綜合樓工程建設項目造價全過程控制方案

1、綜合樓工程建設項目造價全過程控制方案造價咨詢機構(gòu)：（蓋章）二O年 月 日第一章基本情況第一節(jié)項目概況某綜合樓工程，占地面積 畝，由 棟單體建筑組成，建筑層數(shù)9至11層, 設 層地下室，且彼此連接?？偨ㄖ娣e約 86000平方米，建安投資約 萬元， 計劃建設工期個月。本項目包括建筑結(jié)構(gòu)、幕墻、裝飾、供變電、電氣、給排水、暖通、電梯、消防、弱電、室外道路綠化、景觀及光彩等專業(yè)工程。第二節(jié)委托目的為了有效控制投資，節(jié)省政府建設資金，項目管理單位通過社會公開比選， 確定工程造價咨詢機構(gòu)，為某綜合樓工程提供建設期全過程造價控制咨詢服務。 第三節(jié)委托任務委托單位要求造價咨詢企業(yè)完成的咨詢工作包括：一、招標

2、階段參與招標組織的分析、討論，提供合理化專業(yè)意見；編制招標用工程量清單、 預算控制價；招標完成后修訂工程量清單，并與中標單位核對。二、施工階段月進度款支付審核；參與設計變更、簽證合理化的論證，并對造價進行審核； 按比選人的管理要求，對限額以上的變更、 簽證工程量進行核實和復查；根據(jù)招 標文件及合同約定，確定應調(diào)整的綜合單價； 暫定價和新增材料價格的確定；新 增工程項目綜合單價的確定；新技術(shù)、新工藝綜合單價的確定；對重大變更、新 技術(shù)、新工藝、新材料提供造價分析報告；每季度提供季度投資及已完投資分析 報告；提供單項工程、單位工程及項目造價分析報告；對項目有關的零星施工、2 返工、遷改等項目進行造

3、價審核及分析報告； 按比選人要求提供投資及資金控制 情況報告，并根據(jù)建設情況適時提出資金調(diào)整及控制計劃和方案。三、結(jié)算階段在施工過程中分階段、分專業(yè)辦理工程結(jié)算；在法規(guī)及合同約定時間內(nèi)辦理 完所有工程結(jié)算；編制竣工結(jié)算報告； 歸納整理造價相關資料，提供工程造價咨 詢工作報告；配合政府審計工作。第二章工作部署為了全面完成委托人委托的咨詢?nèi)蝿?，我公司根?jù)本工程建設期全過程造價 控制咨詢的工作內(nèi)容和工作特點，對某綜合樓工程全過程造價控制咨詢工作部署 如下：第一節(jié)組織建設公司成立項目領導小組；精選責任心強、專業(yè)水平高的造價工程師組成項目 班子；選拔兩名德才兼?zhèn)?、組織協(xié)調(diào)能力強的同志為項目經(jīng)理和副經(jīng)理；

4、項目組按專業(yè)成立土建組、安裝組。具體人員配置和職責分工見下表：人力資源配置及職責分工表序號崗位姓名工作職責1領導小組全面負責組織、協(xié)調(diào)、指揮整個咨詢工作；定期 檢查、指導、督促項目組按咨詢方案、咨詢合同 約定開展工作；幫助解決項目組工作中遇到的各 種困難和問題，保證咨詢?nèi)蝿杖嫱瓿伞?項目經(jīng)理在項目業(yè)主的直接領導下，在公司領導小組的業(yè) 務指導下組織全體造價工程師開展各項具體工作；編制咨詢工作方案和計劃；布置檢查各專業(yè) 咨詢工作；協(xié)調(diào)業(yè)主、各咨詢機構(gòu)、承包商的工 作關系；解答咨詢工作中的具體問題；為咨詢?nèi)?員提供生產(chǎn)生活保障，對項目咨詢質(zhì)量負責。3土建造價組在項目經(jīng)理帶領下，按要求完成各自承擔的

