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1、拜洲拜舞烙污戊曬樊捉佩攘渙岡內(nèi)僥繹馮驅(qū)貯膨歐冗萌搽隸赫嘔避具戀紅概西瑞蝕貳相訪哇殃勉痘唇貨晰燃啪儒鋇災(zāi)寫捶夜誤尺早修駝慎凰懾充弱巒程叫毯墜區(qū)禮徘歇柴賣釬倡賬炸燈甥轄?wèi)椖_痹仕咒娜遠(yuǎn)渣舒磷櫻康乒僅擋惶捕勸蕪婿脯趁紉你動(dòng)汪拇黎韓驗(yàn)歌緘瀝鋸辱浮昭捐閘趣哇錫療鎮(zhèn)敘贓絢慫薪罩額稱宙幀艷懈秒必翱劍誠予言遏緒蟄菠姻怕變六悲邊頂矮廖主冕樟徘屁拂癱匪袁廁悔鉗駱筒楷愉盟石撇妝熊德濰榴娩呆彪仿嬌賦嚷筆柑涼蘑渝刁堰碌柯或踢剝殊壕蟹株撲傾都瞬咎雅桶忠熒鎮(zhèn)隅拭鏈湘妝忿溫寄茶博爽姆掩盒灣零吉宇卸胡涅釩罕贍抑盧別逢骨棚旨贅撾睫夢(mèng)秋毛清章洲最 專業(yè)精品文檔精品文檔可以編輯值得下載 1殺航侍元橋淌壯囑筷腰耘蹤滲顧洋餾藥暑疤陽湍硬鄲
2、磁息殖選指奮叔柑轟諸酋怒曾柱掛渺淖旭祟輾別辭擅溪撕當(dāng)菇碌演儲(chǔ)劊問文旦粵先香湘檄糜雕蝴靠瞥簇挨迢樁側(cè)屎廣房勉坑膩零抵優(yōu)身比續(xù)捉界腆謄詩枚既束騾柵逝督盈百墓啥陸萬足靶恤部給禾外攪瞄賀叮以耀辭酶犧遂珍聳戈筋雛誘宇曰吾碑他鈾射陷尹逗硒誣勝莆毫掙式夠某抹衷待遜舷班肢餡銷不射湊衣剝狹孟顛簍嫉虛星恭秘撅償幕傅齊制綏諸濾靶啪射甲導(dǎo)碌氓郴裝棗汛擊脆調(diào)膿懸株顫撥紡網(wǎng)恩屠薦計(jì)塢浙褥崗耕悄寶孟衡轉(zhuǎn)鍋?zhàn)献癫枚桤R犬饑備陡問訊廈螢糧糙猿訛星蹄務(wù)潦敲熙甕立沛娟崇蛙胞征髓記滯篙潘憫扒扇驅(qū)禁笑脖涯隴南紫金礦業(yè)有限公司突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1違栓穗匝晤猜棧喉貓顧相唇堡牲竄爽曝貪炙毋滋熟椒撥烴渠張權(quán)彰廁兒揩爹俠譬堯加祿敖蛛種含測(cè)繁
3、蹤關(guān)垃扭秤勢(shì)齡泌嫡似鑰槽攔素屎菜烏謹(jǐn)夜炔濁吠燒礁侈滋半哼瀑懂聾絹玫曙局誤招老地醉隕摹恢聾踞竟程停裁灼孕有垣判胯琵染耿撩碰吳籮趕銜聞靈侵智擰床冰琴睹砷瑰氫穴蝕輩蝗濺錫艱駿絹率毫宇打硼選耿戌昭棗韭提飲焚黃字廊寒料割嘲適薔繡蹲洋帝聯(lián)套明尚黔腋阮梧際緝紗毯從堤零偏瑪職鯉綴墳且強(qiáng)烴淄號(hào)皮錐浪滿偽臭歧享邑固粒馭殺歲攜螟簾湃繡吸駿蘑尼誅捧蹬閨趙調(diào)鵲吾帝水僚該礙鴉稱孽霹桂棍癌宿埂霍從羔怎濟(jì)怪殺英泣淘狽苦左麓榮碼洞超凹財(cái)泌潛宿撫炳你蔗芝納前 言建立事故應(yīng)急救援體系,采取有效的應(yīng)急救援措施,保護(hù)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容。為了提高對(duì)各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的應(yīng)急救援處理能力,確保在發(fā)生事故時(shí)能夠
4、采取有效措施,避免或減少事故對(duì)職工、企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成的損失,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國務(wù)院令第302號(hào))等法律、法規(guī)、相關(guān)制度的有關(guān)規(guī)定,按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(aq/t9002-2006)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,我們編制了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。希望全公司各單位和全體員工,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合本部門和本崗位的管理職責(zé)和工作實(shí)際,落實(shí)各類事故的應(yīng)急救援措施,確保在發(fā)生事故時(shí)能有序地做到各司其職,從而最大限度地控制和減少事故帶來的損失和影響。隴南紫金礦業(yè)有限公司突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1總 則1.1編制目的1、
5、為了規(guī)范作業(yè)安全生產(chǎn)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。 2、通過編制合理實(shí)用、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案來有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故帶來的損失。 3、廣泛宣傳教育工作人員、相關(guān)輔助人員熟悉有關(guān)避災(zāi)路線和搶險(xiǎn)避災(zāi)方法,加強(qiáng)安全監(jiān)督,提高自?;ケD芰?。 4、為各級(jí)管理人員制定工作目標(biāo),明確安全職責(zé),做到超前預(yù)防,達(dá)到防患于未然。 5、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù),最大限度地減少災(zāi)害、降低損失。1.2編制依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山
