基層干部應(yīng)具備的公文寫作知識

1、正正 文文 前言前言（導(dǎo)語）（導(dǎo)語）- 簡明扼要地交代總結(jié)的目的、做法，通常包括根據(jù)、簡明扼要地交代總結(jié)的目的、做法，通常包括根據(jù)、背景、環(huán)境和任務(wù)、概貌、效果等，使閱讀者對工作全背景、環(huán)境和任務(wù)、概貌、效果等，使閱讀者對工作全貌有一個總的了解貌有一個總的了解主體主體基本情況基本情況- 簡要介紹有關(guān)的工作背景、環(huán)境，闡明承簡要介紹有關(guān)的工作背景、環(huán)境，闡明承擔(dān)的任務(wù)以及完成任務(wù)的基本情況。在這部擔(dān)的任務(wù)以及完成任務(wù)的基本情況。在這部分也可以做簡要的工作回顧，或?qū)⒅饕某煞忠部梢宰龊喴墓ぷ骰仡?，或?qū)⒅饕某煽?、?jīng)驗(yàn)、問題提出來給讀者以總的印象績、經(jīng)驗(yàn)、問題提出來給讀者以總的印象基本經(jīng)驗(yàn)基本經(jīng)驗(yàn)

2、- 對基本情況進(jìn)行分析、研究、綜合和概括，對基本情況進(jìn)行分析、研究、綜合和概括，把認(rèn)識提高到理性高度的過程。包括正反兩把認(rèn)識提高到理性高度的過程。包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)方面的經(jīng)驗(yàn)結(jié)尾結(jié)尾- 對全文主要內(nèi)容的概括，從總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的對全文主要內(nèi)容的概括，從總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的問題出發(fā)，提出今后的方向性意見。這部分要求簡短、問題出發(fā)，提出今后的方向性意見。這部分要求簡短、有力、自然，要實(shí)事求是，具有針對性有力、自然，要實(shí)事求是，具有針對性述職報(bào)告與總結(jié)的區(qū)別述職報(bào)告與總結(jié)的區(qū)別1.回答的問題不同回答的問題不同- 總結(jié)回答的是做了哪些工作總結(jié)回答的是做了哪些工作, ,有哪些成績和不足有哪些

3、成績和不足, ,有何經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。述職報(bào)告回答的是有什么職責(zé)，有何經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。述職報(bào)告回答的是有什么職責(zé)，履行職責(zé)情況及過程，是否稱職。履行職責(zé)情況及過程，是否稱職。2.側(cè)重點(diǎn)不同側(cè)重點(diǎn)不同-總結(jié)一般以歸納事實(shí)為主，以匯總工作成果為主，重總結(jié)一般以歸納事實(shí)為主，以匯總工作成果為主，重點(diǎn)體現(xiàn)主要工作成績。述職報(bào)告必須以報(bào)告履行職責(zé)情點(diǎn)體現(xiàn)主要工作成績。述職報(bào)告必須以報(bào)告履行職責(zé)情況為主，重點(diǎn)在于展示履行職責(zé)的思路、過程和能力等。況為主，重點(diǎn)在于展示履行職責(zé)的思路、過程和能力等。3.表述成果的范圍不同表述成果的范圍不同 - 總結(jié)不受職責(zé)范圍限制，凡是自己做過的事，總結(jié)不受職責(zé)范圍限制，凡是自己做過的

4、事，都可以歸納進(jìn)總結(jié)之中。述職報(bào)告必須局限于職都可以歸納進(jìn)總結(jié)之中。述職報(bào)告必須局限于職責(zé)范圍之內(nèi)，圍繞職責(zé)這個基點(diǎn)構(gòu)筑結(jié)構(gòu)和選擇責(zé)范圍之內(nèi)，圍繞職責(zé)這個基點(diǎn)構(gòu)筑結(jié)構(gòu)和選擇材料。材料。4.表述方式不同表述方式不同 - 總結(jié)采用敘述的方式。述職報(bào)告采用夾敘總結(jié)采用敘述的方式。述職報(bào)告采用夾敘 夾議的夾議的方式。方式。（一）報(bào)告的特點(diǎn)（一）報(bào)告的特點(diǎn)綜合性綜合性 - 13個公文文種中綜合性最強(qiáng)的一種個公文文種中綜合性最強(qiáng)的一種事后性事后性事前事前-報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想報(bào)告計(jì)劃和設(shè)想事中事中-報(bào)告前段工作情況及下一段的工作報(bào)告前段工作情況及下一段的工作 安排和打算安排和打算事后事后-報(bào)告總結(jié)工作報(bào)告總結(jié)工

