刑事附帶民事訴訟相關(guān)法律規(guī)定及構(gòu)想

1、刑事附帶民事訴訟相關(guān)法律規(guī)定及構(gòu)想 一、我國附帶民事訴訟制度的指導(dǎo)思想一種制度的設(shè)計(jì)總是與設(shè)計(jì)該制度的指導(dǎo)思想相關(guān)，我 國的刑事附帶民事訴訟制度的指導(dǎo)思想由三個(gè)方面構(gòu)成：一 是充分認(rèn)識到了刑事附帶民事訴訟的依附性，強(qiáng)調(diào)刑優(yōu)于 民。刑事與民事交叉的案件，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)一旦刑事 立案，民事權(quán)利人只能在刑事案件開庭審理時(shí)提起附帶民事 訴訟；當(dāng)法官在審理民事案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事案件，應(yīng)當(dāng)中 止審理，將其移送到有權(quán)機(jī)關(guān)，不能先審理民事案件后審理 刑事案件；附帶民事訴訟的審理期限受到刑事訴訟期限嚴(yán)格 限制。二是在法的價(jià)值選取上，秩序和效率優(yōu)先于自由和公 平。在刑事訴訟過程中，立法者關(guān)注的是國家資源的大量

2、投 入，因此強(qiáng)調(diào)簡化訴訟程序，節(jié)省人力、物力，強(qiáng)調(diào)及時(shí)有 效地處理案件。民事訴訟要在刑事訴訟啟動后才能進(jìn)行，并 且附帶民事訴訟要求與刑事案件一并審理，即使為防止刑事 案件的過分遲延，也要在刑事案件審判后，由同一審判組織 繼續(xù)審理附帶民事訴訟。三是傳統(tǒng)刑事觀念影響，強(qiáng)調(diào)同態(tài) 復(fù)仇和因果報(bào)因。無論犯罪行為所造成的后果多么嚴(yán)重，如 故意殺人、強(qiáng)奸等，如果沒有造成受害人的物質(zhì)損失，也只 能是讓犯罪分子承擔(dān)刑事責(zé)任，或處以徒刑，或剝奪生命而 已1 O通過對其判處刑罰,已經(jīng)體現(xiàn)了對被害人及其家屬的一 種精神撫慰，無須再進(jìn)行精神賠償，這就是我國附帶民事訴 訟制度沒有將精神損害賠償納入賠償范圍的原因。二、附帶

3、民事訴訟相關(guān)法律及司法解釋1、中華人民共和國刑法第三十六條：于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯 罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì) 損失。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子，同時(shí)被判處罰金，其財(cái)產(chǎn)不 足以全部支付的，或者被判處沒收財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對被 害人的民事賠償責(zé)任。2、中華人民共和國刑事訴訟法第七十七條被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失 的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起 公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時(shí)候，可以查封或者扣押被告人的財(cái)產(chǎn)。 第七十八條附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判

4、，只有為 了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判 后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。第八十二條 本法下列用語的含意是：（一）偵查”是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中， 依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施；（二）當(dāng)事人”是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人 ；（三）法定代理人”是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和 負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表 ；（四）訴訟參與人”是指當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員；（五）訴訟代理人”是指公訴案件的被害人及其法定代理人或 者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托

5、代為參加 訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代 為參加訴訟的人；（六）近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。3、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋第八十四條 人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行 為遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的 法定代理人，有權(quán)提起附帶民事訴訟。有權(quán)提起附帶民事訴訟的人放棄訴訟權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并 記錄在案。第八十五條 如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損失 的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起 附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。第八

