動物疫苗先打后補強制免疫方案

1、動物疫苗先打后補強制免疫方案為深化改革創(chuàng)新，全面推進強制免疫“先打后補”工作，更好落實畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者強制免疫主體責任，全面提升動物疫病防控能力，根據(jù)，制定本實施方案。一、主要原則。深入推進“誰養(yǎng)殖誰負責”防疫責任體系，落實強制免疫“先打后補”補助政策，全面推進“自主申報、在線審核、直補到戶，免后監(jiān)測”，深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施，進一步完善工作機制，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。二、工作任務。推行疫苗流通市場化，實行養(yǎng)殖場戶自主采購，規(guī)范強免疫苗經(jīng)營；支持免疫服務主體多元化，實行養(yǎng)殖場戶自免、第三方主體免疫、zf服務等多種形式并舉；促進免疫責任明細化，落實養(yǎng)殖

2、場（戶）免疫主體責任，強化過程監(jiān)管。2021年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）實現(xiàn)強制免疫“先打后補”比例不少于50%；2022年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全部實現(xiàn)“先打后補”；2025年，省級將逐步全面取消zf招標采購強免疫苗。樹立“生產(chǎn)者防疫、受益者付費”理念，加快建立富有活力、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的強制免疫補助政策實施機制。三、強制免疫“先打后補”實施內(nèi)容（一）規(guī)模養(yǎng)殖場戶標準。1、根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺填報標準和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省環(huán)境保護廳聯(lián)合制定的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)模標準：我市規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）標準為生豬年出欄500頭以上；肉雞年出欄10000只以上；肉牛年出欄50頭以上；肉羊年出欄10

3、0只以上；蛋雞年存欄2000只以上；奶牛年存欄100頭以上。其它畜禽標準結(jié)合我市實際情況確定。2、有營業(yè)執(zhí)照并取得動物防疫條件合格證。3、疫苗運輸、儲藏條件完備，疫苗購入驗收、儲藏保管、使用核對等管理制度健全。4、具有相應的專職防疫人員，企業(yè)養(yǎng)殖和防疫檔案真實完整規(guī)范。（二）實施范圍。轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等強制免疫病種。（三）實施程序。通過中國動物疫病預防控制中心開發(fā)的“動物疫病強制免疫管理”系統(tǒng)實施。規(guī)模養(yǎng)殖場戶在線上注冊和填報養(yǎng)殖場基本信息，實時填報補欄、出欄、檢疫、疫苗采購、免疫、免疫抗體監(jiān)測等信息及相關(guān)證明材料，按批次或年度提交

4、補貼申請；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門審核后報縣級動物疫病預防與控制機構(gòu)審批；由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請縣財政撥付補貼資金。請各縣（區(qū)）按照附件1、2、3、4的要求做好相關(guān)強制免疫檔案的登記。（四）國家批準使用的有關(guān)疫苗目錄重組禽流感病毒（H5+H7）三價滅活疫苗?？谔阋逴型滅活疫苗；口蹄疫O型合成肽疫苗；口蹄疫A型滅活疫苗；口蹄疫O型A型二價滅活疫苗；口蹄疫O型A型二價合成肽疫苗。小反芻獸疫活疫苗小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。（五）監(jiān)測評價。實行“先打后補”的規(guī)模場（戶）要定期開展強制免疫的免疫效果評價，確保免疫抗體合格率達到國家規(guī)定。各級動物疫病預防與控制機構(gòu)要加強對規(guī)模場（戶）強制免疫疫苗免疫效果監(jiān)督

5、抽檢，結(jié)合春秋季動物防疫檢查，做好監(jiān)測評價。四、工作要求（一）強化推進實施。局要做好強制免疫“先打后補“的宣傳工作。支持、鼓勵發(fā)展獸醫(yī)社會化服務組織，推動、引導養(yǎng)殖場（戶）自行開展免疫或向第三方服務主體購買免疫服務。督促養(yǎng)殖場（戶）落實強制免疫主體責任，對拒不履行強免義務或因免疫不達標引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖場（戶）和第三方服務主體，依法依規(guī)嚴肅追究。要建立村級防疫員和特聘動物防疫專員工作責任制，量化強制免疫工作任務，明確考核指標，加強監(jiān)督檢查，確保應免盡免。要結(jié)合檢疫出證量和春防秋防、包場排查、入場監(jiān)測等工作，核實強免疫苗使用量以及強制免疫效果。積極協(xié)調(diào)財政部門足額保障監(jiān)測經(jīng)費，確保?？顚Ｓ茫瑫r