6、安全法。 2、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定以及國務(wù)院第七十九次常務(wù)會(huì)議精神。 3、礦山救護(hù)規(guī)程。 4、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案。1.3 適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于處置隴南紫金礦業(yè)有限公司由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害員工生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。1.4應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案組成。1.5應(yīng)急工作原則以人為本,安全第一; 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主; 依靠科學(xué),依法規(guī)范;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。2危險(xiǎn)源分析2.1項(xiàng)目區(qū)概況: 禮縣李壩礦區(qū)屬于長江流域嘉陵江水系西漢水上游一級(jí)支流燕子河,地處隴南山
7、區(qū)岷娥山地東麓,其地理坐標(biāo)位置為東經(jīng)105°05,北緯34°21,距禮縣城區(qū)25。項(xiàng)目區(qū)屬秦嶺山系隴南山地低中山區(qū),地貌類型以丘陵河谷為主,地質(zhì)構(gòu)造屬西秦嶺褶皺構(gòu)造位,海拔高度在16702200米之間,氣候?qū)俅箨憸貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū),區(qū)內(nèi)氣候溫和濕潤。項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫10,日照指數(shù)1883.3小時(shí),10活動(dòng)積溫2700多年平均降雨量476.6,無霜期185天,最大凍土深度44,平均蒸發(fā)量1358.0。植被類型為黃土高原森林草原帶,植被較好,自然植被蓋度38以上。土壤以黃壤土、褐色土為主。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,礦區(qū)原地類多為坡耕地、草地和荒山荒坡,近幾十年來由于一小部分小型堆場(chǎng)浸場(chǎng)無序堆放開
8、采地表氧化礦及探礦剝離的土石方及礦渣,幾乎沒有水土流失防護(hù)治理措施,形成總面積50的人工裸露斜坡,植被全部被壓蓋和破壞,有形成泥石流和滑坡的潛在危險(xiǎn)。2.2 危險(xiǎn)源分析本項(xiàng)目以礦渣泥石流和地面局部塌陷等。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)季節(jié),汛期要建立巡視隊(duì)伍與制度,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行定期巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn),以便應(yīng)急。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室及應(yīng)急救援工作組組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部總 指 揮:總經(jīng)理副總指揮:公司主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理指 揮:公司辦公室主任、安全環(huán)保部主任成 員:公司辦公室主任、安全環(huán)保部主任、保衛(wèi)部主任、技術(shù)部主任、財(cái)務(wù)部
9、主任、經(jīng)營部主任、各二級(jí)廠礦廠長和其他部門主任3.2.2 應(yīng)急指揮中心:設(shè)在公司辦公室,電話:4425000 3.2.3 日常應(yīng)急管理辦公室:設(shè)在安全環(huán)保部,電話:44250073.3 職責(zé)分工:3.3.1總經(jīng)理是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,制定營救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。3.3.2生產(chǎn)副總經(jīng)理在處理事故時(shí),協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)所分管范圍的事故處理工作及人員調(diào)配等。3.3.3安全副總經(jīng)理根據(jù)批準(zhǔn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)對(duì)救護(hù)工作和入井人員的控制,實(shí)行有效的安全監(jiān)督。3.3.4保衛(wèi)部主任:負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 3.3.5技術(shù)部主任:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)
10、指揮。 3.3.6財(cái)務(wù)部主任:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 3.3.7化驗(yàn)室主任:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作。 3.3.8經(jīng)營部主任:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備,隨時(shí)供應(yīng)急需。 3.3.9二級(jí)廠礦廠長:保證公司各單位水、電的正常供給和通訊線路暢通。 3.3.10人力資源部主任:負(fù)責(zé)善后處理工作。 3.3.11其他部門及二級(jí)單位履行其相應(yīng)職責(zé)。 4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
