關(guān)于新建XXXX養(yǎng)老院立項申請報告

1、關(guān)于新建XXX養(yǎng)老院的立項申請報 告一、項目申報單位概況項目單位名稱：XXx養(yǎng)老院法 人 代 表：XXX企 業(yè) 性 質(zhì)：民營獨資地 址：XXX群福村XXX，男，現(xiàn)年41歲，現(xiàn)任XXX鎮(zhèn)群福村黨支部書記。常年從事養(yǎng)殖業(yè)，年收入50多萬元，積累一筆財富。今年計劃將原來購買的學校，做為養(yǎng)老院場所，他獨資創(chuàng)辦XXX群福養(yǎng)老院，養(yǎng)老院占地5畝。二、項目概況(一)申辦背景如今中國已經(jīng)進入老齡化社會，每年老年人口以800萬的速度在增加。老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活的照料進一步加大，隨著近幾年老齡事業(yè)取得較快發(fā)展，但是按照社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展要求，中國老齡事業(yè)仍存在問題，城市養(yǎng)老保障制度不

2、夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問題日益突，貧困人口中老人的比例仍在增加，老年人服務福利基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年人活動場所建設(shè)資金投入不足，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會的重要問題之一。XX鎮(zhèn)轄 個行政村、 ？個居委會。全鎮(zhèn)面積 平方公里，總?cè)丝?萬。其中農(nóng)業(yè)人口約 萬人，農(nóng)民人均純收入 元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有70歲以上的老人 名，其中 “無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的五保對象 名。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門(單位)及社會各界人士(組織)的大力支持下，XXX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展，采取切實有效措施全力加快扶貧進程，但長期以來，由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱及地方財力

3、困難的制約，老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為沒有一所養(yǎng)老院，應?！拔灞！睂ο笕藬?shù)多;現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實問題。為了更好的改善“五保”對象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)老齡事業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在本鎮(zhèn)群福村境內(nèi)新建1所養(yǎng)老院。但因鎮(zhèn)財政困難，只能動員社會力量投資來完成養(yǎng)老院建設(shè)。群福村支部書記尹檢群長期從事養(yǎng)殖業(yè)，積累了一筆財富，他熱心社會老齡事業(yè)發(fā)展，決定投資新建XXx群福養(yǎng)老院，讓老人們健康快樂生活

4、。（二）、項目建設(shè)的必要性1、解決老齡化社會問題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料報道，一個國家老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口達1.3億多，占領(lǐng)全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%,即每4個人口就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口

5、老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前XXX鎮(zhèn)老齡化程度達到10%以上。新建農(nóng)村養(yǎng)老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會問題的需要。2、構(gòu)建和諧社會的需要黨中央、國務院發(fā)出構(gòu)建和借社會的號召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設(shè)“和諧XXX”的要求，如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建XXX鎮(zhèn)養(yǎng)老院，將為XXX鎮(zhèn)“獨守空巢”老人等提供一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤獨等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里安度晚年

6、。這必將對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。3、加快XXX鎮(zhèn)社會福利事業(yè)發(fā)展的需要XXX鎮(zhèn)養(yǎng)老院建成后，將徹底改變原有的大部分五保戶住房年久失修，滲漏嚴重，存在安全隱患等問題，充分發(fā)揮社會保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。 （三）建設(shè)地點建設(shè)地點：XXX鎮(zhèn)群福村（四）項目建設(shè)的設(shè)計方案     1、總體方案    利用群富學校3400平方米，新建一所養(yǎng)老院。內(nèi)設(shè)餐廳、老年活動室和室外運動場所，新增床位200個。 2、技術(shù)方案    （1）房屋建設(shè)占地1000平方米，建三棟樓房。三棟

7、樓一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上為宿舍，宿舍帶衛(wèi)生間，每個老人居室為12平方米，一樓為中心的廚房100平方米、鍋爐房20平方米、餐廳120平方米，保管室30平方米、老年活動室130平方米，管理人員住宿100平方米，二樓以上建1.2 米寬的外走道。    （2）衛(wèi)生間30平方米（內(nèi)設(shè)一個洗澡間）。 （五）項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模及投資概算 1、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模   （1）主要工程建設(shè)XXX鎮(zhèn)群福養(yǎng)老院占地約5畝，地理位置交通便利、通水、通電。按照省民政廳二級院的標準規(guī)劃設(shè)計，建有公共活動室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設(shè)施的養(yǎng)老

8、院。建設(shè)宿舍樓面積2200平方米，綜合樓300平方米，食堂等配套用房300平方米，共3000平方米，生活區(qū)有圍墻、住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占40%，四面通風干燥，布局合理、寬敞、明亮、無滴漏。每間房屋計劃入住2-3人，新增床位數(shù)為200張。（2）生活配套設(shè)施宿舍配備物品：衣被拒一個、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺。個人配備物品：床拒和洗臉盆各一個，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋襪按季配備齊全。夏季配涼席扇子毛巾被一條，冬季配備鋪蓋被兩床。文體文娛活動室：配備棋牌類，彩色電視、電風扇，30冊以上書刊和3種以上適合老年人看的報紙。有醫(yī)務室或保健箱配備一定數(shù)量的常用藥品。廚房常用廚具炊具等設(shè)備。食

