2015年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、2015 年精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目基本情況（一）專項(xiàng)資金基本情況1 .資金基本情況全國(guó)文明城市稱號(hào)是目前我國(guó)含金量最高、 綜合性最強(qiáng)、 影響力最大的城市品牌。 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是在更高層次、 更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展， 是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體， 也是一項(xiàng)順民意、 得民心的利民工程， 與我們建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市目標(biāo)完全一致。同時(shí)， 全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求， “創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算， 地方財(cái)政對(duì)精神文明建設(shè)的投入隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高” 。為做好我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作， 2003年，我市設(shè)立精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金。精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于以下范圍： 1

2、. 創(chuàng)城宣傳活動(dòng)； 2.行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)； 3.志愿者服務(wù)活動(dòng)； 4.美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)；5. 市委、市政府確定的其他精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。2. 績(jī)效目標(biāo)按照中央、省和市委市政府關(guān)于精神文明建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本， 以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng)， 著力提高市民文明素質(zhì)和道德素養(yǎng)， 深化群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)， 提升城市文明常態(tài)化水平， 不斷鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果， 為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市培植豐厚的人文底蘊(yùn)。（二）專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目基本情況1 .安排項(xiàng)目種類、項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目承擔(dān)單位等2015 年，精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金用于創(chuàng)城宣傳活動(dòng)、行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)

3、、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)等四大類項(xiàng)目，所有項(xiàng)目均由市文明辦承擔(dān)。2 . 各項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目一、 創(chuàng)城宣傳活動(dòng)： 深入開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)， 切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于社會(huì)生活方方面面。 組織開(kāi)展 “感動(dòng)青島” 十佳道德模范評(píng)選活動(dòng)，每月組織開(kāi)展文明市民月評(píng)活動(dòng)， 力爭(zhēng)推出一批叫響全國(guó)全省的道德楷模和先進(jìn)典型。通過(guò)新聞宣傳、 集中宣講、 文藝演出等多種形式宣傳道德模范的先進(jìn)事跡， 充分發(fā)揮道德榜樣力量， 營(yíng)造學(xué)習(xí)道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７渡詈穹諊?。開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)， 使廣大市民既能享受節(jié)日快樂(lè)、 接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶，又能提升個(gè)人文明素質(zhì)。項(xiàng)目二、 行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)：

4、 聯(lián)合和調(diào)度有關(guān)職能部門切實(shí)抓好文明旅游、誠(chéng)信建設(shè)制度化等重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開(kāi)展文明交通、 文明餐桌和公共文明引導(dǎo)行動(dòng)等主題活動(dòng)， 著力創(chuàng)新體制機(jī)制， 不斷提升工作水平。 制作播出創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作宣傳片， 在各新聞媒體開(kāi)設(shè)專題專欄宣傳， 擴(kuò)大社會(huì)影響力， 提高市民知曉率支持率。項(xiàng)目三、 志愿者服務(wù)活動(dòng)： 深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，加強(qiáng)志愿服務(wù)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)志愿服務(wù)組織、項(xiàng)目、基地、隊(duì)伍建設(shè)， 推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭， 著力構(gòu)建完善的志愿服務(wù)體系，提升我市志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、社會(huì)化水平，積極打造“大愛(ài)青島”品牌。項(xiàng)目四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)： 以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、 培育新型農(nóng)民為根本

5、任務(wù)， 著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 進(jìn)一步提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論（一）專項(xiàng)資金整體評(píng)價(jià)結(jié)論1 .專項(xiàng)資金實(shí)際到位和支出情況2015 年， 市財(cái)政下達(dá)我辦精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金490 萬(wàn)元，精神文明建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行490 萬(wàn)元。2 . 資金績(jī)效目標(biāo)完成情況2015 年，市文明辦按照中央、省和市委市政府關(guān)于精神文明建設(shè)的部署要求， 堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線， 以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)領(lǐng)， 著力提高市民文明素質(zhì)和道德素養(yǎng)， 深化群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)， 提升城市文明常態(tài)化水平，不斷鞏固和提升文明城市創(chuàng)建成果， 我市精神文明創(chuàng)建工作始終走在全國(guó)全省前列。 我市蟬聯(lián)全國(guó)和

