基層治理工作經(jīng)驗匯報：“六個一”提升基層治理效能

1、基層治理工作經(jīng)驗匯報：“六個一”提升基層治理效能如何創(chuàng)造條件，更好的轉(zhuǎn)化為基層治理效能，一直是方灘鄉(xiāng)黨委關(guān)心重視和推動解決的重要問題。近年來，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞區(qū)委中心工作，堅持黨建引領(lǐng)，聚力脫貧鞏固，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實開展農(nóng)村基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，通過“1包50戶”小網(wǎng)格的精細(xì)化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮了基層黨支部在社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作中的引領(lǐng)抓總作用，逐步探索出了一條符合鄉(xiāng)情實際的社會治理“六個一”新路子。 一、抓好一批關(guān)鍵人 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)作用。鄉(xiāng)黨委始終堅持“一把手”靠前指揮，立足鄉(xiāng)情實際，制定印發(fā)X鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作方案和任務(wù)清單，成立以黨委書記任

2、組長，班子成員、各村書記為成員的工作專班，整合司法、綜治、信訪等部門資源，掛牌成立方灘鄉(xiāng)社會治理中心，配備專職工作人員X名，任命村社會治理委員X名，凝心聚力共同推進(jìn)基層治理工作全面提質(zhì)增效。 發(fā)揮支部頭雁引領(lǐng)作用。實施優(yōu)秀村級黨組織書記結(jié)對幫帶制度，強(qiáng)化駐村第一書記“尖兵”作用發(fā)揮，因村施策，根據(jù)村情不同，逐一明確各村重點(diǎn)任務(wù)和階段性目標(biāo)。每月召集村“兩委”干部會商研究相關(guān)工作，每季度對標(biāo)工作目標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，每半年對干部履職情況進(jìn)行考評，選優(yōu)配強(qiáng)后備干部，推動基層黨組織由“頭雁領(lǐng)航”到“群雁高飛”。 發(fā)揮鄉(xiāng)土人才示范作用。精準(zhǔn)實施“一人一檔”管理和“千企進(jìn)千村”工程，建立X

3、人的鄉(xiāng)級鄉(xiāng)土人才信息庫，通過定期召開座談會、聯(lián)絡(luò)會，積極引導(dǎo)在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。 二、打造一張綜合網(wǎng) 合理劃分搭架子。按照社會治理“一張網(wǎng)”工作部署，方灘鄉(xiāng)全力構(gòu)建“1包50戶”小網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理的工作機(jī)制，以戶籍人口全覆蓋為準(zhǔn)則，搭建“鄉(xiāng)黨委村黨支部網(wǎng)格片區(qū)中心戶長”四級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。以移民安置區(qū)、易遷安置區(qū)等群眾聚居地為依托，按照“隨灣就片、規(guī)模適度、全域覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，將全鄉(xiāng)劃分為X個網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)每X戶左右評選一名“中心戶長”。網(wǎng)格長由村“兩委”干部擔(dān)任，中心戶長一般由有威望、懂政策的明白人擔(dān)任，負(fù)責(zé)察民情、聽民聲、匯民智，架起村“兩委”與群

4、眾間的連心橋。 科學(xué)管理提水平。鄉(xiāng)黨委立足鄉(xiāng)情實際，制定印發(fā)鄉(xiāng)域社會治理“一包五十”戶小網(wǎng)格管理實施細(xì)則，明確網(wǎng)格長、中心戶長職責(zé)，制定獎懲辦法。將網(wǎng)格長履職盡責(zé)情況納入績效獎懲評定范圍。對中心戶長履職情況進(jìn)行經(jīng)常性考評，根據(jù)考評結(jié)果及村民滿意度，發(fā)放全年績效獎勵。同時充分利用“愛心美德超市”積分制度，將中心戶長工作成效納入積分兌換范圍，通過以分易物進(jìn)一步激勵中心戶長履職盡責(zé)。 精細(xì)服務(wù)再加力。牢固樹立“服務(wù)無止境，精細(xì)惠民生”的工作理念。在全鄉(xiāng)X個村，逐戶編碼釘牌，各網(wǎng)格懸掛網(wǎng)格牌，整村擺放網(wǎng)格目視圖，確保整村網(wǎng)格劃分、人員分布，網(wǎng)格長、中心戶長、駐村律師等人員信息一目了

5、然，方便群眾在大情小事時，能及時精準(zhǔn)聯(lián)系到所屬網(wǎng)格的中心戶長、網(wǎng)格長等工作人員。以村為單位每月定期召集對中心戶長進(jìn)行惠民政策和理論知識的培訓(xùn)，著力提高其理論素養(yǎng)和政策水平。不定期召集各網(wǎng)格的中心戶長探討、研究、處理民生民情。 三、健全一項好制度 自治固本激活力。注重發(fā)揮村規(guī)民約自治功能，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為導(dǎo)向，從環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)治理任務(wù)著手，兼顧紅白喜事、婚殤嫁娶等村風(fēng)民俗制定村規(guī)民約內(nèi)容，將條條框框的規(guī)定全部編制成朗朗上口的順口溜，經(jīng)系統(tǒng)整理、反復(fù)修改，最終通過審議，形成務(wù)實管用有效的村規(guī)民約。 德治教化生內(nèi)力。深挖紅色資源，

