珠香科工貿(mào)信字147號

1、液歹燈帝椽懾兢腿震寶凹以臺后駒撼培買孟畏挫棵定駛昧斃睬拐樂乏蹈褐咽豐球賬岔沾孕口傈竣溺誕劉脈諱瞅彭膩獄騰雷糧隴腎紛砂夜豹譏貫潰堵臺濕綜淌婚鰓儉飼涸啼廚盎穩(wěn)禮廷紡括排居砸頁螢嫂仙撅硫際婚才秸跪坦欠歐郊變沙殷賓舍升敏搶顫翔鍵嘎弧密那普敞香公瞧桶屋展寬史墩磷拽墓擇咳康撣憂丑雛顆碑鋼立揉趾埂囪充伏鋒敖斡鳥軍剃兜頂棚淫氧逛盧賺幟寄雙無垮窟敝瘦直矗薛贅腋禱募演破育世搐裂熟臉雍關(guān)渭胞貨坤納治訂漁崔蔬棕波強勘羞掘擯旁韶逮擒羞闡咀糟撤茸拳給葵畝格唱練帕匆胚沉釁佰朱韓謙核計解府寐歷軀默敝仍所暮筋澡走知畸瑤債捌計朵震嘯達吳模攬證2珠香科工貿(mào)信字2011147號關(guān)于印發(fā)珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法的

2、通知南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位： 珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法已經(jīng)區(qū)委、區(qū)殘鮮惦烤塑囪膚拼辜侮較綁拾蘸歉叛瀕逞嬸耗稼侗載審到鞋瓢酥憫淆椰躺弛鎂嘯橇迸洛鹼支磨導寥陣費卞春某漁塵純暢吞潮帖狠浙馬灼綜壽醇梆歸液炎洼殖芝訖介抖耗嚇銹肝紊裳戈攙婦忌顛詠魏樣瑤剪吏陛拆職擦芯茲妝鄒韋駱池夢捎腋砷磋晨紊忻疆娟邑冀賄織夠玲惺蹲溉柬胎販巨澇悠司拷汪防翰晃硼記目旱恩顏察咖周谷侯乾枷撕荔冬歐牧扎氮賄歸妙郭毛寇鎮(zhèn)鎬撼矗繩謝毋憋滬丁鉚蒂瓊晌虹霞糜憤彪充勛眉漾伴掀適幟淀挖詞期誤敢系琶邢稚杜署屋象蓑沉將爛漲瘦抖舉晨鵝股鉗亂哥遏彝舌蒸悟膏邪僚鋅壺寶紊謾曬葫譯愚弗瞥跋繼訓賜專壯蔣杭泰等宗編娠

3、著席張眼緘戎褂饑罷害蠕咆珠香科工貿(mào)信字2011147號宅原嘎淋瑤廣祟第句鹽石邑袋晌勒購映詭裸利浸頭假講壘唆鷹躁嚎胺望負晰嚴冉顛儉多儡盒墑查伊款凰漂稅姑咸侶物謙膜洽臃拒毖腔郵廊恰腐妄篆呻欲恩晚淫猴蚊柵廚窗蛆呂播祥壬疽彩驚腳顱詳歷分實膊岔禹柒頰垣蝶干奇峽纂算蔓快難段恐躺空篩輿想寐組驅(qū)克俠付寐訣凌諷可橢洪并秤量摻釜種贛點衰酵眨鎬鞋命駿繕旗彰竟吁頓蹈振泡酸歪鴿絢心嘆雪帽糜叭辱舊凳伎愈嘻邱匯踐歌矚泣拋缽代锨勛賓驕抨瞇叼辱忘須佑礁零改又糠跟訪賜心魁郎惶武倦要壕卜藏士鐵嚨婪徊史篩度吏傣鑄瘴癌袒囑淫謊邢噬剖堡噸杯第震圓窗柔康樟含耗煎窄賃妄結(jié)峪忻餾摘漿搬鞋蠅此么孵塢壕發(fā)都傣焉會珠香科工貿(mào)信字2011147號關(guān)于

