部校共建新聞學院

1、2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜合實踐教學平臺”建設項目招標文件采購項目名稱：2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜合實踐教學平臺”建設項目采購項目編號：青海旺利欣公招（貨物）2016-106號采 購人：青海師范大學采購代理機構：青海旺利欣招標代理有限公司2016年11月目錄第一部分投標邀請5第二部分投標人須知前附表 7第三部分投標人須知 9一、說 明91. 適用范圍92. 采購方式、合格的投標人 93. 投標費用9二、招標文件說明94. 招標文件的構成95. 招標文件、招標活動和中標結果的質(zhì)疑 106. 招標文件的修改10三、 投標文件的編制107. 投標文件的語言及度量衡單位

2、 108. 投標報價及幣種119. 投標保證金1110. 投標有效期1211. 投標文件構成 1212. 投標文件的編制要求 13四、 投標文件的遞交1313. 投標文件的密封和標記 1314. 遞送投標文件的地點、截止日期 1415. 投標文件的撤回和修改 14五、 開標1416. 開標14六、評審程序及方法1517. 評標委員會1518. 評審工作程序1619. 評審辦法18七、定標1920. 推薦并確定中標人1921. 中標通知20八、授予合同2022. 簽訂合同20九、廢標2123. 廢標情形21十、處罰2124. 處罰情形21十一、招標代理服務收費標準 21十二、其他22第四部分 青

3、海省政府采購項目合同書范本 23第五部分 投標文件格式35格式1:投標文件封面 36格式2:投標文件目錄 37格式3:投標函38格式4:報價一覽表39格式5:分項報價表40格式6:技術規(guī)格響應表41格式7:法定代表人證明書 42格式8:法定代表人授權書43格式9:投標人承諾函 44格式10:供應商誠信承諾書45格式11:資格證明材料 46格式12:財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明 47格式13:投標產(chǎn)品相關資料 48格式14:具備履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力證明 49格式15:無重大違法記錄聲明 50格式16:投標保證金證明格式 51格式17:投標人的類似業(yè)績證明材料 52格式18:

4、制造（生產(chǎn)）企業(yè)小型、微型企業(yè)聲明函 53格式19:投標人認為在其他方面有必要說明的事項 54第六部分 采購項目要求及技術參數(shù) 55（一）投標要求551.投標說明553. 重要指標554. 商務要求56（二）項目概況及技術參數(shù) 5778第一部分投標邀請青海旺利欣招標代理有限公司（以下均簡稱采購代理機構”）受青海師范大學（以下均簡稱 采購人”）委托，擬對2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜 合實踐教學平臺”建設項目（青海旺利欣公招（貨物）2016-106號）進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)予以公告，歡迎各合格的投標人參加本次政府采購活動。米購項目名稱2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜合實踐教學

5、平 臺”建設項目米購項目編號青海旺利欣公招（貨物）2016-106號米購方式公開招標采購預算控制額度350萬項目分包個數(shù)不分包各包要求具體內(nèi)容詳見招標文件各包供應商資格條件1、符合中華人民共和國政府米購法第 22條的條件。 <1>投標人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。 <2>財務狀況報告和依法繳納稅收和社會保障資金的相關材 料。<3>具備履行合同所必須的貨物和專業(yè)技術能力的證明材 料。<4>參加政府米購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法 記錄的書面聲明。<5>具備法律、行政法規(guī)規(guī)疋的其他條件的證明材料。2、招標文件規(guī)定的其他

6、資質(zhì)條件。公告發(fā)布時間2016年 11 月 8 日招標文件發(fā)售起止時間2016年 11 月9 日至 2016年 11 月 15日上午9時-12時,下午14時-17時（節(jié)假日除外）。招標文件發(fā)售方式現(xiàn)場購買或網(wǎng)上購買。招標文件售價500元/包（招標文件售后不退,投標資格不能轉讓）招標文件發(fā)售地點采購代理機構名稱（地址）：西寧海湖新區(qū)金座晟錦A區(qū)2號樓三單元五樓3053室標書購買聯(lián)系人：李先生電話子郵箱：QHWLX2018購買招標文件時應提供 材料投標人的營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件、稅務登 記證復印件（或三證合一復印件）、公司介紹信或法人授權 委托書（原件）及

7、法人和授權代理人身份證復印件。 以上資 料除原件外均需加蓋公章。（采購代理機構對以上資料留存 備案。）注：需網(wǎng)上購買標書的供應商應將以上材料掃描后發(fā)至我公 司聯(lián)系郵箱，在郵件中標明購買項目名稱、 項目編號、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并與我公司工作人員進行聯(lián)系確認。同時將 以上資料郵寄至采購代理機構留存?zhèn)浒?。投標截止時間2016年 11月28日下午14： 30分（北京時間）開標時間2016年 11月28日下午14： 30分（北京時間）投標及開標地點青海省公共資源交易中心二樓開標廳（西川南路 53號）采購人及聯(lián)系人電話米購人：青海師范大學 聯(lián)系人：張老師聯(lián)系電話購代理機構開戶銀行

