從政策層面談2016年農(nóng)機(jī)需求新領(lǐng)域

1、本文出自： 農(nóng)機(jī)360網(wǎng) 上傳：白志軍 轉(zhuǎn)載須注明出處從政策層面談2016年農(nóng)機(jī)需求新領(lǐng)域第146期2016-02-23掃描二維碼 加微信好友 作者簡介李社潮，中國農(nóng)機(jī)論壇顧問，三級研究員，國務(wù)院特殊津貼專家，吉林省農(nóng)機(jī)推廣協(xié)會副會長。從事農(nóng)機(jī)管理和推廣工作，主持科技推廣項(xiàng)目20多項(xiàng)，獲部、省級農(nóng)業(yè)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)。堅(jiān)持筆耕不輟，為農(nóng)機(jī)事業(yè)吶喊，30多年來在人民日報(bào)等幾十種報(bào)刊雜志發(fā)表文章二千余篇，出版專著兩本。導(dǎo)語在今年我國農(nóng)機(jī)市場面臨多重壓力與挑戰(zhàn)的形勢下，近期從中央到地方出臺的一系列十分給力的農(nóng)業(yè)政策措施，為農(nóng)機(jī)市場注入了強(qiáng)大的新動(dòng)能，引領(lǐng)并助力了農(nóng)機(jī)市場需求的新領(lǐng)域。那么綜合今年農(nóng)

2、業(yè)政策措施的導(dǎo)向，需要著力把控和開拓的2016年農(nóng)機(jī)市場新需求都有哪些呢？且看本文分析。今年我國農(nóng)機(jī)市場正處于由剛性需求為主，向結(jié)構(gòu)性剛性需求和更新改善性需求并存為主轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)機(jī)市場面臨的多種交織疊加的不利因素也是前所未有的。從近期農(nóng)機(jī)市場景氣度統(tǒng)計(jì)和市場需求調(diào)查曲線看，都是呈現(xiàn)掉頭下滑的趨勢。對2016年農(nóng)機(jī)市場遇到的困難和挑戰(zhàn)，全行業(yè)決不可低估。  然而，明大勢才能謀大事。綜觀世界發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，政府層面的政策措施對農(nóng)機(jī)需求市場的影響都是具有舉足輕重的作用。我們必須看到中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化依然處于發(fā)展的上升期，農(nóng)機(jī)市場的需求依然具有足夠的動(dòng)能，特別是中央政府為

3、加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，從今年中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作會議，到全國農(nóng)業(yè)、水利、糧食工作會議，以及各省市農(nóng)村工作會議，特別是2016年中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見一號文件，機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能需要再擴(kuò)展，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的一系列更加全面、更加有力、更加精準(zhǔn)、更加堅(jiān)持問題導(dǎo)向的政策措施出臺落地，為農(nóng)機(jī)市場需求創(chuàng)造了新的發(fā)展空間并拓寬了新領(lǐng)域。所以全行業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的自信、政策支持助力與引導(dǎo)的自信、農(nóng)機(jī)需求空間巨大的自信，深刻領(lǐng)會文件政策精神，善于把握和充分利用好政策層面提供的機(jī)遇，尋求

4、今年乃至今后幾年政策支持發(fā)展可以帶來農(nóng)機(jī)產(chǎn)品裝備需求的新領(lǐng)域。綜合今年農(nóng)業(yè)政策措施的導(dǎo)向，應(yīng)該在這幾個(gè)方面，著力把控和開拓2016年農(nóng)機(jī)市場的新需求。1.秸稈收集處理機(jī)具裝備是今年農(nóng)機(jī)需求最大的熱點(diǎn)。貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，“提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知，提出力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全國秸稈綜合利用率達(dá)85%以上，這是從國家層面確立了五年內(nèi)基本解決農(nóng)業(yè)秸稈廢棄物資源綜利用問題的目標(biāo)。同時(shí)，政府層面的支持措施前所未有，鼓勵(lì)支持發(fā)

