煙草專賣上半年市場(chǎng)監(jiān)管總結(jié)報(bào)告

1、縣煙草專賣局上半年市場(chǎng)監(jiān)管總結(jié)報(bào)告為進(jìn)一步整頓和規(guī)范轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)凈化率的進(jìn)一步提升，打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)卷煙市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)全市煙草專賣工作會(huì)議的部署，我局自1月份以來，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，結(jié)合的市場(chǎng)特點(diǎn)，認(rèn)真開展市場(chǎng)監(jiān)管，現(xiàn)將16月份的卷煙市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作、和下一階段的工作部署等情況進(jìn)行調(diào)查分析，現(xiàn)總結(jié)如下：一、卷煙市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)分析。年1月6月份，共查處違法案件23起（其中移送公（工）商案件15起），查獲各類違法卷煙1400.2條（其中假冒煙2.3條），總案值91744.7元，罰沒款6171.7元。二、年16月份市場(chǎng)監(jiān)管工作。（一）煙草工商聯(lián)

2、合檢查，提高市場(chǎng)監(jiān)管能力1、元旦春節(jié)假期聯(lián)合檢查年“元旦”、“春節(jié)”將至，卷煙市場(chǎng)也隨即升溫，制售假煙違法犯罪活動(dòng)也處于高發(fā)期，我局根據(jù)省局關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間卷煙市場(chǎng)監(jiān)管的通知的要求，就如何保障節(jié)日期間市場(chǎng)安全組織全體專賣人員召開了專門工作會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間的專賣執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了部署安排，根據(jù)前期調(diào)查摸底所確立重點(diǎn)戶、重點(diǎn)區(qū)域，明確工作重點(diǎn)，元旦期間，我局聯(lián)合縣工商局緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng)，開展錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查，查處無證經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治行動(dòng)中，聯(lián)合小組對(duì)縣城內(nèi)的商貿(mào)市場(chǎng)、超市、煙酒行等銷售大戶以及無證經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。此次聯(lián)合行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法

3、人員12人次，稽查車輛3臺(tái)次，查處卷煙違法案件5起，涉案卷煙44.9條，案值5千余元，通過此次行動(dòng)，打擊了違法卷煙經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高了卷煙經(jīng)營(yíng)戶的守法意識(shí)，同時(shí)也增強(qiáng)了煙草、工商執(zhí)法部門之間聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，形成兩部門間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)管有力的長(zhǎng)效監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。2、開展整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序聯(lián)合行動(dòng)為進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，根據(jù)省煙草局、工商局關(guān)于開展整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序聯(lián)合行動(dòng)的工作方案的精神，縣煙草專賣局和縣工商局開展了整頓卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序聯(lián)合行動(dòng)。此次聯(lián)合行動(dòng)，自3月份開始，至5月份結(jié)束，縣煙草、工商部門對(duì)轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底、

4、分類建檔、教育整改。在整頓行動(dòng)中，共查處無證、無照卷煙經(jīng)營(yíng)戶12戶，其中無證卷煙經(jīng)營(yíng)戶6戶，無照卷煙經(jīng)營(yíng)戶6戶，查處卷煙50.4條，通過此次聯(lián)合整頓清理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了縣卷煙市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造放心的卷煙市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。（二）加強(qiáng)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)封堵攔截，查處非法涉煙運(yùn)輸行為。為打擊非法運(yùn)輸煙草專賣品違法行為，從源頭上對(duì)非法涉煙運(yùn)輸進(jìn)行堵截，縣局執(zhí)法人員對(duì)物流貨運(yùn)場(chǎng)（站）中轉(zhuǎn)進(jìn)行排查摸底，堅(jiān)決打擊利用物流業(yè)運(yùn)輸切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，對(duì)非法運(yùn)輸卷煙行為進(jìn)行嚴(yán)密布控，并積極協(xié)調(diào)和聯(lián)合公安交警部門，有效切斷非法煙草專賣品運(yùn)輸渠道。1月11日，我局執(zhí)法人員根據(jù)前期的調(diào)查跟蹤，聯(lián)合市局稽查支隊(duì)、公安交警

