蔬菜基地建設(shè)推進會上的講話（四）

1、蔬菜基地建設(shè)推進會上的講話 去年11月30日，正其常務(wù)副市長在潼南主持召開了全市蔬菜基地建設(shè)專題會，把璧山確定為保障主城區(qū)“菜籃子”供應(yīng)的“四大基地”之一。在那次會上，我代表璧山發(fā)言時，當著正其常務(wù)副市長的面“斗膽”作了表態(tài)。“大話”既然說出了口，就收不回來了。今天是新年上班的第一天，來專題調(diào)研發(fā)展蔬菜，既是研究璧山如何為主城區(qū)作貢獻的問題，也是為了更好地完成正其常務(wù)副市長交辦的任務(wù)。明文同志原本也要參加今天的調(diào)研，但因為臨時有其它會議，所以委托我來安排一些事情。結(jié)合調(diào)研過程中看到的情況和剛才大家談到的觀點，我講幾點意見。 一、關(guān)于工作目標 我們干任何事情，都要首先明確目標，如果盲目去干，只怕

2、很難有所成效。我的想法是，通過3年的努力，把璧北蔬菜基地真正發(fā)展到10萬畝，建設(shè)成為全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的標桿，新農(nóng)村建設(shè)的典范”。 三峽庫區(qū)的蓄水和重慶二環(huán)以內(nèi)的城市化，讓重慶的老蔬菜基地面臨嚴重“縮水”，這就給我們璧北帶來了商機。說到這里，希望大家轉(zhuǎn)變一個觀點，以后不要再講“璧山蔬菜”，要講就講“璧北蔬菜”。因為璧山已經(jīng)同大學城、西永微電園和沙坪壩連成了一片，正處于城市化進程高速推進階段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界誤會。很多市領(lǐng)導也許會有所反感，認為璧山城市化的推進會造成對蔬菜產(chǎn)業(yè)投入的浪費。事實上，他們的這種擔心并不是沒有依據(jù)，當年全市布局蔬菜基地的時候，很多點選在了二環(huán)以內(nèi)，誰

3、也沒有料到城市擴張如此迅速，有些蔬菜基地后來就逐漸消失了。近 一、兩年來，全國各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常務(wù)副市長提前運籌謀劃，才保障了重慶的蔬菜供應(yīng)。前不久，有媒體公布了全國36個城市蔬菜批發(fā)價格漲幅排名，重慶位列33位，情況還比較樂觀。 有的同志可能認為搞農(nóng)業(yè)沒有城市開發(fā)“帶勁”，城市建設(shè)既有形象，又有為財政“造血”的功能，但如果真正把農(nóng)業(yè)搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央領(lǐng)導來重慶視察，說要看一看農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市里首先選點就到璧山來看璧北蔬菜基地。所以要集中優(yōu)勢兵力干這個事情，下定決心，一不做二不休，以三年為目標期限，將璧北蔬菜基地打造成為全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的標桿，新農(nóng)村建設(shè)的

4、典范”。 二、關(guān)于資金籌措在不久前召開的縣委十二屆十一次全委會上，明文同志代表縣委常委會所作的報告中指出，要在“十二五”時期縮小城鄉(xiāng)差距。如何縮小差距，當然不能“削足適履”，曾經(jīng)在農(nóng)口十多年的工作經(jīng)歷和這次到臺灣招商看到臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，讓我感到投入不足才是農(nóng)業(yè)的最大問題。 璧北蔬菜基地建設(shè)首先要解決的也是投入問題，我的想法是三年政府投入5億元，帶動民間投資3億元，總共投入8億元。我給大家算筆賬，政府這5億元的投入來自于10個方面：一是縣農(nóng)委向上爭取資金7500萬元，正其常務(wù)副市長在全市蔬菜建設(shè)專題會上表態(tài)，市里每年安排1億元專項支持璧山等四個重點蔬菜基地建設(shè)，市政府辦公廳還以專題會議紀要（