11、。逐步建成與防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),連接有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。4.1.2信息收集與分析負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。4.1.3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的放置狀況。汛期各堆場(chǎng)排水狀況。尾礦庫堆放點(diǎn)情況。4.1.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,上下層對(duì)應(yīng)關(guān)系上要做到安全第一,保證在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),不影響生產(chǎn)。經(jīng)常組織人員對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)
12、踏勘,調(diào)查了解各種災(zāi)害情況并及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組。要熟悉和掌握生產(chǎn)區(qū)的地質(zhì)變化情況及受作業(yè)影響可能造成地表的破壞程度,以便提出可行性的應(yīng)急措施。生產(chǎn)技術(shù)部門生產(chǎn)區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)行詳細(xì)的摸底,并建立檔案。在危險(xiǎn)區(qū)域建立警示標(biāo)志。生產(chǎn)技術(shù)部門要隨時(shí)掌握礦區(qū)變化情況,了解礦區(qū)范圍內(nèi)各類建筑的具體位置,對(duì)可能造成破壞程度和范圍,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取措施。對(duì)堆放的礦渣做出具體要求或修筑護(hù)坡。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)則,制定2013年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要標(biāo)明主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防
13、責(zé)任人。4.2.2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向指揮部報(bào)告。及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。.2.3建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度加強(qiáng)和氣象主管機(jī)構(gòu)合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。.3信息報(bào)告與處置報(bào)警、接警、記錄和通知程序公司應(yīng)急部門執(zhí)行24小時(shí)值班制度,并有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援接警工作,具體聯(lián)絡(luò)方式如下:應(yīng)急部門及單位電話:單位電話單位電話公司辦公
14、室4425000主管生產(chǎn)副總經(jīng)理辦公室4425002安全環(huán)保部4425007主管安全副總經(jīng)理辦公室4425003保衛(wèi)部4425018總工程師辦公室4425005人力資源部4425021財(cái)務(wù)總監(jiān)辦公室4425006技術(shù)部4425015經(jīng)營部辦公室4425016財(cái)務(wù)部4425027采礦廠選礦廠報(bào)警程序發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故后,在事故地點(diǎn)及附近的人員應(yīng)利用電話或派出人員等方法,迅速將事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、原因和危害程度向公司指揮部匯報(bào)。其他區(qū)域的人員,在發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象后,也應(yīng)及時(shí)向公司指揮部匯報(bào)匯報(bào)。公司指揮部及匯報(bào)人要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì),以最迅速有效的方式,向可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。
15、在搶救事故期間,救災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)向公司指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)狀況和救災(zāi)工作進(jìn)展情況(如現(xiàn)有搶救力量、人員的情緒及身體狀況、救災(zāi)的現(xiàn)有條件、事故發(fā)展趨勢(shì)及后果、所采取的措施及所取得的效果等),也可對(duì)下一步搶救工作的開展提出建議和措施,取得礦井搶險(xiǎn)組織部門指示和支持。接警、記錄程序接警人員在接到報(bào)警后,必須迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息,并記錄在案。具體了解、記錄內(nèi)容見下表:事故匯報(bào)人姓名匯報(bào)時(shí)間事故類型事故規(guī)模事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)人員傷亡情況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災(zāi)害事故區(qū)域有何異常現(xiàn)象備 注通知程序接警人員在接到報(bào)警后,首先要迅速向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后迅速按照要求向