6、十六條附帶民事訴訟中依法負(fù)有賠償責(zé)任的人包括： （一）刑事被告人（公民、法人和其他組織）及沒有被追究刑事責(zé)任的其他共同致害人；（二）未成年刑事被告人的監(jiān)護(hù)人；（三）已被執(zhí)行死刑的罪犯的 遺產(chǎn)繼承 人;（四）共同中犯罪案件，案件審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn) 繼承人；（五）其他對刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償 責(zé)任的單位和個(gè)人。第八十七條附帶民事訴訟的成年被告人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 的，如果其親屬自愿代為承擔(dān)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。第八十八條附帶民事訴訟的起訴條件是：（一）提起附帶民事訴訟的原告人、法定代理人符合法定條 件；（二）有明確的被告人；（三）有請求賠償?shù)木唧w要求和事實(shí)根據(jù)；（四）被害人的物質(zhì)損

7、失是由被告人的犯罪行為造成的； （五）屬于人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。第八十九條附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案以后第一審 判決宣告以前提起。有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判 決宣告以前沒有提起的，不得再提起附帶民事訴訟。但可以 在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。第九十條 在偵查、預(yù)審、審查起訴階段，有權(quán)提起附帶民 事訴訟的人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提由賠償要求，已經(jīng)公 安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的，刑事案件起訴后，人民法 院應(yīng)當(dāng)按附帶民事訴訟案件受理；經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院 調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議并已給付， 附帶民事訴訟起訴狀 被害人又堅(jiān)持向法院提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以 受理。

8、第九十一條 提起附帶民事訴訟一般應(yīng)當(dāng)提交附帶民事訴 狀。書寫訴狀確有困難的，可以口頭起訴。審判人員應(yīng)當(dāng)對 原告人的口頭訴訟請求詳細(xì)詢問，并制作筆錄，向原告人宣 讀；原告人確認(rèn)無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。第九十二條 人民法院收到附帶民事訴狀后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查， 并在七日內(nèi)決定是否立案。符合刑事訴訟法第七十七條第 一、二款以及本解釋第八十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；不符合 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。第九十三條 人民法院受理附帶民事訴訟后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi) 向附帶民事訴訟的被告人送達(dá)附帶民事起訴狀副本，或者將 口頭起訴的內(nèi)容及時(shí)通知附帶民事訴訟的被告人，并制作筆 錄。被告人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)將附帶民事起訴狀副本送

9、達(dá) 其法定代理人，或者將口頭起訴的內(nèi)容通知其法定代理人。 人民法院送達(dá)附帶民事起訴狀副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事案件審 理的期限，確定被告人或者其法定代理人提交民事答辯狀的時(shí)間。第九十四條附帶民事訴訟案件的當(dāng)事人對自己提由的主張， 有責(zé)任提供證據(jù)。第九十五條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，在必要時(shí)， 可以決定查封或者扣押被告人財(cái)產(chǎn)。第九十六條 審理附帶民事訴訟案件，除人民檢察院提起的 以外，可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在自愿合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。經(jīng)調(diào) 解達(dá)成協(xié)議的，審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙 方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。調(diào)解達(dá)成協(xié)議并當(dāng)庭執(zhí)行完畢的，可以不制作調(diào)解書，但應(yīng) 當(dāng)記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人、審

10、判人員、書記員簽名或者蓋 章即發(fā)生法律效力。第九十七條經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書簽收前當(dāng)事人 反悔的，附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并判決。第九十八條附帶民事訴訟的原告人經(jīng)人民法院傳票傳喚，無 正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，應(yīng)當(dāng)按 自行撤訴處理。第九十九條 對于被害人遭受的物質(zhì)損失或者被告人的賠償 能力一時(shí)難以確定，以及附帶民事訴訟當(dāng)事人因故不能到庭 等案件，為了防止刑事案件審判的過分遲延，附帶民事訴訟 可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理。如果同 一審判組織的成員確實(shí)無法繼續(xù)參加審判的，可以更換審判 組織成員。第一百條 人民法院審判附帶民事訴訟案件，除適用刑法、 刑事