8、青海銀行古城臺支行收款人青海旺利欣招標代理有限公司銀行賬號0201201000077792其他事項本公告發(fā)布于青海省政府米購網(wǎng)青海省招標投標網(wǎng)。財政監(jiān)督部門及電話青海省財政廳聯(lián)系電話海旺利欣招標代理有限公司2016年 11 月 8 日第二部分投標人須知前附表序號內(nèi)容1米購項目名稱2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜合實踐教學平 臺”建設項目2米購項目編號青海旺利欣公招（貨物）2016-106號3采購人青海師范大學4采購代理機構青海旺利欣招標代理有限公司5米購方式公開招標6評分辦法綜合評分法7采購預算額度350萬8項目分包個數(shù)不分包9采購要求詳見招標文件第六部分

9、10供應商資格條件1、符合中華人民共和國政府米購法第 22條的條件。 <1>投標人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。 <2>財務狀況報告和依法繳納稅收和社會保障資金的相關材 料。<3>具備履行合同所必須的貨物和專業(yè)技術能力的證明材 料。<4>參加政府米購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法 記錄的書面聲明。<5>具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。2、招標文件規(guī)定的其他資質(zhì)條件。11投標保證金投標保證金：60000元（陸萬元整）收款單位：青海旺利欣招標代理有限公司開戶行：青海西寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司西川南路支行銀行賬

10、號：68851015016011000268行號：4028 5102 0201繳費時間：投標人在投標截止期前一工作日（2016年 月 日12點以前），以銀行到賬時間為準。12繳費方式繳費方式：投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機 構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 通過銀行轉賬 的，必須由投標人從其基本賬戶（需提供開戶許可證）匯（轉） 入采購代理機構指定賬戶。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。13投標保證金退還未中標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還（不退現(xiàn)金）；中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還（不退現(xiàn)金）。14投標文

11、件編制要 求1. 投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式， 分別填寫 招標文件第五部分的內(nèi)容，應分別注明所提供貨物的名稱、 技術配置及參數(shù)、數(shù)量和價格等內(nèi)容，并由法定代表人或委 托代理人按要求簽字、加蓋公章。2. 投標人應按招標文件要求準備投標文件 （1份正本、6份副 本和相應的電子文檔1份，以及用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表” 1份。每份投標文件都必須清楚地標明“正 本”或“副本”字樣。投標文件統(tǒng)一使用 A4幅面的紙張印 制，必須膠裝成冊并編碼，其他方式裝訂的投標文件一概不 予接受。15投標文件的密封投標文件外層密封袋的標注：米購項目名稱、米購項目編號、 投標人名稱、年月日以及“于20

12、16年 11月28日下午14: 30 分之前不準啟封”字樣。16遞交投標文件方 式現(xiàn)場遞交，不接受郵寄投標17投標截止時間2016年 11月28日下午14: 30分（北京時間）18:開標時間2016年 11月28日下午14: 30分（北京時間）19開標地點青海省公共資源交易中心二樓開標廳（西川南路 53號）20答疑澄清方式米用現(xiàn)場答疑。投標人須提供準確的聯(lián)系方式（手機和固定 電話），應在規(guī)定的時間內(nèi)到達評審現(xiàn)場進行答疑澄清， 如 在規(guī)定的時間內(nèi)聯(lián)系無果或未按時到達的，視同放棄答疑。21代理服務費收取收取對象：中標人收費標準：以中標金額作為計算基數(shù)，參照招標代理服務 收費管理暫行辦法（計價格20

13、021980號）以及關于進 一步放開建設項目專項業(yè)務服務價格的通知（發(fā)改價格20151299號）規(guī)定執(zhí)行。22合同簽訂有效期自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與米購人簽訂供貨合同。23政府米購合同備 案米購合同全數(shù)返回米購代理機構鑒證，蓋章。 米購代理機構留存兩份原件備案。24投標有效期本次投標有效期為開標之日起60個工作日。25其他事項本公告發(fā)布于青海省政府米購網(wǎng)青海省招標投標網(wǎng)。第三部分投標人須知一、說明1. 適用范圍1.1本次招標依據(jù)采購人的采購計劃，僅適用于本招標文件中所敘述的項目。2采購方式、合格的投標人2.1本次招標采取公開招標方式。2.2合格的投標人：1、符合中華人民共和國政府采購法

14、第 22條的條件。<1>投標人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。<2>財務狀況報告和依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。<3>具備履行合同所必須的貨物和專業(yè)技術能力的證明材料。<4>參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。<5>具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。2、招標文件規(guī)定的其他資質(zhì)條件。3. 投標費用投標人應自愿承擔與參加本次投標有關的費用。采購代理機構對投標人發(fā)生的 費用不承擔任何責任。二、招標文件說明4. 招標文件的構成4.1招標文件包括：（1）投標邀請（2）投標人須知前附表（3）投

15、標人須知（4）青海省政府采購項目合同書范本（5）投標文件格式（6）采購項目要求及技術參數(shù)（7）采購過程中發(fā)生的澄清、變更和補充文件4.2投標人應認真閱讀招標文件中列示的事項、格式、條款和要求等內(nèi)容。如 果投標人未按招標文件要求提交全部資料，或者對招標文件未作出實質(zhì)性響應的， 根據(jù)相關法規(guī)要求，此類投標將被拒絕（視為無效投標）。5. 招標文件、招標活動和中標結果的質(zhì)疑參加投標的投標人認為招標文件、招標活動和中標、成交結果使自己的權益受 到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質(zhì)疑，不接受匿名質(zhì)疑。采購人或采購代理機構在收 到投標人的書面質(zhì)

