基層完善地稅懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料

1、基層完善地稅懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料近年來(lái)，我們?cè)谑屑o(jì)委和省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞地稅工作中心，把反腐倡廉工作融入地稅業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和績(jī)效管理中，以“三個(gè)確?！盀槟繕?biāo)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷完善懲防體系，開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。市局先后榮獲“全國(guó)文明單位“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位“等稱號(hào)；被省紀(jì)委、監(jiān)察廳列為“江西省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)“；全市地稅系統(tǒng)連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟“零記錄“；全市地稅干部職工連續(xù)八年未被市紀(jì)檢、市司法機(jī)關(guān)立案查處；市直縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評(píng)連續(xù)三年居全市駐鷹條管單位第一名 ; 去年以來(lái)，市、縣兩級(jí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)測(cè)評(píng) 16 個(gè)月

2、保持全市第一。我們的主要做法是：一、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化廉政教育我們始終抓住教育在懲治和預(yù)防腐敗工作中的基礎(chǔ)作用，不斷完善教育機(jī)制、豐富教育內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的廉政教育活動(dòng)，構(gòu)筑“不想為“的思想防線。1、樹(shù)立“廉潔才能高效“理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們始終堅(jiān)持“廉潔才能高效“理念，通過(guò)強(qiáng)化理念教育，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待廉潔與效率的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到地稅事業(yè)就是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，只有心存廉潔，才能在行使職權(quán)時(shí)能自覺(jué)做到依法行政，才能在服務(wù)納稅人時(shí)能自覺(jué)做到盡心盡責(zé)。2、深入開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。圍繞當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，我們每年都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院、市法院的專家進(jìn)行預(yù)

3、防職務(wù)犯罪講座，著力提高地稅干部預(yù)防職務(wù)犯罪能力；定期組織干部職工觀看各類警示片，到市看守所接受警示教育；持續(xù)開(kāi)展“四心五珍惜“教育，促使干部審慎用權(quán)、廉潔執(zhí)法；在全系統(tǒng)開(kāi)展稅務(wù)干部遵紀(jì)守法集中教育，我局27 名正科第1頁(yè)共5頁(yè)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以書(shū)面形式作出公開(kāi)承諾；深入學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則，組織全系統(tǒng)廉政準(zhǔn)則知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)“52 個(gè)不準(zhǔn)“念緊干部廉潔從政的“緊箍咒“，編織干部遠(yuǎn)離違紀(jì)違法的“安全網(wǎng)“；立足崗位特點(diǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，提高廣大干部職工的防范風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)性。3、全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。大力開(kāi)展以“十廉文化“為主要內(nèi)容的廉政文化教育活動(dòng)，通過(guò)教育養(yǎng)廉、環(huán)境倡廉、

4、制度促廉、榜樣導(dǎo)廉、自律守廉、家庭助廉、讀書(shū)思廉、文體興廉、書(shū)畫(huà)示廉、監(jiān)督保廉，打造立體式、全方位的地稅廉政文化體系。為將“十廉文化“落到實(shí)處，我局每年都開(kāi)展一個(gè)主題活動(dòng)，先后開(kāi)展了廉政格言警句征集、廉政故事演講、學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)、廉政詩(shī)詞楹聯(lián)大賽等活動(dòng)，通過(guò)建立和完善各種廉政設(shè)施，濃郁廉政氛圍，充分發(fā)揮文化的自律和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大地稅干部樹(shù)立清正廉潔、愛(ài)崗敬業(yè)的良好作風(fēng)。二、突出重點(diǎn)，完善制度規(guī)范長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持將廉政制度建設(shè)融入到稅收業(yè)務(wù)工作中，逐步實(shí)現(xiàn)了“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督“的科學(xué)管理機(jī)制，構(gòu)筑了“不能為“的制度防線。1、完善稅收業(yè)務(wù)制度。我

5、們以地稅征管業(yè)務(wù)軟件上線和全省征管數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，嚴(yán)格信息采集，嚴(yán)格審核錄入，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和制約，實(shí)現(xiàn)了由單純?nèi)斯す芏惖叫畔⒐芏惖霓D(zhuǎn)變，減輕了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；我們實(shí)行了規(guī)范化常態(tài)管理，共制定各類作業(yè)指導(dǎo)書(shū)300 余部，使崗位職責(zé)得到了明確，崗位標(biāo)準(zhǔn)得到了樹(shù)立，管理流程得到了規(guī)范；在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，我們推行了績(jī)效管理，通過(guò)過(guò)程控制，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有人監(jiān)管，解決了工作如何落實(shí)，由誰(shuí)落實(shí)，由誰(shuí)監(jiān)督，做到什么程度的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法。第2頁(yè)共5頁(yè)2、完善反腐倡廉制度。我們針對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大了制度建設(shè)力度，出臺(tái)了鷹潭地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系 -XX 年工作規(guī)劃，制定了黨風(fēng)廉政