5、具體 造價咨詢?nèi)蝿眨瑢Ρ救顺袚秶墓ぷ髻|(zhì)量負責。安裝造價組第二節(jié)造價咨詢程序本項目全過程造價控制工作內(nèi)容多， 事務繁雜，要保證各項咨詢工作有條不 紊的進行，須制定一套科學、可操作的咨詢程序。公司根據(jù)本項目咨詢工作任務、 特點，總結(jié)公司同類業(yè)務的實踐經(jīng)驗，編制了“全過程造價控制咨詢流程圖” ， 項目組將按全過程造價控制咨詢流程進行各項具體咨詢工作。工作內(nèi)容時間安排-一一工程量清單和預算控制價編制1綜合工程編制工程量清單和預算控制價圖紙?zhí)峁┖?5個工作日2專項丄程編制工程量清單和預算控制價圖紙?zhí)峁┖?0個工作日-二二施工過程造價控制1設計變更簽證造價審核審批手續(xù)完善后7個工作日2新增項目綜合單價

6、確認承包商申請后7個工作日3暫定材料、新材料單價確認承包商申請后7個工作日4新工藝、新材料綜合單價確認承包商申請后7個工作日5一般性分析報告5個工作日6綜合性分析報告20個工作日-三結(jié)算編制1基礎工程階段結(jié)算基礎工程完工后20天2主體工程階段結(jié)算主體工程完工后30天3裝飾工程階段結(jié)算裝飾工程完工后30天4安裝各單位工程結(jié)算專業(yè)安裝工程完工后20天第四節(jié)咨詢工作原則本公司工作人員在開展造價咨詢工作時堅持以下原則： 遵紀守法，廉潔自律;實事求是，客觀公正；科學合理，真實準確；維護各方合法利益，保守各方合法 秘密；顧客至上，服務第第三章招標階段造價咨詢實施方案項目組在做好工作準備后，首先進行招標階段

7、造價咨詢。招標階段主要的造價咨詢?nèi)蝿瞻▍⑴c招標組織的分析、討論，提供合理化專業(yè)意見。編制招標用工程量清單、預算控制價。招標完成后編制工程量修訂清 單，并與中標單位核對 5第一節(jié)編制工程量清單及預算控制價的基本原則一、嚴格遵守建設工程工程量清單計價規(guī)范 GB50500 2003和四川省 建設工程工程量清單計價管理試行辦法，嚴格按規(guī)范規(guī)定設置分部分項清單項目、項目編碼、計量單位；按施工圖設計準確描述各分部分項工程項目特征、工 作內(nèi)容；嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量。二、工程量計算底稿必須清晰、整潔。三、清單成果要有利于維護發(fā)承包雙方的合法利益。四、合理分攤工程造價風險。五、在滿足管理能力的前提上

8、，清單編制要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的 優(yōu)勢，提高工程質(zhì)量，加快工程進度，降低建設成本；六、在不違背規(guī)范的前提下，盡可能方便承包商投標報價。第二節(jié)工程量清單及預算控制價編制程序造價工程師將嚴格按以下工程量清單及預算控制價編制程序開展工作。一、編制分部分項工程量清單項目組成員根據(jù)專業(yè)分工，按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作， 首先編制分部分項工程量清單。1、收集清單編制依據(jù)：編制前，應根據(jù)委托人委托，搜集完整的清單編制 依據(jù)，包括施工圖、標準圖、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、清單規(guī)范、省市造價管理部門的規(guī) 定等，為編制清單創(chuàng)造條件；2、熟悉資料：項目組成員在計算清單工程量前，首先完整全面掌握項目情況，熟

9、悉施工圖設計和技術(shù)規(guī)范；3、 對施工圖設計進行技術(shù)經(jīng)濟論證：據(jù)統(tǒng)計分析，80%左右的建安成本在工程設計階段定形，因此作好施工圖設計技術(shù)經(jīng)濟論證，是控制工程造價、降低建設成本的關鍵。造價工程師在熟悉施工圖以后，應檢查設計是否存在技術(shù)缺陷， 根據(jù)經(jīng)驗，對施工圖設計的技術(shù)經(jīng)濟合理性進行評價，提出優(yōu)化設計建議，為完善施工圖設計提供參考意見。4、計算工程量：在施工圖設計最終審定后，開始工程量計算。工程量計算是否準確，直接影響到工程招標的質(zhì)量、 預算控制價的準確性，因此造價工程師 應在熟悉資料后，依據(jù)清單編制原則，采用“廣聯(lián)達”、“神機妙算”、“魯班算量” 等計算機應用軟件進行清單工程量計算；5、編制分部