5、2021252期）的形式作了明確，璧山最起碼應(yīng)該拿到一個“平均數(shù)”，一年2500萬元，三年就是7500萬元。我就這個問題專門給夏祖相（市農(nóng)委主任）打了電話，后來在市里開會的時候碰到朱憲生（市水利局局長）和商奎（市財政局副局長，分管農(nóng)業(yè)處）也提到這個事，他們都表示愿意支持璧山。二是爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，一年1000萬元，三年就是3000萬元，這還不是全縣的概念，僅僅是璧北蔬菜基地項目。三是國土房管局包裝土地整理項目爭取7500萬元，在全市蔬菜基地建設(shè)專題會上，市國土房管局在發(fā)言時也作了表態(tài)，每年拿出不少于1億元支持璧山等四個區(qū)縣蔬菜基地建設(shè)，就按1億元算，平均一年有2500萬元，三年就是7500

6、萬元。同樣的，這7500萬元只能用于璧北蔬菜基地，全縣的其他土地整理項目資金另外再爭取。四是水務(wù)局要多想辦法，通過包裝小農(nóng)水和噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施項目來爭取資金，一年3000萬元，三年就是9000萬元，我估計肯定能爭取到超1億元以上。五是縣林業(yè)局包裝項目到市里面爭取補助，一年1000萬元，三年3000萬元。六是爭取交通建設(shè)補助，一年3000萬元，三年9000萬元。去年，縣委、縣政府確定了三年20億元的交通建設(shè)投入計劃，資金籌措渠道已經(jīng)明確，前幾天陳孝來（市交委副主任）對這個問題也是“點了頭”的，相信璧北蔬菜基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到市里爭取補助應(yīng)該是沒有問題的。七是城鄉(xiāng)建委爭取農(nóng)村危舊房改造補助資金1

7、800萬元，一年改2021棟農(nóng)村房屋，每棟爭取補助3000元，三年就有1800萬元。八是科委爭取農(nóng)業(yè)科技補助資金，一年爭取200多萬元，三年拿回來700萬元，這個標準定得很低，應(yīng)該沒有問題。九是到北京去爭取項目資金，以前我在農(nóng)口工作的時候結(jié)識了農(nóng)業(yè)部、科技部的一幫朋友，知道他們手里面的項目資金很多，這次要包裝一些項目爭取三年拿回4000萬元。十是加大農(nóng)發(fā)資金補助力度，每年專項安排1500萬元用于璧北蔬菜基地建設(shè)，3年就是4500萬元。把上面的項目加起來有5億元的投入，再帶動3億元社會投入，8億元應(yīng)該能把璧北蔬菜基地做出一點樣子。 三、關(guān)于建設(shè)內(nèi)容蔬菜基地建設(shè)的內(nèi)容很多，涉及土地平整、環(huán)境整治、

8、蔬菜種植、道路景觀、人行便道、庭院風貌、垃圾清運、會車道建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等，我看要重點抓好六件事。 一是土地平整。這項工作的“主力軍”是農(nóng)委和國土房管局，無論是用蔬菜專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，還是土地整治資金，只有一點要求，就是整治出來的土地要像棋盤一樣規(guī)整。尤其是集中連片的地方，要建得規(guī)規(guī)矩矩，不是說抬幾塊條石砌在一起就叫土地整治，一定要通過整治發(fā)揮出土地的最大效益。 二是交通建設(shè)。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改為“大塘路”，在今年8月底以前，把這條路改為雙車道的“sma”瀝青路，將這項工程寫入今年的政府工作報告。有些彎道太急的地方要截彎取直，有些地方要有意識地

9、拓寬成三車道，方便會車、停車。實際上，農(nóng)村道路建成三車道是最節(jié)約、最好的，四車道在很多時候就顯得有些浪費。臺灣的阿里山這么出名，去旅游的人很多，也只是個雙車道，盡管道路彎彎曲曲，但因為路況較好也不顯得擁擠。說到這里，希望大家以后不要再說“草油路”這個概念，因為這種說法太不專業(yè)，今后修路就用“sma”，也就是瀝青混合材料，這種材料的路面汽車在上面跑了過后越來越黑。以前我們總是被別人“糊弄”，人家拿鋪路的底層來當面層，結(jié)果這樣的路汽車在上面跑了后越來越白。 除了“大塘路”外，還要修一條垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心區(qū)將軍村、喜觀村的道路，路幅設(shè)計為7米雙車道，仍然采用“sma”路面。道路

