ch2資源配置基礎(chǔ)理論

1、1人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)授課教師：黃利春20062007（2）資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)2第二章第二章 資源配置基礎(chǔ)理論資源配置基礎(chǔ)理論一、一、市場失靈與政府失靈市場失靈與政府失靈二、外部效應(yīng)理論二、外部效應(yīng)理論三、公共產(chǎn)品理論三、公共產(chǎn)品理論3思考：我們消費(fèi)的所有產(chǎn)品都是由市場交易得來的嗎？為什么要對汽車的尾汽排放進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)限制？政府為什么要對水電價(jià)格進(jìn)行管制？列舉政府干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)者消費(fèi)行為的事例？4第一節(jié)第一節(jié) 市場失靈與政府失靈市場失靈與政府失靈一、市場失靈的含義一、市場失靈的含義 在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，價(jià)格是主要的分配機(jī)制。雖然價(jià)格能在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，價(jià)格是主要的分配機(jī)制。雖

2、然價(jià)格能促使市場調(diào)節(jié)商品供給量和需求量，但也會(huì)出現(xiàn)價(jià)格不能反應(yīng)促使市場調(diào)節(jié)商品供給量和需求量，但也會(huì)出現(xiàn)價(jià)格不能反應(yīng)消費(fèi)者邊際估價(jià)或生產(chǎn)者生產(chǎn)這一商品的邊際成本。一個(gè)明顯消費(fèi)者邊際估價(jià)或生產(chǎn)者生產(chǎn)這一商品的邊際成本。一個(gè)明顯的例子是在壟斷和寡頭市場結(jié)構(gòu)中，企業(yè)索取了高于邊際成本的例子是在壟斷和寡頭市場結(jié)構(gòu)中，企業(yè)索取了高于邊際成本的價(jià)格，市場出現(xiàn)了價(jià)格扭曲現(xiàn)象和壟斷行業(yè)中產(chǎn)量過少。這的價(jià)格，市場出現(xiàn)了價(jià)格扭曲現(xiàn)象和壟斷行業(yè)中產(chǎn)量過少。這是典型的是典型的“市場失靈市場失靈”。市場失靈是市場扭曲。它可這樣定義：。市場失靈是市場扭曲。它可這樣定義：市場價(jià)格既不等于該商品的邊際社會(huì)收益又不等于該商品的

3、邊市場價(jià)格既不等于該商品的邊際社會(huì)收益又不等于該商品的邊際社會(huì)成本。它是一種市場中私人理性無法導(dǎo)致社會(huì)理性的情際社會(huì)成本。它是一種市場中私人理性無法導(dǎo)致社會(huì)理性的情形。或者說，市場失靈是形?；蛘哒f，市場失靈是僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配僅僅依靠價(jià)格調(diào)節(jié)并不能實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)的情況。置最優(yōu)的情況。5資源配置最優(yōu)資源配置最優(yōu): :1 1、供求均衡。、供求均衡。2 2、產(chǎn)生最有效率。、產(chǎn)生最有效率。3 3、社會(huì)福利最大。、社會(huì)福利最大。6二、市場失靈的原因：二、市場失靈的原因：公共物品公共物品-路燈路燈 外部性外部性-工廠排放的污染工廠排放的污染壟斷壟斷-高價(jià)少銷來獲得超額利潤高價(jià)少銷來獲得超額

4、利潤非凸性非凸性-邊際成本曲線是非凸的，意味著可能存在不止一個(gè)局邊際成本曲線是非凸的，意味著可能存在不止一個(gè)局部最優(yōu)污染水平，在此情況下，即使市場是完全的，市場價(jià)格部最優(yōu)污染水平，在此情況下，即使市場是完全的，市場價(jià)格所傳遞的信號可能誤選了局部最優(yōu)點(diǎn)，而不是全局最優(yōu)點(diǎn)。所傳遞的信號可能誤選了局部最優(yōu)點(diǎn)，而不是全局最優(yōu)點(diǎn)。信息不對稱信息不對稱-信息占優(yōu)勢的人有可能進(jìn)行欺詐影響市場資源配信息占優(yōu)勢的人有可能進(jìn)行欺詐影響市場資源配置的功能。置的功能。-二手手機(jī)市場二手手機(jī)市場7三、政府干預(yù)及其有效領(lǐng)域三、政府干預(yù)及其有效領(lǐng)域 市場經(jīng)濟(jì)有市場成功的一面，也有市場失靈（市場失?。┑氖袌鼋?jīng)濟(jì)有市場成功的一

