位實際水平核定。5車輛使用費（1）列支范圍車輛使用費包括車輛修理費、車輛年檢費、過路過橋費、車輛燃油費、車輛保險費。（2）標準水平和計算公式車輛使用費=車輛定編數(shù)量×車輛使用費定額標準（元/輛.年）其中：車輛定編數(shù)量=按人資部核定的定編人數(shù)×10%針對尚未制定改制縣公司定編人數(shù)情況，定

36、編人數(shù)暫按實際人數(shù)和人均售電量調(diào)整系數(shù)確定。人均售電量人均售電量調(diào)整系數(shù)250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75車輛使用費定額標準：46000元/輛.年6低值易耗品攤銷（1）列支范圍低值易耗品是指在業(yè)務經(jīng)營過程中所必需的單項價值比較低或使用年限比較短，在使用過程中價值隨著實物損失逐漸轉(zhuǎn)移，不能作為固定資產(chǎn)核算的物資和勞動資料，主要包括生產(chǎn)工器具、辦公家具、辦公電器、電腦附屬設備。（2）標準水平和計算公式低值易耗品攤銷=職工人數(shù)×人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)×（管理人

37、員比例×管理人員定額標準一般人員比例×一般人員定額標準）×人員定編調(diào)整系數(shù)其中：人員性質(zhì)系數(shù)：管理人員（比例為21%） 2 一般人員（比例為79%） 1人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)：職工人數(shù)人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2人員定編調(diào)整系數(shù)：超缺員分段定編人員調(diào)整系數(shù)超員300人

38、以上0.9超員300-2000.93超員200-1000.96超員100-500.99超員50以內(nèi)1缺員50人以內(nèi)1.03缺員50-1001.06缺員100-2001.09缺員200-3001.12缺員300-4001.15缺員400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數(shù)情況，人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)均按1設置，人員定編調(diào)整系數(shù)暫采用人均售電量調(diào)整系數(shù)。人均售電量人均售電量調(diào)整系數(shù)250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：管理人員2400元/人

39、.年一般人員1200元/人.年（3）補充說明本項目標準不包括從基建轉(zhuǎn)入的低值易耗品攤銷?；ㄞD(zhuǎn)入的低值易耗品攤銷金額按批準文件據(jù)實計列。7勞動保護費（1）列支范圍勞動保護費包括按規(guī)定發(fā)放給職工的安全防護用品、清潔用品、服裝費等。其中安全防護用品包括工作服、工作帽、工作鞋、手套、防寒服、雨衣、安全帽、安全帶等。（2）標準水平和計算公式勞動保護費=職工人數(shù)×（管理人員比例×管理人員定額標準一般人員比例×一般人員定額標準）×人員定編調(diào)整系數(shù)其中：人員性質(zhì)系數(shù)：管理人員（比例為21%） 2 一般人員（比例為79%） 1人員定編調(diào)整系數(shù)：超缺員分段定編人員調(diào)整系數(shù)

40、超員300人以上0.9超員300-2000.93超員200-1000.96超員100-500.99超員50以內(nèi)1缺員50人以內(nèi)1.03缺員50-1001.06缺員100-2001.09缺員200-3001.12缺員300-4001.15缺員400-5001.18缺員500人以上1.2針對尚未制定改制縣公司定編人數(shù)情況，人員規(guī)模調(diào)整系數(shù)均按1設置，人員定編調(diào)整系數(shù)暫采用人均售電量調(diào)整系數(shù)。人均售電量人均售電量調(diào)整系數(shù)250萬千瓦時/人以上1.2250-2001.1200-1001100-800.9580-600.960-400.8540-200.820萬千瓦時/人以下0.75定額標準：管理人員1

41、000元/人.年一般人員1200元/人.年（3）補充說明根據(jù)財政部關于調(diào)整福利費核算辦法（征求意見稿）的有關規(guī)定，將原在勞動保護費中列支的防暑降溫費調(diào)整至福利費中列支。8外部勞務費（1）列支范圍外部勞務費是指通過中介派遣的外部勞務人員、臨時用工和農(nóng)電工的費用支出。（2）標準水平和計算公式外部勞務費=外聘用工人數(shù)×用工規(guī)模調(diào)整系數(shù)×四川省全社會人均工資水平×地區(qū)工資調(diào)整系數(shù)其中：外聘用工人數(shù)：由人力資源部核定。當?shù)厝鐣司べY水平：按照國家統(tǒng)計局公布的最近一年四川2008年全社會職工平均工資水平核定。用工規(guī)模調(diào)整系數(shù)根據(jù)各單位外聘用工人數(shù)與正式職工缺編、超編人數(shù)的

