國有林場森林撫育工作典型材料

1、*國有林場森林撫育補貼試點工作典型材料根據(jù)省財政廳、林業(yè)廳關于開展2010年森林撫育補貼試點工 作的實施意見（湘財農(nóng)2010 56號）和關于批復2010年森林 撫育補貼試點縣實施方案的通知（湘林造201015號）等文件精 神，*縣*國有林場被列入了 2010年全省森林撫育補貼試點林 場之 一，森林撫育任務6000畝。為了搞好試點工作，我們在省、市、縣林 業(yè)部門的指導下編制了森林撫育補貼試點實施方案和森林撫育補 貼試點作業(yè)設計，并按要求認真組織實施，走出了一條適合于本場的 森林撫育成功之路。一、基本情況我場2010年森林撫育補貼試點總任務6000畝，其中：幼齡林 3300畝，中齡林2700畝，涉

2、及18個林班61個小班，樹種為 杉 木，分布在紫云、塘家、江口、大龍江、大坳、舜皇和西嶺七個工區(qū)， 規(guī)劃分別實施1011畝、225畝、282畝、1248畝、300畝、 2538 畝、396 畝。二、工作任務完成情況撫育任務：本次森林撫育任務主要由林場護林員和富余職工承 擔，根據(jù)實施方案，林場與50多名職工共簽訂施工合同33份，其中 幼林撫育11份，中林撫育22份，參與作業(yè)施工職工達150余人。目 前，林場共完成了撫育作業(yè)任務6005. 6畝，其中幼林3305. 6畝， 中林2700畝。撫育質(zhì)量：林場結合無節(jié)良材培育要求，嚴格按照國家森林 撫育規(guī)程標準進行撫育。針對幼林培育目標分別進行墾復、砍草

3、、割 灌等撫育措施，多數(shù)幼林進行了 2次撫育，林木長勢喜人；中林撫育嚴 格按要求進行修枝、割灌、間伐，沒有出現(xiàn)天窗。建立驗收臺帳。林場按工區(qū)組織干部和技術人員先驗收，然后開 具林業(yè)驗收卡片進行付款，建立了驗收卡片登記臺帳。補貼資金分帳管理，及時發(fā)放。林場建立了補貼資金專項帳戶， 共發(fā)放資金54.4萬元，其中幼林撫育34.4萬元，占合同金額的 98. 8% ,中林撫育20萬元，占合同金額的100% o三、主要工作經(jīng)驗為了確保森林撫育工作任務的完成，我場制定了 “ 234”目標管 理制度，即：“兩個加強”、“三項措施”、“四個到 位”目標管理制度，總結出一條適合本場的森林撫育工作經(jīng)驗，取得了 初步

4、成效。1、加強組織領導。為了確保高標準實施國家森林撫育補貼試點工 作，我場抓住機遇，把此項工作擺到林場加快森林資源培育進程，促進 富余職工就業(yè)，增加職工和林農(nóng)收入一件大事來抓。首先組織學習傳達 了國家林業(yè)局和省廳有關政策和文件精神，引導干部職工對項目建設重 要性的認識，樹立了完成建設任務的信 心。然后林場成立了以局長*任 組長，副書記*、副局長*任副 組長，資源管理科、林工科、計 財科及相關科室負責人為成員的森林撫育項目實施領導小組，負責對全 場森林撫育補貼試點工作的組織領導，實施方案和規(guī)劃設計的編制，部 署和組織項目的實施。2、加強管理監(jiān)督。實施國家森林撫育補貼試點項目政策性強， 資金、技術

5、、質(zhì)量管理要求嚴、標準高。林場采取有力措施，切實加強項目建設的監(jiān)督管理。一是強化社會監(jiān)督。撫育前及時向林場職工公示撫育補貼政策、施工任務、資金安排及撫育人員等 情況；驗收后及時向林 場職支付補助資金，杜絕暗箱操作和違規(guī)操 作。二是強化質(zhì)量監(jiān)督。林場與職工或民工，簽訂撫育施工作業(yè)合同書，明確撫育面積、作業(yè)內(nèi)容、完成時間、補助標準、質(zhì)量要求等內(nèi)容，將6000畝撫育任務以合 同形式落實到施工人。同時，組織開展了施工作業(yè)等技術技能培訓和安全知識教育，實行專業(yè) 技術人員跟班作業(yè)，做到施工前指導，施工中檢施工后驗收,全程監(jiān)管。三是強化資金監(jiān)管。建立專項帳戶，嚴格項目資金使用與管理，對施工任務和質(zhì)量實行先驗

6、收，再付款。四是強 化檔案管理。通過建立資源檔案管理制度和驗收臺帳，及時收集項目實 施過程的有關資料，主要包括實施方案、作業(yè)設計及批復、施工合同、 施工記錄、林業(yè)驗收卡片等，將森林撫育試點工作實施過程形成一套經(jīng) 得起歷史檢驗的完整檔案資料。3、結合“三項措施”提升項目建設質(zhì)量。一是結合無節(jié)良材培育 措施，提高撫育質(zhì)量。在幼林撫育中屬無節(jié)良材培育的有2185.5畝， 占66% ,通過項目實施，促進了無節(jié)良材培育基地的建設；二是結合成 效監(jiān)測，為項目建設提供依據(jù)。根據(jù)不同森林類型、撫育措施、試點示 范等情況，選擇確定了 4個森林撫育成效監(jiān)測點，對森林撫育成本、社 會經(jīng)濟效益等進行成效監(jiān)測、評估和分

7、析，為項目建設提供科學依據(jù)； 三是結合家庭承包，推動項目建 設進程。針對我場富余職工多，且多數(shù) 為“半邊戶”，職工收入水平 普遍低下，林場采取了以家庭或聯(lián)戶承包 方式簽訂施工合同，大大加快了施工項目建設進程。4、實行“四個到位”目標管理。林場建立了森林撫育工作“四個到 位”目標管理責任制，即：實行"任務到工區(qū)，責任到科室，補貝占到職 工，獎罰到個人”的目標管理責任制，把此項工作作為年終考 核各單位 和基層領導干部任期業(yè)績、評價其開拓經(jīng)營、提高管理水平能力的主要 依據(jù)。四、工作建議1、建議對森林進行分類補貼。根據(jù)生態(tài)公益林和商品林的不同經(jīng)營 目的和對社會產(chǎn)生的效益不同，在森林撫育補貼中應有所區(qū)別對待，生 態(tài)公益林應提高補貼標準或全額給予補貼，商品林可按比例給予補貼。2、在撫育措施設計上，應