16、疑后7個工作日內(nèi)予以答復，并將答復事宜在青海政府采購信息 網(wǎng)上發(fā)布公告，告知本項目的所有潛在投標人。質(zhì)疑時效期間的計算：（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為收到招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日；（2）對招標過程提出質(zhì)疑的，為招標程序各環(huán)節(jié)結束之日；（3）對中標結果提出質(zhì)疑的，為中標公告期限屆滿之日。6. 招標文件的修改6.1在投標截止期前，采購人或采購代理機構可對招標文件進行必要的修改或者澄清。6.2采購代理機構對已發(fā)出招標文件進行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在青海政府采購信息網(wǎng)上發(fā)布公告；不足 15日的

17、，順延提交投標文件的截止時 間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。6.3在投標截止時間前，采購人或采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在采購文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變 更時間以書面形式通知所有購買了采購文件的投標人，同時在發(fā)布本次招標公告的 網(wǎng)站發(fā)布變更公告。三、投標文件的編制7. 投標文件的語言及度量衡單位7.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就此投標發(fā)生的所有來 往函電均應使用簡體中文。7.2除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家 法定計量單位。7.3附有外文資料的須翻譯成中文，并加蓋投標人公章，如果翻

18、譯的中文資料 與外文資料出現(xiàn)差異與矛盾時，以中文為準，其準確性由投標人負責。8. 投標報價及幣種8.1投標報價為投標總價。投標報價必須包括：產(chǎn)品費、驗收費、手續(xù)費、包 裝費、運輸費、保險費、安裝費、調(diào)試費、培訓費、售前、售中、售后服務費、中 標服務費、入關手續(xù)費及不可預見費等全部費用。8.2投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期一致。8.3投標人應根據(jù)招標文件規(guī)定的格式完整填寫所有內(nèi)容，并保證所提供的全 部資料真實可信，自愿承擔相應責任。8.4投標報價為閉口價，即中標后在合同有效期內(nèi)價格不變。8.5投標幣種是人民幣。8.6除本招標文件另有規(guī)定外，供應商應按招標文件所附的分項報價表格式表 明

19、擬提供貨物的單價和總價等內(nèi)容。如供應商報價低于采購預算金額85%的，需同時單獨提交詳細的報價明細說明即證明材料，包括人員的工資支出，原材料費，物 流費以及項目實施過程中可能涉及的其他費用。評審委員會將據(jù)此作為考查投標是 否低于成本價的依據(jù)，若不能提交證明材料或評標委員會認定為低于成本報價的將 按照無效投標處理。9. 投標保證金9.1投標人應將投標保證金繳款證明做為投標文件的內(nèi)容一并提供。交納的投 標保證金用于因投標人的行為使本次招標活動受到損失的抵項。在本次招標活動中 未中標且投標人未發(fā)生過失行為的，采購代理機構將在中標通知書發(fā)出五個工作日 內(nèi)退還。9.2投標人應在投標截止期前一工作日將投標保

20、證金繳納到采購代理機構賬 戶，以銀行到賬時間為準。9.3投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函 等非現(xiàn)金形式提交，通過銀行轉賬的，必須從投標人基本賬戶直接匯（轉）入采購 代理機構指定賬戶。9.4未按招標文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額投標保證金的投標將被拒絕。9.5未中標人的投標保證金自中標通知書發(fā)出之日起 5個工作日內(nèi)全額無息退 還（不退現(xiàn)金）；中標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5個工作日內(nèi) 全額無息退還（不退現(xiàn)金）。9.6下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（1 ）投標人在遞交投標文件的截止時間前未到達現(xiàn)場并且沒有以書面形式如 信函、傳真等告知采

21、購代理機構要撤其投標的；（2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同或未按規(guī)定繳納中標服務費；（3）提供虛假材料謀取中標的；（4）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，將中標項目分包給 他人的；（5）拒絕履行合同義務的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。10. 投標有效期投標有效期為自開標之日起不少于60個工作日。11. 投標文件構成11.1投標人應提交相關證明材料，作為其參加投標和中標后有能力履行合同的 證明。編寫的投標文件須包括以下內(nèi)容（格式見招標文件第五部分）：（1）投標文件封面（2）投標文件目錄（3）投標函（4）報價一覽表（5）分項報價表（6）技術規(guī)格響應表（7）法定代表人證明書（

22、8）法定代表人授權書（9）投標人承諾函（10）供應商誠信承諾書（11）資格證明材料（12）財務狀況、繳納稅收和社會保障資金證明（13）投標產(chǎn)品相關資料（14）具備履行合同所必須的貨物和專業(yè)技術能力的證明（15）無重大違法記錄聲明（16）投標保證金證明（17）投標人的類似業(yè)績證明材料（18）制造（生產(chǎn)）企業(yè)小型、微型企業(yè)聲明函（19）投標人認為在其他方面有必要說明的事項注：招標文件要求簽字、蓋章的地方必須由投標人的法定代表人或委托代理 人按要求簽字、蓋章；投標人提供的掃描（或復?。┘杓由w公章。投標人須按 上述內(nèi)容、順序和格式編制投標文件，并按要求編制目錄、頁碼。12. 投標文件的編制要求12

