安全生產(chǎn)、文明施工措施費使用管理實施細(xì)則

1、山西四建安全生產(chǎn)、文明施工措施費使用管理實施細(xì)則1. 目的及意義為了加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境管理，改善施工作業(yè)人員的勞動條件和工作環(huán)境，預(yù)測預(yù)控施工安全事故、職業(yè)病危害，減少環(huán)境污染事件發(fā)生，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益，根據(jù)財政部、安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本實施細(xì)則。2. 適用范圍本細(xì)則適用于集團(tuán)公司體系覆蓋范圍內(nèi)單位及部門的活動過程。3. 參照及計提標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全防護(hù)、環(huán)保及文明施工費用由建筑安裝工程費用項目組成（建標(biāo)2003206號）中的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費及安全施工費組成。以下簡稱安

2、全費用。3.1 根據(jù)財政部、安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）的規(guī)定，集團(tuán)公司確定安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計提：3.1.1 房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、城市軌道交通工程為2.0%；3.1.2 市政公用工程、機(jī)電安裝工程、公路工程、通信工程為1.5%。4. 計提內(nèi)容4.1 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備

3、支出；4.2 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；4.3 開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4.4 安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；4.5 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；4.6 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；4.7 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；4.8 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；4.9 文明施工與環(huán)境建設(shè)維護(hù)費用的支出；4.10 其他與安全生產(chǎn)、文明施工直接相關(guān)的支出。5. 安全費用的管理權(quán)限及職責(zé)5.1 工會負(fù)責(zé)對安全費用計劃及落實工作進(jìn)行監(jiān)督。5.2 安全監(jiān)控部負(fù)責(zé)下

4、達(dá)年度安全費用計劃，并監(jiān)督實施，對每月實際發(fā)生的安全費用落實情況、全年企業(yè)總安全費用落實情況進(jìn)行統(tǒng)計。5.3 造價合約中心負(fù)責(zé)對編制工程預(yù)（結(jié)）算時，依據(jù)工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)的相應(yīng)費率，合理確定工程建筑安全防護(hù)文明施工等措施費用的核算監(jiān)督管理。5.4 財務(wù)部門對安全措施費用進(jìn)行單獨建賬統(tǒng)計。5.5 分（子）公司負(fù)責(zé)對所屬項目部編制的安全費用計劃與實施情況進(jìn)行核實、統(tǒng)計、上報，對其使用過程檢查指導(dǎo)。5.6 項目部負(fù)責(zé)對已經(jīng)簽訂承包合同書的建設(shè)項目，編制審批生效的施工組織設(shè)計及專項方案（補(bǔ)充措施）等技術(shù)文件中所發(fā)生或預(yù)計產(chǎn)生的安全費用，依據(jù)現(xiàn)行的費用計價標(biāo)準(zhǔn)，測定出費用計劃，并報建設(shè)單位（監(jiān)

5、理及上級部門審批后，組織實施。）5.7項目部在發(fā)生安全生產(chǎn)、文明施工措施費時，須在相應(yīng)的原始單據(jù)注明，材料員需對相應(yīng)材料的出庫單進(jìn)行單獨編號，每月填報安全生產(chǎn)、文明施工耗用材料明細(xì)表（附件1），預(yù)算員每月填報安全生產(chǎn)、文明施工勞務(wù)費統(tǒng)計分析表（附件2），預(yù)算員/材料員每月填報安全生產(chǎn)、文明施工租賃費用統(tǒng)計分析表（附件3），每月隨同月度經(jīng)濟(jì)資料傳遞至財務(wù)科，同時安全資料管理人員匯總登記。每月終了，安全資料管理員須與項目材料員、預(yù)算員、項目責(zé)任會計核對填報安全生產(chǎn)、文明施工措施費清單（附件4）。6.費用來源工程項目投標(biāo)所編制的投標(biāo)書中，投標(biāo)方應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定結(jié)合工程實際，單獨列出措施項目及費用計劃，

6、此項目費用不得列入投標(biāo)競價項目，不得降低費用標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)惠條件讓利。6.1 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護(hù)、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年)，預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付。6.2 實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防

7、護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付所需費用。 7.計劃統(tǒng)計項目部在編制施工組織設(shè)計及專項方案措施計劃時應(yīng)明確實際工程量、施工圖、周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)次數(shù)、租賃材料占用期限等，以便能及時準(zhǔn)確的計算所需投入的安全費用。項目部每月由技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員、預(yù)算員、項目責(zé)任會計、安全資料管理人員核對發(fā)生的安全費用，并隨同月度經(jīng)濟(jì)資料報分公司相應(yīng)主管科室。分（子）公司每月5日前將上月項目安全費用和分公司發(fā)生的安全費用進(jìn)行統(tǒng)計，生產(chǎn)監(jiān)控科和財務(wù)科核對一致后報公司安全監(jiān)控部匯總；每年元月10日前分（子）公司對上年度安全費用落實情況進(jìn)行統(tǒng)計，將核對一致的數(shù)據(jù)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)理審批后報公司安全監(jiān)控部匯總。每年3月15日前

