最新上半年度城建檔案工作匯報材料

1、上半年度城建檔案工作材料一、基本情況實行綜合文書檔案與城市建設(shè)檔案統(tǒng)一管理、資源整合的大檔案管理體制。自 2002 年起，原檔案局、 檔案館、 城建檔案管理中心完成機構(gòu)整合，簡單表述為“三塊牌子、一套班子、統(tǒng)一管理”， 2009年浦東、南匯兩區(qū)合并后，繼續(xù)延續(xù)這一體制（原南匯區(qū)檔案局（館）、與檔案局（館、中心）合并，南匯建設(shè)檔案室整建制劃入）。目前， 我局 （館、 中心） （以下稱為我單位） 明確為區(qū)委、 區(qū)政府直屬機構(gòu)、參照公務(wù)員法管理的正處級事業(yè)單位， 歸口區(qū)委辦公室管理。 業(yè)務(wù)上受上海市檔案局、上海市城建檔案管理辦公室的監(jiān)督和指導(dǎo)。城建檔案工作和新區(qū)規(guī)土局、建交委等部門保持密切的業(yè)務(wù)合作

2、關(guān)系。 目前， 新區(qū)檔案工作區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、區(qū)委辦主任韓志強，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是區(qū)委常委、副區(qū)長嚴旭。我單位領(lǐng)導(dǎo)班子一正二副一總工，內(nèi)設(shè)9 個部室（黨政辦公室、業(yè)務(wù)督導(dǎo)辦、政策法規(guī)辦、培訓(xùn)辦、檔案管理部、檔案利用部、信息技術(shù)部、檔案征集編研部、檔案縮微影像部）。我單位現(xiàn)有三處辦公點， 館庫總面積19600 多平方米。 其中迎春路新館是全局行政辦公中心及主要業(yè)務(wù)工作基地，另外，還在川沙新鎮(zhèn)（ 檔案館原址）和惠南鎮(zhèn)（原南匯區(qū)檔案館、南匯建設(shè)檔案室原址）分設(shè)檔案保管利用服務(wù)基地，方便市民群眾就近利用檔案。我單位館藏檔案構(gòu)成主要為 各級黨委政府及各部門的政務(wù)活動檔案、 開發(fā)建設(shè)的城市建設(shè)檔案以及

3、涉及百姓生活的民生檔案三大類。 內(nèi)容比較豐富、 載體形式多樣、結(jié)構(gòu)基本合理。截至2012 年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，館藏檔案全宗數(shù)362 個，案卷總數(shù) 260.8 萬卷、 以件為保管單位檔案13.7 萬件， 城建底圖檔案2000余張，縮微膠片平片 2000 余張、 卷片 286余萬幅， 同時還收藏有數(shù)量繁多的照片、 錄音、錄像、影片、實物檔案等多種門類和載體的檔案，館藏檔案數(shù)字化總量5412gb。近年來， 新區(qū)區(qū)委、 區(qū)政府對檔案事業(yè)發(fā)展十分重視， 檔案工作列入新區(qū)歷次五年規(guī)劃綱要、 并制定了檔案工作專項規(guī)劃， 列入?yún)^(qū)級機關(guān)年度目標管理績效考核。 我單位先后被評為全國檔案系統(tǒng)先進集體、 國家一級檔案館，

4、上海市城建檔案工作先進集體等榮譽稱號， 獲得國家檔案局頒發(fā)的“檔案管理與服務(wù)創(chuàng)新最佳案例獎”， 2012 年 10 月被評為上海市區(qū)縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進單位。二、近年來城建檔案工作開展的基本情況近年來， 在市城建檔案管理辦公室、 市規(guī)劃管理局等上級部門指導(dǎo)下， 在新 區(qū)規(guī)土局、 建交委等相關(guān)部門的大力支持下， 我們不斷加強城建檔案工作， 優(yōu)化 城建檔案管理， 適應(yīng)浦東開發(fā)建設(shè)和檔案管理的新形勢新要求， 加快城建檔案管 理創(chuàng)新步伐，努力實現(xiàn)“以一流檔案服務(wù)一流浦東開發(fā)建設(shè)”的目標。1、不斷完善城建檔案工作機制。一是在監(jiān)督指導(dǎo)上，我們將城建檔案管理列入市、區(qū)重大工程項目驗收管理流程，堅持“重