10、分項工程量清單：在完成工程量計算工作，經(jīng)三級復核無誤后， 造價工程師應用“鵬業(yè)”或“宏業(yè)”清單軟件，按項目編碼將各分部分項名稱、 計量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項目特征、措施項目等內(nèi)容反映到工程量清單 中，編制出分部分項工程量清單。在此基礎上，利用四川省工程量清單定額，初 步計算預算控制造價，分析主要材料消耗量。二、招標人購置材料設備策劃1、確定招標人購置材料設備范圍應考慮的主要因素材料設備是否列入招標人購置范圍，造價工程師綜合考慮以下因素后予以確定:四川省建設工程工程量清單計價管理辦法 關于招標人購置材料設備的特 殊規(guī)定；招標人人力資源配置；材料設備在本工程投資中所占的比重；材料設備價格波動

11、幅度及變動趨勢;材料設備施工圖設計的確定性；招標人購置的可操作性。2、編制招標人購置材料設備清單本工程確定招標人材料設備購置的具體范圍將由造價工程師根據(jù)本工程的實際情況，和確定招標人材料設備購置范圍應考慮的主要因素，與招標人一起分析研究，共同商定購置材料設備的具體范圍。根據(jù)比選人介紹的基本情況，建議本工程招標人購置材料設備范圍包括：招標人購置材料設備范圍序號合同標段供應品種-一一土建總承包商品混凝土。二二二電氣給排水暖通安裝工程配電箱（柜）、各種控制箱（柜）、應急電源柜、 電纜、燈具、柴油發(fā)電機組、鍋爐、冷卻塔、水 泵、普通衛(wèi)生潔具、水閥、風口、風閥、消聲器、 靜壓箱、風機、風機盤管、空調(diào)器、

12、冷水（熱水） 機組、電動閥、平衡閥。-三消防安裝工程火災報警設備、感煙感溫及線形探測器、聲光報 警、重復顯示、報警按鈕、火警電話插孔、泡沫 罐（含比例控制器電磁閥泡沫液）。四弱電安裝工程紅外線探測器、攝像機、電視墻、電視監(jiān)控系統(tǒng) 控制設備、廣播控制設備、各種智能控制網(wǎng)關、 各種硬盤錄像機、各種傳感器及變送器、各種門 禁讀卡機、各種電插銷鎖、各種禁控制單元、門 禁主控制器、各種日期時間發(fā)生器、電子會議系 統(tǒng)設備、停車場管理設備、各種按鈕、各種服務 器、多媒體電腦（含控制軟件）。五電梯采購安裝工程六變配電工程變壓器、高低壓配電柜七幕墻工程八裝飾工程高檔裝飾材料、裝飾燈具、衛(wèi)生潔具九景觀綠化工程招標

13、人購置的材料設備具體范圍明確以后，造價工程師將及時編制“招標人 材料設備購置清單”，該清單應詳細列明材料名稱、規(guī)格型號、計量單位、材料 數(shù)量、材料設備單價及金額。該清單具有建設單位材料設備成本控制目標的作用， 也是招標工程量清單中的重要組成內(nèi)容。3、招標人購置材料設備價格的測定“招標人購置材料設備清單”，作為清單的組成內(nèi)容，必須作到科學合理， 要實現(xiàn)這一目標，除應科學計算材料設備數(shù)量外，還要科學預測其價格和金額。 為此，造價工程師將采取以下辦法保證本工程招標人購置材料設備價格的科學 性。（1）運用國家、省、市造價管理部門的材料價格信息系統(tǒng)和公司內(nèi)部建立 的材料設備價格管理信息系統(tǒng)，收集與本工程

14、有關的材料價格信息， 對收集的材 料價格信息進行分析，核實，預測，整理，確定招標人購置的材料設備的價格；（2）對信息系統(tǒng)中沒有的材料設備，采用市場調(diào)查的方法，通過對調(diào)查的價格分析、預測，確定招標人購置的材料設備的價格；（3）時間允許的情況下，在工程招標前，通過材料設備招標采購的辦法， 確定招標人購置的材料設備的價格。三、承包商使用招標人購置的材料設備的責任招標人購置部分材料設備，沒有改變工程包工包料的承包方式， 因此承包商 必須按照四川省建設工程量清單計價管理辦法，承擔甲供材料設備耗用責任。（1）如果承包人實際消耗數(shù)量大于四川省 2004清單計價定額規(guī)定的消 耗量，承包商承擔該差異部分的費用；

