稅務(wù)分局年上半年稅收收入分析及下半年形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

1、上半年，分局各部門(mén)緊緊圍繞稅收工作計(jì)劃，克服經(jīng)濟(jì)下行、稅 源不足和政策性減收等因素帶來(lái)的多重壓力，加強(qiáng)依法治稅，嚴(yán)密稅 源監(jiān)控，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極服務(wù)新常態(tài)，順利完成上年稅 收任務(wù)，下半年必將攻克難關(guān)，力爭(zhēng)完成分局億的全年任務(wù)。一、收入完成情況截至7月，按稅收口徑分局已入庫(kù)稅收收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%, 增收萬(wàn)元,順利完成區(qū)局下達(dá)的全年稅收任務(wù)61%。收入特點(diǎn)：（一）主稅種增幅明顯高于地方小稅種。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、 個(gè)人所得稅三大主體稅種平均增幅為21%高于總收入增幅。印花稅、 城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅均為下降，平均降幅為21%。主體稅種 穩(wěn)速增長(zhǎng)拉動(dòng)了總體稅收的增長(zhǎng)（二）第二產(chǎn)業(yè)

2、貢獻(xiàn)較高，第一產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)成為增收 的主導(dǎo)行業(yè)，完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)，增收萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成萬(wàn) 元，同比增長(zhǎng);第一產(chǎn)業(yè)完成萬(wàn)元，同比下降92%,下半年稅收前 景不容樂(lè)觀（三）稅種之間增減不均。9個(gè)稅種增占67%,減占33%。增幅最 髙的稅種車(chē)船稅238%,降幅最大的稅種土地增值稅為-23%。二、主要稅種增收因素分析個(gè)人所得稅：同比增長(zhǎng)34%,為主稅種增幅第一。增收因素：在股票期權(quán)、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東分紅等方面 的后續(xù)管理取得了顯著成效，1-7月實(shí)現(xiàn)此類(lèi)一次性個(gè)人所得稅已超 過(guò)3個(gè)億。企業(yè)所得稅：同比增長(zhǎng)26%。增收因素：1是加強(qiáng)了 2015年企業(yè)所得稅預(yù)繳率70%的考核；2 是20

3、14年企業(yè)所得稅匯算收入達(dá)41111萬(wàn)元，比同期增長(zhǎng),增收 13246萬(wàn)元；3是國(guó)有企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅：同比增長(zhǎng)4%增收因素：上半年，金融業(yè)主要是銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，完成萬(wàn) 元，同比增長(zhǎng)15%,增收萬(wàn)元。三、下半年組織收入中存在的問(wèn)題及困難分局雖然已順利完成任務(wù)過(guò)半，但實(shí)際上收入任務(wù)的難題幾乎集 中在下半年，稅收收入形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，主要受以下問(wèn)題的影響：1、一次性稅收制約下半年收入的總量及增長(zhǎng)速度。分眾文化傳 播有限公司因反避稅補(bǔ)繳納的上千萬(wàn)企業(yè)所得稅款為一次性稅收。上 半年，個(gè)人所得稅的一次性稅源超過(guò)30000萬(wàn)元，占已入庫(kù)個(gè)稅總收 入的30%,占已入庫(kù)總收入的10%,其中個(gè)人股

4、權(quán)轉(zhuǎn)讓征收個(gè)稅達(dá) 5711萬(wàn)元，同比去年增幅，增收4051萬(wàn)元。一次性稅源對(duì)收入任務(wù) 的完成起到了至關(guān)重要的作用，但同時(shí)也給下半年的收入增長(zhǎng)帶來(lái)很 大難度。2、重點(diǎn)稅源企業(yè)減收明顯。截至7月，分局納入市局監(jiān)控的132 戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅收萬(wàn)元，同比下。特別是重點(diǎn)稅源企業(yè)的印 花稅大大下降，同比下降,隨著重點(diǎn)稅源企業(yè)業(yè)務(wù)量大幅縮減，其減 收面預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)分局稅收收入的影響可能會(huì)超出預(yù)期。3、小額貸款公司虧損嚴(yán)重。在貨幣緊縮和企業(yè)融資需求大增的 背景下，近年來(lái)小額貸款公司迎來(lái)了快速發(fā)展期，但這一盛況僅僅 是曇花一現(xiàn)。2014年年末房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)國(guó)內(nèi)不止銀 行資產(chǎn)質(zhì)量造成明顯