11、訴訟法外，還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、 民事訴訟法有關(guān)規(guī)定。第一百零一條人民法院認(rèn)定公訴案件被告人的行為不構(gòu)成犯罪的，對已經(jīng)提起的附帶民事訴訟，經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議 的，應(yīng)當(dāng)一并作由刑事附帶民事判決。第一百零二條 人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件，不收取訴訟費(fèi)。4、最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定（2000年12月4日最高人民法院審判委員會第 1148次會議通過）法釋200047號根據(jù)刑法第三十六條、第三十七條、第六十四條和刑 事訴訟法第七十七條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對刑事附帶民事訴訟的 范圍問題規(guī)定如下：第一條因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者 財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起

12、附帶民事 訴訟。對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。第二條被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人 因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。第三條人民法院審理附帶民事訴訟案件，依法判決后,查明被告人確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終 結(jié)執(zhí)行第四條被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的，人民法院可 以作為量刑情節(jié)予以考慮。第五條犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受 物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被 追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院 民事審判庭另行提起民事訴訟的，

13、人民法院可以受理。5、關(guān)于刑事附帶民事訴訟案件中有關(guān)問題的請示6、答復(fù)如下：第二審人民法院審理對附帶民事訴訟部分提由上訴的案件， 原告一方要求增加賠償數(shù)額，第二審人民法院可以依法進(jìn)行 調(diào)解。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，第二 審人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法、民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作 由判決或者裁定。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民 共和國刑事訴訟法若干問題的解釋第一百條的規(guī)定，對 于附帶民事訴訟當(dāng)事人提由先予執(zhí)行申請的，人民法院應(yīng)當(dāng) 依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，裁定先予執(zhí)行或者駁回申請。7、你院云高法（2001） 176號關(guān)于人民法院是否受理被害 人就刑事犯罪行為單獨(dú)提起的精神損害賠償民

14、事訴訟的請示收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)刑法第三十六條和刑事訴訟法第七十七條以及我院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問 題的規(guī)定第一條第二款的規(guī)定，對于刑事案件被害人由于 被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟，或 者在該刑事案件審結(jié)以后，被害人另行提起精神損害賠償民 事訴訟的，人民法院不予受理。為提高訴訟效率，確保司法公正，根據(jù)刑事訴訟法、民 事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guān)規(guī)定， 現(xiàn)就人民法院執(zhí)行案件審理期限制度的有關(guān)問題規(guī)定如下 一、各類案件的審理、執(zhí)行期限第一條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿V案件、被 告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事 自訴案件的期

15、限為一個(gè)月，至遲不得超過一個(gè)半月；附帶民 事訴訟案件的審理期限， 經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長兩個(gè)月 有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)省、自治 區(qū)、直轄市高級人民法院批準(zhǔn)或者決定，審理期限可以再延 長一個(gè)月；最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件， 經(jīng)最高人民法院決定，審理期限可以再延長一個(gè)月。適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的第一審刑事自 訴案件，期限為六個(gè)月；有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院 長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。適用簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣瑢徖砥谙逓槎?。第二條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣?，期限?六個(gè)月；有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延 長六個(gè)月，還需延長

16、的，報(bào)請上一級人民法院批準(zhǔn)，可以再 延長三個(gè)月。適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，期限為三個(gè)月。適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣谙逓槿?；有特?情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三十日，但審 理選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。審理第一審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年；有 特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個(gè)月審理對民事判決的上訴案件，審理期限為三個(gè)月；有特殊 情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。審理對民事裁定的上訴案件，審理期限為三十日。對罰款、拘留民事決定不服申請復(fù)議的，審理期限為審理涉外民事案件，根據(jù)民事訴訟法第二百五十條的規(guī) 定，不受上述案件審理期限的限制。