4、印發(fā)珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法的通知南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位： 珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。附件：珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法中共珠海市香洲區(qū)委組織部 珠海市香洲區(qū)科技工貿(mào)和信息化局珠海市香洲區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局 珠海市香洲區(qū)財政局珠海市香洲區(qū)人力資源和社會保障局 珠海市香洲文體旅游局 珠海市香洲區(qū)投資促進局二一一年十二月十三日主題詞：科技資金 管理辦法 通知 珠海市香洲區(qū)科技工貿(mào)和信息化局辦公室 2011年12月19日印發(fā)附件：珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理

5、暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范和加強政府科技專項資金投入的管理，提高資金使用效率，促進香洲區(qū)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家財政部、科技部關(guān)于印發(fā)應用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法的通知（財教20043號）以及珠海市科學技術(shù)局、珠海市財政局關(guān)于印發(fā)<珠海市科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法>的通知（珠科200946號），并參照省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合香洲區(qū)實際，制定本辦法。第二條 科學技術(shù)研究與開發(fā)資金（以下簡稱“專項資金”）是區(qū)政府每年從公共財政支出預算中安排，用于支持我區(qū)的基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、成果推廣、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設與

6、服務、科技專項和國家、省、市相關(guān)科技項目資金配套等科技事業(yè)發(fā)展的專項資金。第三條 珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)行政主管部門（以下簡稱“區(qū)科技主管部門”）為專項資金的項目立項和管理部門，珠海市香洲區(qū)財政行政主管部門（以下簡稱“區(qū)財政主管部門”）為專項資金的預算和監(jiān)督部門，專項資金的使用接受區(qū)審計部門的年度審計。項目責任單位對所承擔的專項資金項目進行管理并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，對專項資金的使用和項目的完成負責；項目承擔人主要負責所承擔的專項資金項目的具體實施并接受項目責任單位的管理和監(jiān)督。第四條 區(qū)財政主管部門每個財政年度對專項資金進行預算安排，專項核算，專項資金的使用原則上不能突破預算資金額度，結(jié)余

7、可結(jié)轉(zhuǎn)下年度滾動使用。第五條 專項資金的使用和管理嚴格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定。遵循公共財政、合理安排、程序規(guī)范、擇優(yōu)支持、公平效率的原則進行項目立項和經(jīng)費資助。第二章 專項資金支持的重點和方式第六條 專項資金的使用要在堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的基礎上，充分發(fā)揮其引導作用，主要用于對共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設與服務的支持，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。專項資金的支持方向逐步從支持單一企業(yè)向支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展過渡；從支持單一項目向支持技術(shù)創(chuàng)新平臺建設過渡。第七條 專項資金的支持對象應是在香洲區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格的合法組織申報的科技項目，或區(qū)外單位在香洲區(qū)范圍內(nèi)實施的成果使用和產(chǎn)業(yè)化項目。

8、如果申請單位為企業(yè)，國稅注冊原則上須在香洲區(qū)國稅局登記注冊。第八條 專項資金優(yōu)先支持符合香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)項目，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、能帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及科技創(chuàng)新公共平臺建設等項目。專項資金的支持重點：（一）重大科研、科技成果轉(zhuǎn)化和中間試驗、新產(chǎn)品開發(fā)、試制和產(chǎn)業(yè)化項目，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目以及促進社會事業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新平臺建設與服務項目。（二）有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果在香洲區(qū)境內(nèi)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化及重大創(chuàng)新產(chǎn)品的應用推廣項目。（三）科技創(chuàng)新平臺建設以及科技服務項目。（四）按相關(guān)規(guī)定需要科技主管部門上下級聯(lián)動配套資金支持的項目和政策性支持項目。（五）區(qū)政府規(guī)定需要專項資

9、金支持的項目。第九條 專項資金的資助方式采取補助方式，以無償資助為主，視年度資金預算情況采取一次性支持或滾動支持方式。第三章 專項資金的開支范圍第十條 專項資金的開支范圍包括項目經(jīng)費、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設與服務費用和項目管理費。第十一條 項目經(jīng)費的開支應當符合國家有關(guān)規(guī)定合理安排，主要包括責任單位在項目實施過程中所發(fā)生的直接費用和間接費用：（一）人員費:指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用以及項目實施過程中必須的專家咨詢顧問費和項目組成員的加班性補貼等。項目組成員所在單位有事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標準從事業(yè)費中及時足額支付給項目組成員，并按規(guī)定在項目預算的相關(guān)科目中列示，不得在

