(完整版)公司綜合應急預案

1、無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-1綜合應急預案1.1.總則1.11.1 編制目的為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，維護 公司的和諧與穩(wěn)定，進一步規(guī)范應急管理工作，提高應對和防范風險 與事故的能力，保證職工安全健康，最大限度的減少人身事故、減少 財產(chǎn)損失和社會影響，及時、有效地組織對本單位突發(fā)的重大消防、 安全事故的應急救援，確保單位具備快速反應和處理事故的能力， 特 制訂本預案。1.21.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第 7070 號） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令20082008第 6 6 號） 中華人民共和國突發(fā)

2、事件應對法（中華人民共和國主席令第 6969 號）江蘇省安全生產(chǎn)條例（江蘇省人民代表大會常務委員會公告第1717 號）其他相關的法律法規(guī)及有關規(guī)定1.31.3 適用范圍本預案適用于無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司（以下簡稱“公佳公司”）日常工作中發(fā)生的火災爆炸、觸電、車輛傷害、自 然災害等危險、有害因素造成的事故。1.41.4 應急預案體系無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-2-1.51.5 應急工作原則1.5.11.5.1 以人為本，減少傷害把保障職工的生命、身體健康和財產(chǎn)安全作為應急救援工作的出 發(fā)點和根本點，以最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡作為首要 任務。1.5.

3、21.5.2 統(tǒng)一指揮，分級負責公佳公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應急救援工作，各部門安全第一責 任人按照各自職責和權限負責有關事故的應急處置工作。1.5.31.5.3 屬地為主，分級響應在事故發(fā)生后，各部門必須做出迅速反應，果斷采取應對措施， 組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向上級報告。1.5.41.5.4 居安思危，預防為主高度重視安全工作，防患于未然。增強消防、安全意識，加強安全學習，堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。1.5.51.5.5 快速反應、協(xié)同應對無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-3-不斷完善各級應急管理體系， 加強應急管理隊伍建設， 建立聯(lián)

4、動 協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能 齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。2.2. 危險性分析2.12.1 公佳公司概況公佳公司成立于 20022002 年 5 5 月，隸屬于無錫市人力資源和社會保 障局人力資源市場，為國有獨資公司。是我市第一家勞務派遣型公司， 也是我市第一家同時開展勞務派遣、勞務開發(fā)、委托招聘、勞動人事 代理、勞動保障政策法律咨詢等綜合性勞動保障事務服務的公司。2.22.2 危險源與風險分析2.2.12.2.1 自然災害類公佳公司位于江蘇省無錫市，該地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，地質(zhì) 氣象災害如地震、臺風、洪水、雷擊等自然災害，日常工作安全相對 較

5、小。2.2.22.2.2 事故類災害觸電事故、火災事故、車輛傷害事故、高處墜落事故3.3. 組織機構(gòu)及職責3.13.1 應急領導小組組成組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：公司各部門負責人3.23.2 應急領導小組職責及任務1 1）傳達應急領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急專業(yè)隊伍的無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-4-統(tǒng)一行動，及時了解掌握報告事故搶險進展情況；2 2）組建應急處臵隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查安全事故的預防措施和應急處臵的各項準備工作；3 3）發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處臵突發(fā)事故，必要時請有關方面支援；4 4）組織調(diào)查事

6、故發(fā)生原因，總結(jié)事故應急經(jīng)驗教訓；5 5）作好事故善后處理工作；6 6）制訂和修訂建設安全事故應急預案。4.4. 預防與預警4.14.1 事故的預防公司各部門應從制度建立、消防安全知識學習、加強安全意識等 方面建立健全各項日常工作的安全預防機制。認證貫徹執(zhí)行公司的公佳公司安全責任書，加強對安全防護工作和應急處置準備工作 的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.24.2 危險源的監(jiān)控421421 管理控制公佳公司安全責任書中明確的各部門第一責任人，應擔負起 部門消防安全的管理。無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-5-1 1）加強對部門的危險源監(jiān)控，定期排查辦公室各類電器設備和

7、線路。發(fā)現(xiàn)有設備老化造成安全隱患或者線路老化出現(xiàn)明顯裸線的， 應立即向行政部反映，及時聯(lián)系專業(yè)人員進行維修。2 2）應在下班離崗前對部門進行逐一檢查，關閉電源，門窗落鎖。3 3）嚴格控制辦公室電路及明火的使用，不得擅自拉接照明用電 電線，不得在辦公場所吸煙，不得使用明火取暖，嚴格遵守各項消防 安全制度。4 4）嚴禁在辦公區(qū)域使用有毒有害的化學藥劑。5 5）發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。4.2.24.2.2 人員管理人員的控制首先是加強教育培訓， 做到人員安全，其次是正確操 作辦公設備。4.34.3 事故預警行政部負有接警、報警的責任，并通知有關部門、單位采取相應 行動。領導小組到達現(xiàn)場后，由組長行使