5、點項目，重點服務(wù)”，實行定人跟蹤責(zé)任制， 確?！叭健?（項目立項與制定同步、 項目施工與現(xiàn)場督導(dǎo)同步、項目竣工與檔案驗收同步），引入專家組抽查制度。推行規(guī)土綜合驗收，高效服務(wù)建設(shè)單位； 建立重大工程檔案巡檢制度， 突出問題導(dǎo)向監(jiān)督整改， 推進了項目檔案特別是涉民工程檔案工作的穩(wěn)定、 持續(xù)開展； 二是在檔案管理上， 推行建設(shè)工程項目檔案在線全程監(jiān)管模式， 依托檔案區(qū)域分級管理系統(tǒng)實現(xiàn)項目檔案信息的全程跟蹤整理， 推動檔案行政管理部門、 參建單位與各管理部門的共建共管， 提高了項目檔案的監(jiān)管力度和服務(wù)能力。 三是行業(yè)管理上， 建立了重大工程項目檔案工作聯(lián)席會議、 檔案學(xué)會城建檔案會員小組等多種

6、工作平臺， 促進業(yè)務(wù)交流協(xié)作， 及時部署推進各階段重點工作。 我們根據(jù)新區(qū)城建檔案工作量大面廣的情況（目前轄區(qū)內(nèi)共12 個街道、 24個鎮(zhèn)，面積達1210多平方公里）。在單位內(nèi)部實行竣工檔案指導(dǎo)驗收區(qū)域項目負責(zé)制，每個區(qū)域都設(shè)有ab角，做到“三統(tǒng)一”（工作要求統(tǒng)一、工作規(guī)范統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一），項目檔案指導(dǎo)建立區(qū)域城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)， 各項目建設(shè)單位都落實了檔案分級管理責(zé)任體系， 明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、落實了責(zé)任部門、配備了專兼職檔案人員（資料員）。確?？⒐n案準確、完整、規(guī)范，確保區(qū)域城建檔案整體協(xié)調(diào)發(fā)展。四是在作風(fēng)以及廉政建設(shè)上，我們加強了制度規(guī)范建設(shè)。一是辦事承諾制，對辦事標準、時限、責(zé)任等，向

7、服務(wù)對象及社會作出的公開承諾的制度， 同時設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)和投拆電話， 接受社會的監(jiān)督。 二是首問負責(zé)制， 服務(wù)對象前來咨詢或辦理相關(guān)事項， 首位接待或受理的工作人員要認真接待、負責(zé)解答，做到一次告知。三是項目負責(zé)制，一次告知，首問負責(zé)、責(zé)任到人。四是責(zé)任追究制，強化責(zé)任意識、規(guī)范工作行為，堅決依法辦事、廉潔辦事。2、不斷加強城建檔案資源建設(shè)。一是抓好基礎(chǔ)管理。抓好進館接收，嚴格鑒定制度， 確保檔案質(zhì)量。 重點加強了世博地區(qū)、 迪斯尼地塊配套建設(shè)、 新農(nóng)村、新市鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟適用房、廉租房、大型居住區(qū)建設(shè)、舊城改造等涉及浦東區(qū)劃調(diào)整和城市面貌變遷的檔案征接收集。 充分運用現(xiàn)代化管理手段做好城建檔案整

8、理編目，采用縮微數(shù)模轉(zhuǎn)換等先進技術(shù)，確保城建檔案的永久保存和快速利用。二是做好聲像存史。 堅持重大工程項目、 城區(qū)面貌變遷跟蹤拍攝， 確保進館工程聲像專題片攝制質(zhì)量。 三是推進城建檔案信息化管理。 按照新區(qū)電子政務(wù)發(fā)展和區(qū)域檔案管理的規(guī)劃要求，將城建檔案gis整合到現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)中去，構(gòu)建起全區(qū)統(tǒng)一、 分級管理和信息共享的檔案目錄體系和分層管理體系。 依托檔案區(qū)域協(xié)同分級管理系統(tǒng)探索項目在線全程監(jiān)管。3、不斷優(yōu)化城建檔案利用服務(wù)。近年來新區(qū)檔案利用需求逐年增長，每年檔案利用人次在6-8 萬人次 （平均每天在250-300 人次之間） 。 其中， 城建檔案、涉及百姓權(quán)益的檔案利用量占到60%以上，以房產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 竣工檔案等類別檔案利用最為頻繁。 城建檔案在解決企業(yè)改制、 生產(chǎn)建設(shè)、 司法取證及解決居民房產(chǎn)住宅矛盾等諸多方面發(fā)揮了很大作用。為做好檔案利用服務(wù)工作， 方面市民查閱檔案， 我們增加了檔案利用時間， 開設(shè)了周六服務(wù)窗口， 對部分民生檔案在全區(qū)36 個街鎮(zhèn)的 42 個社區(qū)服務(wù)中心增加了檔案利用點， 實現(xiàn)了館社聯(lián)動， 全區(qū)通辦。 我們不斷完善城建檔案的利用服務(wù)機制，協(xié)調(diào)新區(qū)政府辦公室研究制發(fā)了未開放檔案利用管理辦法，與新區(qū)建交 委、規(guī)土局等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，調(diào)整利用手續(xù)和程序。如利用量特別大的房地