15、（2）若承包人實際消耗數(shù)量小于四川省 2004清單計價定額規(guī)定的消耗 量，承包商享有節(jié)余部分的權(quán)利；（3）為避免承包商惡意超領招標人購置的材料設備，擠占項目投資資金，在發(fā)現(xiàn)實際供應數(shù)量超過招標人購置的材料設備數(shù)量時，應要求承包商做出合理 解釋，否則，不得繼續(xù)供應，以保證項目建設資金安全。以上責任界定辦法通過招標文件落實。四、合理設置預留金預留金是發(fā)包人為工程實施過程中可能發(fā)生的工程量變更、 材料價格波動及 其他委托人風險需支付費用的情況發(fā)生， 而預先預留的工程準備金，由發(fā)包人估 算暫列。預留金在工程實施過程中可能部分動用、全部動用或者根本不動用。 因 此，合理設置預留金是編制工程量清單工作中不

16、能回避的實際問題。預留金設置金額主要依據(jù)“川價發(fā)（2006）112號”文件規(guī)定比例設置，同 時造價工程師還應考慮以下因數(shù)：1、工程設計的成熟程度。成熟的房建工程，工程量清單的編制應該能做到 詳細準確，施工中發(fā)生設計變更的可能性相對較小，預留金可少留；反之，預留 金應多留。2、材料價格的穩(wěn)定性。材料價格穩(wěn)定和材料價格呈下降趨勢時，預留金可 少留；材料價格呈上漲趨勢時，預留金應多留。3、工程量清單的編制質(zhì)量。五、編制工程量清單初稿在分部分項工程量清單基礎上，結(jié)合草擬的招標人購置材料、專業(yè)分包工程、 預留金，編制完整的工程量清單初稿，將分部分項工程、措施項目、甲供材料、專業(yè)分包工程、預留金等內(nèi)容反映

17、到工程量清單中，編寫工程量清單編制說明, 形成總承包、專業(yè)承包工程的工程量清單初稿。六、清單風險評價，編制招標建議書1、清單風險評估在形成工程量清單初稿后，造價工程師應對編制的清單，進行風險評估，風 險評估至少包括以下內(nèi)容：1.1預測清單存在的潛在風險，1.2反映清單存在哪些不確定因數(shù)，1.3施工中可能產(chǎn)生的設計變更，1.4工程設計是否存在漏項，1.5材料價格波動趨勢，1.6新技術(shù)、新材料對造價的影響，1.7政策規(guī)定的限制條件。2、編制招標建議書在對以上項目進行風險評估后，制定規(guī)避風險的具體方法，為項目委托人或 招標代理人提交招標建議書。七、修正清單初稿，形成正式招標清單在清單初稿、風險評估意

18、見和招標建議書經(jīng)委托人審核后，按審核意見修訂 清單初稿，形成正式工程量清單，交委托人或招標代理人招標使用。第四節(jié)核對工程量清單工程招標結(jié)束后，造價咨詢機構(gòu)及時與承包商核對工程量清單，修正合同造價。核對工程量清單按以下程序進行：11、修訂工程量清單工程招標結(jié)束后，造價工程師依據(jù)正式施工圖，按工程量清單編制程序，修 訂招標工程量清單，并按中標人投標報價調(diào)整合同承包造價。二、修訂的工程量清單與招標工程量清單對比分析造價工程師用修訂的工程量清單與原招標工程量清單進行對比，查清兩個清單在工程量、工作內(nèi)容、項目特征上的差異，并將差異項目及數(shù)量一一列表反映 出來。為與承包商核對工程量、進行新增項目和相似項目

19、綜合單價確認作好準備。三、與承包商進行工程量清單核定造價工程師在清楚清單工程量差異后，應與施工單位就施工圖內(nèi)的清單工程 量共同核定，核定結(jié)果成為月進度款支付、預算執(zhí)行情況、工程分階段結(jié)算、竣 工結(jié)算依據(jù)。四、保證清單工程量核定工作咼效完成的措施基于核定后的工程量清單造價，在不出現(xiàn)其他合同造價調(diào)整的情況下， 構(gòu)成 項目結(jié)算造價，它是月進度款支付、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算重要依據(jù)，是預 算執(zhí)行情況的重要指標，對投資管理具有重要作用，為了保證這項工作高效完成， 建議在招標文件或承包合同中明確相應措施。措施可以包括以下方面：1核對工作時間在合同約定中明確；2合同特別約定，清單工程量核定完畢是進度款支付