5、部門在市水閣收費(fèi)站設(shè)卡查處了一起非法運(yùn)輸卷煙行為，涉案卷煙300多條，案值11萬余元，通過此次案件的查處，有力打擊了違法涉煙運(yùn)輸行為，促進(jìn)了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的有序發(fā)展。（三）加強(qiáng)對(duì)委托送貨點(diǎn)的監(jiān)管，規(guī)范委托送貨行為為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村二級(jí)卷煙委托送貨點(diǎn)的卷煙送貨行為，我局專賣管理人員對(duì)轄區(qū)農(nóng)村委托送貨點(diǎn)開展了一次集中的專項(xiàng)檢查，對(duì)部分有名無實(shí)的零售戶進(jìn)行了責(zé)令整改，依法停業(yè)、注銷等，并對(duì)朱村、石塘、崇頭三個(gè)農(nóng)村二級(jí)配送點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查處涉案卷煙773.7條，案值51670.2元，通過此次行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了卷煙送貨點(diǎn)的委托送貨行為，使得委托人、被委托人進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（四）加強(qiáng)互

6、聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)密關(guān)注利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙現(xiàn)象。根據(jù)省市局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)的監(jiān)管要求，我局專賣執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)文件要求，廣泛開展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙的危害性宣傳，提高廣大消費(fèi)者、零售客戶的守法意識(shí)，并通過廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品信息，認(rèn)真做好利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品違法行為的查處工作。（五）開展交叉檢查，維護(hù)市場(chǎng)卷煙秩序6月，為認(rèn)真貫徹省市煙草專賣管理工作會(huì)議精神，維護(hù)卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)市局開展全市卷煙市場(chǎng)縣與縣交叉檢查的通知，縣局與景寧縣局開展了對(duì)口交叉檢查，通過明查暗訪，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管戶、屢次違法戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查，打擊卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為，通過交叉檢查，查找市場(chǎng)監(jiān)管存在的漏洞與不足，為進(jìn)一步

7、推動(dòng)市場(chǎng)凈化、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序?qū)で笮碌墓ぷ鞣绞健⒎椒?，提高了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的凈化率。（六）強(qiáng)化與公檢法的聯(lián)系，構(gòu)建打假立體執(zhí)法體系近年來，我局在加強(qiáng)與公檢法部門的執(zhí)法協(xié)作上加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，不斷向公安部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，在涉煙案件方面，及時(shí)與公安部門進(jìn)行溝通，加強(qiáng)詢問筆錄制作技巧、調(diào)查取證、重點(diǎn)監(jiān)控等方面的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法辦案能力。努力建設(shè)打假立體執(zhí)法體系。在1.12無證運(yùn)輸案件中，主動(dòng)加強(qiáng)與檢察院、法院溝通協(xié)調(diào)，借助刑事司法的力量，從嚴(yán)懲處涉煙違法犯罪分子，增強(qiáng)卷煙打假工作威懾力。三、與上一年度同期同比增減輻度分析（見附表）。時(shí)間/同比案件數(shù)（起）查獲卷煙數(shù)（條）判型人數(shù)（人）停業(yè)整頓數(shù)（戶）取消經(jīng)營(yíng)資

8、格數(shù)（戶）降低客戶類別（次）真煙假煙2010年上半年度3800005年上半年度232121102同期同比增減666.7%162.5%100%100%100%0%-60%三、當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)和下一步工作部署通過半年來與工商、公安的聯(lián)合打假打私、取締無證經(jīng)營(yíng)整治卷煙市場(chǎng)行動(dòng)，轄區(qū)卷煙市場(chǎng)更加規(guī)范有序，卷煙市場(chǎng)凈化率得到了進(jìn)一步提高。但當(dāng)前卷煙市場(chǎng)面臨緊俏煙在市場(chǎng)上供應(yīng)量不足，“紅白字”需求卷煙較大，存在收購(gòu)卷煙、亂渠道進(jìn)貨等違法行為，需要執(zhí)法人員進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)卷煙委托配送點(diǎn)、卷煙銷售大戶的監(jiān)管，對(duì)存在卷煙代訂、無證批發(fā)、非法渠道進(jìn)貨等行為進(jìn)行依法查處。二是繼續(xù)加強(qiáng)卷煙打假打私工作，加強(qiáng)與公安部門進(jìn)行合作，對(duì)重點(diǎn)違法戶進(jìn)行蹲點(diǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)戶、違法戶的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假