加強(qiáng)綜合管理,確保工程質(zhì)量

1、加強(qiáng)綜合管理確保工程質(zhì)量陳兆林一、質(zhì)量是公路的靈魂和生命工程質(zhì)量是百年大計(jì)，是千年大計(jì)，是造福人類(lèi)的大事，也是企業(yè)的信譽(yù)，企業(yè)的生命。國(guó)家領(lǐng) 導(dǎo)一貫重視質(zhì)量工作，因此，我們公路工程企業(yè)要把公路工程質(zhì)量當(dāng)成頭等大事去抓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán) 要求、高質(zhì)量、出精品，做到拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平的提高。二、工程質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程工程質(zhì)量涉及到方方面面，概括地講與體制、整體管理水平和技術(shù)水平相關(guān)，具體地講它與設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主及社會(huì)環(huán)境等方面都密切相關(guān)，所以是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。既然是一項(xiàng)系統(tǒng) 工程，就要加強(qiáng)各方面管理，嚴(yán)格控制，逐步走向規(guī)范化、現(xiàn)代化，使其滿足基本前提和條件，工 程質(zhì)量才能

2、得以保障。設(shè)計(jì)是施工的準(zhǔn)繩，設(shè)計(jì)質(zhì)量貫穿于公路建設(shè)全過(guò)程，是公路的龍頭，是工 程質(zhì)量的基本前提和條件，這就要求設(shè)計(jì)文件資料完整、準(zhǔn)確、可靠，對(duì)質(zhì)量和安全符合規(guī)范要求， 設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，杜絕設(shè)計(jì)市場(chǎng)“亂”，層層轉(zhuǎn)包掛靠，粗制濫造；杜絕設(shè)計(jì)文件資料前后矛盾、漏、錯(cuò)、缺、差，只有這樣才能給施工運(yùn)營(yíng)質(zhì)量提供基本前提和條件。建設(shè)單位（業(yè)主）是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，制定合理工期、合理標(biāo)準(zhǔn)、劃分合理標(biāo)段對(duì)工程質(zhì) 量起著重要作用。工期合理，才能達(dá)到全面計(jì)劃，均衡生產(chǎn)，合理組織施工，盡量避開(kāi)惡劣條件及 環(huán)境，不搶工趕工。要杜絕不合理的追求“政績(jī)工程”、“獻(xiàn)禮工程”，克服長(zhǎng)官意志，克服為爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)而無(wú)限壓縮工期，搶

3、進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量。標(biāo)價(jià)合理，才能保證投入，也是保證工程質(zhì)量的條件 之一；盲目追求低標(biāo)價(jià)，使施工單位投入無(wú)法保障，勢(shì)必造成粗制濫造。建設(shè)單位要合理劃分標(biāo)段， 才能保證施工單位全面籌劃，提供機(jī)械化施工規(guī)模，如果標(biāo)段劃分過(guò)小，違背施工規(guī)律，大型正規(guī) 隊(duì)伍無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，只能導(dǎo)致不具備資格的小隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。社會(huì)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)控起重要作用。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，逐步形成了一套完整的監(jiān)理制 度，監(jiān)理工程師的水平也有很大提高，但仍然存在監(jiān)理人員素質(zhì)低、水平差，嚴(yán)重腐敗的現(xiàn)象，沒(méi) 有資質(zhì)的監(jiān)理單位不按規(guī)程指揮，嚴(yán)重影響施工單位的進(jìn)度質(zhì)量，必須予以糾正。綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，各種管理制度法規(guī)逐步

4、完善、規(guī)范，工程質(zhì)量有很大提高，做出了 很多優(yōu)質(zhì)工程。但由于工程質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的面廣，要進(jìn)一步提高工程質(zhì)量，必須綜合 治理，凈化施工環(huán)境，首先設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位必須提供好的客觀條件和基礎(chǔ)，施工單位才有確 保工程質(zhì)量的前提。三、施工單位要處理好十大關(guān)系，確保工程質(zhì)量施工單位是工程質(zhì)量的實(shí)施單位。施工的全過(guò)程是一個(gè)系統(tǒng)工程，要進(jìn)行綜合管理、聯(lián)合作業(yè)， 必須加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，重點(diǎn)處理好如下十大關(guān)系，才能爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。（一）決策與質(zhì)量的關(guān)系決策是企業(yè)的大事，也是保證工程質(zhì)量的前提，它涉及到企業(yè)質(zhì)量、信譽(yù)、發(fā)展和興衰，因此要求決策必須有廣泛性，即要經(jīng)過(guò)廣泛深入的研討決定。決策必須有科學(xué)性，即