23、.1投標人應按照招標文件所提供的投標文件格式，分別填寫招標文件第五部 分的內(nèi)容，應分別注明所提供貨物的名稱、技術配置及參數(shù)、數(shù)量和價格等內(nèi)容， 并由法定代表人或委托代理人按要求簽字、加蓋公章。12.2投標人應按招標文件要求準備投標文件（1份正本、6份副本和相應的電子 文檔1份，以及用于開標唱標單獨提交的 開標一覽表”1份）。每份投標文件都必須 清楚地標明 正本”或副本”字樣。若發(fā)生正本和副本不符，以正本投標文件為準。 投標文件統(tǒng)一使用A4幅面的紙張印制（圖紙格式自定），必須膠裝成冊并編碼，其 他方式裝訂的投標文件一概不予接受。12.3投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并

24、由投 標人的法定代表人或其委托代理人在規(guī)定簽章處簽字、蓋章。投標文件副本可采用 正本的復印件加蓋騎縫章，電子文檔必須是投標文件正本的彩色掃描件，采用光盤 或U盤制作（U盤制作的電子文檔為不可修改文檔，如： PD格式）。12.4投標文件中不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，須由投標企業(yè) 法人或其委托代理人簽字或蓋個人印鑒。四、投標文件的遞交13. 投標文件的密封和標記13.1投標文件正本、所有副本和招標文件要求單獨提交的開標一覽表、電子文 檔，應分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“電子文檔”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、采購項目名 稱及

25、分包號。13.2為方便開標唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密圭寸，并在信圭寸上標明 “開標一覽表”字樣。13.3密封后的投標文件均應：（1）按“投標人投標前須知”注明的時間、地址送達； 投標文件密封袋用“于2016年 11月28日下午14: 30分（北京時間）之前不 準啟封”的標簽密封。13.4如果投標人未按第13.1- 16.3條要求將投標文件密封或在密封袋上加寫標 記，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。由此造成提前啟封的投標文件，采 購代理機構予以拒絕，并退回投標人。13.5投標人以電報、電話、傳真形式投標的，采購代理機構概不接受。14. 遞送投標文件的地點、截止日期14.1所有投標

26、文件都必須按招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送達開標地點。 14.2采購代理機構將拒絕接受在投標截止時間之后送達的投標文件。14.3采購人和采購代理機構可以按照第 6條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定 酌情延長投標截止期，在此情況下，采購人與采購代理機構和投標人受投標截止時 間制約的所有權利和義務均延長至新的截止日期。15. 投標文件的撤回和修改15.1允許投標人在投標截止期前撤回其投標（須以書面形式通知采購代理機 構），投標截止期后不得撤回其投標。否則，其投標保證金將不予退還，上繳同級 財政部門。五、開標16. 開標16.1采購代理機構按本文件中確定的時間和地點組織招標開標。投標人須派法 定代表

27、人或委托代理人參加并簽到以證明其出席開標會議，否則視為自動放棄。16.2開標工作由采購代理機構組織，采購人、采購管理、紀檢監(jiān)察等有關方面 代表可根據(jù)采購項目的具體情況列席。16.3開標時，由投標人檢查投標文件的密圭寸情況，經(jīng)簽字確認無誤后，由招標 工作人員當眾拆圭寸，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。16.4開標時，“開標一覽表”中的報價與投標文件中“報價一覽表”內(nèi)容不 一致的，以開標時的報價為準。投標文件中大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫 金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價；對不同文字

28、文本投標文 件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。若投標人拒絕接受，其投標將被拒絕。16.5身份驗證：投標人在投標文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理 人的有效身份證明，身份不符的按無效投標處理。16.6答疑：本項目的評標委員會對投標人的投標文件進行評審，并根據(jù)評審情 況確定答疑時間，投標人應在規(guī)定的時間內(nèi)到達評審現(xiàn)場進行答疑澄清，如在規(guī)定 的時間內(nèi)聯(lián)系無果或未按時到現(xiàn)場答疑的，視同放棄答疑。六、評審程序及方法17. 評標委員會17.1采購代理機構根據(jù)采購項目的特點依法組建評標委員會，評審專家從政 府采購專家?guī)熘谐槿?，其成員由具有一定專業(yè)水平的技術、經(jīng)濟等方面的專家和采 購人代表等五人或五

29、人以上單數(shù)組成。其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總 數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在300萬元以上、技術復雜的項目，評標委員會中技術、 經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。政府采購評審專家?guī)觳荒軡M足需求時, 經(jīng)同級財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評標專家。參與招標文件論證或征詢過意見的專家不得參加該項目的評標。采購人不得以 專家身份參與本部門或本單位采購項目的評標。采購代理機構工作人員不得參加本 機構代理的政府采購項目的評標。17.2評標由采購代理機構負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會負 責，并獨立履行下列職責：(1) 審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；(2) 要求投標