8、，安全監(jiān)控部根據(jù)各分（子）公司當(dāng)年生產(chǎn)計劃，將安全費用計劃下達(dá)到各分（子）公司。附件1：安全生產(chǎn)、文明施工耗用材料明細(xì)表附件2：安全生產(chǎn)、文明施工勞務(wù)費用統(tǒng)計分析表附件3：安全生產(chǎn)、文明施工租賃費用統(tǒng)計分析表附件4：安全生產(chǎn)、文明施工措施費清單附件5：安全生產(chǎn)、文明施工措施費名錄備注：該實施細(xì)則自發(fā)布之日起，原集團(tuán)公司發(fā)布的建筑施工安全文明施工、環(huán)保措施費使用管理實施細(xì)則作廢。 二o一四年六月二十三日附件1 安全生產(chǎn)、文明施工耗用各類材料明細(xì)表項目名稱： 單位：元序號出庫單據(jù)編號本月耗用材料庫存材料周轉(zhuǎn)材料低值易耗品合計鋼材水暖電料化工五金地材其他材料出庫攤銷出庫攤銷1234567891011

9、合計項目經(jīng)理： 安全資料管理員： 材料員：附件2 安全生產(chǎn)、文明施工勞務(wù)費用統(tǒng)計分析表項目名稱： 單位：元勞務(wù)隊 項目人工費材料費機(jī)械費措施費管理費臨建專業(yè)分包費合計項目經(jīng)理： 安全資料管理員： 預(yù)算員：附件3 安全生產(chǎn)、文明施工租賃費用統(tǒng)計分析表項目名稱： 單位：元出租單位 項目材料費機(jī)械費措施費臨 建專業(yè)分包費合計項目經(jīng)理： 安全資料管理員： 材料員/預(yù)算員：附件4 安全生產(chǎn)、文明施工措施費清單工程名稱數(shù)量金額（元）相關(guān)票據(jù)證 號一、安全防護(hù)措施費用安全防護(hù)用具安全帽安全帶、安全服裝、安全膠鞋等個人防護(hù)用品安全網(wǎng)安全檢測費用及其他臨時用電標(biāo)準(zhǔn)配電箱電纜漏電保護(hù)器架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔(dān)

10、、瓷夾、瓷瓶等 外電防護(hù)設(shè)施安裝、搭設(shè)、拆除人工費其他外防護(hù)架體和洞口與臨邊防護(hù)設(shè)施鋼管扣件腳手板密目式安全網(wǎng)定型工具式防護(hù)安全設(shè)施搭設(shè)、拆除人工費安全檢測費及其他建筑施工起重設(shè)備配套防護(hù)設(shè)施建筑用塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施費用消防器材滅火器消防鍬、消防鉤、消防鉗等消防用鋼管、配件等消防管道安裝、拆卸人工費其他二、文明施工與環(huán)境建設(shè)保護(hù)費用安全警示標(biāo)志牌現(xiàn)場圍擋、大門五牌一圖企業(yè)標(biāo)志 工程名稱數(shù) 量金額（元）相關(guān)票據(jù)證號二、文明施工與作業(yè)環(huán)境建設(shè)維護(hù)費用場容場貌地面硬化排水設(shè)施綠化其他材料堆放材料標(biāo)牌材料庫房易飛揚顆粒建筑材料等覆蓋措施垃圾清運垃圾箱或桶、垃圾池密

11、閉垃圾站垃圾管道運輸設(shè)施日常垃圾清理費用6三、安全教育培訓(xùn)費用專職安全管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用繼續(xù)教育日常教育特種作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用繼續(xù)教育日常教育員工日常安全培訓(xùn)的費用勞務(wù)人員日常安全培訓(xùn)的費用農(nóng)民工夜?；蚪逃龍鏊嘤?xùn)用桌子、椅子、電視以及書籍資料等四、應(yīng)急救援應(yīng)急救援人員培訓(xùn)費用應(yīng)急救援器 材藥品擔(dān)架通訊工具演練費用其他五、其他安全檢查、評價、專家論證費用安全檢查時用于懸掛的標(biāo)語和展示的標(biāo)牌等施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)其他安全活動費用總 計分公司/項目部負(fù)責(zé)人： 安全資料管理人員： 年 月 日附件5安全生產(chǎn)、文明施工措施費名錄1. 安全技術(shù)1.1 施工電氣機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施1.1.1 電

