老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告此文檔word版本下載后可任意編輯修改目錄第一一章總論61.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 6.1.2研究工作的依據(jù)和范圍 6.1.3某縣基本養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀 7.1.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性8.1.5建設(shè)方案9.1.6投資估算與融資方案 101.7產(chǎn)權(quán)單位及運(yùn)營(yíng)主體 111.8主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 111.9項(xiàng)目結(jié)論1.1第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 132.1項(xiàng)目提出的背景 1.32.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18第三章承辦單位概況及現(xiàn)狀分析 213.1承辦單位概況2.3.2某縣基本養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀21第四章場(chǎng)址概況和建設(shè)條件 234.1建設(shè)

2、場(chǎng)址234.2自然條件234.3基礎(chǔ)設(shè)施條件25第五章建設(shè)規(guī)模27第六章工程技術(shù)方案 296.1項(xiàng)目組成296.2建筑設(shè)計(jì)方案 296.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)346.4總平面設(shè)計(jì)36第七章配套設(shè)施387.1給排水設(shè)計(jì)387.2供配電設(shè)計(jì)427.3弱電工程447.4供暖工程467.4空調(diào)通風(fēng)477.5其他設(shè)施要求 49第八章節(jié)能508.1設(shè)計(jì)依據(jù)508.2能源消耗的種類和數(shù)量分析 508.3能耗指標(biāo)518.4節(jié)能措施518.5能源管理與檢測(cè)548.6節(jié)能效果分析與結(jié)論 54第九章地震安全性評(píng)價(jià) 569.1工作依據(jù)569.2主要研究?jī)?nèi)容569.3技術(shù)思路56第十章消防5810.1設(shè)計(jì)依據(jù)5810.2 概述58

3、10.3 總圖5810.4 建筑5910.5電氣消防5910.6消防給水60第十一章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 6111.1環(huán)境現(xiàn)狀6111.2執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn) 6111.3建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物 6111.4環(huán)境保護(hù)綜合治理 6211.5 綠化6211.6環(huán)境監(jiān)測(cè)6311.7環(huán)境影響評(píng)價(jià) 6311.8職業(yè)安全衛(wèi)生 63第十二章項(xiàng)目建設(shè)管理及實(shí)施計(jì)劃 6512.1項(xiàng)目管理6512.2建設(shè)階段劃分6612.3建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 66第十三章組織機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)體系 6813.1運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)6813.2工作制度6813.3項(xiàng)目定員6813.4人員培訓(xùn)6813.5項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)圖 69第十四章項(xiàng)目招投標(biāo)方案 7

4、014.1招標(biāo)原則7014.2項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 7014.3招投標(biāo)程序 7.第十五章投資估算與資金籌措 7415.1總投資估算7415.2資金來(lái)源76第十六章社會(huì)效益分析與結(jié)論 7716.1社會(huì)效益分析 7716.2結(jié)論與建議 7710第一章總論11項(xiàng)目名稱及承辦單位1.1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：某縣老年公寓老年養(yǎng)護(hù)樓1.1.2項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：項(xiàng)目法人代表：項(xiàng)目舉辦單位：1.1.3項(xiàng)目擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：1.2研究工作的依據(jù)和范圍1.2.1研究工作的依據(jù)（1）關(guān)于請(qǐng)抓緊編報(bào)2013年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體 系建設(shè)項(xiàng)目建議方案的通知；（2） 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2

5、011-2015 年）（國(guó)辦發(fā) （2011）60 號(hào)）；（3）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草 案編報(bào)工作的通知（發(fā)改投資（2012）788號(hào)）；（4）老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)2010194號(hào)）；（5）老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范民發(fā)（2001）24號(hào)；（6）中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法；（7）中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定；（8）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門 關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知；（9） 社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）；（10）老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ 122-99 ；（11）河南省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定；（12

6、）洛寧老年公寓提供的有關(guān)資料；（13）編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。1.2.2研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要 性、項(xiàng)目選址的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模與方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全與 節(jié)能、抗震、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)和定員、招投標(biāo)方案，投資 估算與資金籌措等萬(wàn)面進(jìn)行了綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述了項(xiàng) 目建設(shè)的必要性和工程方案的可行性， 提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、 資金籌措，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。13某縣基本養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀某縣60歲以上老年人口 7.3萬(wàn)人，占人口總數(shù)的14.2%, 80歲 以上老

7、人達(dá)0.98萬(wàn)，占老年人總數(shù)的16.2%，其中，失能、半失能老 人高達(dá)8300人?？傮w上看，某縣老齡人口呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、高齡 化趨勢(shì)明顯、家庭養(yǎng)老功能弱化、空巢老人多、失能老人多的突出特 點(diǎn)。某縣縣現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)18所，設(shè)置床位1560張，其中光 榮院1所，入住老人37人，供養(yǎng)人員為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，由國(guó)家優(yōu)撫 資金予以保障；其他17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住1005人，供養(yǎng)人員為農(nóng)村 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人的孤寡老人，由國(guó)家提 供供養(yǎng)資金，對(duì)其吃、穿、住、衣、葬進(jìn)行照顧和資助；社會(huì)辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)2所，入住108位老人。14項(xiàng)目建設(shè)的必要性加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老

8、的差異需求， 提高老年人生活質(zhì)量，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社 會(huì)的重要舉措。滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需求，讓老年人充分享受經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是現(xiàn)代社會(huì)的基本要求和重 要標(biāo)志。同時(shí)，對(duì)促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，保持社會(huì)和 政治的穩(wěn)定，具有十分重要的意義。某縣民政局積極投入養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jī)， 但還面臨著許多的困難。隨著近年來(lái)某縣老年人數(shù)量的不斷增加， 加 之相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有的基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、落后，服務(wù)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重落后， 相當(dāng)一部分老人并未得到良好的照顧，逐漸制約和影響了老年人安享 晚年，且增加了許多不安定因素，更不利于由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。

9、某縣民政局經(jīng)過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析后， 結(jié)合某縣養(yǎng)老的 狀況，以及在各方面專家的論證后，某縣民政局決定興建某縣老年公 寓老年養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目。1、本項(xiàng)目建設(shè)是改善民生的必然要求；2、本項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾養(yǎng)老需求的必由之路；3、本項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、解決失能、半失能老年群體養(yǎng) 老問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。4、本項(xiàng)目建設(shè)是對(duì)養(yǎng)老服務(wù)難題進(jìn)行有效的探索和示范。5、本項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。綜上所述，本項(xiàng)目在適應(yīng)人口老齡化發(fā)展，構(gòu)建和諧型社會(huì)，推動(dòng)xx市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的普惠化、均等化，建立具有良好示范性和帶動(dòng) 性的的養(yǎng)老服務(wù)體系等方面具有重要意義，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。15建設(shè)方案1.5.1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目根據(jù)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、某縣養(yǎng)老實(shí)際狀況及省發(fā) 改委文件通知，縣級(jí)養(yǎng)護(hù)院原則不超過(guò)300床，該項(xiàng)目擬建設(shè)260張