5、面，也有市場失靈（市場失?。┑囊幻?。在一面。在“一只看不見的手一只看不見的手”難以有效發(fā)揮作用的情況下，就難以有效發(fā)揮作用的情況下，就需要發(fā)揮好需要發(fā)揮好“一只看得見的手一只看得見的手”即政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。即政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。 政府干預(yù)主要體現(xiàn)在：政府干預(yù)主要體現(xiàn)在： （一）提供公共物品（一）提供公共物品 1 1、私人物品與市場的有效性、私人物品與市場的有效性 含義：由個(gè)人消費(fèi)的物品含義：由個(gè)人消費(fèi)的物品 特征：排他性特征：排他性-個(gè)人的消費(fèi)能夠排斥他人消費(fèi)個(gè)人的消費(fèi)能夠排斥他人消費(fèi) 競爭性競爭性-個(gè)人消費(fèi)分減少他人的消費(fèi)個(gè)人消費(fèi)分減少他人的消費(fèi) -如居民購買住房如居民購買住房 私人物品通

6、過市場交易來獲得，價(jià)格在交易中起到調(diào)節(jié)作用。私人物品通過市場交易來獲得，價(jià)格在交易中起到調(diào)節(jié)作用。82 2、公共物品與市場的失靈、公共物品與市場的失靈含義：集體消費(fèi)的物品含義：集體消費(fèi)的物品特征特征: :(1)(1)非排他性非排他性-不能夠輕易排斥他人進(jìn)行某種消費(fèi)不能夠輕易排斥他人進(jìn)行某種消費(fèi)- - ( (收費(fèi)較為困難收費(fèi)較為困難) ) (2) (2)非競爭性非競爭性個(gè)人消費(fèi)不會(huì)減少他人消費(fèi)。個(gè)人消費(fèi)不會(huì)減少他人消費(fèi)。 -(-(具有公益性具有公益性) )典型代表物品：路燈、市區(qū)道路典型代表物品：路燈、市區(qū)道路結(jié)果：不用購買仍然可以消費(fèi)結(jié)果：不用購買仍然可以消費(fèi) 企業(yè)因不能獲利而不愿意生產(chǎn)企業(yè)因

7、不能獲利而不愿意生產(chǎn)解決辦法：由政府來提供公共物品解決辦法：由政府來提供公共物品 強(qiáng)制征稅為公共物品籌資強(qiáng)制征稅為公共物品籌資9（二）鼓勵(lì)和保護(hù)具有正外部性的行為（二）鼓勵(lì)和保護(hù)具有正外部性的行為外部性的含義：某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的外部性的含義：某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的影響。影響。負(fù)外部性：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的不利負(fù)外部性：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來的不利影響。影響。如：造紙廠給附近居民帶來的污染如：造紙廠給附近居民帶來的污染 汽車排放的尾汽帶來的污染汽車排放的尾汽帶來的污染解決：政府采取措施進(jìn)行干預(yù)。解決：政府采取措施進(jìn)行干預(yù)