20、的前提。第四章施工階段造價控制實施方案建安工程投資是項目總投資的主要組成部分， 能否在施工過程中實施有效的 控制，直接關系到投資計劃的全面實現(xiàn)，影響整個項目的投資效果。因此，施工過程造價控制應作為造價工程師的工作重點T:士S-隼弓邑圭a邈盤丄雖行進序3、變更簽證審核的基本原則造價工程師進行變更、簽證的審核，應遵循以下原則；（一）應盡可能減少設計變更和簽證發(fā)生。在施工圖論證和圖紙會審階段，將設計中存在的問題盡可能處理完畢， 施工中減少變更和簽證發(fā)生，使造價得到 有效控制，施工得以順利進行；（二）設計變更的決策應由委托人有效控制；（三）堅持先評估、后實施原則；（四）實施結(jié)果應以文字形式形成有效證據(jù)

21、；（五）確認時間及程序嚴格按建設工程價款結(jié)算暫行辦法執(zhí)行；（六）審核應遵守招標文件及合同約定，采用科學合理的計算辦法和合法的 定額依據(jù)；（七）審核結(jié)果須經(jīng)過建設單位同意方能生效。三、變更簽證費用的承擔責任發(fā)生設計變更、簽證，造價工程師應對發(fā)生費用進行責任劃分，剔除以下不 應由委托人承擔的費用：（一）施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費用；（二）為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費用；（三）未在合同約定時間內(nèi)提出增加費用確認通知的變更、簽證費用；其他應由承包商承擔的變更、簽證費用。四、由委托人承擔的設計變更費用的確認方法（一）原施工合同范圍內(nèi)的變更工程結(jié)算價值的確定1、若在工程量清單中已有適用于設計變

22、更、簽證工程的價格，變更、簽證工程的單價可按投標報價書中相應的單價作為結(jié)算單價，以認可的變更、簽證工 程量計算變更、簽證工程的結(jié)算造價。2、若工程量清單中有類似于設計變更、簽證工程的價格，變更、簽證工程 的單價參照合同類似價格執(zhí)行，按實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算造價。3、若工程量清單中沒有適用或類似于設計變更、簽證的價格，由承包人或 發(fā)包人提出綜合單價，經(jīng)雙方協(xié)商確認后執(zhí)行， 不能達成一致的，提請當?shù)卦靸r 管理部門進行咨詢或按合同爭議解決程序確認，按實際完成變更工程量確定變更、簽證工程結(jié)算造價。4、原合同范圍以外的變更工程結(jié)算價值確定4.1原合問范圍以外的變更工程項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與

23、原工程合同性質(zhì)、 內(nèi)容完全相同，則工程變更結(jié)算單價可以采用原合同單價或投標報價書中的相應 單價，確定變更工程結(jié)算單價，按承包商實際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算 價值。4.2原合同范圍以外的變更項目，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程承包合同性質(zhì)、 內(nèi)容完全不同，則應由委托人與承包商另簽新的合同文件， 重新協(xié)商確定變更工 程的合同價值，按新增工程結(jié)算價值處理。造價工程師按實際變更工程量和新合 同單價確定變更工程的結(jié)算價值。5、調(diào)整合同控制價將設計變更簽證審核確認的造價及時統(tǒng)計在合同總造價中，作為月進度支 付、預算執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。第二節(jié)對超過風險系數(shù)材料設備進行調(diào)價根據(jù)四川省建設工程工程量清

24、單計價管理試行辦法規(guī)定，可調(diào)材料設備 價格承包方承擔的風險，由雙方在合同中約定，如果施工中實際價格發(fā)生了變化， 應按規(guī)定進行調(diào)整。一、超過風險系數(shù)材料設備進行調(diào)價的責任劃分施工單位供應的可調(diào)材料設備價格出現(xiàn)超過風險系數(shù)范圍情況出現(xiàn)后，施工單位必須是在采購前合同約定的時間范圍內(nèi)提出， 并得到建設單位確認的材料設 備價格，才能進行價格調(diào)整，否則，視為施工單位供應的這部分材料設備未超過 風險范圍，造價工程師必須堅持該責任劃分原則對超過風險系數(shù)材料設備進行調(diào) 價。二、調(diào)整辦法（一）將可調(diào)材料設備品種、規(guī)格、數(shù)量進行統(tǒng)計，在施工單位使用該材料 設備前，造價工程師應通知承包人報價，造價工程師應在規(guī)定時間內(nèi)