6、省級(jí)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)； 在第四輪省級(jí)文明縣（市、區(qū)）評(píng)選中，我市 10 個(gè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)“滿堂紅” ，全部進(jìn)入省級(jí)文明縣（市、區(qū)）行列。 3 個(gè)村鎮(zhèn)、 8 個(gè)單位分別獲得全國(guó)文明村鎮(zhèn)、 文明單位稱號(hào)。 在全國(guó)文明網(wǎng)第二季度測(cè)評(píng)中， 我市網(wǎng)絡(luò)文明傳播、 聯(lián)盟網(wǎng)站建設(shè)成績(jī)分別名列全國(guó)第二和第四。我市13 名市民榮登 “中國(guó)好人榜” ， 4 人獲第五屆全省道德模范榮譽(yù)稱號(hào)， 46 名被評(píng)為“山東好人” ， 5 人被評(píng)為“山東好人之星” ，以上各項(xiàng)全國(guó)、省級(jí)榮譽(yù)入選人數(shù)均居全省首位。 青島藍(lán)天救援中心被中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)授予 “全國(guó)志愿服務(wù)示范團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)，是山東省唯一獲此殊榮團(tuán)隊(duì)。（二）項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

7、項(xiàng)目一、創(chuàng)城宣傳活動(dòng)績(jī)效目標(biāo)完成情況： 健全道德模范推薦選樹(shù)機(jī)制， 常態(tài)化評(píng)選宣傳“感動(dòng)青島”十佳道德模范、文明市民，組織道德模范事跡巡講巡演，形成崇德向善、 見(jiàn)賢思齊社會(huì)氛圍， 形成特色鮮明的“青島好人” 群體， 社會(huì)道德主流始終保持健康向上良好態(tài)勢(shì)。2015 年，我市有13 人榮登“中國(guó)好人榜” ， 4 人獲省道德模范榮譽(yù)稱號(hào)、 6 人獲提名獎(jiǎng)， 5 人被評(píng)為“山東好人之星” ， 46名被評(píng)為“山東好人” ， 36 名（含 1 個(gè)團(tuán)隊(duì)）被為“感動(dòng)青島”十佳道德模范及提名獎(jiǎng)，評(píng)出 120 名“文明市民” 。向中國(guó)文明網(wǎng)推薦好人線索3 萬(wàn)多條， 居全省首位。 開(kāi)展 “道德模范在身邊”巡講巡演

8、450 余場(chǎng)， 受眾 60 余萬(wàn)人次。 各平面媒體每月刊發(fā)公益廣告 8 個(gè)版以上，廣播、電視媒體每月播出 5000 條次以上。設(shè)計(jì)制作“感動(dòng)青島”十佳人物公益廣告通稿，在各類媒體媒介廣泛刊播展示。開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告征集展播活動(dòng)，遴選各類作品 80 件上報(bào)省文明辦。繼續(xù)辦好中國(guó)文明網(wǎng)“中華節(jié)氣”專欄，推出“道德模范在身邊”大看臺(tái)、志愿服務(wù)、文明旅游、美德少年、文明單位風(fēng)采展示、誠(chéng)信建設(shè)等專題，網(wǎng)站建設(shè)水平不斷提升。 深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng)， 目前志愿者已達(dá)3000 余人。辦好用好“文明青島”微信公眾號(hào)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，增進(jìn)粉絲互動(dòng)。促進(jìn)報(bào)網(wǎng)結(jié)合，開(kāi)展“好人365 ” 、 “百位文藝名家

9、講故事” 等宣傳活動(dòng)， 推動(dòng)形成傳統(tǒng)媒體和新興媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。 在春節(jié)、 元宵等傳統(tǒng)節(jié)日， 廣泛開(kāi)展節(jié)日民俗、 經(jīng)典誦讀、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，既豐富群眾精神生活，又弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、 促進(jìn) 社會(huì)和諧，成為開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的有效載體。項(xiàng)目二、行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)績(jī)效目標(biāo)完成情況：不斷加強(qiáng)公共文明引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，成立 1000 余人的公共文明引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，在市區(qū)主要交通路口、公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等， 對(duì)亂穿馬路等不文明行為開(kāi)展常態(tài)化的文明引導(dǎo)、 交通勸戒和志愿服務(wù)活動(dòng)， 引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。先后為廣大市民和外地游客提供文明引導(dǎo)、咨詢指路、扶老攜幼、排憂解難等志愿服務(wù)10 萬(wàn)余次，受