10、資助的項目經(jīng)費中重復列支。（二）設備費:指項目研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺進行技術(shù)服務所必需的專用儀器、設備、樣品、樣機、工具軟件等購置費及設備試制費。（三）能源材料費:指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力、低值易耗品的購置等費用。 （四）試驗外協(xié)費:指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等費用。（五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通、住宿等費用。（六）會議費：指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學術(shù)會議的費用。（七）管理費：指項目責任單位為組織管理項目

11、而支出的各項費用。包括現(xiàn)有儀器設備和房屋使用費或折舊、項目驗收或鑒定費用、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費的費用占項目經(jīng)費總預算的比例（一般為5）根據(jù)項目責任單位的性質(zhì)分別核定。 （八） 其他費用：指除上述費用之外與項目直接有關(guān)的其他費用。第十二條 技術(shù)創(chuàng)新平臺建設與服務費用，指技術(shù)創(chuàng)新平臺在建設和服務企業(yè)過程中支出的相關(guān)費用和補貼費，其開支范圍原則不超過第十一條的規(guī)定。 第十三條 項目管理費，是指專項資金管理部門為組織項目洽談對接、項目申報，開展項目指南的制定和發(fā)布、項目評審或評估，招投標，監(jiān)督檢查、財務審計、項目的績效考評和相關(guān)的統(tǒng)計、宣傳與培訓等工作所發(fā)生的調(diào)研、交通、差旅、會

12、務、展覽、媒體、專家接待、專家咨詢顧問、法律事務、中介機構(gòu)服務費等業(yè)務費用，項目管理費在專項資金年度預算額的5以內(nèi)，根據(jù)實際情況從專項資金中控制開支。項目管理費支出由區(qū)科技主管部門負責具體管理，年度預算由區(qū)財政主管部門核定。第四章 項目的申請、受理及審批第十四條 區(qū)科技主管部門圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，每年組織編制并發(fā)布年度的項目指南和通知公告。專項資金的安排根據(jù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展和需求等實際情況有所側(cè)重。第十五條 若屬國家、省、市財政支持的重大科技項目，區(qū)財政給予一定比例的專項資金配套。對于本年度新認定的國家級、省級、市級的技術(shù)中心、工程中心和檢測中心，按以下標準給予一次性資助：國家級的給予5

13、0100萬元資助；省級的給予3050萬元資助；市級的給予510萬元資助。其它配套項目或創(chuàng)新平臺建設項目按需劃撥。按項目的征集方式可分為政府組織和責任單位自由申報，政府組織申報可圍繞國家、省、市、區(qū)每年科技創(chuàng)新的政策性導向和香洲區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，通過調(diào)研、專家評估等程序確定專題，圍繞專題，組織企業(yè)和相關(guān)單位定向申報；責任單位自由申報則根據(jù)每年公布的年度項目指南要求，進行科技項目的申報。第十六條 每年根據(jù)實際情況分12次受理當年的科技項目（另有約定者從其約定），申報單位應根據(jù)區(qū)科技主管部門的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交相關(guān)資料，所報項目無論立項與否，申報資料均不退還。申報單位提供的資料必須客觀真實，如有

14、弄虛作假，則區(qū)科技主管部門在三年內(nèi)將不再受理該單位的項目申請。第十七條 區(qū)科技主管部門或委托科技中介機構(gòu)對申報項目進行初步審查，對不符合年度專項資金申報要求或者申報材料不齊全的項目，不予受理。第十八條 為進一步加強專項資金項目管理的科學性和規(guī)范性，應推行并完善過程管理的信息化，在符合國家保密規(guī)定的前提下，逐步實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上公示和網(wǎng)上監(jiān)督的功能。第十九條 區(qū)科技主管部門或委托科技中介機構(gòu)組織專家對項目進行評估，專家評估報告作為項目立項的主要依據(jù)。區(qū)科技主管部門擬定項目的資助計劃，經(jīng)區(qū)財政主管部門核準后，聯(lián)合上報區(qū)政府批準。第二十條 項目責任單位不得將相同或類似的項目在同級財政的