5、展農(nóng)作物秸稈處理收集機(jī)具補(bǔ)貼政策力度空前給力。在這樣強(qiáng)有力的政策支持下，必將拉動(dòng)2016年全國秸稈收集處理機(jī)具裝備的銷售，其有望成為今年農(nóng)機(jī)銷售中增加數(shù)量最多的農(nóng)具。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查分析測算，除秸稈還田機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、平地打漿機(jī)外，其它產(chǎn)品秸稈撿拾打捆機(jī)、摟草機(jī)、撿拾集垛和裝卸車、牧草撿拾壓垛機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、玉米免耕播種機(jī)等，需求態(tài)勢強(qiáng)勁，在未來幾年每年總需求量將突破10萬臺，銷售額在數(shù)十億元以上，可拉動(dòng)新增加農(nóng)機(jī)工業(yè)收入在兩個(gè)百分點(diǎn)以上。2016年秸稈撿拾打方或圓的打捆機(jī)、摟草機(jī)、免耕播種機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁等總銷售量應(yīng)在8萬臺以上，其中各種打捆機(jī)要首次突破萬臺，位居世界打捆機(jī)銷量第一。2.農(nóng)田基本建設(shè)

6、機(jī)具裝備是今年農(nóng)機(jī)需求一個(gè)新的熱點(diǎn)。從“十二五”期間中央政府和地方政府開始發(fā)力進(jìn)行農(nóng)田整治和土壤管理，尤其是今年中央一號文件的第一條就是“大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”。今年和“十三五”期間，國家和地方對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入更大、面積更多。遼寧省“十三五”期間，圍繞14個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)縣和5個(gè)基本農(nóng)田示范區(qū)，投資140億元，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程任務(wù)1174萬畝。實(shí)施節(jié)水灌溉、坡改梯、沙化鹽堿整治、漬澇耕地整治等工程，全面提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)能。河南省計(jì)劃到2020年，在全省95個(gè)縣（市、區(qū)）集中打造6000萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。農(nóng)田整治和提升耕地質(zhì)量與產(chǎn)能工程，都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械這個(gè)實(shí)施載體和工具

7、。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的規(guī)模推進(jìn)和政策的支持下，近些年作為農(nóng)業(yè)機(jī)械重要組成的農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)具增加不快的局面一定會有所突破，成為今年農(nóng)機(jī)市場一個(gè)新的需求增長點(diǎn)，農(nóng)用型挖掘機(jī)、開溝機(jī)、推土機(jī)與推土鏟、清淤機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、激光平地機(jī)等農(nóng)田基本建設(shè)需求必然要有所增長，尤其效率高，人力無法達(dá)到要求和完成作業(yè)所需的機(jī)具，如激光平地機(jī)會出現(xiàn)迅猛增長的趨勢。3.保護(hù)性耕作技術(shù)配套關(guān)鍵機(jī)具是今年農(nóng)機(jī)需求的持續(xù)增長點(diǎn)。大力推廣保護(hù)性耕作，是今年農(nóng)業(yè)部提出的農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。2016年國家層面和地方政府繼續(xù)支持推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作免耕播種技術(shù)，這是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)需求市場具有較大潛力的一個(gè)版塊。以吉林省為例，全省2016年將

8、對應(yīng)用機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的地塊，實(shí)行每公頃375元的作業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)要求作業(yè)技術(shù)應(yīng)用地塊必須要有30%以上的秸稈覆蓋，所以普通播種機(jī)不能滿足作業(yè)的要求，必須裝備對播種帶秸稈具有分離功能的免耕播種機(jī)，才能達(dá)到作業(yè)要求。計(jì)劃600多萬畝機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用面積，需要投入標(biāo)準(zhǔn)免耕播種機(jī)4000臺以上。遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古區(qū)等地也將加大保護(hù)性耕作技術(shù)推廣力度，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)免耕播種機(jī)的保有量明顯不足的情況下，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)支持農(nóng)民購買免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作所需要的關(guān)鍵機(jī)具。河北省、河南省、山西省、山東省等原來的一批小麥和玉米免耕播種機(jī)已進(jìn)入機(jī)型改善升級階段，需要增加玉米免耕深松播種機(jī)等中高端保護(hù)

9、性耕作機(jī)具，這類產(chǎn)品也將會保持比較好的銷售勢頭。對適應(yīng)秸稈覆蓋下作業(yè)的深松機(jī)、秸稈覆蓋下玉米和小麥免耕播種機(jī)、帶風(fēng)幕的噴桿噴藥機(jī)都會有比較穩(wěn)定的需求。 4.先進(jìn)減量化肥、農(nóng)藥施用機(jī)具是今年農(nóng)機(jī)需求新的亮點(diǎn)。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展看，無論理論、實(shí)踐還是國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都說明，可以完全實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量而糧食不減產(chǎn)。通過優(yōu)化施肥，通過綜合體系的運(yùn)用，可以把化肥量減下來。為此農(nóng)業(yè)部提出到2020年我國化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。圍繞這個(gè)目標(biāo)2016年農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要積極推廣減量施用化肥、農(nóng)藥田間管理技術(shù)，需要利用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)，減少種植過程中化肥、農(nóng)藥和除草劑的施用量，對能夠進(jìn)行精準(zhǔn)施藥、定位施肥作業(yè)的