8、。10正外部性：正外部性：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來好處。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給與這項(xiàng)活動(dòng)無關(guān)的主體帶來好處。技術(shù)發(fā)明者只得到技術(shù)給社會(huì)總收益的一部分。其他企業(yè)會(huì)模技術(shù)發(fā)明者只得到技術(shù)給社會(huì)總收益的一部分。其他企業(yè)會(huì)模仿它。仿它。結(jié)果：研究開發(fā)的積極性受到影響。結(jié)果：研究開發(fā)的積極性受到影響。解決辦法：專利保護(hù)解決辦法：專利保護(hù)封山育林可以改善環(huán)境。但農(nóng)民考慮到收益受到影響，積極性封山育林可以改善環(huán)境。但農(nóng)民考慮到收益受到影響，積極性不高?？赏ㄟ^政府補(bǔ)貼來刺激這項(xiàng)活動(dòng)。不高。可通過政府補(bǔ)貼來刺激這項(xiàng)活動(dòng)。11（三）反對壟斷（三）反對壟斷由于缺乏競爭，壟斷者索取高于競爭市場的價(jià)格，產(chǎn)量小于競

9、由于缺乏競爭，壟斷者索取高于競爭市場的價(jià)格，產(chǎn)量小于競爭市場的產(chǎn)量，引起消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的損失，即社會(huì)爭市場的產(chǎn)量，引起消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余的損失，即社會(huì)總福利的損失?？偢＠膿p失。 -即資源沒有得到最優(yōu)的利用。即資源沒有得到最優(yōu)的利用。解決辦法：解決辦法：對壟斷進(jìn)行限制對壟斷進(jìn)行限制12（四）減少信息不對稱（四）減少信息不對稱-信息占優(yōu)勢的人有可能進(jìn)行欺詐影響信息占優(yōu)勢的人有可能進(jìn)行欺詐影響市場資源配置的功能市場資源配置的功能 信息不對稱的解決辦法信息不對稱的解決辦法（1 1）政府要求企業(yè)按規(guī)定披露產(chǎn)品相關(guān)的信息。）政府要求企業(yè)按規(guī)定披露產(chǎn)品相關(guān)的信息。-請舉例對此進(jìn)行說明。請舉例對

10、此進(jìn)行說明。-生產(chǎn)日期，產(chǎn)品成份、等級，使用年限等。生產(chǎn)日期，產(chǎn)品成份、等級，使用年限等。（2 2）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。-二手房中介服務(wù)、二手車中介服務(wù)。二手房中介服務(wù)、二手車中介服務(wù)。（五）保護(hù)產(chǎn)權(quán)（五）保護(hù)產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰界定和有效保護(hù)對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清晰界定和有效保護(hù)13四、政府失靈及其防范四、政府失靈及其防范政府失靈政府失靈是指政府在組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能過程中所呈現(xiàn)出的無效是指政府在組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)職能過程中所呈現(xiàn)出的無效或負(fù)效的運(yùn)行狀態(tài)?；蜇?fù)效的運(yùn)行狀態(tài)。 政府失靈的表現(xiàn)有：成本與收益的背離；政府失靈的表現(xiàn)有：成本與收益的背離；低質(zhì)的政策；分配和再分配不公；尋租

11、和創(chuàng)租活動(dòng)等。低質(zhì)的政策；分配和再分配不公；尋租和創(chuàng)租活動(dòng)等。（一）政府失靈的原因（一）政府失靈的原因1 1、政府決策失誤、政府決策失誤2 2、政策實(shí)施的時(shí)滯、政策實(shí)施的時(shí)滯3 3、政策作用對象的理性反映、政策作用對象的理性反映4 4、分配的不平等、分配的不平等5 5、尋租活動(dòng)、尋租活動(dòng)6 6、公共決策的局限性、公共決策的局限性14（二）資源環(huán)境領(lǐng)域政府失靈的主要表現(xiàn)（二）資源環(huán)境領(lǐng)域政府失靈的主要表現(xiàn)1 1、環(huán)境政策失靈、環(huán)境政策失靈1 1）項(xiàng)目政策失靈）項(xiàng)目政策失靈2 2）部門政策失靈）部門政策失靈3 3）宏觀政策失靈）宏觀政策失靈2 2、環(huán)境管理失靈、環(huán)境管理失靈1 1）政府部門之間的協(xié)