8、指揮權。431431 預警的級別四級（一般事故）：人員受傷較輕或財產(chǎn)損失較小的事故。三級（較大事故）：多人受傷、人員受傷較重或財產(chǎn)損失較大的 事故。二級（重大事故）：多人受傷較重、人員受到危及生命的傷害或 財產(chǎn)損無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-6-失重大的事故。一級（特別重大事故）：多人受到危及生命的傷害、人員死亡或 財產(chǎn)損失特別重大的事故。432432 預警的發(fā)布1 1）四級（一般事故）事故由各部門第一安全責任人發(fā)布，并向 領導小組組長報備事故詳細情況。2 2）三級（較大事故）事故由領導小組組長發(fā)布，并向上級主管 部門報備事故詳細情況。3 3）二級（重大事故）事故由領導小組

9、組長匯報上級主管部門， 由市場總經(jīng)理室發(fā)布。4 4）一級（特別重大事故）由市場總經(jīng)理室發(fā)布，并向社會機構(gòu) 取得專業(yè)技術支持。4.44.4 信息報告與處置無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-7-441441 應急領導小組電話442442 事故報告流程各部門第一安全責任和應急領導小組應按預警級別和信息報告流程逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打110110 或 119,119,有人員受傷嚴重的撥打 120120。443443 事故報告的原則無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-8-事故發(fā)生現(xiàn)場的有關人員應當遵循“迅速、準確”原則，在第一 時間報告部門第一安全責任人或者

10、部門負責人， 部門第一安全責任人 接到報告后必須向應急領導小組報告。如遇三級以上事故，同時報上 級主管部門或當?shù)卣畽C構(gòu)。4.4.44.4.4 事故報告內(nèi)容1 1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；2 2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過；3 3）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；4 4）已采取的措施；5 5）其他應道報告的情況4.4.54.4.5 事故報告的時限1 1） 發(fā)生四級以上事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向部門第 一安全責任人或應急小組報告；2 2） 發(fā)生三級以上事故應急小組組長應當于1 1 小時內(nèi)向上級主管 或當?shù)卣畧蟾妫? 3）事故發(fā)生后，應

11、在 2424 小時內(nèi)書面報告事故簡要及應急預案啟動情況。無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-9-4.54.5 應急結(jié)束4.5.14.5.1 應急解除判別指標1 1）事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標 準；2 2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，被搶救人員和緊急疏散人員已經(jīng)得 到妥善安置或已經(jīng)安全返回原地。3 3）事故危害已經(jīng)消除，對辦公區(qū)域構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除。4.5.24.5.2 應急結(jié)束程序經(jīng)過應急處置后，應急領導小組確認滿足應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。4.5.34.5.3 應急結(jié)束后續(xù)工作應急終止后，事故發(fā)生部門負責編寫應急總結(jié)，應包涵一下內(nèi)容:1 1

12、）事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況、損失、 事件發(fā)生的原因；2 2）應急處置過程及處置過程中動用的資源；3 3）在應急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案10-4 4）與預案的修改建議。應急領導小組根據(jù)應急總結(jié)和事故情況進行匯總、歸檔，并起草 上報材料。如有上級部門調(diào)查組要求，事故部門及個人應如實提供相 關材料，配合事故調(diào)查組取得相關證據(jù)。5.5.現(xiàn)場處置方案5.15.1 觸電事故的現(xiàn)場處置方案5.1.15.1.1 隱患分析由于人身觸及帶電體或接近高壓帶電體時， 電流通過心臟引起心 室顫動，造成心臟收縮紊亂甚至引起心跳呼吸

13、停止， 若不及時運用正 確有效的方法搶救，就有可能造成人員死亡。5.1.25.1.2 觸電現(xiàn)場處置發(fā)生觸電事故時，立即匯報應急領導小組，現(xiàn)場人員立即救援， 并撥打120120 尋求專業(yè)救助。急救的具體操作方法：迅速解脫電源。一旦發(fā)生觸電事故切不可 驚慌失措，束手無策，首先要設法使觸電者脫離電源，一般有以下幾 種方法：1 1）切斷電源：當電源開關或插頭在事故現(xiàn)場附近時，可立即關 閉開關或拔掉電源插頭，使觸電者脫離電源。2 2）用絕緣物移去帶電導線：當帶電導線觸及人體引起觸電時， 且不能無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案11用其他方法解脫電源時，可用絕緣物體（如干木棒、竹竿、絕 緣手