9、堂統(tǒng)一配備美觀的桌椅碗櫥、電風扇和洗衣機。2、投資概算總投資432.78萬元。（1）工程費399.7萬元 ，其中，房屋360萬元，配套工程39.7萬元（2）設(shè)備物資33.08萬元 其中，生活住宿用品23.2萬元，餐廳4.4萬元，老年涉活動室3.23萬元，辦公用具1.65萬元，干粉式滅火器0.6萬元。詳見表1、表2：表1 土建工程及配套設(shè)施表 序號名稱數(shù)量單價金額萬元1房屋3000平方米1200元/平方米3601.1養(yǎng)老院 2955平方米1200元/平方米354.61.2衛(wèi)生間 30平方米1200元/平方米3.61.3門衛(wèi)值班室15平方米1200元/平方米1.82配套設(shè)施39

10、.72.1圍墻    400米300元/米122.2大門一道1.6萬元/個1.62.3引水管道800米PPR1.2元/米0.12.4輸電線路500米3.62.5室外活動場地、院壩及道路硬化1200平方米120元/平方米14.42.6綠化800平方米100元/平方米8合計399.7表2 設(shè)備物資表 序號名稱數(shù)量單價金額1生活住宿用品23.2萬元1.1席夢思蒙板床 200張1.2床上用品200套1.3洗臉盆200個1.4保溫瓶200個1.5沙發(fā)200對1.6茶幾200個1.7壁柜200個1.8生活車1臺62.餐廳4.42.1廚具 1套2.2餐具200套2.3生活鍋爐1

11、臺2.4就餐椅20套3活動室3.233.1桌椅（木質(zhì)）20套3.234電視機3臺3.3DVD3臺3.4飲水機10臺4辦公用具1.654.1辦公桌椅10套4.2長沙發(fā)5個4.3資料柜5個5消防設(shè)施3套0.6合計33.08 3、資金籌集 總投資432.78萬元  （1）XXX出資372.78萬元   （2）請求縣、鄉(xiāng)財政解決50萬元 三、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會老齡化日趨嚴重，加快發(fā)展以扶老、托老、濟困為重點的社會福利業(yè)，解決農(nóng)村五保供養(yǎng)對象及其他老年人生活保障問題具有重大的意義。國家出臺了中華人民共和國老人權(quán)益保障法、中國老齡事業(yè)發(fā)展

12、“十二五”發(fā)展綱要（2011-2015）、中共中央、國務院關(guān)于加強老齡工作的決定（中發(fā)200013號）、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室等部門關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)意見的通知（國辦發(fā)20066號）等文件，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構(gòu)（包括民營、個人辦養(yǎng)老院）有優(yōu)惠政策。因此，建設(shè)養(yǎng)老院是國家支持的行業(yè)。邵東縣委、縣政府非常重視養(yǎng)老服務業(yè)工作，關(guān)于印發(fā)邵東縣2013年為民辦實事實施意見的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)心老年人，大力發(fā)展養(yǎng)老院建設(shè)，讓老人有所居、有所養(yǎng)

13、，能健康快樂幸福地生活。四、建設(shè)用地及總平面布置（一）總平面布置原則1、結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局;2、根據(jù)敬老院的功能特點，按功能分區(qū);3、滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供(排)水管線，降低成本;4、嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源;5、合理進行綠化建設(shè)，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的;6、適當預留建設(shè)用地，確保敬老院可持續(xù)發(fā)展。（二）總布置該項目占地3400平米，東西長？米，南北長？米;北面為生活區(qū)，布置有廚房、洗衣房、浴室等;南面為活動區(qū)，布置有宿舍樓、文娛活動室等;西面為生產(chǎn)區(qū)布置菜園地、公用廁所和綠化地等;四周有圍墻。整體規(guī)劃科學，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，便于管理。五、環(huán)境和生態(tài)影

14、響分析  （一）廢水本項目每天排放的生活廢水不到6立方米，不含任何化學物質(zhì)，對環(huán)境無大的影響。（二）廢氣 本項目所用小型生活鍋爐廢氣經(jīng)旋風除塵器處理后排放，可將粉塵和二氧化硫含量控制在國家環(huán)保標準允許的范圍內(nèi)，符合環(huán)保要求。   （三）廢渣 本項目所產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)保部門統(tǒng)一處理，對環(huán)境無影響。 六、節(jié)能、節(jié)水措施（一）節(jié)能措施1、建筑節(jié)能設(shè)計為了降低自然資源和能源的消耗,減少環(huán)境污染、保護自然環(huán)境,創(chuàng)造健康、舒適的勞動條件,建筑設(shè)計南北通風,以引導夏季主導風向,利于散熱,規(guī)劃設(shè)計遵循冬季擋風、夏季導風的原則.宿舍和辦公區(qū)域計時采用符合湖南省

15、居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（DBJ43/001-2004）節(jié)能措施。外門采用70系列地彈簧門，窗采用70系列塑鋼單框窗，門窗玻璃均采用5+12A+5厚中空玻璃、可開啟面積不低于30%，氣密性等級不低于三級（窗戶每米縫長空氣滲透量ql<1.5m³/m.h）。外墻采用250厚加氣混凝土外保溫系統(tǒng)砌筑,墻面采用乳膠漆飾面,內(nèi)墻均采用200厚加混凝土砌筑。屋面采用上人的倒置式屋面,有保溫層。2、電氣節(jié)能（1）選節(jié)能的電氣設(shè)備。(2）采用電容自動補償屏，提高功率因數(shù)，降低線路損耗。(3）加強用電管理，設(shè)備要配套，嚴禁大馬拉小車，限制跑空車，降低空載損耗。(4）空調(diào)電機采用變頻調(diào)速裝置，根據(jù)負荷自動調(diào)節(jié)電機轉(zhuǎn)速，節(jié)約能源。3、暖通節(jié)能（1）冷水機組采用螺桿機組，各機組在1