12、調(diào)不夠）政府部門之間的協(xié)調(diào)不夠2 2）環(huán)境管理中的尋租活動(dòng)）環(huán)境管理中的尋租活動(dòng)15（三）政策失效的后果把本來正常運(yùn)行的市場機(jī)制扭曲了；實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)是成功的，但是對環(huán)境產(chǎn)生新的外部效應(yīng)。例如，對化肥補(bǔ)貼有助于鼓勵(lì)農(nóng)民多施用化肥，但是對土壤和水資源有不良影響；政策失效的結(jié)果比市場失靈更糟；當(dāng)市場失靈需要政府干預(yù)時(shí)，政府卻沒有反應(yīng)。16（四）避免政府失靈的對策（四）避免政府失靈的對策1 1、進(jìn)行政治體制改革、進(jìn)行政治體制改革2 2、加強(qiáng)政府行為的法治化、加強(qiáng)政府行為的法治化3 3、轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職責(zé)、轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職責(zé)4 4、對國家的稅收和支出加以約束、對國家的稅收和支出加以約

13、束 17第二節(jié)第二節(jié) 外部效應(yīng)理論外部效應(yīng)理論一、外部性一、外部性（Externalities）的定義的定義一個(gè)行為人的生產(chǎn)或消費(fèi)對其它行為人的生產(chǎn)或消費(fèi)一個(gè)行為人的生產(chǎn)或消費(fèi)對其它行為人的生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生了影響，但這種影響不是通過市場交換發(fā)生的，產(chǎn)生了影響，但這種影響不是通過市場交換發(fā)生的，因此它對產(chǎn)生這種影響的行為人的成本或收益沒有影因此它對產(chǎn)生這種影響的行為人的成本或收益沒有影響。市場機(jī)制導(dǎo)致資源配置偏離帕累托最優(yōu)。響。市場機(jī)制導(dǎo)致資源配置偏離帕累托最優(yōu)。某經(jīng)濟(jì)主體的福利函數(shù)的自變量中包含了他人的行為，某經(jīng)濟(jì)主體的福利函數(shù)的自變量中包含了他人的行為，而該經(jīng)濟(jì)主體又沒有向他人提供報(bào)酬或索取補(bǔ)

14、償，而該經(jīng)濟(jì)主體又沒有向他人提供報(bào)酬或索取補(bǔ)償，用用數(shù)學(xué)語言可表達(dá)如下：數(shù)學(xué)語言可表達(dá)如下：U Uj j=U=Uj j(X(X1j1j,X,X2j2j,X,X3j3j, ,X Xnjnj,X,Xmkmk) j) jk k只要某一個(gè)只要某一個(gè)j j的福利受到他自己所控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的福利受到他自己所控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)X Xi i，同時(shí)也受到另外一個(gè)人同時(shí)也受到另外一個(gè)人K K所控制的某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所控制的某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)X Xmkmk的影的影響，我們就說存在響，我們就說存在外部效果外部效果。18二、外部性的分類外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)外部性與消費(fèi)外部性（下表）生產(chǎn)外部性與消費(fèi)外部性（下表

15、）代內(nèi)外部性與代際外部性代內(nèi)外部性與代際外部性單向外部性與雙向外部性單向外部性與雙向外部性對他人的影響消費(fèi)生產(chǎn)有益的注射疫苗防止傳染性疾病靠近養(yǎng)蜂場使花易于授粉有害的公園里廣播造成的噪音污染化學(xué)工廠泄露污水進(jìn)入河流19外部性的實(shí)質(zhì)：私人收益（成本）與社會(huì)收益（成本）之間不一致外部性的例子外部性的例子生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)水果園園主與養(yǎng)蜂場場主生產(chǎn)者對消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者對消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)工廠綠化對周圍居民消費(fèi)者對消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者對消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)私人花園對路人私人花園對路人消費(fèi)者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者對生產(chǎn)者的外部經(jīng)濟(jì)居住環(huán)境改善增加生產(chǎn)性投資生產(chǎn)者對生產(chǎn)者