6、建設(shè)責(zé)任制規(guī)定等；在干部人事監(jiān)督方面，我們出臺(tái)了稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、科級(jí)干部述職述廉制度等制度；在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，我們出臺(tái)了財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)縣以下基層地稅單位財(cái)務(wù)管理工作制度等；在重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面，我們出臺(tái)了大宗物品采購(gòu)制度、基建管理制度等；為使制度落到實(shí)處，我們制定了領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、稅務(wù)人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法和干部誡勉談話制度等一系列制度，逐步形成了覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、效果明顯的廉政監(jiān)督制度體系。三、拓寬渠道，強(qiáng)化廉政監(jiān)督我們堅(jiān)持內(nèi)外并舉，把監(jiān)督貫穿于地稅各項(xiàng)工作的始終，加大懲處力度，確保各項(xiàng)廉政制度落實(shí)到位，構(gòu)筑“不敢為“的監(jiān)督防線。1、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)稅務(wù)“兩權(quán)“監(jiān)督。一是

7、嚴(yán)格對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對(duì)稅務(wù)征、管、查、處四個(gè)重要環(huán)節(jié)和重要崗位，我們每年開(kāi)展綜合性執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，先后開(kāi)展了“兩票“檢查、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠落實(shí)情況執(zhí)法檢查、貨物運(yùn)輸業(yè)稅收?qǐng)?zhí)法檢查等，使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是嚴(yán)格對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。每年都對(duì)下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)費(fèi)審計(jì)，對(duì)離任一把手進(jìn)行離任審計(jì)，開(kāi)展了小金庫(kù)集中清理和回頭看活動(dòng)，全程監(jiān)督新進(jìn)人員招錄工作，嚴(yán)格落實(shí)干部提拔事先征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)制度，加強(qiáng)了對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)管，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。2、對(duì)外暢通八條監(jiān)督渠道。一是利用各辦稅窗口收集意見(jiàn)，在全市各辦稅窗口都設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話；二是推行申報(bào)期

8、市局領(lǐng)導(dǎo)值班制度，現(xiàn)場(chǎng)接受納稅人投訴；三是充分利用6212366 地稅熱線， 24 小時(shí)不間斷接受第3頁(yè)共5頁(yè)咨詢、建議和投訴；四是“走出去“主動(dòng)接受監(jiān)督，開(kāi)展了“三送三問(wèn)“和“走百家企業(yè)、訪千家商戶“等活動(dòng)，面對(duì)面傾聽(tīng)納稅人意見(jiàn)建議；五是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)“收集意見(jiàn)建議，我們每年都開(kāi)展“人大代表、政協(xié)委員地稅行“和“納稅人評(píng)議地稅機(jī)關(guān)及管理員“活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受評(píng)議監(jiān)督；六是借助新聞媒體和社會(huì)中介組織監(jiān)督地稅行風(fēng)，主動(dòng)聘請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)地稅政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，訪問(wèn)納稅人 3000 人次，納稅滿意率達(dá) 96.9%；七是暢通網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，在市地稅網(wǎng)站專門開(kāi)辟服務(wù)投訴欄目；八是聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員全面監(jiān)督，全市聘請(qǐng)了來(lái)

9、自各階層各行業(yè)共 48 名特約監(jiān)察員，全方位對(duì)地稅工作進(jìn)行監(jiān)督。四、創(chuàng)新舉措，構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制為更好地實(shí)現(xiàn)源頭控管，防范未然，我們依托信息化建設(shè)成果，建立健全了權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，提高了反腐倡廉工作的前瞻性。1、建立稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警機(jī)制。充分利用征管系統(tǒng)及稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中有關(guān)數(shù)據(jù)信息，建立稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警分析平臺(tái)，對(duì)自由裁量空間較大的崗位和環(huán)節(jié)加大檢查和預(yù)警力度。開(kāi)發(fā)了發(fā)票管理預(yù)警軟件，逐步健全稅源監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源進(jìn)行定期分析監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收，杜絕人情稅、關(guān)系稅；實(shí)行稅務(wù)稽查“四分離“工作運(yùn)行機(jī)制和一案雙查雙報(bào)告制度，外查納稅人偷稅，內(nèi)查管理部門失職。2、強(qiáng)化行政管理源頭控管?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。我們重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的預(yù)防和監(jiān)督力度，出臺(tái)了縣（區(qū)）地方稅務(wù)局正職監(jiān)督管理辦法，在堅(jiān)持一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，在經(jīng)費(fèi)管理上實(shí)行“三分離一統(tǒng)一“制度，有效防范了一把手權(quán)力過(guò)大帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)決貫徹民主集中制原則和“三