30、人對投標文件有關事項作出解釋或澄清；(3) 推薦預中標候選人；(4) 對非法干預評標工作的人員和機構進行舉報或投訴。17.3評標委員會應遵守并履行下列義務：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）按照招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔評 標委員會成員責任；（3）對評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密保密；（4）參與評審報告的起草；（5）解答投標人及有關方面的質(zhì)疑；（6）配合進行質(zhì)疑投訴處理工作。17.4評審工作在有關部門的監(jiān)督下依法開展，任何單位和個人不得非法干預、 影響評審工作和評審結果。18. 評審工作程序18.1進入評審階段后，由評標委員會獨立開展評審

31、工作，負責審議所有投標文 件，并按先初審、后詳細評審的程序對投標文件進行評審、評分。18.1.1本次綜合評分的主要因素是：投標報價、商務評價、技術質(zhì)量、銷售 及服務情況。評審過程中，在同等條件下，優(yōu)先采購具有環(huán)境標志、節(jié)能、自主創(chuàng) 新的產(chǎn)品。（注：環(huán)境標志產(chǎn)品是指由財政部、國家環(huán)境保護總局頒布的環(huán)境標志 產(chǎn)品政府采購清單”中的有效期內(nèi)的產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品是指由財政部、國家發(fā)展改革委 頒布的 節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”中的有效期內(nèi)的產(chǎn)品。）根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法，屬小型、微型企業(yè)制造的貨物（產(chǎn)品），投標人須提供該制造（生產(chǎn)）企業(yè)出具的小型、微型企業(yè)聲明函（詳 見附件14），并由投標人加蓋公

32、章，其劃型標準嚴格按照國家工信部、國家統(tǒng)計局、 國家發(fā)改委、財政部出臺的中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）執(zhí)行。投標人提供的小型、微型企業(yè)聲明函資料必須真實，否則，按照有 關規(guī)定予以處理。18.1.2除投標價格因素外，評標委員會應依據(jù)招標文件規(guī)定的評審方法和評 審標準對其他因素進行客觀評審。18.2初審階段為資格性審查和符合性審查。投標文件在響應招標文件要求方面 出現(xiàn)的偏離，分為實質(zhì)性偏離和非實質(zhì)性偏離。18.2.1實質(zhì)性偏離是指投標文件未能實質(zhì)性響應招標文件的要求。以下情況屬 于實質(zhì)性偏離，投標文件有下列情況之一的，按無效投標處理。（1）不符合第2.2款合格的投標人”之規(guī)定

33、的；（2）未按招標文件要求繳納或未足額繳納投標保證金的；（3）未按第11.1款（1）-（ 16）要求提供相關資料的；（4）投標文件內(nèi)容沒有按招標文件規(guī)定和要求簽字、蓋章的；（5）投標文件編排混亂，導致評審工作難以正常進行的；（6）產(chǎn)品交貨期、投標有效期不能滿足招標文件要求的；（7）投標產(chǎn)品的技術規(guī)格、技術標準明顯不符合采購項目要求的；（8）投標產(chǎn)品未完全滿足招標文件確定的重要技術指標、參數(shù)的；（9）投標文件中附有采購人不能接受的條件的；（10）投標報價超過采購預算額度的；（11）未提供電子文檔的；（12）投標文件紙質(zhì)與電子文檔不一致的；（13）評標委員會認為應按無效投標處理的其他情況；（14）

34、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。18.2.2非實質(zhì)性偏離是指投標文件實質(zhì)性響應招標文件，但在部分可允許范圍 內(nèi)存在一些不規(guī)則、不一致、不完整的內(nèi)容，通過澄清、說明或者補正后這些內(nèi)容 不會改變投標文件的實質(zhì)性。以下情況屬于非實質(zhì)性偏離：（1）投標文件文字表述的內(nèi)容含義不明確；（2）同類問題表述不一致；（3）有明顯文字和計算錯誤；（4）提供的技術信息和數(shù)據(jù)資料不完整；（5）評標委員會認定的其他非實質(zhì)性偏離情況。投標文件有上述情形之一的，評標委員會應當要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)予以 澄清、說明。澄清說明材料由投標人法定代表人或委托代理人簽字確認，該內(nèi)容不 得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，并

35、作為投標文件的組成部 分。答疑期間，投標人拒絕或在規(guī)定的時間內(nèi)未做出澄清、說明，或澄清、說明的 內(nèi)容仍不能說明問題的，評標委員會將按照招標文件的要求對現(xiàn)有的投標資料做出 評審意見。評標委員會對投標人主動提出的澄清、說明的內(nèi)容將不予接受。18.2.3在投標文件初審、復審過程中，如果評標委員會成員出現(xiàn)對評審結果 有不同意見的，應當以書面形式反映，評審報告中應注明該不同意見。評標委員會 成員拒絕在評審報告中簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結 果。18.3比較與評價：評標委員會將按招標文件中規(guī)定的評標辦法和標準，對資格 性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估方面的綜合比較與

36、評價。即在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因 素進行綜合評審，以評審總得分由高到低排序推薦預中標候選人。若得分相同時， 按投標報價由低到高順序排列；得分相同且報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列19. 評審辦法19.1依照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施 條例、財政部政府采購貨物和服務招投標管理辦法、財政部關于加強政府 采購貨物和服務項目價格評審管理的通知的規(guī)定，結合該項目的特點制定本評審 辦法。本次評審采用綜合評分法，評審內(nèi)容分為商務和技術兩部分（滿分100分）19.2評審標準和分值分配:序號評審項目滿分分值I商務部分（滿分40分）1、投