16、的外部不經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者對生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)上游化工廠對下游漁業(yè)公司生產(chǎn)者對消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)者對消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)建筑施工對居民的休息消費(fèi)者對消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者對消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)隔壁寢室放聲高歌影響自己休息消費(fèi)者對生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者對生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)大聲說話影響醫(yī)生看病20三、三、外部性的內(nèi)部化外部性的內(nèi)部化外部性內(nèi)部化外部性內(nèi)部化，就是使生產(chǎn)者或消費(fèi)者產(chǎn)生的外部費(fèi)用，進(jìn)入他們的生產(chǎn)或消費(fèi)決策，由自己承擔(dān)，以次彌補(bǔ)私人成本和社會(huì)成本的差額，從而解決外部性問題。庇古的思路福利經(jīng)濟(jì)學(xué)（1920），將外部性問題的研究從外部因素對企業(yè)的影響效果轉(zhuǎn)向企業(yè)或居民對其他企業(yè)或居民的影響效果。

17、他通過分析邊際私人凈產(chǎn)值與邊際社會(huì)凈產(chǎn)值的背離來闡明外部性。庇古認(rèn)為征稅和補(bǔ)貼可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化?！翱扑苟ɡ怼鄙鐣?huì)成本問題，對庇古稅的批判：（1）外部效應(yīng)往往具有相互性。誰更有權(quán)利？（2）交易費(fèi)用為零時(shí)，庇古稅沒有必要；（3）在交易費(fèi)用不為零時(shí)，內(nèi)部化問題要通過各種政策手段的成本收益比較。21外部不經(jīng)濟(jì)與環(huán)境配置外部不經(jīng)濟(jì)與環(huán)境配置右圖表示外部不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致右圖表示外部不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的環(huán)境問題（上游鋼鐵廠的環(huán)境問題（上游鋼鐵廠與下游酒店）與下游酒店）D D表示對紙張的需求曲線表示對紙張的需求曲線MCpMCp表示廠家私人生產(chǎn)邊際表示廠家私人生產(chǎn)邊際成本成本MCsMCs表示社會(huì)邊際成本表示社會(huì)邊際成本

18、QsQs表示社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量表示社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量QpQp表示私人最優(yōu)產(chǎn)量表示私人最優(yōu)產(chǎn)量私人最優(yōu)產(chǎn)量私人最優(yōu)產(chǎn)量 社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量，增加環(huán)境污染量，增加環(huán)境污染數(shù)量價(jià)格MCSMCPDQPQS022外部性的解決思路：征稅政府可以通過稅收和補(bǔ)貼方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以工廠排污造成外部性社會(huì)成本為例，政府可以把污水排放造成的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換為適當(dāng)水平的稅費(fèi)，向排放企業(yè)征收，從而消除外部性。右圖表示，稅收使廠商私家邊際成本曲線向左上方移動(dòng)到社會(huì)邊際成本曲線的位置，減少了相當(dāng)于（Qo - Q1）的產(chǎn)量。外部成本內(nèi)部化解決了污染的外部性問題。紙產(chǎn)量紙價(jià)格S（稅后）S（稅前）DQ0Q1023外部性的解決思路：補(bǔ)貼對于由

19、于正外部性而供給和消對于由于正外部性而供給和消費(fèi)不足的產(chǎn)品，則可以通過財(cái)費(fèi)不足的產(chǎn)品，則可以通過財(cái)政補(bǔ)貼方式來消除外部性。政補(bǔ)貼方式來消除外部性。例如，綠色環(huán)保餐具。右圖表例如，綠色環(huán)保餐具。右圖表示，補(bǔ)貼使廠商私人邊際成本示，補(bǔ)貼使廠商私人邊際成本曲線向右下方移動(dòng)到社會(huì)邊際曲線向右下方移動(dòng)到社會(huì)邊際成本曲線的位置，增加了相當(dāng)成本曲線的位置，增加了相當(dāng)于（于（Qo - Q1）的產(chǎn)量。解決）的產(chǎn)量。解決了環(huán)保餐具推廣初期外部性問了環(huán)保餐具推廣初期外部性問題。題。注意，并不需要永久性補(bǔ)貼：注意，并不需要永久性補(bǔ)貼：新產(chǎn)品普及使用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)新產(chǎn)品普及使用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)降低成本，使它們市場競爭力降低成