10、的要求就是“直”，最多允許設(shè)置2至3個拐點，一方面滿足大量蔬菜運輸，另一方面也可以給參觀者以非常直接的視覺震撼。至于蔬菜基地內(nèi)的其它道路，農(nóng)委和交通局你們自己去研究、設(shè)計，總的要求是不能修得彎彎曲曲影響形象。到蔬菜基地核心區(qū)的這條道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延遲幾個月，主要考慮涉及土地的調(diào)整。實際上問題應(yīng)該不大，因為本身建設(shè)蔬菜基地的道路也不用征地，作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全符合土地法律法規(guī)。 三是產(chǎn)業(yè)布局。簡單來說就是“種菜、種樹”?！胺N菜”，從渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心區(qū)，沿“大塘路”可視范圍內(nèi)全部種上蔬菜，發(fā)展成為蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。我們自己說有10萬畝蔬菜基地，但是來

11、參觀的人沒有概念，當他看到沿途全是蔬菜，就給人家統(tǒng)一的視覺效果，誰會去丈量有沒有10萬畝呢。當然，參觀的高潮還在將軍村那一帶，這是下車仔細看的地方，至少要確保5000畝以上，全部采用最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，要讓參觀者感到這個地方代表了重慶農(nóng)業(yè)的最高水平。在種菜技術(shù)方面，要加強與西南大學和市農(nóng)科院的銜接，但也不能盲從，因為從科研到實踐，有時候理念也不完全相同，有些東西不一定適合我們。在品種的選擇上，必須是地地道道的蔬菜，蓮藕、葡萄這些都不要在核心區(qū)內(nèi)發(fā)展，一個品種的規(guī)模盡量大一點，不要像小孩子玩“過家家”，一個品種至少得有300500畝。 至于“種樹”，就是在“大塘路”沿線10米范圍內(nèi)全部種上大樹

12、，做到綠樹成蔭。剛才一路走來，看到沿途很多山坡上都是光禿禿的，這點璧北幾個鎮(zhèn)街就遠不及璧南。我到三合鎮(zhèn)調(diào)研的時候，盡管他們財政很困難，但花了不少精力種了很多樹，這點足以讓我感動，就叫祿友（縣財政局局長彭祿友）想想辦法從資金上支持他們一下。有時候做工作就是這樣，辛辛苦苦干一年也許得不到什么回報，但可能一件事情就足以讓人感動。“種樹”由林業(yè)局負責，出錢、出技術(shù)，還包括栽種，各鎮(zhèn)街負責作好組織發(fā)動群眾和協(xié)調(diào)工作。所種的苗木還是要有選擇，不能是小苗，一般的樹木品種在我這里也過不了關(guān)。做事的標準就得高一點，為什么人家到璧山來看了都對我們豎大拇指，就是因為干事的水準不一樣。 四是供水和噴灌。由水務(wù)局落實，

13、這是你們職責所在，所有蔬菜基地必須確保供水，否則一旦干旱就沒有辦法。從地形上看，璧山屬于丘陵地帶，土地整理的時候把溝渠建好，下雨時水走得很快，所以主要還是解決干旱問題。至于璧北蔬菜基地內(nèi)是不是都安裝噴灌系統(tǒng)要因地制宜，但核心區(qū)必須采用噴灌技術(shù)。朱憲生答應(yīng)我們，說有多大面積他就給多少錢，所以水務(wù)局一定要去把錢拿回來。從蔬菜種植來說，噴灌技術(shù)確實很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用噴灌，璧山?jīng)]有道理不超越他們。 五是風貌改造。剛才安排資金籌措方案的時候已經(jīng)說了，每年實施2021棟農(nóng)村危舊房改造，三年時間把蔬菜基地范圍內(nèi)，包括“大塘路”和參觀通道沿線的農(nóng)房全部改造完。今年改造的重點就是將軍村、喜觀村那