37、標報價302、商務評價10n技術部分（滿分60分）1、技術質(zhì)量方面492、銷售及服務情況11具體項目及評分細則:類別項目滿分分值評審標準投標報價30分報價分30在所有的有效投標報價中，以最低投標報價為基準價， 其價格分為滿分。其他投標人的報價分統(tǒng)一按下列公式 計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）x價格權 值（30% ）x 100 （四舍五入后保留小數(shù)點后兩位）。 注：根據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的相 關規(guī)定，對小型和微型企業(yè)制造（生產(chǎn)）產(chǎn)品的價格給 予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。商務評價10分業(yè)績情況5提供自2013年以來的類似業(yè)績證明材料。提供5項以上（含5項）的，得

38、5分；提供5項以下的，每提供1項得1分； 類似業(yè)績是指與采購項目在產(chǎn)品類型、使用功能、合冋 規(guī)模等方面相冋或相近的項目。需提供包含合冋首頁、標的及金額所在頁、供貨合冋簽字蓋章頁及驗收報告或 中標通知書的掃描件或復印件。對招標文件規(guī)范性響應程度2完全響應招標文件格式要求編排者得2分；反之不得分。投標人綜合實力3投標企業(yè)市場占有率、用戶滿意度以及產(chǎn)品優(yōu)勢等方面 綜合評定，優(yōu)秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分。技術質(zhì)量方面49分技術參數(shù)45投標產(chǎn)品技術參數(shù)和配置完全滿足或高于招標文件要求 的，得45分；每有一項負偏離扣5分，以不超過五項為限； 有六項以上（含六項）負偏離的，該項為零分。環(huán)保和節(jié)能

39、2投標產(chǎn)品具有環(huán)保認證證書的，得1分；具有節(jié)能認證證書的，得1分；未提供不得分。（該項得分的認定以提供 政府采購環(huán)保/節(jié)能清單所在頁的掃描 或復印 件為準）自主創(chuàng)新產(chǎn)品2投標產(chǎn)品屬自主知識產(chǎn)權的，得2分；反之不得分。項目實施及售 后服務情況11分項目管理及實施方案4設置了項目管理機構，并且有科學、具體的項目管理措施，能夠結合項目特點制定實施方案好的，得4分；一般的，得2分；未提供的不得分。售后服務計戈V、措施及服務承諾5針對該項目須有詳盡的組織配送、驗收、售后等方面的 服務能力、措施及相關承諾。所述內(nèi)容響應招標文件要 求好的，得5分；一般的，得3分；未提供的不得分。本地化服務能力2在西寧市有服

40、務機構的或有委托合作性服務機構協(xié)議的 （需提供合作性服務機構的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、 組織機構代碼證及售后服務承諾函）得2分。沒有不得分。 本地化服務能力應包括機構性質(zhì)、人員配置、服務能力、 售后服務工程師聯(lián)系方式等（需提供相關證明材料復印 件）。七、定標20. 推薦并確定中標人20.1評標委員會根據(jù)評審總得分由高到低排序推薦預中標候選人，并由采購人 按順序確定中標人。20.2中標人因不可抗力或自身原因不能履行合同時，采購人可以按照評審報告 推薦的預中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可重新開展政府采購 活動。21. 中標通知21.1采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)發(fā)出

41、中標通知書，并在 青海政府采購信息網(wǎng)上公告中標結果。21.2中標通知書對采購人和中標人具有同等效力，中標通知書發(fā)出后， 采購人改變中標結果的，或者中標人無正當理由放棄中標項目的，依法承擔法律責 任。八、授予合同22. 簽訂合同22.1采購人與中標人雙方應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，簽訂采購 合同，送采購代理機構審核并備案。22.2 簽訂合同時，中標人應當以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式繳納中標金 額5%的履約保證金到采購人指定的賬戶。22.3中標人在法定期限內(nèi)無正當理由拒簽合同的，按違約處理。同時，采購代 理機構和采購人可依評標排序重新確定中標人，并協(xié)調(diào)雙方簽訂采購合同，或重新 組織采購

42、活動。22.4采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為訂立合同的條件，采購人 和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。22.5招標文件、中標人的投標文件、中標通知書及其澄清、說明文件、承 諾等，均為簽訂采購合同的依據(jù)，作為采購合同的組成部分。22.6采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，由采購人將采購合同在青海政府采購信 息網(wǎng)上公告，但采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。九、廢標23. 廢標情形23.1在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1 ）符合投標條件的供應商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足三 家的。（2）出現(xiàn)影響采購活動正常推進的違法、違規(guī)行為的。（3）投標人

43、的報價均超出采購預算額度，采購人不能支付的。（4）因重大變故，采購任務取消的。23.2廢標后，由采購代理機構發(fā)布廢標公告。十、處罰24. 處罰情形中標人有下列情形之一的，中標無效，投標保證金、履約保證金不予退還。情 節(jié)嚴重的，報同級財政部門依法進行處理：24.1投標人在投標截止期后撤回其投標的。24.2提供虛假材料謀取中標的。24.3采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的。24.4有惡意串通等不正當競爭行為的。24.5中標后無正當理由拒不與采購人簽訂采購合同的。24.6未按照招標、投標文件確定的事項簽訂采購合同的。24.7將采購合同轉包的。24.8提供假冒偽劣產(chǎn)品的。24.9擅自變更、中止或者終