20、本，使它們市場競爭力加強(qiáng)。加強(qiáng)。S（補(bǔ)貼后）環(huán)保餐具數(shù)量價(jià)格S（補(bǔ)貼前）DQ1Q0024外部性的解決思路：明晰產(chǎn)權(quán)抽煙的室友A,BA偏好書和抽煙，B偏好書和新鮮空氣對A來說，多抽煙是好的。但相應(yīng)地，B就會(huì)因新鮮空氣減少而福利降低。如果A的抽煙的權(quán)利受到保護(hù)，B可能會(huì)有動(dòng)機(jī)用書與A做交換，換得A少抽煙從而有較多的新鮮空氣。A和B各有一定的藏書量，房間里新鮮空氣的量是一定的，能否找到帕雷托有效的配置方案取決于對新鮮空氣(或抽煙)的權(quán)屬的安排。25第三節(jié)第三節(jié) 公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論私人物品競爭性：某個(gè)人消費(fèi)后就沒有了競爭性：某個(gè)人消費(fèi)后就沒有了排他性：付費(fèi)才能消費(fèi)排他性：付費(fèi)才能消費(fèi)公共物品非競

21、爭性：多一個(gè)人消費(fèi)不影響他人消費(fèi)非競爭性：多一個(gè)人消費(fèi)不影響他人消費(fèi)非排他性：很難不讓其他人消費(fèi)非排他性：很難不讓其他人消費(fèi)純公共物品：如國防、燈塔等如國防、燈塔等準(zhǔn)公共物品：如橋梁、教育、道路、醫(yī)療、體如橋梁、教育、道路、醫(yī)療、體育文化設(shè)施等育文化設(shè)施等26一群牧民和他們的公共牧場公地的悲?。骸肮氐谋瘎【褪沁@樣產(chǎn)生的?？匆粋€(gè)對公地的悲劇就是這樣產(chǎn)生的。看一個(gè)對所有人開放的草場。可以預(yù)料到的是，每個(gè)牧民都將努所有人開放的草場?？梢灶A(yù)料到的是，每個(gè)牧民都將努力利用這個(gè)公共福利喂養(yǎng)盡可能多的牛。由于部落戰(zhàn)爭、力利用這個(gè)公共福利喂養(yǎng)盡可能多的牛。由于部落戰(zhàn)爭、侵略、疾病使人和牲畜的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地

22、的承載能力，侵略、疾病使人和牲畜的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地的承載能力，這種局面得合理地沒有沖突地存在了幾個(gè)世紀(jì)。然而，這種局面得合理地沒有沖突地存在了幾個(gè)世紀(jì)。然而，最后，當(dāng)人們長期期望的社會(huì)穩(wěn)定成為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，開最后，當(dāng)人們長期期望的社會(huì)穩(wěn)定成為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，開始清算的日子也就到了。在這一點(diǎn)上，公地內(nèi)在的邏輯始清算的日子也就到了。在這一點(diǎn)上，公地內(nèi)在的邏輯無休止地產(chǎn)生了悲劇。無休止地產(chǎn)生了悲劇?！蔽廴締栴}：從另一方面看，公地的悲劇又表現(xiàn)為污染問從另一方面看，公地的悲劇又表現(xiàn)為污染問題。這里的問題不是從公地中拿走什么東西，而是放進(jìn)題。這里的問題不是從公地中拿走什么東西，而是放進(jìn)什么東西什么東西-生活污水