12、氣設(shè)備機(jī)械附加的安全防護(hù)裝置：電鋸防護(hù)罩、擋板、分料器；平刨護(hù)手裝置、限位開關(guān)、漏電保護(hù)器、空載降壓保護(hù)器、防觸電保護(hù)器、接零（接地）保護(hù)裝置、應(yīng)急照明燈、行燈低壓變壓器；配電總箱、分箱、開關(guān)箱及電器件等。1.1.2 垂直運輸起重設(shè)備各種防護(hù)裝置及保險裝置：吊鉤保險、卷筒保險、安全卡環(huán)、安全門、限位器；避雷針及接地保護(hù)裝置、起重鋼絲防墜斷繩裝置等；1.1.3 各類機(jī)械設(shè)備的通訊信號裝置：自動聯(lián)鎖裝置、對講機(jī)、電鈴、電腦探頭顯示器等；1.1.4 壓力容器及防爆機(jī)械的保險裝置和信號裝置：安全閥、減壓閥、水位表、壓力計、氣壓表、防震圈（帽）等；1.1.5 監(jiān)視監(jiān)測儀器：接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀

13、、漏電保護(hù)監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測聲級計、扣件力矩扳手、有害氣體監(jiān)測儀等；1.1.6 特種機(jī)械設(shè)備監(jiān)測檢驗費、檢修費。1.2 施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施1.2.1 各類機(jī)械防護(hù)棚、隔離防護(hù)欄、金屬網(wǎng)、安全防護(hù)門、作業(yè)平臺、防雨棚（罩）等；1.2.2 變配電室、電工值班室；1.2.3 懸挑式鋼平臺、硬質(zhì)安全通道防護(hù)棚、外電防護(hù)隔離屏障、移動式平臺架等；1.2.4 施工作業(yè)面、鄰邊洞口交叉作業(yè)區(qū)防護(hù)：防護(hù)棚、工具式柵欄門、蓋板等；1.2.5 深基坑（槽、井）及攀登高處作業(yè)：爬梯、升降梯、簡易直梯、上人馬道、便橋等。1.3 安全防護(hù)用品：安全帽、安全帶（繩）、安全網(wǎng)（平立網(wǎng)）、鋼絲網(wǎng)、絕緣鞋（靴）、絕緣手套、焊接護(hù)目

14、鏡（罩）、防噪聲耳塞（罩）、防塵面具（口罩）、防毒面具（罩）、工作服（帽）、特殊作業(yè)防護(hù)服裝、防寒服等。1.4 施工場區(qū)內(nèi)危險處所設(shè)置的符合國標(biāo)161791996安全標(biāo)志使用導(dǎo)則的各種安全標(biāo)志牌等。1.5 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費用。1.6 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。1.7 現(xiàn)場消防滅火器具及設(shè)施。2. 職業(yè)健康輔助設(shè)施2.1 接觸高溫、有毒有害物質(zhì)作業(yè)人員的臨設(shè)及設(shè)備；2.2 為在產(chǎn)生有害氣體、粉塵或煙霧設(shè)置的排放和凈化設(shè)施；2.3 寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室和休息室；2.4 施工現(xiàn)場設(shè)置的水沖式廁所、移動式廁所及設(shè)備；2.5 夏季防暑降溫飲料的設(shè)備：過濾消毒

15、、保溫的裝置。2.6 現(xiàn)場易燃易爆、化學(xué)危險品、壓力容器防毒防泄漏設(shè)施。3. 環(huán)境保護(hù)設(shè)施3.1 為降低施工現(xiàn)場噪聲排放搭建的場門、圍墻（圍擋）、各種機(jī)械隔音棚等；3.2 生產(chǎn)性污水排放的沉淀池、排水管溝（溜槽）、蓄水池等；3.3 生活性污水排放設(shè)置的隔油池、化糞池、盥洗池等；3.4 生產(chǎn)及生活性固體廢棄物設(shè)置的密閉式垃圾池、有毒有害垃圾箱（容器）等；3.5 生產(chǎn)性粉塵（灰渣、土方、砂石等散狀材料）防揚塵污染覆蓋的蓬布、編織布、場地硬化、固化或綠化設(shè)施等；3.6 施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛輪胎清洗臺及設(shè)施等；3.7 混凝土攪拌站場所安裝的噴水霧降塵裝置。4. 安全文明（環(huán)保）宣傳教育4.1 購置或編印安全技術(shù)（環(huán)保）的國家現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程文本匯編、參考書、刊物、培訓(xùn)教材、宣傳畫、標(biāo)語、光盤碟片、錄相帶、照相機(jī)、影像制品等；4.2 舉辦安全文明施工現(xiàn)場觀摩會、研討會、安全教育室、安全（環(huán)保）專項培訓(xùn)班、實地演練、安全技術(shù)交流會等；4.3 施工現(xiàn)場場容場貌配置的