10、到廣大市民和游客的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。 協(xié)調(diào)建立完善誠(chéng)信建設(shè) “黑名單”制度，市中級(jí)人民法院發(fā)布多批失信被執(zhí)行人名單等， 中央文明辦將我市法院系統(tǒng)做法列為誠(chéng)信建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)之一， 人民日?qǐng)?bào)等中央媒體予以集中宣傳。 深入開(kāi)展提升公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)， 加強(qiáng)文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建， 開(kāi)展人人爭(zhēng)做出境游 “文明使者”活動(dòng)， 取得良好成效， 我市工作經(jīng)驗(yàn)在全省精神文明建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行宣傳推廣， 中央文明辦以專報(bào)形式刊發(fā)， 中央媒體集中報(bào)道。 開(kāi)展文明交通、 文明餐桌宣傳行動(dòng)， 通過(guò)制作視頻、招貼畫、 桌牌等宣傳品， 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)， 教育引導(dǎo)市民文明出行、節(jié)約節(jié)儉。項(xiàng)目三、志愿者服務(wù)活動(dòng)績(jī)效目標(biāo)完成情況：

11、 扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，升級(jí)青島志愿服務(wù)網(wǎng)站及綜合管理信息系統(tǒng)， 健全招募注冊(cè)、 培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄、激勵(lì)保障等制度。目前，全市有注冊(cè)志愿者84 萬(wàn)余人，各類志愿服務(wù)組織和團(tuán)隊(duì)5000 余支，志愿服務(wù)項(xiàng)目 2100 多個(gè)，志愿服務(wù)基地3700 多個(gè)，涌現(xiàn)出紅十字藍(lán)天救援隊(duì)、 “笑姐”愛(ài)心助殘團(tuán)隊(duì)等知名志愿服務(wù)組織，李延照、賈曉慧等獲得首批全國(guó)優(yōu)秀五星級(jí)志愿者、 全國(guó)優(yōu)秀青年志愿者榮譽(yù)稱號(hào)。 依托市志愿服務(wù)學(xué)院加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)和課程研究， 在全國(guó)首次開(kāi)創(chuàng)文明辦與高校合作辦學(xué)的志愿服務(wù)培訓(xùn)新模式，開(kāi)發(fā)核心課程99 門，招募講師170 余人，開(kāi)辦各類培訓(xùn)班 50 余期，累計(jì)培訓(xùn)骨干

12、志愿者5000 余人次。建立青島市志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化中心，打造志愿服務(wù)資源對(duì)接、信息共享、 項(xiàng)目孵化三大平臺(tái)， 組織召開(kāi) 2 次優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)展示會(huì)、 洽談交流會(huì)。創(chuàng)新方式載體，開(kāi)發(fā)“志愿青島”微信公眾號(hào)，籌建創(chuàng)益聯(lián)盟，與團(tuán)市委合作推進(jìn)志愿服務(wù)u 站建設(shè)試點(diǎn)，目前已在主要公共場(chǎng)所設(shè)立u 站 3 個(gè)。開(kāi)展全市宣傳推選“最美志愿者、 最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、 最佳志愿服務(wù)組織、 最美志愿服務(wù)社區(qū)”活動(dòng)，李延照等11 名志愿者、 “支教島”等10 個(gè)項(xiàng)目、公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)等10 個(gè)組織、市南區(qū)八大關(guān)街道太平角社區(qū)等 10 個(gè)社區(qū)獲評(píng)省志愿服務(wù)“ 4 個(gè) 100 ”先進(jìn)典型，獲獎(jiǎng)數(shù)量均居全省首位。項(xiàng)目四、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)績(jī)效目標(biāo)完成情況： 以提高農(nóng)民文明素質(zhì)、 培育新型農(nóng)民為根本任務(wù)，著力推