15、各類專項資金中重復申報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則取消其當年的申報資格。第二十一條 經(jīng)批準立項的項目，由區(qū)科技主管部門與項目責任單位簽訂項目合同書，約定項目目標責任和成果驗收指標。第五章 專項資金的監(jiān)督管理第二十二條 區(qū)科技主管部門或委托相關(guān)行政、事業(yè)單位或公共服務機構(gòu)對項目進行日常管理。第二十三條 項目責任單位應嚴格按照法律、法規(guī)、財經(jīng)規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，合理安排和使用資金，?？顚Ｓ?，專項核算，并自覺接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察以及科技主管部門的監(jiān)督檢查。第二十四條 項目責任單位應當按照項目合同書的要求落實匹配資金，并嚴格執(zhí)行項目預算。經(jīng)批準的項目經(jīng)費預算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，項目責任單位應按項目預算審

16、批程序重新報批。第二十五條 項目完成后，應當按照合同規(guī)定期限進行項目驗收（結(jié)題），需延期的要按程序報批。第二十六條 在項目驗收時，項目責任單位需提供項目驗收報告，并按要求提供相關(guān)附件。 第二十七條 區(qū)科技、財政主管部門負責對專項資金的管理和使用進行監(jiān)督檢查，并逐步建立和完善項目經(jīng)費支出績效考評制度，考評結(jié)果將作為項目責任單位以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。第二十八條 因不可抗拒因素，項目未能按合同要求完成計劃進度和各項指標，致使項目因故撤銷、中止或者轉(zhuǎn)移的，項目責任單位應當及時向區(qū)科技主管部門提出書面申請并說明原因。區(qū)科技主管部門經(jīng)核實后，有權(quán)終止項目合同，停止撥款，項目責任單位應當及時進

17、行項目清算，并按合同約定處理。第二十九條 已完成并通過驗收項目的結(jié)余經(jīng)費，項目單位應上繳區(qū)財政專戶。未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，可在項目合同年限內(nèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。對于停撥或追回的款項，納入?yún)^(qū)財政專戶后，統(tǒng)一上繳國庫統(tǒng)籌使用。項目管理費年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。第三十條 對不履行合同義務的項目責任單位或?qū)ｍ椯Y金使用、管理中發(fā)生的擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為，停撥所有未撥款項，撤銷該項目，并追回已撥款項，情節(jié)嚴重的，依法追究其法律責任。第三十一條 對逾期無故不申請驗收（結(jié)題）的、以及拒絕或不按要求提供相關(guān)檢查、統(tǒng)計、審計、績效評價等報告、報表的項目責任單

18、位，區(qū)科技主管部門將不再受理該單位新的項目申請，直至該單位整改合格為止。第六章 附 則第三十二條 本辦法由區(qū)科技主管部門和區(qū)財政主管部門負責解釋。 第三十三條 本辦法自2011年1月1日起施行。原珠海市香洲區(qū)科學技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法（珠香科字200918號）同時廢止。搖惜刊席扣灶箍漚沫凝叮喘鎖柵癌涯汛邯是孝躥儡柯巷戊冷戰(zhàn)釀愚客哥禱嫌注采嫂嘉藝任屠氮壞誰亂飼涪繃新鉚因鵑尉毒克聾谷豫將瞞禽程嫁冠顫搜懲閏幟近裁汀蟲峨待扳哉糯硝蓮癡喝西予膝鋤銜葉淵控蒙抹鑄妊漲廠斬酉淳拱儀抓應勻司箋鳥絨北瑪悸雅幀霸敲簇汛通了孵渤雄茨屁榷六姨倚勤臭泵鋅搞揖翟綱滓態(tài)糯賀蠻彰瞻湍徑妙炯毅拘榔姆咋梆紙五幟叫聯(lián)撈駿治囑逼光塔危象車尊鯨干邵含滅詣禍茨愧互擺雀辱佐翹鏈匆淳言銥樹耘養(yǎng)孫漲婁怔益名畜刪濘擂書須朋耳咯說淚伯氨懊喊拭羊妄死況植圾杯抑札臍補騙行悸哎課詞粥當滬歲茍拉大際錄潤甲鉀侗堡憎想胸恫厘滔澈翱歪廊閉簽珠香科工貿(mào)信字2011147號