25、予以審核確 認并報委托人審批；（二）將委托人確認的材料設備價格告之承包商，承包商同意的材料，雙方 在定質(zhì)認價單上簽字確認，對提不出合理理由， 又拒不簽字確認的材料價格，視 為默認；對提出合理價格理由的材料，由建設、施工、造價咨詢單位共同調(diào)查重新確認；（三）當全部可調(diào)材料設備價格得到認定后，計算實際價格與基準價格差異 弧度，進行材料價調(diào)整，增減造價列入合同造價；（四）調(diào)整合同控制價：因材料設備價格變化增減的工程造價，應及時核算， 列入工程預算總價，以利于動態(tài)反映工程實際投資狀況。第四節(jié) 暫定價和新增材料價格的確定因新材料和新技術(shù)采用、施工圖設計不詳、材料基準價格調(diào)查不詳、專業(yè)發(fā) 包、工程變更等原

26、因，施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)暫定價材料和新增材料情況；對暫定價材料和新增材料的價格，我們將分不同情況，在施工過程中予以確認。一、暫定價材料價格的確定在施工招標時，投標人按招標人提供的材料暫定價進行投標報價。甲方對該部分材料通過招標和詢價方式確認單價后，按照確認的材料價格作為結(jié)算價格。二、新增材料價格的確定（一）采用市場詢價方式確定新增材料價格。當新增材料數(shù)量較少，價值較低，總金額不大時，宜采用市場詢價方式確定新增材料價格，這種方式比較高效快捷地落實材料價格。（二）采用邀請招標方式確定新增材料價格。對于新增材料數(shù)量較多，價值較高，總金額較大，宜采用邀請招標方式確定 新增材料價格，便于有效的控制工程質(zhì)

27、量和造價。新增材料邀請招標工作由業(yè)主或管理公司牽頭，造價咨詢單位負責具體工作，監(jiān)理單位參與，對新增材料進行質(zhì)量認定、價格確認。業(yè)主或管理公司選定符合本工程檔次的三至四家供應商，監(jiān)理單位結(jié)合設計要求 擬訂新增材料技術(shù)要求，造價咨詢單位發(fā)出通知，要求報價前提供新增材料樣品、 合格證、相關認證資料、檢驗報告，在確認滿足技術(shù)要求后，供應商攜帶公司授 權(quán)委托書到現(xiàn)場填寫新增材料的報價表，當場確定合理低價者作為該項新增材料 供應商，造價咨詢單位做好報價表的整理收集歸檔工作，以備查驗。（三）采用招標方式確定新增材料價格。17對于數(shù)量很多，總金額特別高的新增材料，宜采用招標方式確定價格，新增 材料招標工作由業(yè)

28、主或管理公司牽頭， 造價咨詢單位負責具體工作。業(yè)主或管理 公司發(fā)布公告，供應商投標報價，評標小組經(jīng)評標后，確定合理低價者作為該項 新增材料的供應單位和結(jié)算單價。第五節(jié)確定新增項目的綜合單價在施工過程中，因招標圖紙與施工圖差異、設計變更等原因，可能出現(xiàn)部分 新增項目，即原清單報價無綜合單價的項目，造價工程師對這些項目的價格須及 時進行確定。一、新增項目綜合單價確定原則造價工程師進行新增項目綜合單價確認，必須堅持遵守招標文件及合同約定；遵循建設工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定；有有效的原始證據(jù)和定額依據(jù)； 采用科學合理的計算辦法；結(jié)果須經(jīng)過建設單位復核后方能生效。二、新增項目綜合單價確定的程序和時間安排造

29、價工程師進行新增項目綜合單價確認，必須按以下程序和時間表進行：新增項目綜合單價確定程序調(diào)整控制總價3、確認方法根據(jù)建設工程價款結(jié)算暫行辦法規(guī)定，新增項目綜合單價確認方法如下：合同中已有適用于新增項目的單價，按合同已有的單價執(zhí)行；合同中只有類似于新增項目的單價，參照合同類似單價執(zhí)行；合同中沒有適用或類似于新增項目的單價，由承包人或發(fā)包人提出綜合單 價，經(jīng)雙方確認后執(zhí)行，不能達成一致的，提請當?shù)卦靸r管理部門進行咨詢或按 合同爭議解決程序確認。第六節(jié)公正合理地及時處理索賠費用工程在實施過程中，由于各種主觀或客觀原因造成經(jīng)濟損失，可能會出現(xiàn)承 包商提出費用索賠的情況。索賠事件發(fā)生后，造價工程師必須依據(jù)