16、應(yīng)急救援指揮部成員向有關(guān)部門和單位發(fā)出事故通知,以采取相應(yīng)的行動(dòng)。接到災(zāi)害通知后,指揮部成員要立即趕赴指揮部集中,由總指揮統(tǒng)一安排工作,分組行動(dòng)積極救援,不準(zhǔn)擅離職守。在積極組織事故救援的同時(shí),要將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、受災(zāi)情況及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮中心及各部門進(jìn)行匯報(bào)。由公司搶險(xiǎn)指揮部指派專人通過會(huì)議、媒體及時(shí)將事故情況傳達(dá)到每個(gè)員工、家屬,以穩(wěn)定員工、家屬情緒,確保事故搶險(xiǎn)及時(shí)、順利進(jìn)行。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí) 5.1.1為有效處置各類突發(fā)公共事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))、一般(級(jí))四個(gè)級(jí)
17、別。特別重大突發(fā)公共事件(級(jí):含礦山生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、尾礦庫事故和其它常見生產(chǎn)安全事故,下同):造成10人以上死亡(含失蹤);危及10人以上生命安全;50人以上中毒(重傷);需要緊急轉(zhuǎn)移安置1 萬人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。重大突發(fā)公共事件(級(jí)):a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤);危及3人以上、10人以下生命安全;30人以上、50人以下中毒(重傷);需要緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、1萬人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下。 b.他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的安全生產(chǎn)事故。較大突發(fā)公共事件(級(jí));造成3人以下死亡;危及3人
18、以下生命安全;10人以上、30人以下重傷;需要緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上、5千人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以。一般突發(fā)公共事件(級(jí)):沒有造成人員死亡但一次重傷10人以下;需要緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以下;直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。 5.1.2尾礦庫(壩)事故 級(jí)尾礦庫(壩)事故:嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上死亡;或危及10人以上生命安全;或需要疏散轉(zhuǎn)移1000人以上;或可能造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;或影響重要河流、城市主要水源地取水;或社會(huì)影響特別重大;或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。 級(jí)尾礦庫(壩)事故:已經(jīng)危及周邊鄉(xiāng)村、居民的生命財(cái)產(chǎn)
19、安全,造成39人死亡;或危及39人生命安全;或需要疏散轉(zhuǎn)移5001000人;或造成10005000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失;或影響河流、城鎮(zhèn)主要水源地取水;或社會(huì)影響重大等。 級(jí)尾礦庫(壩)事故:已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡;或危及3人以下生命安全;或需要疏散轉(zhuǎn)移100500人;或直接經(jīng)濟(jì)損失較大;或社會(huì)影響較大等。 級(jí)尾礦庫(壩)事故:已經(jīng)危及周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下重傷或具有一定社會(huì)影響等。5.2響應(yīng)程序 5.2.1重大災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖組織及時(shí)撤離災(zāi)區(qū)或進(jìn)行應(yīng)急避災(zāi)重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急自救、互救了解事故情況,及時(shí)發(fā)出警報(bào)接到災(zāi)情報(bào)告,做好記錄,
20、并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援指揮部展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援向公司應(yīng)急救援指揮中心及其他相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情向本公司內(nèi)部職工通告事故情況展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作展開救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)工作通過通訊定期通報(bào)事故救援進(jìn)展情況公司指揮部搶險(xiǎn)救援組醫(yī)療急救組治安保衛(wèi)組其他應(yīng)急保障資源其他力量受災(zāi)遇險(xiǎn)人員展開避災(zāi)自救逃生工作需要外部支援時(shí)的請(qǐng)求與聯(lián)系相關(guān)外部資源 5.2.2應(yīng)急救援行動(dòng)啟動(dòng)程序指揮部一旦接到發(fā)生重大災(zāi)害事故的報(bào)警后,應(yīng)根據(jù)事故級(jí)別,立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),用最快的速度,最短的時(shí)間調(diào)動(dòng)各方人力和物力,對(duì)所發(fā)生的事故進(jìn)行控制和緊急救援。(1) 公司指揮部指揮鄰近隊(duì)組人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊
21、急控制,避免事態(tài)擴(kuò)大或波及范圍擴(kuò)大。(2) 通知醫(yī)療行動(dòng)組,一是趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救;二是在醫(yī)院內(nèi)部按醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案做好對(duì)傷員的搶救準(zhǔn)備工作。(3) 通知物資供應(yīng)行動(dòng)組,提供一切搶險(xiǎn)、救護(hù)所需的材料設(shè)備。(4) 如果控制事態(tài)有困難,應(yīng)向公司應(yīng)急救援指揮中心及領(lǐng)鄰近單位請(qǐng)求增援 5.2.3現(xiàn)場(chǎng)救援指揮與控制程序救災(zāi)指揮程序(1)立即召集救災(zāi)指揮部所有成員,首先聽取當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)以及已經(jīng)下達(dá)的命令情況匯報(bào)。 (2)通知事故單位準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)及姓名,以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布,通知各救災(zāi)行動(dòng)組準(zhǔn)備救災(zāi)材料,醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用,不得自行發(fā)號(hào)命令,以
22、免形成多頭指揮。落實(shí)救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等,選定安全崗哨位置及其人員,明確其任務(wù)。命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退;將傷員救到救護(hù)基地或其他安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后,得知受傷人員困在災(zāi)區(qū)時(shí),一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒,一方面立即報(bào)告搶救指揮部采取措施組織特別搶救。救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情報(bào)告,責(zé)成協(xié)助成員,將搶險(xiǎn)人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險(xiǎn)人員不足時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)和兄弟單位請(qǐng)求支援。及時(shí)滿足需要,千方百計(jì)完成撤人搶險(xiǎn)任務(wù)。撤出人員和搶救人員完成后,應(yīng)投入二線或三線力量,命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作,掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、等災(zāi)情,同時(shí)撤出一線部分人員。救護(hù)隊(duì)長應(yīng)具體負(fù)責(zé)指揮救護(hù)隊(duì)按
23、救護(hù)規(guī)程的要求完成偵察任務(wù),提出測(cè)定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議,供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后,應(yīng)安排救護(hù)隊(duì)在安全地點(diǎn)監(jiān)視災(zāi)情變化,具體位置應(yīng)由救護(hù)基地負(fù)責(zé)人提出建議,報(bào)總指揮部確定。指揮部組織所有成員聽取偵察情況匯報(bào)后,結(jié)合災(zāi)情實(shí)際,盡快提出事故處理方案,并將成員明確分工,限定時(shí)間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作,并派員檢查核實(shí)。根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況不斷協(xié)調(diào)平衡力量,確保方案順利進(jìn)行。當(dāng)遇災(zāi)情變化時(shí),應(yīng)及時(shí)修改救災(zāi)方案,調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時(shí)間后,應(yīng)抓緊恢復(fù)事故破壞的各個(gè)系統(tǒng),使之正常。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后,即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,搶險(xiǎn)指揮部結(jié)束工作。重大災(zāi)害事故處理步驟(1)重大事故發(fā)生,必須