17、審理涉港、澳、臺的民事案件的期限，參照涉外審理民 事案件的規(guī)定辦理。第三條 審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月；有特殊 情況需要延長的，經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)可以延長三個(gè)月。高 級人民法院審理第一審案件需要延長期限的，由最高人民法 院批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月；有特殊情況需要延 長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，可以延長兩個(gè)月。高級人民法 院審理的第二審案件需要延長期限的，由最高人民法院批準(zhǔn)，可以延長兩個(gè)月。第四條按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件的期 限為三個(gè)月；需要延長期限的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長 三個(gè)月。裁定再審的民事、行政案件，根據(jù)再審適用的不同程序， 分別執(zhí)行第一審或

18、第二審審理期限的規(guī)定。第五條 執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，非 訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)；有特殊情況需 要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月，還需延長的, 層報(bào)高級人民法院備案。委托執(zhí)行的案件，委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月 內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù)，受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托 函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后 十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。刑事案件沒收財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)即時(shí)執(zhí)行。刑事案件罰金刑，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后三 個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，至遲不超過六個(gè)月。二、立案、結(jié)案時(shí)間及審理期限的計(jì)算第六條 第一審人民法院收到起訴書（狀）或者執(zhí)行中 請

19、書后，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經(jīng)審查認(rèn)為符合自訴案件 受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案。改變管轄的刑事、民事、行政案件，應(yīng)當(dāng)在收到案卷材 料后的三日內(nèi)立案。第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的上 （抗）訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。發(fā)回重審或指令再審的案件，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)回重審或指 令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)在作由提審、 再審裁定（決定）的次日立案。第七條 立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材 料移送審判庭。第八條 案件的審理期限從立案次日起計(jì)算。由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣钠?/p>

20、 限，從決定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算；由簡易程序轉(zhuǎn)為普通 程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣钠谙蓿瑥牧复稳掌疬B續(xù)計(jì) 算。第九條 下列期間不計(jì)入審理、執(zhí)行期限：（一）刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間；（二）刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人，法院決定延 期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù) 的時(shí)間（三）公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提由延期審理建 議后，合議庭同意延期審理的期間；（四）刑事案件二審期間，檢察院查閱案卷超過七日后 的時(shí)間；（五）因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請通知新的證 人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗(yàn)，法院決定 延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間；（六）民事、行政案件公告、鑒

21、定的期間；（七）審理當(dāng)事人提由的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管 轄爭議的期間；（八）民事、行政、執(zhí)行案件由有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、 評估、資產(chǎn)清理的期間；（九）中止訴訟（審理）或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟（審理）或 執(zhí)行的期間；（十）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，執(zhí)行 法院決定暫緩執(zhí)行的期間；（十一）上級人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間；（十二）執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間。第十條 人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書 送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間。如需委托宣判、送 達(dá)的，委托宣判、送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決書、裁定書、調(diào)解書送達(dá)受托人民法院。受托人民法院應(yīng)當(dāng) 在收到委托書后七

22、日內(nèi)送達(dá)。人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調(diào)解書送達(dá)有下 列情形之一的，結(jié)案時(shí)間遵守以下規(guī)定：（一）留置送達(dá)的，以裁判文書留在受送達(dá)人的住所日 為結(jié)案時(shí)間；（二）公告送達(dá)的，以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間；（三）郵寄送達(dá)的，以交郵日期為結(jié)案時(shí)間；（四）通過有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的，以送達(dá)回證上當(dāng)事人 簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。三、案件延長審理期限的報(bào)批第十一條 刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件, 需要延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿七日以前，向高 級人民法院提由申請；被告人未被羈押的刑事自訴案件，需 要延長審理期限的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長 提由申請。第十二條 民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十

23、日前向本 院院長提由申請；還需延長的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前 向上一級人民法院提由申請。第十三條 行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高 級人民法院或者最高人民法院提由申請。第十四條 對于下級人民法院申請延長辦案期限的報(bào)告，上級人民法院應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿三日前作曲決定，并 通知提由申請延長審理期限的人民法院。需要本院院長批準(zhǔn)延長辦案期限的，院長應(yīng)當(dāng)在審限屆滿 前批準(zhǔn)或者決定。四、上訴、抗訴二審案件的移送期限第十五條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和 被告人通過第一審人民法院提由上訴的刑事案件，第一審人 民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證 據(jù)移送第二審人民法院。被告人、自