23、被排入水體；有害有毒煙氣被排入生活污水被排入水體；有害有毒煙氣被排入空氣中，等等。空氣中，等等。生活中的公地：公共媒體制造的噪聲污染；購物的人們公共媒體制造的噪聲污染；購物的人們受到無心欣賞的音樂的騷擾；廣告污染，等等。受到無心欣賞的音樂的騷擾；廣告污染，等等。27“搭便車”行為“搭便車”人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意愿傾向，因而公共物品不能采人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意愿傾向，因而公共物品不能采用通常市場機(jī)制獲得有效配置。用通常市場機(jī)制獲得有效配置。實(shí)例假如，你為一個(gè)社區(qū)考慮一個(gè)除滅蚊蠅計(jì)劃。估計(jì)社區(qū)成員假如，你為一個(gè)社區(qū)考慮一個(gè)除滅蚊蠅計(jì)劃。估計(jì)社區(qū)成員對實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃帶來的環(huán)境改善的真實(shí)總支付意愿

24、遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)對實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃帶來的環(huán)境改善的真實(shí)總支付意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)施該計(jì)劃所需要的成本施該計(jì)劃所需要的成本5萬元。然而，這并不能保證你能夠萬元。然而，這并不能保證你能夠通過私人投資從中獲得贏利。因?yàn)槟悴荒軓?qiáng)迫人們?yōu)檫@一計(jì)通過私人投資從中獲得贏利。因?yàn)槟悴荒軓?qiáng)迫人們?yōu)檫@一計(jì)劃付費(fèi)，更不可能讓人們按照他們對環(huán)境改善的真實(shí)主觀評劃付費(fèi)，更不可能讓人們按照他們對環(huán)境改善的真實(shí)主觀評價(jià)來支付費(fèi)用。由于蚊蠅到處飛動(dòng)，沒有一種提供該服務(wù)又價(jià)來支付費(fèi)用。由于蚊蠅到處飛動(dòng)，沒有一種提供該服務(wù)又排除不交費(fèi)用人獲得利益的辦法，于是人們會(huì)有一種排除不交費(fèi)用人獲得利益的辦法，于是人們會(huì)有一種“搭便搭便車（車（Free Ri

25、der）”心理和行為：即便我不支付費(fèi)用，其他心理和行為：即便我不支付費(fèi)用，其他人支付以后我可以照樣享受到利益。由于顯示的支付意愿被人支付以后我可以照樣享受到利益。由于顯示的支付意愿被壓低，因而市場配置缺乏效率。壓低，因而市場配置缺乏效率。28“囚徒困境”的環(huán)境版南海電網(wǎng)捕魚問題南海電網(wǎng)捕魚問題（1）合作：每人每天捕魚）合作：每人每天捕魚30噸噸（2）一方用電網(wǎng)，另一方用普通網(wǎng)，則前者捕魚）一方用電網(wǎng)，另一方用普通網(wǎng)，則前者捕魚40噸，后者捕魚噸，后者捕魚10噸噸（3）不合作：每人獲得）不合作：每人獲得15噸噸 合合 作作不合作不合作漁民的選擇漁民的選擇合合 作作（3030，3030）（1010

26、，4040）不合作不合作（4040，1010）（1515，1515）29解決公地悲劇的可選方法產(chǎn)權(quán)制度改革亞里士多德指出，“參與分享人員最多的公共物品，獲得的關(guān)心最少”。總量限制及配額生產(chǎn)政府對共有資源的牧草地實(shí)行生產(chǎn)總量（放牧總頭數(shù)）管制和向各農(nóng)戶配額生產(chǎn)量，即政府將生產(chǎn)總量分解到各個(gè)農(nóng)戶，規(guī)定各農(nóng)戶的肉牛放牧頭數(shù)。稅收政府可以通過根據(jù)放牧的肉牛數(shù)量征稅，通過對牛征稅使外部不經(jīng)濟(jì)“內(nèi)部化”，來減少對共有資源的使用，使共有資源的牧草地實(shí)現(xiàn)最有效利用。30產(chǎn) 權(quán)（property rights）產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，交易的實(shí)質(zhì)是一組權(quán)利的交易，而不是物品和服務(wù)的交易，物品和服務(wù)的價(jià)值由交易過程中轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)