10、農(nóng)機(jī)具提出新的市場需求。目前在這方面農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量還不多。黑龍江墾區(qū)作為我們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)桿，就提出為減少化肥投入量，首先在農(nóng)機(jī)上采取措施，要在原有高性能插秧機(jī)上加裝側(cè)深施肥裝置，并全面引進(jìn)帶有側(cè)深施肥裝置的插秧機(jī)整機(jī)，最終要通過農(nóng)機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“減肥不減產(chǎn)”的目標(biāo)?？梢陨钏赏瑫r(shí)施肥、帶側(cè)深施肥裝置的高性能插秧機(jī)等機(jī)具需求量將會有所加大；施藥精準(zhǔn)度相對比較高，或者采用精準(zhǔn)變量噴灑系統(tǒng)的噴霧噴桿機(jī)、自走式噴霧噴桿機(jī)、電動(dòng)噴霧器，以及相對比較成熟的無人植保飛機(jī)等植物保護(hù)機(jī)械是需求的重點(diǎn)；用有機(jī)肥替代部分化肥，有機(jī)肥的撒施機(jī)、液態(tài)肥撒施機(jī)也會有一定銷售量。     

11、5.全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)機(jī)具是今年農(nóng)機(jī)市場新的需求。在2016年全國農(nóng)業(yè)工作會議上，農(nóng)業(yè)部提出要深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，聚焦主要作物耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個(gè)主要環(huán)節(jié)，集中用力補(bǔ)短板，重點(diǎn)突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進(jìn)一步提升水稻機(jī)插、玉米機(jī)收比例。按照這一目標(biāo)和問題導(dǎo)向，主要農(nóng)作物全程機(jī)械化作業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一定會有新增量的需求，并且各地都有針對性地綜合施策。山東省人民政府批復(fù)同意，山東省農(nóng)機(jī)局印發(fā)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案，提出推進(jìn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的主攻路線圖；江蘇每年省級財(cái)政用于糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的專項(xiàng)資金不低于4000萬元，組織實(shí)施“糧食生

12、產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)示范工程”。這些舉措對當(dāng)?shù)厮?、玉米、小麥的全程機(jī)械化需求特別是薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具需求產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)。河北省、內(nèi)蒙古等針對油菜和馬鈴薯等機(jī)具短缺，影響油菜和馬鈴薯推廣全程機(jī)械化，所以，湖北省提出2016年要重點(diǎn)支持增加馬鈴薯植栽機(jī)械；安徽、湖南省強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展油菜種植和收獲機(jī)械，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。6.適應(yīng)農(nóng)藝新技術(shù)增成增收的農(nóng)機(jī)具今年會保持需求強(qiáng)勁。 創(chuàng)新農(nóng)藝栽培技術(shù)是挖掘水稻增產(chǎn)增收有效地措施。能夠按照新農(nóng)藝，滿足不同增產(chǎn)栽培技術(shù)要求的水稻插秧機(jī)產(chǎn)品，例如既可插平盤秧苗又可插毯狀缽苗秧苗的插秧機(jī)、適應(yīng)寬窄栽培模式的水稻插秧機(jī)，以及可以栽插全缽體即標(biāo)準(zhǔn)缽苗秧苗的插秧機(jī)，2015年在水稻主產(chǎn)區(qū)會保持增加的態(tài)勢，也是部分區(qū)域市場需求的機(jī)會。 在調(diào)減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，發(fā)展種植適應(yīng)大豆，俗稱“拐子苗”播種方法的精播機(jī)，在這個(gè)區(qū)域等地要有需求。融合深松技術(shù)、深施肥技術(shù)的精量玉米播種機(jī)在華北地區(qū)仍會是農(nóng)民的首選播種機(jī)。7.擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，對今年農(nóng)機(jī)市場會有連續(xù)拉動(dòng)作用。農(nóng)機(jī)深松整地已成為我國綠色增產(chǎn)、培肥改善地力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的保護(hù)性耕作技術(shù)。今年農(nóng)業(yè)部發(fā)布了全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年），全國爭取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)范圍，