5、要符合實(shí) 際、符合客觀規(guī)律。對(duì)質(zhì)量而言，決策的影響起關(guān)鍵作用。決策正確，工程質(zhì)量容易得到保證， 可爭(zhēng)創(chuàng)很多優(yōu)質(zhì)工程，如魯班獎(jiǎng)、樣板工程、省部?jī)?yōu)工程等。否則決策失誤，造成工程失控， 出現(xiàn)質(zhì)量事故，影響工期及信譽(yù)。為確保工程質(zhì)量，必須認(rèn)真總結(jié)正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，樹(shù)立形象，下面著重提幾個(gè)方面：企業(yè)發(fā)展決策。企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步前進(jìn)，要符合其客觀規(guī)律。企業(yè)必須發(fā)展，而且要爭(zhēng)取較快的發(fā)展，要實(shí)發(fā)展，而不是虛的表面發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中，決策正確，即設(shè)備、技術(shù)力量、管理水平、資金等能跟上發(fā)展擴(kuò)大的步伐，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，才能爭(zhēng)創(chuàng)效益。否則人力、 物力跟不上，形式上猛擴(kuò)大，迫大求快，想一口吃個(gè)胖子，勢(shì)必

6、造成失控，欲速則不達(dá)，形成 七處生火八處冒煙的局面，造成質(zhì)量事故隱患和發(fā)生。投標(biāo)決策。標(biāo)段要爭(zhēng)取合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)，不要拼命壓低標(biāo)價(jià)搶標(biāo)，甚至低于標(biāo)價(jià)很低，由于 標(biāo)價(jià)過(guò)低，造成運(yùn)行中資金緊張，投入無(wú)法保證，使先進(jìn)設(shè)備用不上，新技術(shù)無(wú)法采用，模板 支架簡(jiǎn)易粗糙，偷工減料，分包隊(duì)伍不好找，使素質(zhì)低劣的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，造成質(zhì)量下降。購(gòu)置設(shè)備決策。設(shè)備購(gòu)置決策得當(dāng)，既省資金又滿足施工過(guò)程控制要求，使質(zhì)量上臺(tái)階。 否則，或者造成大馬拉小車(chē)，過(guò)程能力系數(shù)大超，或者因?yàn)槭″X(qián)購(gòu)置不好用的二手貨，不但付 出修理費(fèi)、外租費(fèi)遠(yuǎn)超購(gòu)置好設(shè)備費(fèi)用，而且影響工期和質(zhì)量，得不償失。任務(wù)量決策。干多難多大的工程，要根據(jù)自己的實(shí)力，量力而

7、行，要根據(jù)自己的設(shè)備、技 術(shù)、管理等力量而定，或者根據(jù)自己及自己的聯(lián)合隊(duì)伍的綜合力量而定，要有把握控制工期和 質(zhì)量，避免沒(méi)有力量、盲目貪大、好高騖遠(yuǎn)、到處接標(biāo)、層層分包，結(jié)果不但違反規(guī)定，而且 賺不到錢(qián)，反而延誤工期，影響工程質(zhì)量?？傊瑳Q策要在保證質(zhì)量的前提下，符合實(shí)際而定。（二）質(zhì)量保證體系與質(zhì)量的關(guān)系施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，并保持其正常運(yùn)行，且及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題, 質(zhì)量保證體系應(yīng)滿足質(zhì)量目標(biāo)要求，為了保證質(zhì)保體系的正常運(yùn)行，須做到：施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置得力的內(nèi)部質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，以保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，各級(jí)質(zhì)檢人員不能缺 員缺崗或隨意更換。應(yīng)按IS09002要求建立程序化文件，按程序