14、套）將電線移掉，使觸電者脫離電源。3 3）用絕緣工具切斷帶電導線：出現(xiàn)觸電事故時，可用絕緣工具 （如帶有絕緣柄的電工鉗等）切斷導線，斷開電源。4 4）拉拽觸電者衣服，使觸電者脫離電源：若現(xiàn)場不具備以上三 種條件，而觸電者衣服干燥，救護者可用干毛巾、干衣服等干燥物包 住手去拉拽觸電者的衣服，使觸電者脫離電源。以上辦法只適用于不超過 380V380V 低壓觸電的搶救，當發(fā)生高壓觸 電時，事故現(xiàn)場或附近有高壓斷路器時，應及時打開高壓斷路器，切 斷高壓電源，無高壓斷路器時及時通知上級變電所或電業(yè)部門切除電 源?？傊?，在事故現(xiàn)場可因地制宜，靈活運用各種安全方法。5.1.35.1.3 急救的具體操作方法1

15、 1）立即匯報應急領導小組，并聯(lián)系附近醫(yī)院求救治療；2 2）觸電者神志清醒，但感乏力、頭暈、心悸、出冷汗，甚至有 惡心、嘔吐，應讓其就地安靜休息，以減輕心臟負荷，加快恢復；情 況嚴重時，應小心送往醫(yī)療部門，請醫(yī)務人員檢查治療。3 3）若呼吸心跳尚存在，但神志不清，應使其仰臥，保持周圍空 氣流通，注意保暖，并用擔架將病人送往醫(yī)院，請醫(yī)務人員搶救，在無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案-12-此同時還要嚴加觀察做好人工呼吸和體外心臟擠壓急救的準備工作，一旦出現(xiàn)特殊情況應立即搶救。4 4）觀察有無呼吸存在，頸動脈有無搏動，瞳孔是否擴大，若呼 吸停止，則用口對口人工呼吸法維持氣體交換；若心

16、臟停止跳動，貝 S 用體外心臟擠壓法來重新維持血液循環(huán)，若呼吸、心跳全停，則需同 時實行體外心臟擠壓法和口對口人工呼吸法，同時應立即向醫(yī)療部門告急求救。 搶救工作不能輕易終止， 即使在送往醫(yī)院的途中也必須繼 續(xù)搶救，邊送邊救，直至心跳恢復為止。5.25.2 火災事故現(xiàn)場處置方案521521 火情處置程序1 1）報警：所有員工應熟悉報警程序，發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線 產(chǎn)生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告 部門第一安全責任人和應急領導小組， 按報警器報警，現(xiàn)場人員進行 自救、滅火、防止火情擴大。2 2）接報：應急領導小組接報后，立即到達事故現(xiàn)場，了解情況， 組織人員進行自救滅

17、火，做好現(xiàn)場滅火處置工作。3 3）火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況 調(diào)查后，經(jīng)同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。5.2.25.2.2 火災處置程序無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案13-1 1） 事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，應急領導小組通知全體員工進行疏 散，并組織人員進行滅火自救。2 2） 立即向公安消防機構(gòu)報火警，及向有關部門報告，派人接應 消防車輛。3 3） 在消防人員到達事故現(xiàn)場之前， 應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災， 采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制 火勢。4 4） 在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，在未佩戴防毒面 具或隔絕式氧氣呼吸

18、器情況下， 禁止進入火災現(xiàn)場撲救。 消防人員到 達事故現(xiàn)場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。5 5） 應急領導小組應通知引導各人員盡快疏散，盡量通知到應撤 離火災現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰 逃離火場。6 6） 進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行 動時，應注意自身安全，無能力自救時應盡快撤離火災現(xiàn)場。5.35.3 人身傷害事故現(xiàn)場處置方案人身傷害事故主要包括車禍、高處墮落等事故。1 1）發(fā)生人身傷害事故，應立即撥打 120120 求救。2 2）頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，摘除義齒，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員

19、的頸、胸部鈕扣。無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案14-3 3） 脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用 繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免 受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運 過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。4 4） 傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把 受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定 方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹片等。5 5）復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣。6 6） 周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口

20、上放 臵厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜， 常有效。 當上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以 不超過 1h1h 為宜，做好標記，注明上止血帶時間。6.6.培訓和演練公司及各部門應加強安全教育，每年應組織一次安全培訓。6.16.1 培訓內(nèi)容1 1）用電常識、交通安全、電器設備的安全使用。2 2）緊急情況下各類人員的防范措施。3 3）現(xiàn)場搶救的基本知識。無錫市公佳勞動保障事務代理所有限公司綜合應急預案15-6.26.2 演練公司根據(jù)危險源情況，每年至少組織一次綜合應急演練， 一次現(xiàn) 場處置方案演練。7.7.獎懲公司各部門要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急領導小 組可調(diào)用各部門人員、設備、物資等，各部門必須無條件服從，提供 一切便利條件，任何部門和個人都不得拒絕，否則將追究有關人員的 責任。7.17.1 獎勵在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的