27、權(quán)多少來決定。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對資源配置存在重要影響?？扑梗骸爱a(chǎn)權(quán)安排確定了每個(gè)人相對于物時(shí)的行為規(guī)范，每個(gè)人必須遵守他人之間的相互關(guān)系，或承擔(dān)不遵守這種關(guān)系的成本?！备霍斊疹D和佩杰維奇對科斯的定義作了更加清楚的說明：產(chǎn)權(quán)不是人與物之間的關(guān)系，而是由物引起的人與人之間的關(guān)系。阿爾欽：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對某種經(jīng)濟(jì)物品的多用途進(jìn)行選擇的權(quán)利。”法律或社會(huì)強(qiáng)制規(guī)定并允許的人對物的權(quán)利在法律和社會(huì)許可的條件下，產(chǎn)權(quán)所有者擁有他所擁有物的一切權(quán)利產(chǎn)權(quán)概念與資源配置有關(guān)31產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)排他性：決定誰在一個(gè)特定方式下使用一種稀缺資源的權(quán)利。完整性：產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利，完整的產(chǎn)權(quán)包括占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、剩

28、余索取權(quán)、繼承權(quán)等。譬如，學(xué)校購房只有80%的產(chǎn)權(quán)，實(shí)質(zhì)是指產(chǎn)權(quán)不完整，如只有使用權(quán)，沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)。可交易性：產(chǎn)權(quán)必須可以交易，如果不能進(jìn)行交易，即轉(zhuǎn)讓，則產(chǎn)權(quán)是不完整的?？煞指钚裕嚎煞指钚圆皇菍Ξa(chǎn)權(quán)所依附的物品進(jìn)行分割，而是對物品使用與收益的劃分，如土地所有者把土地出租給佃農(nóng)，雇傭工人把勞動(dòng)力讓渡給資本家。32產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)質(zhì)是一組權(quán)利的交易，而不是物品和服務(wù)的交易。如購買一塊土地，并不需要將它搬回家中，購買的是使用土地的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)是人與人的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)主體通過財(cái)產(chǎn)而形成的經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系，其實(shí)質(zhì)是由于物的存在和使用而引起的產(chǎn)權(quán)主體之間的行為關(guān)系。如我擁有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，不是我與計(jì)算機(jī)有什

29、么關(guān)系，而是我和其他人關(guān)于計(jì)算機(jī)權(quán)利的關(guān)系。物品和服務(wù)的價(jià)值由交易過程中轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)多少來決定。如土地的價(jià)值，是由轉(zhuǎn)讓的權(quán)利多少來決定的，只允許使用，只是部分轉(zhuǎn)讓。兩塊土地，A塊規(guī)定只允許種樹，B塊沒有任何規(guī)定，則我們說B塊土地的價(jià)值更大。交易的只能是產(chǎn)權(quán)本身，不能有其它附加內(nèi)容。如國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，連職工也要解決，是不合理的。33產(chǎn)權(quán)和環(huán)境配置科斯定理1960年，科斯社會(huì)成本問題分析產(chǎn)權(quán)在解決社會(huì)成本中的作用，1966年，斯蒂格勒將其稱為“科斯定理”，即在交易成本為零的條件下，只要產(chǎn)權(quán)明晰，無論產(chǎn)權(quán)的初始狀態(tài)如何，都能通過市場機(jī)制解決外部性問題。產(chǎn)權(quán)分析需回答的兩個(gè)問題：假定產(chǎn)權(quán)能夠被界定，那么產(chǎn)權(quán)歸屬將如何影響環(huán)境的配置？產(chǎn)權(quán)是否能夠被界定？34五、公共產(chǎn)品的供給五、公共產(chǎn)品的供給（一）公共產(chǎn)品的一些說明1公共產(chǎn)品既包括有形的也包括無形的公共物公共產(chǎn)品既包括有形的