5、影響，小貸公司更是難逃此劫，壞賬率升高加之 放貸規(guī)模萎縮，2015年小額貸款公司出現(xiàn)虧損的情況更加突出，目前 虧損面接近20%。“一筆壞賬有可能搞垮一家公司"下半年估計(jì)會(huì)有 企業(yè)因融資困難、無(wú)款可放；經(jīng)營(yíng)不善、不良率高等問(wèn)題退出市場(chǎng)。 小額貸款公司是純地稅管戶(hù)，這一行業(yè)的大量萎縮甚至虧損，意味著 我局下半年稅收任務(wù)非常艱巨。4、減免政策全面兌現(xiàn)，減收稅款逐步擴(kuò)大。2015年小微企業(yè)的 稅收扶持力度不斷加大，稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)助益很大，但對(duì) 收入會(huì)有一定影響。分局7092戶(hù)小微企業(yè)前三季度所得稅預(yù)繳享受 小微所得稅優(yōu)惠政策覆蓋面達(dá)100%,稅額減免萬(wàn)元，加之企業(yè)所得稅 固定資產(chǎn)加

6、速折舊進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)計(jì)四季度減收稅款會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大， 全年預(yù)計(jì)減收500萬(wàn)元。四、挖潛增收的措施受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩 慢、“營(yíng)改增”等多重因素影響，分局下半年收入地方稅收收入肯能 呈微增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)下半年的嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，分局將積極融入新常 態(tài)，主動(dòng)作為，抓早、抓好、抓細(xì)、抓實(shí)，集中一切力量，采取一切 措施抓好組織收入工作。一、深化分析“找稅源”。分局將從強(qiáng)化稅收分析入手，對(duì)重點(diǎn) 行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)估，實(shí)現(xiàn)以查促收。一是通過(guò)開(kāi)展大企 業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，準(zhǔn)確釆集涉稅信息，掌握大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情 況、涉稅內(nèi)部控制情況、人員工資、資金流動(dòng)、合同管理、關(guān)聯(lián)交

7、易、重組業(yè)務(wù)等情況，監(jiān)測(cè)日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)分析涉稅數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn) 異常的，采取質(zhì)疑約談、實(shí)地核實(shí)檢查等手段，增收堵漏。二是大力 從管理“盲區(qū)”和“芝麻”稅收中找稅源。既分析房地產(chǎn)、金融業(yè)等 重點(diǎn)稅源，也對(duì)小開(kāi)發(fā)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、行政事業(yè)單位等薄弱的一些稅 源和地區(qū)、行業(yè)認(rèn)真進(jìn)行研究分析，充分挖掘稅源潛力，提升稅源管 理能力，為組織收入尋找充足稅源。三是強(qiáng)化房產(chǎn)和土地使用稅的 管理。分局要求各科在11月房產(chǎn)稅和土地使用稅征期前，對(duì)房產(chǎn)、 土地使用稅的登記信息和納稅情況進(jìn)行比對(duì)分析，以保證房產(chǎn)稅和土 地使用稅的應(yīng)收盡收。二、用好平臺(tái)“強(qiáng)征管”。著重用好征管系統(tǒng)、決策平臺(tái)、個(gè)人 所得稅全員全額BIMS系統(tǒng)等控管平臺(tái)，以此作為強(qiáng)化征管、堵漏增 收、完成目標(biāo)的關(guān)鍵。利用平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)信息的比對(duì)核實(shí)，擴(kuò)大信息 數(shù)據(jù)覆蓋面，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理，聯(lián)合房管、國(guó)土等部門(mén)清理 房產(chǎn)稅、土地使用稅以及經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)稅等歷史欠稅問(wèn)題；利用相關(guān)信 息平臺(tái)對(duì)接，突出監(jiān)控重點(diǎn)，把“營(yíng)改增"行業(yè)和稅種，房地產(chǎn)業(yè)和 金融業(yè)，企業(yè)分紅、民間融資利息個(gè)人所得稅等列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象， 著力提升風(fēng)控指向的精準(zhǔn)性，對(duì)長(zhǎng)期不申報(bào)戶(hù)、未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)、長(zhǎng)虧 不倒戶(hù)，逐一進(jìn)行核實(shí)，堵住稅收漏洞，做到以風(fēng)控促稅收。三、強(qiáng)化責(zé)任“保預(yù)期”。一方面落實(shí)組織收