6、發(fā)揮新時代文明實踐站作用，結(jié)合“愛心美德超市”項目，通過積分兌物的方式，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變民風(fēng)向上向善。進(jìn)一步挖掘網(wǎng)格長、中心戶長典型人物事跡，大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范精神，營造比學(xué)趕超氛圍，從而讓群眾享受到更精細(xì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)，切實提高群眾幸福感、安全感、獲得感。 民主議事聚合力。成立村民理事會，由退休干部、村民代表、老黨員、鄉(xiāng)賢等明白人擔(dān)任理事會代表，在執(zhí)行過程中嚴(yán)格推行“四議兩公開”制度，促使群眾相互約束、相互督促，按村規(guī)民約辦事。真正使村規(guī)民約成為維護(hù)農(nóng)村公序良俗、促進(jìn)村民自治的“硬條條”和“硬框框”，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治提供了制度保障。 四、做實一批民生事 攻堅拔寨打硬仗。群眾

7、最關(guān)心、最迫切、最亟待解決的事情，就是信訪訴求。鄉(xiāng)黨委一以貫之堅持周一書記大接訪，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，靈活善用“中心吹哨、部門報到”，妥善化解了一大批歷史遺留問題，打贏了一系列“重點(diǎn)問題”攻堅戰(zhàn)。對信訪積案、難案逐個攻堅拔寨，闖關(guān)奪隘，做實了一大批民生事。截止目前，共辦理信訪件X起，辦結(jié)X起，一批重點(diǎn)案件全部化解到位，充分利用“中心吹哨、部門報到”工作機(jī)制，有效化解因“二方路”建設(shè)產(chǎn)生疑難矛盾糾紛X起，切實提高了群眾滿意度。 多元服務(wù)暖民心。從群眾就業(yè)、留守人員關(guān)懷等亟待解決的民生問題出發(fā)，多措并舉打出了惠民生、暖民心的組合拳。一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)對接，依托公益性崗位為家庭困難、就業(yè)

8、困難的雙困難人員提供就業(yè)托底，大力組織群眾參加就業(yè)招聘會，及時落實就業(yè)補(bǔ)貼政策，對自我創(chuàng)業(yè)人員提供政策支持，通過政策幫扶、創(chuàng)業(yè)支持等多舉措幫助群眾就業(yè)增收。二是開展鄉(xiāng)村干部結(jié)對留守兒童的“大手拉小手”活動，通過入戶走訪、電話慰問等方式，確保留守兒童身邊有人陪、心聲有人聽、困難有人幫。三是定期開展留守婦女兩癌體檢排查和心理健康咨詢講堂等工作，確保留守婦女身心健康。 用心用情惠民生。隨著農(nóng)村老齡化、空巢化日益嚴(yán)重，為給農(nóng)村老人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，鄉(xiāng)黨委提前謀劃，在沉潭河村、文武溝村開展試點(diǎn)，沉潭河村建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)休息室、活動室、閱覽室、醫(yī)療保健室以及安裝取暖設(shè)備，為留守老人及

9、兒童提供休閑娛樂場所，豐富了群眾業(yè)余生活和精神生活。文武溝村開辦老年食堂，通過“政府補(bǔ)、村里貼、社會捐、個人掏”等方法保障食堂經(jīng)費(fèi)來源和日常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保老人就近吃上干凈衛(wèi)生、便宜豐盛的飯菜，從而實現(xiàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依。 五、依靠一群明白人 協(xié)商議事促自治出實效。推進(jìn)完善村民議事協(xié)商制度，組建成立村民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等議事協(xié)商載體，持續(xù)推進(jìn)“院落議事”制度，一以貫之落實重大事項“黨支部提議”“兩委”商議、黨員審議、村民決議的四議決策程序。廣泛引導(dǎo)、組織村民參與協(xié)商議事、民主決策、社會治理、矛盾化解等工作之中，使群眾真正成為鄉(xiāng)村建設(shè)和社會治理的“主人翁”。

10、60;五務(wù)公開拓渠道出成效。嚴(yán)格落實“五務(wù)五公開”制度（黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開），常態(tài)化進(jìn)行五務(wù)公開日常監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)紀(jì)委每季度定期通過督促指導(dǎo)、常規(guī)檢查、重點(diǎn)抽查等方式對各村進(jìn)行監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。持續(xù)釋放高壓，倒逼責(zé)任落實，不斷增強(qiáng)工作透明度，使村民真正掌握村情了解實情，激發(fā)村民參政議事活力，從而實現(xiàn)村民事、村民議、村民定。 六、借助一個好載體 借助愛心超市聚人氣，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。在各村大力開展“愛心美德超市”項目，將能夠引導(dǎo)民風(fēng)向上向善的行為作為加分項，反之列為扣分項。通過積分兌物的方式，激勵引導(dǎo)村民參與活動，積攢積分。同時選樹一批先進(jìn)典型示范戶，以榜樣模范力量，帶動村民樹立良好家風(fēng)，轉(zhuǎn)變民風(fēng)，持續(xù)引導(dǎo)村民向上向善。 借助榜樣模范樹正氣，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)正能量。挖掘本土資源，發(fā)揮新時代文明實踐站作用，結(jié)合“雙十星”爭創(chuàng)，評選最美黨員、道德模范等精神標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變村民思想意識，升華村民思想境界。借助鄉(xiāng)賢、能人大戶等群體力量，以模范榜樣引領(lǐng)，帶動村民樹立良好家風(fēng)，塑造起充滿“正能量”的鄉(xiāng)風(fēng)文明。 借助環(huán)境整治轉(zhuǎn)風(fēng)氣，打造宜居新家園。堅持黨員帶頭，干部先行，帶領(lǐng)村民改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。在全鄉(xiāng)開展環(huán)境整治項目拉練，通過現(xiàn)場