42、對比關系，按以下規(guī)定分段計算：外聘用工人數(shù)正式職工缺編人數(shù) 1 正式職工缺編人數(shù)<外聘用工人數(shù)定編人數(shù)的10% 0.95定編人數(shù)10%外聘用工人數(shù)定編人數(shù)的20% 0.85定編人數(shù)20%外聘用工人數(shù)定編人數(shù)的30% 0.8外聘用工人數(shù)定編人數(shù)的30% 0 地區(qū)工資調(diào)整系數(shù)：以四川省統(tǒng)計年鑒公布的2008年各地區(qū)工資水平與全省平均工資水平確定。地區(qū)地區(qū)工資調(diào)整系數(shù)成都 1.21 自貢 0.91 攀枝花 1.14 瀘州 0.86 德陽 1.20 綿陽 0.91 廣元 0.91 遂寧 0.76 內(nèi)江 0.79 樂山 0.74 南充 0.72 眉山 0.78 宜賓 0.90 廣安 0.93 達州

43、 0.82 雅安 0.81 巴中 0.69 資陽 0.85 阿壩 1.10 甘孜 1.18 涼山 1.18 定額標準：25038人.年（四川2008年全社會職工平均工資水平，2009年統(tǒng)計年鑒）。 （3）補充說明本科目標準不包括：外包檢修項目發(fā)生的用工費用；農(nóng)維費已并入損益核算的單位，以勞務派遣形式發(fā)生的農(nóng)電工工資性支出，在核定農(nóng)維費額度中考慮。9取暖費（1）列支范圍取暖費包括生產(chǎn)、辦公等公共場所冬季取暖用煤、蒸汽和購置取暖用具等所支付的費用。（2）標準水平和計算公式取暖費=職工人數(shù)×取暖費定額標準（元/人.年）其中：各地區(qū)取暖費定額標準為：甘孜地區(qū) 300元/人.年其他地區(qū) 100

44、元/人.年10出國人員經(jīng)費（1）列支范圍出國人員經(jīng)費是指職工因公出國（境）發(fā)生的費用。（2）標準水平和計算公式出國人員經(jīng)費=批準出國（境）人數(shù)×平均出國（境）天數(shù)×人均每天綜合費用控制額其中：批準出國（境）人數(shù)：按公司因公出國（境）管理辦法規(guī)定，按規(guī)定程序?qū)彾ǖ囊蚬鰢ň常┤藬?shù)；平均出國（境）天數(shù)：按團組平均在外最多12天核定；人均每天綜合費用控制額：3000元/人.天。（3）補充說明平均出國（境）天數(shù)、人均每天綜合費用控制額均參考近年公司實際安排出國團組規(guī)模、實際在國（境）外時間、平均費用水平核定。11黨團活動經(jīng)費（1）列支范圍黨團活動經(jīng)費是指用于黨團活動的費用支出。（

45、2）標準水平和計算公式黨團活動經(jīng)費黨團員人數(shù)×定額標準其中：黨團員人數(shù)：包括黨團組織關系隸屬于公司系統(tǒng)黨組織的所有黨團員（不區(qū)分職工身份）定額標準：50元/人.年（二）資產(chǎn)動因類費用1電力設施保護費（1）列支范圍電力設施保護費包括供電設施標識及銘牌、補償費（含青苗補償費、通道砍伐費）、護線費等。（2）標準水平和計算公式電力設施保護費=輸電線路資產(chǎn)原值×定額標準其中：定額標準：220KV及以下0.15%，500KV及以上0.05%2財產(chǎn)保險費（1）列支范圍財產(chǎn)保險費是指輸配電線路及設備、房屋建筑物等投保各類財產(chǎn)保險發(fā)生的保費支出，包括財產(chǎn)一切險（含雇主責任險）、供電責任險等。

46、（2）標準水平和計算公式財產(chǎn)保險費固定資產(chǎn)原值（除運輸設備和土地外）×綜合費率。其中：綜合費率：0.1%（3）補充說明本項目標準不包括車輛保險費（在車輛使用費項下列支），統(tǒng)一財產(chǎn)保險按投保保單費率另行計算確定。3中介費（1）列支范圍中介費包括支付給中介機構的審計費、稅務代理費、法律顧問費、訴訟費、公證費以及其他中介機構代理費等。（2）標準水平和計算公式中介費=資產(chǎn)總額×定額標準其中：定額標準：0.015%（3）補充說明定額標準參考公司系統(tǒng)目前費用水平核定并考慮隨著市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展完善，各類外聘中介業(yè)務將有所增長。4物業(yè)管理及房屋零星維修費（1）列支范圍物業(yè)管理及房屋零星

47、維修費包括物業(yè)管理費、房屋零星維修費兩部分，其中物業(yè)管理費是指支付給物業(yè)管理單位的生產(chǎn)、辦公等房屋、設施、設備等管理維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、停車場管理等服務費用；房屋零星維修費是指辦公、營業(yè)用房及相關設施的零星維修費用。（2）標準水平和計算公式物業(yè)管理及房屋零星維修費=物業(yè)管理費+房屋零星維修費物業(yè)管理費=房屋資產(chǎn)原值×定額標準。其中：定額標準：1.5%房屋零星維修費=辦公、營業(yè)用房屋資產(chǎn)原值×定額標準其中：定額標準：0.5%（3）補充說明物業(yè)管理費標準結合各地區(qū)費率水平綜合核定。房屋零星維修費標準參照國務院發(fā)布的物業(yè)管理條例及建設部、財政部發(fā)布的住宅專項維修基金管理辦法規(guī)定的