5、作單向性單向性-處理方式上的特點(diǎn)：不需要處理方式上的特點(diǎn)：不需要“批復(fù)批復(fù)”陳述性陳述性 -表達(dá)上的特點(diǎn)：陳述基礎(chǔ)上做分析表達(dá)上的特點(diǎn)：陳述基礎(chǔ)上做分析（二）報(bào)告的種類（二）報(bào)告的種類工作報(bào)告工作報(bào)告 - 將一定階段的工作向上級匯報(bào)的報(bào)告將一定階段的工作向上級匯報(bào)的報(bào)告情況報(bào)告情況報(bào)告 - 對近期發(fā)生的某一事情出現(xiàn)的某一情況等對近期發(fā)生的某一事情出現(xiàn)的某一情況等向上級作的書面報(bào)告，使上級了解情況、掌握動態(tài)向上級作的書面報(bào)告，使上級了解情況、掌握動態(tài)答復(fù)（答詢）報(bào)告答復(fù)（答詢）報(bào)告 - 答復(fù)上級機(jī)關(guān)查詢、提問，或?qū)Υ饛?fù)上級機(jī)關(guān)查詢、提問，或?qū)?執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)

6、某項(xiàng)指示、意見的結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)報(bào)送文件的報(bào)告報(bào)送文件的報(bào)告 - 專為報(bào)送有關(guān)文件而行文專為報(bào)送有關(guān)文件而行文（1）工作反省內(nèi)容）工作反省內(nèi)容（2）專題報(bào)告）專題報(bào)告 針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等寫成書面報(bào)告，供上級有關(guān)部門部門掌握、了解等寫成書面報(bào)告，供上級有關(guān)部門部門掌握、了解 （3）經(jīng)驗(yàn)型）經(jīng)驗(yàn)型 在概述基本情況基礎(chǔ)上，既要讓別人在概述基本情況基礎(chǔ)上，既要讓別人知道辦了一件什么事，更要說明辦好這件事的方法和知道辦了一件什么事，更要說明辦好這件事的方法和經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn) 難度大、要求高難度大、要求高（三）報(bào)告的寫作（工作報(bào)告）（三）報(bào)告的寫作（工作報(bào)告）標(biāo)題標(biāo)題 -

7、完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān) - 一般只能標(biāo)注一個一般只能標(biāo)注一個正正 文文原因原因 -說明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容說明匯報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因。主要概述工作的內(nèi)容 及進(jìn)展情況及進(jìn)展情況 事項(xiàng)事項(xiàng) - 具體匯報(bào)工作的進(jìn)展情況、采取的主要措施、取具體匯報(bào)工作的進(jìn)展情況、采取的主要措施、取得的成績及存在的問題得的成績及存在的問題設(shè)想設(shè)想 - 提出下一步工作設(shè)想（工作意見），求得上級了提出下一步工作設(shè)想（工作意見），求得上級了解、支持解、支持 - 事中行文事中行文結(jié)語結(jié)語- 以習(xí)慣用語以習(xí)慣用語“特此報(bào)告特此報(bào)告”做結(jié)語做結(jié)語 - 也可不寫也可