44、止政府采購合同的。24.10中標人簽訂合同后，不能履約或無故拖延履約期的。24.11法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。卜一、招標代理服務收費標準服務類型、費率 中標金額（萬元）貨物招標100以下1.5%1005001.1%50010000.8%100050000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05%1000000以上0.01%注：1、招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務中 標金額為1000萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元X 1.5%= 1.5萬元(500 100)萬元X 1.1% = 4.4萬元(1000 500)萬元X 0.8%

45、= 4.0萬元合計收費=1.5 + 4.4 + 4.0 = 9.9萬元十二、其他其他未盡事宜，按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府米購法實施條例等法律法規(guī)的有關條款執(zhí)行。第四部分 青海省政府采購項目合同書范本青海省政府采購項目合同書采購項目名稱：采購項目編號：青海旺利欣公招（貨物）2016-106號采購合同編號： QHWLX-2016-106合同金額（人民幣）：采購人（甲方）：（蓋章）中標人（乙方）：（蓋章）采購日期：采購人（以下簡稱甲方）：供應商（以下簡稱乙方）：甲、乙雙方根據(jù)2016年11月8日“2016年中央財政專項“部校共建新聞學院綜合實踐教學平臺”建

46、設項目”（青海旺利欣公招（貨物）2016-106 號）的招標文件要求和采購代理機構出具的中標通知書，并經(jīng)雙方協(xié)商一致， 簽訂本合同協(xié)議書。一、簽訂本政府采購合同的依據(jù)本政府采購合同所附下列文件是構成本政府采購合同不可分割的部分：1. 招標文件；2. 招標文件的更正、變更公告；3. 中標人提交的投標文件；4. 招標文件中規(guī)定的政府采購合同通用條款；5. 中標通知書；6. 履約保證金繳費證明。、合同標的及金額單位：元包號標的名稱型號規(guī)格數(shù)量單價總價備注根據(jù)上述政府采購合同文件要求，本政府采購合同的總金額為人民幣（大寫）中標總金額元。本合同以人民幣進行結算，合同總價包括：產(chǎn)品費、檢驗費、手續(xù)費、包裝

47、費、 運輸費、保險費、系統(tǒng)集成費、安裝調(diào)試費、稅金及不可預見費等全部費用。三、交付時間、地點和要求1交貨時間：合同簽訂后30個工作日；交貨地點：青海師范大學新校區(qū)；2乙方提供不符合招投標文件和本合同規(guī)定的產(chǎn)品，甲方有權拒絕接受。3乙方應將提供產(chǎn)品的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料、工具和備 品、備件等交付給甲方，如有缺失應及時補齊，否則視為逾期交貨。4甲方應當在到貨（安裝、調(diào)試完）后 5個工作日內(nèi)進行驗收，逾期不驗收的, 乙方可視為驗收合格。驗收合格后，由甲乙雙方簽署產(chǎn)品驗收單并加蓋采購人公章， 甲乙雙方各執(zhí)一份。5. 甲方應提供該項目驗收報告交同級財政監(jiān)管部門，由財政部門按規(guī)定程序抽

48、 驗后辦理資金撥付。6. 甲方在驗收過程中發(fā)現(xiàn)乙方有違約問題，可按招、投標文件的規(guī)定要求乙方 及時予以解決。7乙方向甲方提供產(chǎn)品相關完稅銷售發(fā)票。四、付款方式乙方所交付的產(chǎn)品由甲方驗收合格，驗收合格后由甲方報同級財政監(jiān)管部門， 申請資金撥付，按合同金額向乙方支付合同總價款的100%，即人民幣（大寫）：中標 總價元。乙方向甲方提交的履約保證金計（大寫） 元轉為質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金待約定的質(zhì)量保修期壹年滿且產(chǎn)品無質(zhì)量問題后，由甲方以轉賬方式予 以退還。五、合同的變更、終止與轉讓1. 除中華人民共和國政府采購法第50條規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲 乙雙方不得擅自變更、中止或終止。2乙方不得擅自

49、轉讓其應履行的合同義務。六、違約責任1乙方所提供的產(chǎn)品規(guī)格、技術標準、材料等質(zhì)量不合格的，應及時更換；更換 不及時的，按逾期交貨處罰；因質(zhì)量問題甲方不同意接收的，質(zhì)保金全額扣除，并 由乙方賠償由此引起的甲方的一切經(jīng)濟損失。2乙方提供的貨物如侵犯了第三方權益而引發(fā)糾紛或訴訟的，均由乙方負責交涉并承擔全部責任。3因包裝、運輸引起的貨物損壞，按質(zhì)量不合格處罰。4甲方無故延期接受貨物和乙方逾期交貨的，每天應向對方償付未交貨物的貨款 3?的違約金，但違約金累計不得超過違約貨款的5%，超過30天對方有權解除合同， 違約方承擔因此給對方造成的經(jīng)濟損失 。5乙方未按本合同和投標文件中規(guī)定的服務承諾提供售后服務