8、進(jìn)行管理。建立具體化的質(zhì)檢制度，作為支持性文件，便于具體操作，兩級(jí)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查，項(xiàng)目 按時(shí)自檢自查自糾。內(nèi)部質(zhì)檢人員按法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查和約束。充分發(fā)揮內(nèi)部質(zhì)檢工程師的作用，選派有資質(zhì)人員任職，加強(qiáng)管理，使其有職有權(quán)，嚴(yán)格 監(jiān)督檢查，行使"三不放過(guò)”權(quán)力。加強(qiáng)工序控制，加強(qiáng)檢測(cè)。過(guò)程控制中的問(wèn)題很多，必須堅(jiān)持工序檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下 道工序制度，且檢測(cè)要及時(shí)，檢測(cè)資料填寫(xiě)要真實(shí)可靠，使其真正起到質(zhì)量控制作用，杜絕弄 虛作假。加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)檢人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，提高質(zhì)檢人員的素質(zhì)和工作力度，嚴(yán)防質(zhì)檢人 員不負(fù)責(zé)任和看不出問(wèn)題，造成質(zhì)量隱患。質(zhì)量保證體系是確保工程質(zhì)

9、量的重要手段，多年來(lái)由于質(zhì)保體系完整，做出了很多國(guó)優(yōu)、 省優(yōu)、部?jī)?yōu)工程，做為自我改進(jìn)機(jī)制，為了使質(zhì)保體系持續(xù)有效，并不斷改進(jìn)、不斷完善，應(yīng) 及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，使技術(shù)、管理人員處于受控狀態(tài)，加強(qiáng)管理，才能使工程質(zhì)量再 上新臺(tái)階，再創(chuàng)精品工程。（三）設(shè)計(jì)與質(zhì)量的關(guān)系設(shè)計(jì)合理、準(zhǔn)確無(wú)誤，是工程質(zhì)量的基本前提和條件。施工單位必須認(rèn)真審核、看懂圖紙, 及時(shí)請(qǐng)教，正確按圖紙要求施工，堅(jiān)決避免不熟悉圖紙、技術(shù)文件，一知半解，錯(cuò)誤地指導(dǎo)施 工，造成質(zhì)量事故及返工，項(xiàng)目要組織技術(shù)力量嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和錯(cuò)誤，及時(shí)按 程序上報(bào)，進(jìn)行糾正變更，轉(zhuǎn)變由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致發(fā)生施工事故與施工單位無(wú)關(guān)的思想，要

10、發(fā) 揚(yáng)預(yù)防為主的精神，使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤在施工前加以糾正，確保不發(fā)生質(zhì)量事故。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)算，要建立認(rèn)真復(fù)核和審核審批制度，層層把關(guān)，以防錯(cuò)誤發(fā)生。（四）分包隊(duì)伍與質(zhì)量的關(guān)系分包隊(duì)伍也是影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，選擇好的分包隊(duì)伍是加強(qiáng)施工力量的補(bǔ)充，選擇 劣的分包隊(duì)伍無(wú)法保證工程質(zhì)量，因此對(duì)待分包隊(duì)伍，第一是限制使用，第二是一旦按要求選 定了分包隊(duì)伍，必須嚴(yán)加控制，這樣才能使施工過(guò)程受控，為了達(dá)到保證質(zhì)量的目的，必須做 到：不搞轉(zhuǎn)包工程，不搞非法分包。堅(jiān)決杜絕不具備資質(zhì)的雜牌隊(duì)伍和關(guān)系隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)。嚴(yán)格按程序?qū)ζ湓O(shè)備能力、技術(shù)水平、公路建設(shè)業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審，選擇有資質(zhì)有施工能力 的隊(duì)伍進(jìn)行分包。對(duì)分包隊(duì)