8、不寫（一）請示的特點(diǎn)（一）請示的特點(diǎn)目的性目的性 - 行文目的行文目的:請求給予指示、批準(zhǔn)請求給予指示、批準(zhǔn)單一性單一性 - 行文講究一文一事，只寫一個主行文講究一文一事，只寫一個主 送機(jī)關(guān)送機(jī)關(guān)時效性時效性 - 寫作的目的是為了解決問題，只寫作的目的是為了解決問題，只 有及時行文，才可能使問題得到有及時行文，才可能使問題得到 及時解決及時解決（二）請示的種類（二）請示的種類請求批示性請示：請求批示性請示：1.對某些規(guī)章制度中的個別條文對某些規(guī)章制度中的個別條文不理解，需要上級進(jìn)一步明確不理解，需要上級進(jìn)一步明確2 .工作中遇到新問題、新情況，工作中遇到新問題、新情況，無章可循無章可循請求批準(zhǔn)

9、（幫助）請求批準(zhǔn)（幫助）性請示：性請示： 1 .單位、部門出現(xiàn)了新問題，雖單位、部門出現(xiàn)了新問題，雖然已有處理意見，但這些處理意然已有處理意見，但這些處理意見需要上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)見需要上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)2 .按規(guī)定必須經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)按規(guī)定必須經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)的事項(xiàng)3 .工作中遇到困難，如資金短缺，工作中遇到困難，如資金短缺，人力、物力不足等，需要上級幫人力、物力不足等，需要上級幫助解決助解決（三）請（三）請 示示 的的 寫寫 作作標(biāo)題標(biāo)題 - 同同“報(bào)告報(bào)告”主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān) - 只能標(biāo)注一個主送機(jī)關(guān)只能標(biāo)注一個主送機(jī)關(guān)正正 文文起因起因- 引起請示事項(xiàng)的原因、背景或依據(jù)。要抓引起請示事項(xiàng)的原因

10、、背景或依據(jù)。要抓住主要問題，闡述清楚住主要問題，闡述清楚“為什么為什么”，為下一，為下一步的步的“做什么做什么 ”提供依據(jù)提供依據(jù)事項(xiàng)事項(xiàng)- 請示的具體內(nèi)容，回答請示的具體內(nèi)容，回答“做什么做什么”、“怎樣做怎樣做” 結(jié)語結(jié)語 - 以習(xí)慣用語提出肯定性要求以習(xí)慣用語提出肯定性要求（四）請示緣由的寫作藝術(shù)（四）請示緣由的寫作藝術(shù)理由陳述應(yīng)重情、合理、合理由陳述應(yīng)重情、合理、合法法以情感人、以情感人、“情情”寓其中寓其中“感人心者，莫先乎情感人心者，莫先乎情”，充滿讓人為之動容的感情，往往容易得到批準(zhǔn)。請示充滿讓人為之動容的感情，往往容易得到批準(zhǔn)。請示雖有情，但它不張揚(yáng)，不外露，不用感情色彩濃重

11、的雖有情，但它不張揚(yáng)，不外露，不用感情色彩濃重的詞。詞。 以理服人、于以理服人、于“理理”相容相容請示寫作中，請示寫作中，“理理”的陳的陳述有著非常重要的作用。一方面，理由充足，請示的述有著非常重要的作用。一方面，理由充足，請示的事項(xiàng)才有可能得到解決。另一方面，有時請示的內(nèi)容事項(xiàng)才有可能得到解決。另一方面，有時請示的內(nèi)容雖有雖有“情情”，但卻于，但卻于“理理”不容。不容。以真信人、合以真信人、合“法法”為先為先請示的理由必須是真實(shí)請示的理由必須是真實(shí)的，同時又必須是合法的。的，同時又必須是合法的。（四）請示緣由的寫作藝術(shù)（四）請示緣由的寫作藝術(shù)換位思考、找準(zhǔn)切入點(diǎn)：換位思考、找準(zhǔn)切入點(diǎn)： 要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題，要從全局的角度申述自己的要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題，要從全局的角度申述自己的理由。要把自己要解決的問題同全局的利益聯(lián)系起來，從領(lǐng)理由。要把自己要解決的問題同全局的利益聯(lián)系起來，從領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)切入，使自己急于解決的問題成為上級單位急于導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)切入，使自己急于解決的問題成為上級單位