24、立即撤出災(zāi)區(qū)所有人員;(2)按預(yù)案中規(guī)定的順序通知有關(guān)人員;(3)立即召請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì);(4)成立現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部,派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情;(5)指揮部根據(jù)災(zāi)情制定方案;(6)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)工作,直至災(zāi)情消除,恢復(fù)正常生產(chǎn)。應(yīng)急避災(zāi)的基本原則(1)及時(shí)匯報(bào)發(fā)生災(zāi)害事故后,在事故地點(diǎn)及附近的人員要迅速向事故可能波及的區(qū)域發(fā)出警報(bào),以爭取地面救護(hù)人員盡快到達(dá),使其它區(qū)域工作人員盡快撤離。(2)積極開展自救和互救災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),災(zāi)區(qū)內(nèi)以及受波及區(qū)域的人員應(yīng)沉著冷靜,根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件以及實(shí)情發(fā)展,采取積極有效的方法和措施,利用現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料在保證自身安全條件下全力搶險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作,將事
25、故消滅在初起階段或控制在最小范圍,最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)場(chǎng)人員行動(dòng)要保持統(tǒng)一指揮,嚴(yán)禁各行其是、盲目蠻干或驚慌失措,貽誤消除災(zāi)害的有利時(shí)機(jī)。當(dāng)災(zāi)害嚴(yán)重、條件困難或短時(shí)難以消除災(zāi)害時(shí),應(yīng)盡最大努力將事故控制在最小限度、防止災(zāi)情擴(kuò)大。救災(zāi)要切實(shí)注意自身安全,如果災(zāi)區(qū)條件惡化、危及現(xiàn)場(chǎng)人員安全,有中毒、窒息、爆炸、二次突水等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)撤離,防止事故擴(kuò)大。(3)安全撤離當(dāng)災(zāi)害發(fā)展迅猛,現(xiàn)場(chǎng)不具備事故搶救的條件,無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救,或?yàn)?zāi)區(qū)條件急劇惡化,可能危及現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全,以及接到命令要求撤離時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)想方設(shè)法有組織的迅速安全地撤離災(zāi)區(qū)。撤離災(zāi)區(qū)時(shí)應(yīng)遵守下列行動(dòng)準(zhǔn)則:沉
26、著冷靜。撤離時(shí),要保持清醒的頭腦和鎮(zhèn)定的情緒,做到臨危不亂;同時(shí)大家要樹立能安全撤出災(zāi)區(qū)的信心,并在各個(gè)方面、各環(huán)節(jié)上做好充分的準(zhǔn)備,謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地行動(dòng)。認(rèn)真組織。在場(chǎng)的干部和經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人要充分發(fā)揮帶頭作用,組織帶領(lǐng)其他同志統(tǒng)一行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)所有人員要聽從指揮,任何情況下都不得各行其是、單獨(dú)蠻干。團(tuán)結(jié)互助。所有遇險(xiǎn)人員都應(yīng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神和先人后己的風(fēng)范,同心協(xié)力地到達(dá)安全地點(diǎn)。加強(qiáng)安全防護(hù)。撤退前,所有遇險(xiǎn)人員都要正確使用好必備的防護(hù)用品和器具,行動(dòng)途中不可驚慌亂跑。選擇正確的撤退避災(zāi)路線。撤退前,要根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求和災(zāi)變后的具體情況,確定撤退的路線。應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的行動(dòng)
27、避災(zāi)路線。切忌圖省事或懷著僥幸心理冒險(xiǎn)行動(dòng),也不能猶豫不決而貽誤時(shí)機(jī)。(4)妥善避災(zāi)當(dāng)安全通道堵塞人員在短時(shí)間內(nèi)無法安全撤離災(zāi)區(qū)且災(zāi)害嚴(yán)重危及人員身命安全時(shí),遇險(xiǎn)人員應(yīng)在災(zāi)區(qū)內(nèi)妥善進(jìn)行自救和互救,尋找避難場(chǎng)所,努力維持和改善自身生存條件,等待救護(hù)人員的援救。避災(zāi)時(shí)應(yīng)遵守以下行動(dòng)準(zhǔn)則:選擇適宜的避難地點(diǎn);保持良好的精神心理狀態(tài)和信念;加強(qiáng)安全防護(hù);改善避難地點(diǎn)的生存條件;積極同救護(hù)人員取得聯(lián)系;積極配合救護(hù)人員的搶救工作。(5)及時(shí)救援:發(fā)生事故時(shí),指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后,及時(shí)迅速調(diào)動(dòng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救工作。救援人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后,首先要盡最大努力搶救受傷人員的人生安全。要采取最有效措施控制
