擬采購廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統工程監(jiān)理項目專

1、擬采購廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統工程監(jiān)理項目專家評審后修訂參數 一、監(jiān)理內容基層項目的建設內容包括：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統應用軟件的開發(fā)和實施；全省15個地級市（包括珠海、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽和云?。┑幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生數據中心建設；15個地級市的1967個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息系統終端建設。監(jiān)理服務商必須提供對基層項目建設內容從投標文件的審核、招投標過程的技術支持、項目簽訂合同、開工啟動開始至項目竣工通過驗收的全過程高質量監(jiān)理服務，確保項目的質量、進度和成本等方面符合我委要求。 二、監(jiān)理項目組織要求（一）監(jiān)理機構的資質要求廣東省基

2、層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統項目監(jiān)理的中標單位應組建項目監(jiān)理機構，該工程監(jiān)理機構必須具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的的信息系統工程監(jiān)理甲級資質證書，且滿足以下要求：1、實行總監(jiān)理工程師負責制，對項目重大決策提出建議和意見。2、項目監(jiān)理要求以駐場監(jiān)理為主要方式進行，全省15個地市（由韶關市、珠海市、湛江市、茂名市、肇慶市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市的24個區(qū)及1個東莞市構成）都必須派駐監(jiān)理機構且每地市不少于2名監(jiān)理人員，要求中標單位在廣東省必須有常設服務機構并提供證明，機構有固定的工作場所和必要的軟硬件設備，保證能正常地開展工程監(jiān)理工作。3、總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須具備所從事監(jiān)理業(yè)

3、務的專業(yè)技術和實際工作經驗。投標單位應保證參與該項目的監(jiān)理工程師必須全職，直至項目結束。（二）總監(jiān)理工程師資質條件 計算機、軟件、通信等相關專業(yè)本科及以上畢業(yè)，具備高級職稱，熟悉項目管理，具有工信部頒發(fā)的注冊信息系統工程監(jiān)理工程師資格證書，且應為本單位職工（即證書中的工作單位的名稱與投標報名單位名稱一致），至少10年監(jiān)理工作經驗，至少承擔過2個與本項目類似工程監(jiān)理的業(yè)績，并承諾中標后未經招標人同意不會擅自更換總監(jiān)理工程師。（三）監(jiān)理工程師資質條件對于駐場監(jiān)理工程師，要求具有信息系統工程設計和監(jiān)理工作經驗，并從事相關工作3年以上；具有國家工信部頒發(fā)的信息系統監(jiān)理師證書；并保證在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生

4、機構管理信息系統項目監(jiān)理上全職工作。對于現場監(jiān)理工程師，要求投標方案中給出具體的名單、資質、經驗等。（四）其他約定1、監(jiān)理中標單位必須保證工程監(jiān)理機構按雙方協商確定的名單到位，現場監(jiān)理工程師不少于33人，并必須專職從事監(jiān)理工作。若需更換工程監(jiān)理機構人員的，必須提前10個工作日書面報業(yè)主批準后方可更換。原則上不允許中途更換總監(jiān)理工程師。2、因不可抗力因素導致工程監(jiān)理機構人員發(fā)生變更的，中標單位必須在3個工作日內書面通知業(yè)主方，替代人員必須具有與原人員相當或更高的資質和能力。3、出現下列情況之一的，中標單位必須在3個工作日內書面通知業(yè)主方：（1）工程監(jiān)理機構人員辭職或解聘；（2）工程監(jiān)理機構監(jiān)理工

5、程師受取消監(jiān)理工程師資格處分的；（3）其他原因已不適合在廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統項目做監(jiān)理工作的。4、業(yè)主有權書面要求中標單位撤換任何不稱職的監(jiān)理人員，更換人員必須具有與原人員相當或更高的資質和能力。5、投標人在商務文件中涉及評分的所有證明材料，必須攜帶原件至開標現場查驗。未提供原件至現場查驗的，不予評分。三、招標參數(一)服務部分響應評分表 分值（40）評審內容評分細則3對項目整體概況和建設內容的理解描述所監(jiān)理項目建設思路、建設內容清晰的得4分；比較清晰得2分；一般得1分；不清晰得0分。3對本監(jiān)理項目要求的分析整體理解對本項目監(jiān)理需求的分析合理、完整、依據明確，監(jiān)理難點及重點分析明

6、確的得3分；比較明確得2分；一般得1分；不明確得0分。4對項目承建單位進行量化考評的辦法和指標體系量化考核指標具體、考核辦法明確的，得4分；比較明確得2分；一般得1分；不明確得0分。4提供較為詳盡的項目分解結構、監(jiān)理資源分配方案和整體項目驗收方案項目分解結構和監(jiān)理資源分配方案合理，整體項目驗收方案清晰，得4分；比較清楚、具體，得2分；一般得1分；差：0分6工程質量管理的方法和措施（對工程重點難點和風險的理解和監(jiān)理重點的把握；監(jiān)理措施和手段能確保系統建設質量，對產品質量和施工質量的重要評測手段應詳細說明）對工程重點難點和風險的理解準確，監(jiān)理措施得當，質量監(jiān)控手段具體，得6分；工程質量管理的方法和