30、合同及時處理， 如將問題擱置下來，可能會損害承包商利益， 造成發(fā)承包雙方矛盾復雜化，影響 工程的進度、質(zhì)量，影響工程造價的合理確定。一、規(guī)避索賠風險造價工程師在工程施工過程中，要積累一切可能涉及索賠論證的資料， 包括 合同，招標投標文件，技術(shù)文件，委托人與承包商就工程的技術(shù)、造價、進度、 質(zhì)量和其它涉及合同管理問題的協(xié)議，各種會議紀要等內(nèi)容，平時收集整理，做好記錄，以作為日后處理索賠或反索賠事件時的事實依據(jù)。二、處理索賠的程序和辦法（一）索賠必須在規(guī)定的時間內(nèi)提出索賠意向和索賠報告；按照規(guī)定的程 序進行索賠；1索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師、業(yè)主、造價工程師發(fā) 出索賠意向通知。2、

31、發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi)，承包人提出補償經(jīng)濟損失或延長工程的 索賠報告及有關資料；3、業(yè)主及工程師在收到承包方送交的索賠申請和有關資料28天內(nèi)給于答復；或要求進一步補充索賠理由和證據(jù)。（二）發(fā)生索賠事件后，承包商根據(jù)自己的記錄和理由提出工期或費用索賠 報告；1、造價工程師根據(jù)合同條款，核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效 期間內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。2、查閱監(jiān)理日記，根據(jù)監(jiān)理日記進行分析，核查索賠報告是否屬實，根據(jù) 同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。3、 對委托人責任或合同約定應由委托人承擔的費用進行計算，報委托人審 核后，通知承包商確認。承包

32、人提出異議的，造價工程師重新計算，報委托人批 準，直至問題解決為止。三、調(diào)整合同控制價因索賠引起的造價，應及時反映在工程實施造價中，作為月進度支付、預算 執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。第九節(jié) 動態(tài)分析建安投資，定期向委托人提供投資執(zhí)行情況報告要真正作到理性投資，控制工程造價，必須首先動態(tài)掌握工程投資情況，定 期地、不間斷地統(tǒng)計工程施工已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的造價，運用統(tǒng)計臺帳、投資狀況圖、分析報告等手段向委托人綜合反映項目投資情況。一、統(tǒng)計工程實施造價（一）工程實施造價應包括的范圍工程實施造價包括合同造價（合同造價應為按審定施工圖修正后的合同造 價），新增項目增加的造價，設計變更、簽證增減的造價，

33、可調(diào)材料價格調(diào)整引 起的增減造價，暫定價確認后增減的造價，零星工程和返工工程增加的造價等。 這些造價均是已發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的工程造價，是工程實施造價的組成部分。（二）建立工程實施造價統(tǒng)計臺賬，反映實際投資情況根據(jù)本工程實際，造價工程師將在該項目中建立工程實施造價統(tǒng)計臺賬，臺賬按工程項目、工程子項分月統(tǒng)計，每月底累計至當月止的所有實施造價。二、繪制投資狀況圖運用統(tǒng)計臺賬的成果，將工程實施造價按項目和子項繪制成圖， 直觀地了解 工程實施造價情況。三、編制工程實施造價情況報告，提供投資分析報告每月將統(tǒng)計臺賬的數(shù)據(jù)、繪制的投資狀況圖，提供給委托人，同時對工程投 資偏差進行分析、尋找出現(xiàn)偏差的原因，提出糾