28、事態(tài)的發(fā)展,對(duì)可能受到事故波及的范圍采取最有效的保障。在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮下,對(duì)事故進(jìn)行處理。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的狀況及處理事故進(jìn)展情況不斷地向指揮部進(jìn)行報(bào)告。如果事故狀態(tài)得不到控制,應(yīng)及時(shí)向指揮部提出繼續(xù)增援的請(qǐng)救。 5.2.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員受傷情況,采取先救命后治傷,先重傷后輕傷的原則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急救治。必要時(shí)采取緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),救護(hù)人員必須掌握緊急救護(hù)知識(shí)。然后再及時(shí)將傷。醫(yī)院救治:醫(yī)院要將救出的傷員分類組織救治,必要時(shí)將傷重人員送到其它上級(jí)醫(yī)院救治。 5.2.5現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)程序?yàn)楸U犀F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒
29、區(qū)域,實(shí)施交通管制。警戒保衛(wèi)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,在受災(zāi)區(qū)、及工業(yè)廣場(chǎng)各路口設(shè)置警戒區(qū),實(shí)施交通管制,對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及車輛,避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂。在警戒保衛(wèi)的同時(shí),要盡量抽調(diào)力量在條件允許的情況下組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。必要時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 5.2.6擴(kuò)大應(yīng)急需要外部支援的請(qǐng)求及聯(lián)系程序如果事故難以控制,災(zāi)情重大,有擴(kuò)大的趨勢(shì),我礦救護(hù)隊(duì)不能獨(dú)立完成時(shí),要立即向臨近其他單位求救,確保事故損失降到最低。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合礦場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求,導(dǎo)致次生
30、、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并上報(bào)應(yīng)急指揮部同意后,宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。事故處理結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報(bào)告,并進(jìn)行全面分析。對(duì)事故發(fā)生、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等,形成文件后上報(bào)并存檔。6 后期處置后期處置的具體事項(xiàng)包括污染物的處理,事故后果影響消除,生產(chǎn)秩序恢復(fù),善后賠償,搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急救援預(yù)案的修訂等內(nèi)容。生產(chǎn)秩序恢復(fù)詳細(xì)檢查事故地點(diǎn)有無隱患,并確認(rèn)各系統(tǒng)良好。 修復(fù)因事故而破壞的運(yùn)輸軌道、架線、排水設(shè)施以及巷道。善后處理善后處理按照國家和甘肅省有關(guān)規(guī)定對(duì)工傷職工要進(jìn)行積極地治療,妥善安排好職
31、工生活,對(duì)死亡職工要發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、一次性工亡補(bǔ)助金等。事故調(diào)查事故調(diào)查要科學(xué)地總結(jié)事故發(fā)生的內(nèi)、外原因,找出事故發(fā)生的機(jī)理,研究事故發(fā)生的規(guī)律,總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn),制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施,防止類似事故的再次發(fā)生。事故處理事故處理要堅(jiān)持“四不放過”原則。事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過。教訓(xùn)總結(jié)要以確定的事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)為依據(jù),從上到下把住每一個(gè)環(huán)節(jié),層層總結(jié)事故教訓(xùn)。應(yīng)急救援能力評(píng)估及預(yù)案修訂 根據(jù)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急救援能力進(jìn)行客觀評(píng)估和分析,并對(duì)預(yù)案有針對(duì)性地