11、伍要派專人嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督控制他們按圖紙和施工要求施工，嚴(yán)防違章作業(yè)、 偷工減料和違法亂紀(jì)，技術(shù)上進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)及技術(shù)交底。建立分包隊(duì)伍獎(jiǎng)罰制度。實(shí)行保函和質(zhì)保金制度。杜絕層層發(fā)包收取管理費(fèi)，不顧工程質(zhì)量?？傊訌?qiáng)對(duì)分包承包方的管理，扭轉(zhuǎn)過(guò)去的混亂狀態(tài)，使其走上正軌，達(dá)到保證質(zhì)量的 目的，一旦分包承包方出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要明確職責(zé)，對(duì)應(yīng)處罰有關(guān)人員。（五）進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系施工過(guò)程中要正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，項(xiàng)目施工既要重視進(jìn)度更要重視質(zhì)量，當(dāng)進(jìn) 度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)把質(zhì)量放在第一位，必須在保證質(zhì)量的前提下趕進(jìn)度，不允許犧牲質(zhì) 量趕進(jìn)度，因?yàn)檫M(jìn)度是暫時(shí)的，而質(zhì)量是永恒的，為此要做到“三要”、

12、“三不要”。要進(jìn)行全面計(jì)劃安排，合理配備，盡量均衡生產(chǎn)，避免前松后緊，人為造成趕工，不顧質(zhì) 量。要?jiǎng)?chuàng)造加快進(jìn)度的充分條件，避免不具備應(yīng)有的條件，盲目趕工，粗制濫造。要按規(guī)范要求施工，避免違章趕進(jìn)度。“三不要”：項(xiàng)目經(jīng)理不要只管進(jìn)度，總工只管質(zhì)量，要形成經(jīng)理、總工都管質(zhì)量抓進(jìn)度。不要違背程序趕工，上道工序檢驗(yàn)不合格不允許進(jìn)行下道工序施工。不要無(wú)充分的冬季施工措施，就進(jìn)行冬季施工?？傊荒軐?duì)質(zhì)量說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，要切實(shí)加強(qiáng)管理，合理安排施 工，提高質(zhì)量意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，樹(shù)質(zhì)量豐碑。（六）設(shè)備與質(zhì)量的關(guān)系機(jī)械設(shè)備是搞好工程質(zhì)量的主要資源，對(duì)于大型項(xiàng)目，技術(shù)難度高的工程，進(jìn)行機(jī)械

13、化施 工尤為重要，機(jī)械設(shè)備配備及性能好壞，與工程質(zhì)量關(guān)系很大。設(shè)備配備不足，且破爛不堪， 難于滿足工程需要和按程序化施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以控制。施工過(guò)程中，壓路機(jī)配備不夠， 路基壓實(shí)度很難達(dá)到要求，瀝青路面在有效溫度范圍內(nèi)無(wú)法完成碾壓，質(zhì)量無(wú)法控制，機(jī)械破 爛不堪，故障頻繁，停機(jī)多，砼供不上，灌注樁會(huì)發(fā)生斷樁，箱梁砼會(huì)接茬不好、色澤不同， 攤鋪瀝青路面時(shí)停機(jī)，會(huì)造成平整度不符合要求，為了保證過(guò)程控制、保證工程質(zhì)量，項(xiàng)目開(kāi) 工時(shí)就要精心策劃，按工期、任務(wù)量大小，分階段、分項(xiàng)目配備應(yīng)具備的設(shè)備，設(shè)備能力滿足 不了要求要提前租賃，在施工過(guò)程中機(jī)務(wù)人員要保證設(shè)備性能優(yōu)良，不出故障。提高機(jī)械化施 工水平

14、，應(yīng)采用先進(jìn)設(shè)備，保證施工精度。堅(jiān)決避免領(lǐng)導(dǎo)心中無(wú)數(shù)，甚至瞎指揮，不知道什么 工程配什么設(shè)備、配多少設(shè)備，造成誤時(shí)機(jī)、不按程序盲目趕工，不顧質(zhì)量。（七）施工組織設(shè)計(jì)和施工方案與質(zhì)量關(guān)系施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，是施工的指導(dǎo)性文件，是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)合 同工期、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)定，質(zhì)量目標(biāo)等要求，組織技術(shù)人員認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)，好的施工方案, 既能方便施工、安全可靠、保證質(zhì)量，又能爭(zhēng)取工期，爭(zhēng)創(chuàng)效益。為了使施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理，保證工程質(zhì)量，必須下大力氣搞好此項(xiàng)工作。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，克服技術(shù)人員年輕施工經(jīng)驗(yàn)不足、水 平不高等弱點(diǎn)，使其盡快成長(zhǎng)，能獨(dú)立處理技術(shù)難