7、措施比較得當，得4分；一般得2分，差：0分6工程進度管理的方法和措施（對系統各階段預期的建設成果、標志能準確把握；有較好的手段和方法控制工程進度）工程建設進度計劃合理，對系統各階段預期的建設成果、里程碑能準確把握，有較好的手段和方法控制工程進度，得6分；監(jiān)理進度計劃較具體，進度控制方法和措施較好，得4分，一般得2.0分，差：0分6工程成本管理的方法和措施（對系統建設的人力資源、軟硬件等方面的資金使用把握以及資金的支付，有較好的控制手段和管理方法）對系統建設的資金使用和支付、工程變更有具體的控制手段和管理方法，得6分；控制手段和管理方法比較可行，得4分；控制手段和管理方法一般得2分；差：0分4工

8、程溝通和變更管理的方法和措施工程溝通和變更管理的方法、手段和工具較好，得3分；一般得1分；差：0分3信息安全與保密管理的方法和措施信息安全與保密管理的方法和措施較好，得3分；一般得1分；差：0分2對本項目建設的合理化建議建議合理的，每條0.5分,最高2分。(二)商務部分響應評分表分值（40）評審內容評分細則5本項目總監(jiān)理工程師資質及能力：提供證書復印件及該總監(jiān)理工程師在本項目投標截止日之前在本單位任職至少3年的、總監(jiān)理工程師個人社會保險繳費歷史明細表（須加蓋本地社會保險基金管理部門業(yè)務專用章，原件放入投標文件正本）。除了具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標單位名下的注冊信息系統監(jiān)理師資格證書（有效期

9、在2014年1月20日后）外：（1）具有國家工信部和人社部聯合頒發(fā)的信息系統項目管理師（高級資格）證書，得1分，無則不得分；（2）具有系統分析師或軟件架構設計師證書，得1分，無則不得分；（3）具有國家發(fā)改委頒發(fā)的注冊咨詢工程師（工作單位必須為投標人），得1分，無則不得分；（4）擔任過與本項目相當或類似監(jiān)理的省級以上重大信息系統工程監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師（提供中標通知書、合同復印件和建設單位出具的擔任總監(jiān)證明、項目初步或竣工驗收報告），得2分；本項得分累計不超過5分。7參與本項目的團隊人員資質（不包含總監(jiān)理工程師），提供相關證明文件復印件和投標日期前12個月的團隊人員社會保險證明。(1)團隊成員

10、具有與本項目相當或類似的省級以上重大信息系統工程監(jiān)理經驗的，每人0.2分，最高得2.0分；（2）團隊成員國家工信部和人社部聯合頒發(fā)的信息系統項目管理師（高級資格）證書，每人得0.2分，最高得1.0分；（3）團隊成員具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的注冊咨詢工程師或造價工程師證書的，每人得0.5分，最高得2.0分；（4）團隊成員中具有國家工信部頒發(fā)的注冊到投標單位名下的注冊信息系統監(jiān)理師資格證書（有效期在2014年1月20日后），每人得0.5分，最高得2.0分。同一人員具有多個證書的，不可以重復計算。本項得分累計不超過7.0分。11投標人2009年以來（以合同簽訂日期為準）承擔的公開招標的政府信息化項目監(jiān)

11、理經驗，以中標通知書、合同復印件（要點包括簽約時間、項目名稱、金額、雙方蓋章）為準。單個監(jiān)理合同金額200萬元（含）以上，500萬元以下的監(jiān)理項目，每個0.5分，最高4.0分;單個監(jiān)理合同金額500萬元（含）以上，1000萬元以下的監(jiān)理項目，每個1.0分，最高3.0分;單個監(jiān)理合同金額1000萬元（含）以上的監(jiān)理項目,每個2.0分，最高4.0分;本項得分累計不超過10分。5企業(yè)資質（1）具有國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程項目管理資格證書（通信信息類）甲級，得3.0分，乙級得2.0分，丙級得1.0分；沒有，得0分；（2）具有其它省級或以上部門頒發(fā)的相關資質證書（如信息系統安全服務和測評、信息系統網絡測試等相關資質），每種證書得0.5分，最高得2.0分；本項得分累計不超過5.0分。4企業(yè)信譽（1）工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”榮譽證書，具有得1分；最近連續(xù)3年，得2.0分；最近連續(xù)6年，得3.0分（2）具有開戶銀行A3級或以上信用證明，得1.0分2投標人檢測能力（擬投入本項目的檢測設備（指用于檢測計算機系統硬件、軟件及網絡等性能的設備），每1臺(套)設備得0.25分，最高2.0分，以國家認可計量機構出具給投標單位的2014年度校準證書文件復印件為準。3投標人服務質量保證體系投標人具有ISO9000證書且認證范圍包含監(jiān)理服務的，得2.0分；認證范圍包含咨詢服務的，加1.0分