24、訴人、附帶民事訴訟的 原告人和被告人直接向上級人民法院提由上訴的刑事案件， 第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀 后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級人民法院。第十六條人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人 民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期屆滿后三日內(nèi)將抗訴書連同案 卷、證據(jù)移送第二審人民法院。第十七條 當(dāng)事人提由上訴的二審民事、行政案件，第 一審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá) 對方當(dāng)事人。人民法院收到答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送 達(dá)上訴人。人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送 期限，比照前款規(guī)定辦理。第十八條 第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在

25、兩日內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民 法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。第十九條 下級人民法院接到上級人民法院調(diào)卷通知后， 應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將全部案卷和證據(jù)移送，至遲不超過十日。五、對案件審理期限的監(jiān)督、檢查第二十條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)將審理案件期限情況作 為審判管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對案件審理期限的管理、監(jiān)督 和檢查。第二十一條各級人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前的催辦制度。第二十二條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)建立案件審理期限定 期通報(bào)制度。對違反訴訟法規(guī)定，超過審理期限或者違反本 規(guī)定的情況進(jìn)行通報(bào)。第二十三條審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤 辦案，造成嚴(yán)重后果的，依照人民法院審判紀(jì)律處分

26、辦法 （試行）第五十九條的規(guī)定予以處分。審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達(dá) 后，故意拖延不予送達(dá)的，參照人民法院審判紀(jì)律處分辦 法（試行）第五十九條的規(guī)定予以處分。第二十四條本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)審理期限規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。四、實(shí)踐中存在的缺陷(1)立案環(huán)節(jié)隨意性大，對附帶民事訴訟的案件受理范圍 掌握不統(tǒng)一。有的法院對附帶民事訴訟的案件范圍只限定為 傷害案件，有的擴(kuò)展到侵犯財(cái)產(chǎn)的案件，還有的法院及莫些 審判人員認(rèn)為，其他案件如強(qiáng)奸案件也應(yīng)該可以提起附帶民 事訴訟等；有的法院在立案前先行調(diào)解，調(diào)解不成的不予立 案。(2)審理過程中，對刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益 保障不

27、夠。有的法院不告知當(dāng)事人有提起附帶民事訴訟的權(quán) 利；有的對答辯期間所留時(shí)間過短或者不留答辯時(shí)間；有的 法官由于審理完刑事訴訟就已經(jīng)很疲勞，不能耐性聽取當(dāng)事 人陳述。調(diào)解工作應(yīng)在庭審那個(gè)階段進(jìn)行，實(shí)踐中做法不一，有的審判人員將調(diào)解活動放在法庭調(diào)查之中，有些則在合議 庭對刑事部分做由評議后，有的在法院剛收案，刑事部分庭 審尚未開始即進(jìn)行調(diào)解。附帶民事訴訟審理庭審存在“走過 程”傾向，民事部分應(yīng)有的法庭調(diào)查、法庭辯論和最后陳述 的程序被簡化甚至被省略，成為名副其實(shí)的“附帶”，筆錄也只有寥寥幾筆。(3)賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有的法院根據(jù)被告人賠償能 力確定賠償范圍，有賠償能力的多判，沒有賠償能力的少判 或不判，有的法院按照人身損害賠償司法解釋確定賠償范 圍；有的法院按照以前形成的習(xí)慣確定賠償標(biāo)準(zhǔn)，也有的法 院依照人身損害賠償司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)確定，有的法院則按交通肇事標(biāo)準(zhǔn)判決賠償，并且有的法院根據(jù)案情判決了精神損 害賠償金。(4)對判決結(jié)果執(zhí)行情況不夠理想 五、刑事附帶民事訴訟重構(gòu)：(1)立法要反映審判規(guī)律的需要：一是限制附帶民事 訴訟受