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文檔簡(jiǎn)介

1、n重大飛行事故罪n鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪n教育設(shè)施重大安全事故罪 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。n張某系個(gè)體電焊包工頭,2012年承包了某集體性質(zhì)船舶修造廠的電焊車(chē)間,并與船廠簽定了合同。合同約定:張某上繳一定數(shù)量的承包費(fèi),該修造廠的所有電焊業(yè)務(wù)全部由張某承攬,電焊業(yè)務(wù)收費(fèi)由張某和修船客戶雙方協(xié)商決定,因電焊操作而發(fā)生事故的,由張某負(fù)責(zé)。n2012年7月某日,一柴油運(yùn)輸船因漏水進(jìn)入該修造廠修理,廠長(zhǎng)作為安全負(fù)責(zé)人,未按規(guī)定對(duì)該船進(jìn)行嚴(yán)格檢查,并查驗(yàn)有關(guān)

2、允許修理的合格證件,即把焊接船艙的業(yè)務(wù)交由張某處理。張某和運(yùn)輸船船主商量好工錢(qián)后,亦未檢查船艙是否有剩余柴油,即命令手下的4名焊工(兩名無(wú)焊工操作證)上船動(dòng)火操作。由于操作不慎,導(dǎo)致電焊火星濺入油艙而引發(fā)艙內(nèi)油蒸汽爆炸,甲板開(kāi)裂,造成2名焊工當(dāng)場(chǎng)死亡,另3人受輕傷的嚴(yán)重后果。n誰(shuí)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪:張某?廠長(zhǎng)?船主?電焊工?n 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后,對(duì)事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。n犯罪

3、前提條件n 河北邢臺(tái)“1120”鐵礦特大火災(zāi)事故死亡70人,其中西郝莊礦死亡40人。經(jīng)營(yíng)管理該礦的邢臺(tái)金鼎礦業(yè)有限公司沒(méi)有取得合法的采礦權(quán),越界開(kāi)采,涉及非法采礦;而且安全出口、通風(fēng)系統(tǒng)等安全設(shè)施不符合規(guī)定。n何罪之有?n對(duì)的規(guī)定不夠明確,范圍過(guò)窄n對(duì)相關(guān)的規(guī)定很不全面n現(xiàn)有一些條款對(duì)的規(guī)定不合理n不能與安全生產(chǎn)法有機(jī)地n對(duì)犯罪的規(guī)定沒(méi)有區(qū)別對(duì)待n刑法第134條中將重大責(zé)任事故罪主體規(guī)定為“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”,范圍過(guò)窄n明顯不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)主體多元化的現(xiàn)實(shí)n大量個(gè)體戶、包工頭違法造成重大事故的行為未納入刑法調(diào)整范圍n很多違法行為如:1刑法規(guī)定犯罪主體是“工廠

4、、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工”n安全生產(chǎn)法第2條:國(guó)內(nèi)“從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位”,“職工”改稱(chēng)“從業(yè)人員”n涵蓋面更廣,更科學(xué),完全可以滿足司法實(shí)踐的需要n拓寬安全生產(chǎn)相關(guān)犯罪的范圍犯罪行為及其刑罰處罰的規(guī)定n危害行為的規(guī)定更n與安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律的規(guī)定有機(jī)和1刑法第134條中重大責(zé)任事故罪主體從“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”,修改為“從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的從業(yè)人員”。n重大責(zé)任事故罪主體規(guī)定為“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”,范圍過(guò)窄,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化的現(xiàn)實(shí)n和安全生產(chǎn)法等立法的有關(guān)條款有機(jī)銜接n造成嚴(yán)重后果的

5、危害行為1不按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)2新建、改建或者擴(kuò)建的勞動(dòng)安全設(shè)施未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自投入生產(chǎn)或使用3被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者查封后,仍強(qiáng)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4發(fā)生重大事故拖延不報(bào),貽誤搶救,造成事故災(zāi)害擴(kuò)大,或重大事故隱 瞞不報(bào)5不按照規(guī)定為工人提供勞動(dòng)保護(hù)用品,造成工人勞動(dòng)作業(yè)中受到傷害1刑法第135條,將“經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后,仍不采取整改措施”刪除n只應(yīng)當(dāng)作為加重處理的條件,不應(yīng)作為犯罪的條件n企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,應(yīng)確保安全設(shè)施符合規(guī)定,有關(guān)部門(mén)或者職工監(jiān)督不是前提n避免出現(xiàn)企業(yè)的安全責(zé)任就相應(yīng)地轉(zhuǎn)嫁給了有關(guān)部門(mén)和單位職工n一些企業(yè)的直接責(zé)任人員可能因此而逃避處罰n提出意見(jiàn)后,仍不采

6、取整改措施,是主觀故意的違法行為,甚至是抗法行為,應(yīng)予嚴(yán)懲n1將刑法第134條、135條中規(guī)定的“”修改為“”把“”改稱(chēng)“”,以和安全生產(chǎn)法等立法的規(guī)定相銜接,這樣也可以使刑法的相關(guān)規(guī)定涵蓋面更廣。n2按照安全生產(chǎn)法等立法的規(guī)定要求,增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定要求采取的應(yīng)急救援措施造成嚴(yán)重后果的刑事責(zé)任規(guī)定,以推動(dòng)應(yīng)急救援工作的開(kāi)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)。n3為加重量刑,有效打擊和預(yù)防相關(guān)犯罪,可以明確規(guī)定對(duì)有關(guān)條款適用“數(shù)罪并罰”的量刑規(guī)定。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)安全事故,造成重大傷亡,在刑事責(zé)任追究時(shí),可以按照“數(shù)罪并罰”原則,實(shí)施并罰,這樣,一方面可以進(jìn)一步促進(jìn)司法公正,另一方面增強(qiáng)刑法的震懾作用。 違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。 “在安全事故發(fā)生

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