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1、本資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò) 如有重復(fù)請(qǐng)聯(lián)系本尊刪除關(guān)于多渠道籌措園林城市創(chuàng)建資金的建議從目前全國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)看,最大的制約因素是資金短缺,最直接的原因是得不到銀行的信用支持。過(guò)去長(zhǎng)達(dá)50多年的完全依靠銀行間接融資的現(xiàn)象成為歷史,各銀行已走向企業(yè)化管理,在這樣的背景下,我們的城市建設(shè)、創(chuàng)建園林城市的方式、方法、視野,必須從單純的財(cái)政投入轉(zhuǎn)為依靠經(jīng)營(yíng)城、依靠市場(chǎng)化運(yùn)做去直接融資,單一靠財(cái)政投入運(yùn)作已遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)建園林城市需要。僅從我市創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作來(lái)看,2020年2020年的必須要完成的工程項(xiàng)目,約需資金1.1個(gè)億,而財(cái)政每年能夠安排的城建資金也就3000多萬(wàn)元。因此,在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件
2、下形成的等、靠、要的思維和做法已不能適應(yīng)我們城市建設(shè)的需要,走一條符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和*實(shí)際的經(jīng)營(yíng)城市的新路子,是我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐創(chuàng)新的新課題。經(jīng)營(yíng)城市:就是在高度重視規(guī)劃城市、建設(shè)城市、管理城市、塑造城市形象、改善城市環(huán)境的基礎(chǔ)上,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)城市就是經(jīng)營(yíng)城市資源、資產(chǎn),而城市的資源應(yīng)包括地上、地下、空間三個(gè)方面,主要是指城市的道路、各種管線、旅游資源、自來(lái)水、煤氣、路牌、廣告、公共綠地、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)、文化設(shè)施等資產(chǎn)。我認(rèn)為,一級(jí)地方政府組織領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)從過(guò)去抓項(xiàng)目、抓企業(yè)向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變。我們提出創(chuàng)建園林城市的目的就是通過(guò)創(chuàng)建園林城市的平臺(tái),來(lái)增強(qiáng)我市的競(jìng)爭(zhēng)
3、力、吸引力、凝聚力、輻射力,這樣就可以實(shí)現(xiàn)“人才跟著環(huán)境走,資金跟著人才走”的理念,從而吸引各方面的人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目,擴(kuò)張城市的經(jīng)濟(jì)增量,提高城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)整個(gè)*區(qū)域的經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的目標(biāo)。從經(jīng)營(yíng)城市的理念,突破傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理和城市建設(shè)模式,開群新的城市建設(shè)資金融資渠道,逐漸建立穩(wěn)定的多元化的資金投資體制,我認(rèn)為應(yīng)從以下九個(gè)方面進(jìn)行探索和嘗試。一、充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)營(yíng)的調(diào)控作用。沒有規(guī)劃,就沒有發(fā)展和協(xié)調(diào)??茖W(xué)、美觀的城市,只有通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,合理劃分城市功能分區(qū),協(xié)調(diào)城市空間布局,優(yōu)化城市的各種資源,合理引導(dǎo)城市建設(shè)的發(fā)展方向,才能實(shí)現(xiàn)城市資源價(jià)值的最大發(fā)揮,從而促進(jìn)城市
4、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、根據(jù)財(cái)政能力適當(dāng)加大財(cái)政投入。財(cái)政應(yīng)安排必要和充足的資金保證城市建設(shè)的需要,尤其要加大城市公共綠地的建設(shè)力度,增加養(yǎng)護(hù)管理維護(hù)資金,確保綠化成果的鞏固。財(cái)政的投入是主要渠道,但是城市建設(shè)的各項(xiàng)預(yù)算必須科學(xué)合理,使財(cái)政有限的資金花在必要的地方。三、用足用夠已有各項(xiàng)政策。就城市綠化而言,繼續(xù)收取城市維護(hù)費(fèi)、城市綠化費(fèi)。根據(jù)兄弟城市的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)征收綠化補(bǔ)償費(fèi):在城市新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目中,綠化資金和面積必須按規(guī)定給予保障,面積不足者高額征收綠化補(bǔ)償費(fèi),請(qǐng)物價(jià)部門同城建部門抓緊審批;這樣,一方面用政策保障綠地的建設(shè)和管理,一方面用政策收費(fèi)維持綠地的平衡。每年的城市維護(hù)費(fèi)25%用于城
5、市綠化的比例必須堅(jiān)持。四、制定新的優(yōu)惠政策在創(chuàng)建園林城市的各項(xiàng)工程項(xiàng)目中,要在稅收、征地、水電費(fèi)等政策上給予傾斜,審批程序開辟綠色通道,綠化單位的養(yǎng)護(hù)車輛主要用于城市綠化的施工和養(yǎng)護(hù),可以免征車輛養(yǎng)路費(fèi)。五、搞好土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用活土地政策。強(qiáng)化政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷能力,加大對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控力度,實(shí)行“政府規(guī)劃、土地儲(chǔ)備、計(jì)劃供應(yīng)、招標(biāo)出讓、公開拍賣”的運(yùn)作和交易模式,防止土地資產(chǎn)的流失,積極推進(jìn)“凈地出讓”,提高土地價(jià)值。用活土地政策。對(duì)于綠化所有的土地,實(shí)施政策調(diào)控,可直接征用,也可以采用租地、共同開發(fā)的形式建設(shè)綠地。1、凡是納入城市總體規(guī)劃屬國(guó)有土地的綠化用地,必須嚴(yán)格按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃,搬遷、出讓、征用、建設(shè);2、集體土地,由產(chǎn)權(quán)單位無(wú)條件提供,個(gè)人土地,按照
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