14、一帶，按原有政策不變，建委具體下來落實。還有農(nóng)村環(huán)境問題，今天一路走來看見到處都是宣傳橫幅和廣告，璧北的三個鎮(zhèn)街可要引起重視，下次我來再看到這些東西可就對你們不“客氣”了。有時候特殊活動需要營造氛圍，拉掛宣傳橫幅烘托氣氛我不反對，活動結(jié)束后就應(yīng)該馬上拆除，可今年竟然還看到關(guān)于人口普查的橫幅，工作都結(jié)束這么久了還掛在那里。還有農(nóng)村的白色污染，我在縣委十二屆十一次全委會的總結(jié)講話和經(jīng)濟工作會上專門講了清理農(nóng)村生活垃圾的問題，我看大家并沒有引起重視。“響鼓不用重錘，明人不用指點”，既然我們提出了要求，希望大家迅速落實。“大塘路”沿線的路邊垃圾臺要全部拆掉，擺到不扎眼的背街小巷去；還有沿途拉掛、噴涂的

15、廣告也要全部清除，做到在可視范圍內(nèi)看不見廣告。政府辦公室發(fā)一個緊急通知，要求全縣各鎮(zhèn)街把農(nóng)村環(huán)境整治一下，重點是清理生活垃圾、宣傳標語和廣告橫幅。 六是創(chuàng)建品牌。要從農(nóng)發(fā)資金里面拿點錢出來打造“璧北蔬菜”品牌，過去大家都喊“缺錢”，現(xiàn)在你們的錢可不少了，在去年的基礎(chǔ)上又增加1500萬元，縣財政直接支出就有4500萬元。要想真正讓“璧北蔬菜”成為一個品牌，還必須走“綠色、生態(tài)和無公害”路線，因為現(xiàn)在的人們越來越看重飲食健康，而大家關(guān)注最多的就是蔬菜的農(nóng)藥殘留問題。有些農(nóng)民，不按說明使用農(nóng)藥，隨意增加用藥量，護果的功效雖然很好，但是殘留非常高。縣農(nóng)委要從種植的各個環(huán)節(jié)入手加強監(jiān)管，希望三年以后，人

16、們一提到買“放心菜”、“綠色菜”就想到“璧北蔬菜”。 四、關(guān)于組織領(lǐng)導 這項工作由達憲同志和啟海同志負總責，我給你們當顧問，希望你們?nèi)硇牡赝度脒@項工作，開玩笑說，就是要“一根筋”地干下去。璧山在2021年做的幾件漂亮的事，哪一件不是“抵”著干出來的。在鹽井河水庫改擴建工程開工儀式上，我給丁先軍（市政府副秘書長）開了個玩笑：“等我們蔬菜基地成為全市新農(nóng)村建設(shè)典范之后，中央領(lǐng)導來才看得到，否則還不讓看呢?！倍∠溶娬f：“道藩，你話倒是說了，小心收不回來?！蔽艺f，“說到就要做到。”我講這個，就是希望大家一起努力，農(nóng)委牽頭、部門聯(lián)動打好總體戰(zhàn)。先要抓好規(guī)劃，比如基地怎么布局、道路怎么鋪設(shè)、立面改造怎么

17、推進、樹子怎么栽等等，這些可要多想辦法。農(nóng)委每個月報一份材料到政府辦，政府辦對璧北蔬菜基地建設(shè)推進情況每月進行通報，讓大家看看鎮(zhèn)街、各部門都做了什么，不要只報喜不報憂，否則到時候完成不了任務(wù)就不好交代了。 基地建設(shè)要大面積、高標準推進，不管核心區(qū)是5000畝或8000畝，核心區(qū)每畝的投入不能低于10000元。潼南縣按照4000元/畝的標準建蔬菜基地就已經(jīng)做得很漂亮了，噴灌、給水、排水一應(yīng)俱全，道路也直，車能開到農(nóng)田邊。 各個鎮(zhèn)街主要是抓好群眾協(xié)調(diào)工作，蔬菜基地建設(shè)面臨大量的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田整治、沿途種樹等問題，都涉及群眾的切身利益。老百姓有時候想法很“簡單”，你把他說服了，他就擁護你；你沒有說服他，他就不信任你，所以大家在開始干的時候就要注意抓主要矛盾、抓關(guān)鍵。當然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你們是“戴鮮花”還是“挨板