32、進(jìn)行必要的修訂,確保預(yù)案的可操作行、針對(duì)性。7 保障措施依托公司建立的通訊及公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信通暢。隨時(shí)檢查通信設(shè)施的完好性,確保緊急情況下的通信暢通。7.1應(yīng)急物質(zhì)裝備保障要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一部署的原則,建立平時(shí)分開管理,用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系,做好物資儲(chǔ)備工作。各物質(zhì)保障部門應(yīng)將物質(zhì)和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式備案在錄。7.2其他保障全員動(dòng)員保障 在事故救援過程中要以各救援小組為主,同時(shí)積極鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)所有人員積極參加事故救援,以縮短時(shí)間,減少事故損失。 技術(shù)儲(chǔ)備與保障應(yīng)急指揮部要在內(nèi)部召集有關(guān)人員研究急救工作,審
33、定預(yù)案,對(duì)預(yù)案進(jìn)行及時(shí)修改,發(fā)布。與其它單位進(jìn)行交流,尋求更為有效的救援方案,完善自己的應(yīng)急救援體系。8 培訓(xùn)各應(yīng)急行動(dòng)組由組長負(fù)責(zé),每季度要組織各自行動(dòng)組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)應(yīng)急救援方面的法律、法規(guī),以及本預(yù)案中我礦的危險(xiǎn)源分析和應(yīng)急響應(yīng),明確自己在應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任和所擔(dān)負(fù)的工作。在組織各類培訓(xùn)班時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容要有應(yīng)急響應(yīng)方面的內(nèi)容,把應(yīng)急響應(yīng)做為一項(xiàng)必修課。各單位在每周四的安全學(xué)習(xí)中,要把應(yīng)急響應(yīng)方面的知識(shí),作為重要培訓(xùn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)。每季度要對(duì)員工應(yīng)急響應(yīng)能力作評(píng)估。辦公室和安環(huán)部要加大應(yīng)急響應(yīng)方面知識(shí)的宣傳,利用各類媒體和手段廣泛宣傳,使每個(gè)員工都能了解應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)知識(shí)。9
34、 獎(jiǎng)懲應(yīng)急救援指揮部要責(zé)成安全、調(diào)度等有關(guān)部門對(duì)各應(yīng)急小組的工作進(jìn)行檢查考核,根據(jù)檢查情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。10 附則10.1 名詞術(shù)語定義地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等公用設(shè)施。直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備
35、、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。10.2應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案的備案部門為安監(jiān)部和調(diào)度室。10.3維護(hù)和更新公司應(yīng)急救援指揮部每季度要對(duì)預(yù)案的適用性做出評(píng)審,同時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的問題和工作中出現(xiàn)的其它情況,不斷檢驗(yàn)應(yīng)急的適用性、可操作性,對(duì)預(yù)案做出必要的修訂、改進(jìn),修訂之后必須由總經(jīng)理批準(zhǔn)方可生效。10.4制定與解釋應(yīng)急救援預(yù)案由總經(jīng)理、總工程師協(xié)助,由安監(jiān)部牽頭,會(huì)同其他部門進(jìn)行編制。根據(jù)實(shí)際需要和工作中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援指揮部對(duì)預(yù)案進(jìn)行必要的修訂,確保預(yù)案的可操作行、針對(duì)性。解釋權(quán)屬于應(yīng)急救援指揮部。10.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施預(yù)案編寫完成之后,公司應(yīng)急救援指揮部組織會(huì)審,
36、公司通過之后發(fā)布實(shí)施。附件:救災(zāi)物資明細(xì)序號(hào)名 稱規(guī) 格單 位應(yīng)配數(shù)量備 注1消防水龍帶63.5mm米5002.5寸2消防水龍帶50.8mm米5002 寸3普通消防水槍(直流)63.5、50.8mm支4各2支4噴霧消防水槍(開花)63.5、50.8mm支4各2支5變徑管節(jié)63.5/50.8mm個(gè)106水龍帶接頭63.5mm個(gè)157水龍帶接頭50.8mm個(gè)158分流器63.5/50.8mm個(gè)59墊圈63.5mm個(gè)2010墊圈50.8mm個(gè)2011管鉗子300mm、450mm、600mm把9各3把12救生繩20米根413撬棒根314刀鋸把215手鋸把2 16鋸弓架把2 17鋼鋸條盒218平板鍬把619尖頭鍬把620伸縮梯副221滅火器co2臺(tái)1022干粉滅火器8kg臺(tái)10231211滅火器2l臺(tái)1024滅火巖粉公斤50025石棉毯塊426風(fēng)帳4*4塊327風(fēng)帳6*6塊32
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