6、做好疫苗補貼經(jīng)費的監(jiān)督管理。（二）補貼標準。1.疫苗計價標準?！跋却蚝笱a”疫苗補貼單價按照上一年度同品種疫苗中標均價計算。2.補貼畜禽數(shù)量。以該規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案記錄并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核準的畜禽存欄數(shù)為申請補貼的畜禽存欄數(shù)；以該規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全年出欄的產(chǎn)地檢疫數(shù)量為申請補貼的畜禽出欄數(shù)。兩者之和為申請補貼的畜禽飼養(yǎng)量。3.補貼疫苗數(shù)量。補貼疫苗數(shù)量根據(jù)免疫程序和疫苗使用說明書測算。（1）高致病性禽流感。蛋雞、種雞、種鴿和種用鵪鶉：按照飼養(yǎng)量每只每年補貼禽流感H5亞型滅活疫苗1.5毫升。種鴨和蛋鴨：按存欄量每只每年補貼禽流感H5亞型滅活疫苗2毫升。種鵝：按存欄量每只每年補貼禽流感H

7、5亞型滅活疫苗2毫升。肉雞、肉鴿、肉用鵪鶉、肉鴨：按照出欄量每只補貼禽流感H5亞型滅活疫苗0.3毫升。肉鵝：按照出欄量每只補貼禽流感H5亞型滅活疫苗2毫升。（2）口蹄疫。豬：按照出欄量每頭補貼口蹄疫O型滅活疫苗2毫升；母豬（種豬）：按存欄量每頭每年補貼口蹄疫O型滅活疫苗4毫升。牛：按存欄量每頭每年補貼口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗4毫升、按出欄量每頭每年補貼口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗2毫升；奶牛（種公牛）：按飼養(yǎng)量每頭每年補貼口蹄疫O型-A型二價滅活疫4毫升、口蹄疫A型滅活疫苗4毫升。羊：按出欄量每只每年補貼口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗1毫升，口蹄疫A型滅活疫苗1毫升。（3）小反芻獸疫。羊按存

8、欄量每只每年補貼小反芻獸疫活疫苗1頭份（三）規(guī)范疫苗采購與使用。養(yǎng)殖場（戶）或第三方服務主體根據(jù)疫苗使用和效果監(jiān)測評價情況，自行選擇購買正規(guī)經(jīng)營渠道國家批準的強免疫苗。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格日常巡查，著力強化“先打后補”養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)督管理，落實免疫、消毒、報檢、無害化處理等各項防控措施。將強制免疫情況與產(chǎn)地檢疫、財政補助等政策措施掛鉤，對采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定和不按規(guī)定要求進行免疫的養(yǎng)殖場(戶)，其飼養(yǎng)的畜禽在檢疫時按照不合格處理，不予發(fā)放補助。官方獸醫(yī)要規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴查免疫記錄，未按規(guī)定開展免疫的，不得出具動物檢疫合格證明。市級將協(xié)調(diào)有檢測資質(zhì)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)免費為養(yǎng)殖場（戶）開展抗體檢測服務，降低養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)經(jīng)營成本。（四）強化政風行風建設。要加強對各環(huán)節(jié)工作人員的廉政教育，提高工作責任感，防范廉政風險，鼓勵和支持踏實干事、干凈干事，嚴肅處理與畜禽養(yǎng)殖場串通造假、審核把關(guān)不嚴、監(jiān)管不到位，以及截留、滯留、貪污、挪用補助資金等違規(guī)違紀行為。（五）強化保障措施。要精心組織，細化方案，對實施全過程加強指導跟蹤、檢查，監(jiān)測的評估和總結(jié)，結(jié)合動物防疫、產(chǎn)地檢疫等事中事后監(jiān)管措施，深入推進工作開展。對省