15、題，制定施工方案。對(duì)重點(diǎn)施工方案，必須組織各方面人員，進(jìn)行充分討論，使施工方案優(yōu)化，達(dá)到既符合實(shí) 際便于施工，又經(jīng)濟(jì)可靠。嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案逐級(jí)審查審批制度，實(shí)行層層把關(guān)，堵塞漏洞，減少失 誤，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。積極推廣新技術(shù)，是提高企業(yè)技術(shù)水平，增創(chuàng)效益，保證質(zhì)量的有效途徑?？朔┕そM織設(shè)計(jì)不合理，資源配備不當(dāng)，造成延誤工期，導(dǎo)致最后趕工期影響質(zhì)量，克 3頁(yè)腳內(nèi)容服施工方案粗糙，造成基礎(chǔ)沉降、支架倒塌、模板不牢、箱梁開(kāi)裂、墩臺(tái)脹模、影響線型美觀 等。只有加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)，多出優(yōu)秀成果，才能使工程質(zhì)量保持優(yōu)良。（八）過(guò)程控制與質(zhì)量關(guān)系過(guò)程控制直接影響工程質(zhì)量，因此要全面控制施工過(guò)

16、程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。很多質(zhì)量事 故，常常發(fā)生在施工過(guò)程中，過(guò)程控制嚴(yán)格，質(zhì)量事故就很少發(fā)生，工程質(zhì)量就會(huì)獲得好評(píng)， 反之，過(guò)程控制不嚴(yán)，事故就會(huì)增多。因此，必須加強(qiáng)管理，使過(guò)程處于受控狀態(tài)，否則哪個(gè) 環(huán)節(jié)失控，隨時(shí)都可能出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程。尤其對(duì)測(cè)量、試驗(yàn)等環(huán)節(jié)要加強(qiáng)控制，因一旦出 現(xiàn)問(wèn)題，往往造成大的事故，千萬(wàn)不可掉以輕心。（九）資金保證與質(zhì)量的關(guān)系資金是工程投入的支柱，是保證施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程質(zhì)量得以實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，因此 在施工的全過(guò)程中必須給予保障。具備應(yīng)有的資金保障條件，材料設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)及時(shí)，且其狀態(tài) 良好，才能保證進(jìn)度、質(zhì)量要求，測(cè)試儀器滿足監(jiān)控要求，達(dá)到測(cè)試目的，新技術(shù)才能順利

17、開(kāi) 展等，資金緊張，無(wú)支付能力，會(huì)對(duì)工程質(zhì)量引發(fā)出很多難于克服的弊病，引發(fā)材料供應(yīng)不及 時(shí)，鉆孔樁無(wú)法及時(shí)澆筑，造成坍孔；引發(fā)購(gòu)置低劣材料，如石灰鈣鎂含量不足、砂石料不合 規(guī)格等；引發(fā)無(wú)法購(gòu)置性能好的設(shè)備，用劣質(zhì)機(jī)械充數(shù)，故障頻繁，質(zhì)量事故不斷，例如無(wú)好 的攤鋪設(shè)備，瀝青路面的平整度就不能滿足要求，引發(fā)模板投入不足，結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量差等等。（十）人員素質(zhì)與質(zhì)量的關(guān)系工程是靠人干出來(lái)的，人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量起著決定性作用，因此以人為 本，提高人的技術(shù)水平、管理水平，是搞好工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，增強(qiáng)全員的質(zhì)量意識(shí)，要使全員充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量興國(guó)，質(zhì)量興企的 重要性，增強(qiáng)質(zhì)量工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，樹(shù)立現(xiàn)代化質(zhì)量觀念，以質(zhì)量求生存、求 發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方面人員的積極性，把工程質(zhì)量搞好。要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理水平和意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理是企業(yè)管理的中心，提高質(zhì) 量管理水平是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)，只有走質(zhì)量效益型道路，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得長(zhǎng)期的成功 和發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)質(zhì)量的第一責(zé)任人，必須親