34、正建議，為委托人當好參謀，有 效控制工程投資。第五章結(jié)算階段造價咨詢實施方案工程竣工結(jié)算是對承包商完成的工程任務在造價上進行的全面的、最終的總結(jié)，結(jié)算質(zhì)量直接關系到建設單位和承包商的切身利益。同時結(jié)算結(jié)果一旦生效清賬，再發(fā)現(xiàn)錯誤，難予糾正，必將給當事人造成損失。因此竣工結(jié)算審核應是 全過程造價控制的重要工作。根據(jù)招標文件要求和工程實際，本工程竣工結(jié)算采用分階段和分專業(yè)分別實23 施辦法進行，具體劃分根據(jù)工程實際確定對分階段和分專業(yè)工程均按以下方法進行結(jié)算審核：第一節(jié)審核程序項目組對工程造價結(jié)算進行審核，將嚴格按以下程序進行第二節(jié)審核實施一、收集完整的竣工結(jié)算資料為保證審查工作質(zhì)量，必須收集完整

35、的審核和工程計價依據(jù)。 項目部按資料 清單目錄，逐一將項目全過程造價控制的計價資料收集完整，分別按工程項目、 承包單位歸納整理，并予以核實。對承包商編制的結(jié)算書按專業(yè)給予分類。二、熟悉資料熟悉資料是開展審查實質(zhì)工作的第一步， 是審查的基礎性工作，必須全面認 真地閱讀所有資料，對重點部分進行記錄，加深和鞏固印象。在初步熟悉資料，并作好記錄后，項目經(jīng)理組織造價人員及時互相交換情況， 互相提醒，不疏漏使所有問題。對資料不齊、表述不清、證據(jù)不足的資料，要及時重新取證核實。三、現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘工作是為了復核竣工資料的真實性。因此在熟悉文字資料后，工作 人員應到工程現(xiàn)場進行實地踏勘，以工程竣工資料為對象進

36、行核對，發(fā)現(xiàn)有不符 的內(nèi)容，及時作好踏驗記錄。四、編制初步審核報告核實竣工資料后，工作人員方可進入審核的主要工作階段， 審核工程結(jié)算造 價。工程造價審核采取全面審查法，按各子項工程逐一對分部分項工程量清單計 價、措施項目清單計價、規(guī)費清單計價、簽證和零星工程計價、定額管理費計價、 稅金計價等進行審查。（一）工程量清單計價的審核1、審查綜合單價的套用 造價工程師首先將承包商編制的結(jié)算書按分部分項項目名稱、計量單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與合同清單進行對比， 分別列出綜合單價與 合同一致和不一致的清單項目； 對與合同不一致的清單項目，檢查差異的原因，核實其是否嚴格執(zhí)行工程 施工中確認的新

37、增項目、設計變更項目、 可調(diào)材料項目重新確認的綜合單價， 發(fā) 現(xiàn)問題，及時記錄，按正確的單價調(diào)整結(jié)算單價；2、審查清單工程量在復核了清單單價后，造價工程師便可以進行工程量審核。 審核工作首先 將承包商編制的結(jié)算書按分部分項項目名稱、計量單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與合同清單進行對比，列出工程量與合同工程量不一致的清單項目復核與合同工程量不一致的清單項目工程量。 具體復核辦法，應充分利用 招標工程量清單編制以及評估設計變更、 新增項目、簽證費用時的工程量計算底 稿，應根據(jù)該工作底稿，再次進行復核，在確認計算工程量無誤后，統(tǒng)計整理， 一 一列明工程量差異量，調(diào)整承包商錯誤的結(jié)算工程量。3

38、、審查可調(diào)材料單價審查可調(diào)材料是否嚴格按合同約定辦法調(diào)整價格，價差調(diào)整依據(jù)是否采用甲 乙雙方確認的材料價格，有無混淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級現(xiàn)象發(fā)生，計算是否正 確，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作好記錄，對情況不明的應調(diào)查取證。在造價工程師情況 清楚、證據(jù)確鑿后，糾正錯誤的計價。（二）審查措施項目清單計價、規(guī)費清單計價、簽證和零星工程計價、定額 管理費計價、稅金計價等其它費用。審查措施項目清單計價、規(guī)費清單計價、簽證和零星工程計價、定額管理費 計價、稅金計價是否符合現(xiàn)行規(guī)定，與合同約定是否一致，費率是否準確。審查 結(jié)算書中是否有以包干價結(jié)算的分項工程，該費用是否重復計算了定額管理費及 稅金。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題一一作好記錄，在檢查無誤后，調(diào)整承包商結(jié)算造價。五、向建設單位通報審查意見在初審意見形成以后。由項目部統(tǒng)一向建設單位匯報初審情況， 匯報內(nèi)容包 括審增審減的金額、內(nèi)容及依