48、住宅維修基金首次收取標準（造價的5-8%）低限比率，按照10年一個維修周期測算核定。變電站房屋維修費在變電站運行成本中核定。5綠化費（1）列支范圍綠化費是指為生產(chǎn)、辦公等公共場所環(huán)境綠化、綠地維護等發(fā)生的成本支出。（2）標準水平和計算公式綠化費=各電壓等級變電站數(shù)量×變電站綠化費定額標準+管理場所綠化費定額標準其中：變電站綠化費定額標準：500kV變電站 1.5萬元/座.年220kV變電站 1.2萬元/座.年110kV變電站 1萬元/座.年35 kV變電站 0.8萬元/座.年管理場所綠化費定額標準：本部 20萬元/年地市電業(yè)局（公司） 5萬元/年縣供電局（含改制公司） 3萬元/年母公

49、司其他經(jīng)費單位 3萬元/年6管理信息系統(tǒng)維護費（1）列支范圍管理信息系統(tǒng)維護費是指各單位管理信息系統(tǒng)運行維護發(fā)生的費用，主要包括網(wǎng)絡、主機、安全系統(tǒng)、業(yè)務應用系統(tǒng)、機房環(huán)境等一二線運行維護費用，三線技術支持和維保費用，以及信息系統(tǒng)資源費用等其他費用。劃分為硬件系統(tǒng)維護費用和軟件系統(tǒng)維護費用。不包括調(diào)度、通訊等生產(chǎn)自動化信息系統(tǒng)維護費。（2）標準水平和計算公式硬件系統(tǒng)維護費自動化控制設備資產(chǎn)原值×硬件系統(tǒng)維護費定額標準。定額標準：0.5%（按前三年統(tǒng)計測算）軟件系統(tǒng)維護費，由公司科技信息部負責統(tǒng)一審定維護項目，以公開招標方式確定。（三）營業(yè)規(guī)模動因類費用1業(yè)務費（1）列支范圍業(yè)務費包括

50、停電通知廣告費、金融機構代收電費手續(xù)費、電費充值卡制作費、電費發(fā)票印制費等。（2）標準水平和計算公式業(yè)務費=電力用戶停電通知廣告費+金融機構代收手續(xù)費+電費發(fā)票印制費+電費充值卡制作費電力用戶停電通知廣告費=電力用戶數(shù)×定額標準其中：定額標準：0.5元/戶.年金融機構代收手續(xù)費=居民用戶數(shù)×定額標準其中：定額標準：0.5元/戶.年電費發(fā)票印制費=電力用戶數(shù)×定額標準其中：定額標準：1.5元/戶.年電費充值卡制作費=居民用戶數(shù)×定額標準其中：定額標準：2.5元/戶.年（3） 補充說明 停電廣告費、電費充值卡制作費標準參考目前營銷管理實際情況核定。金融機構代

51、收手續(xù)費按照代收每筆0.5元（略高于目前實際水平）核定。電費發(fā)票印制費標準按照每張發(fā)票0.25元（與實際印制成本水平相當）核定。2業(yè)務招待費（1）列支范圍業(yè)務招待費是指為業(yè)務經(jīng)營的合理需要，在規(guī)定范圍內(nèi)列支的業(yè)務招待費用（含外賓招待費）。（2）標準水平和計算公式業(yè)務招待費=機構定額標準+分段超額累退標準。其中：機構定額標準：公司本部 200萬元/個.年地市級供電單位(含運檢公司) 20萬元/個.年縣級供電單位(含直供和控股縣公司) 8萬元/個.年其他經(jīng)費單位 5萬元/個.年分段超額累退標準：分公司單位按電力產(chǎn)品主營業(yè)務收入凈額確定分段超額累退費率，確定預算控制總額。電力產(chǎn)品主營業(yè)務收入凈額10

52、0億元 0.1%100億元電力產(chǎn)品主營業(yè)務收入凈額300億元 0.05%300億元電力產(chǎn)品主營業(yè)務收入凈額600億元 0.025%電力產(chǎn)品主營業(yè)務收入凈額600億元 0.01%電業(yè)局（公司）分段超額累退標準=定編職工人數(shù)定額標準×定編人數(shù)×定編人數(shù)規(guī)模調(diào)整系數(shù)×乘數(shù)系數(shù)。其中：定編人數(shù)規(guī)模調(diào)整系數(shù)：定編人數(shù)定編規(guī)模調(diào)整系數(shù)3000人以上0.93000-27000.922700-24000.942400-21000.962100-18000.981800-150011500-13001.031300-11001.061100-9001.09900-7001.12700-5001.15500-3001.17300-1001.2100人以下2乘數(shù)系數(shù)：單位資產(chǎn)電量和單位資產(chǎn)收入綜合乘數(shù)乘數(shù)系數(shù)5以上1.23541.2431.17321.14211.1110.91.080.90.81.050.80.71.020.60.50.990.50.40.960.40.30.930.30.20.90.20.10.870.1以下0.