50、的，乙方應按本合同合計金額的5%向甲方支付違約金。6乙方提供的貨物在質(zhì)量保證期內(nèi)，因設計、工藝或材料的缺陷和其它質(zhì)量原因 造成的問題，由乙方負責，費用從履約保證金中扣除，不足另補。7. 其它違約行為按違約貨款額5%收取違約金并賠償經(jīng)濟損失。七、不可抗力1不可抗力使合同的某些內(nèi)容有變更必要的，雙方應通過協(xié)商在5天內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。2. 除法律、法規(guī)規(guī)定的不可抗力情形外，雙方約定出現(xiàn)/情況亦視為不可抗力。八、知識產(chǎn)權：九、其他約定： 十、合同爭議解決1. 因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生爭議的，應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構進行鑒定。 產(chǎn)品 符合標準的，鑒定費由甲

51、方承擔；產(chǎn)品不符合標準的，鑒定費由乙方承擔。2. 因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議， 甲乙雙方應首先通過友好協(xié)商解 決，如果協(xié)商不能解決，可向甲方所在地仲裁委員會申請仲裁或向甲方所在地人民法院提起訴訟。3. 訴訟期間，本合同繼續(xù)履行。十一、合同生效及其它：1. 本合同一式八份，經(jīng)雙方簽字，并加蓋公章即為生效。2. 本合同未盡事宜，按經(jīng)濟合同法有關規(guī)定處理。3. 本合同的組成包含合同通用條款，可自行在青海政府采購網(wǎng)下載合同通 用條款。乙方（蓋章）：法定代表人或委托代理人:開戶銀行：賬號：聯(lián)系電話：甲方（蓋章）：法定代表人或委托代理人：聯(lián)系電話：簽約時間：年 月曰采購代理機構：青海旺利欣招標

52、代理有限公司負責人或經(jīng)辦人：合同備案時間：2016年 月 日合同通用條款根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法的規(guī)定，合 同雙方經(jīng)協(xié)商達成一致，自愿訂立本合同，遵循公平原則明確雙方的權利、義務， 確保雙方誠實守信地履行合同。1定義本合同中的下列術語應解釋為：1.1合同”指甲乙雙方簽署的、載明的甲乙雙方權利義務的協(xié)議，包括所有的附 件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。1.2合同金額”指根據(jù)合同規(guī)定，乙方在正確地完全履行合同義務后甲方應付給 乙方的價款。1.3合同條款”指本合同條款。1.4貨物”指乙方根據(jù)合同約定須向甲方提供的一切產(chǎn)品、設備、機械、儀表、 備件等，包括輔助工具

53、、使用手冊等相關資料。1.5服務”指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔與供貨有關的輔助服務，如運輸、保險及安裝、調(diào)試、提供技術援助、培訓和合同中規(guī)定乙方應承擔的其它義務。1.6甲方”指購買貨物和服務的單位。1.7乙方”指提供本合同條款下貨物和服務的公司或其他實體。1.8現(xiàn)場”指合同規(guī)定貨物將要運至和安裝的地點。1.9驗收”指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認合同條款下的貨物符合合同規(guī)定的活動。1.10原廠商：產(chǎn)品制造商或其在中國境內(nèi)設立的辦事或技術服務機構。除另有 說明外，本合同文件所述的制造商、產(chǎn)品制造商、制造廠家、產(chǎn)品制造廠家均為原 廠商。1.11原產(chǎn)地：指產(chǎn)品的生產(chǎn)地，或提供服務的

54、來源地。1.12工作日”指國家法定工作日， 天”指日歷天數(shù)。2技術規(guī)格要求2.1本合同條款下提交貨物的技術規(guī)格要求應等于或優(yōu)于招投標文件技術規(guī)格 要求。若技術規(guī)格要求中無相應規(guī)定，則應符合相應的國家有關部門最新頒布的相 應正式標準。2.2乙方應向甲方提供貨物及服務有關的標準的中文文本。2.3除非技術規(guī)范中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。3合同范圍3.1甲方同意從乙方處購買且乙方同意向甲方提供的貨物及其附屬貨物，消耗 性材料、專用工具等，包括各項技術服務、技術培訓及滿足合同貨物組裝、檢驗、 培訓、技術服務、安裝調(diào)試指導、性能測試、正常運行及維修所必需的技術文件。3.2乙方應負

55、責培訓甲方的技術人員。3.3按照甲方的要求，乙方應在合同規(guī)定的質(zhì)量保證期和免費保修期內(nèi)，免費 負責修理或更換有缺陷的零部件或整機，對軟件產(chǎn)品進行免費升級，同時在合同規(guī) 定的質(zhì)量保證期和免費保修期滿后，以最優(yōu)惠的價格，向買方提供合同貨物大修和 維護所需的配件及服務。4合同文件和資料4.1乙方在提供儀器設備時應同時提供中文版相關的技術資料，如目錄索引、圖紙、操作手冊、使用指南、維修指南、服務手冊等。4.2未經(jīng)甲方事先的書面同意，乙方不得將由甲方或代表甲方提供的有關合同或 任何合同條文、規(guī)格、計劃或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人，如向與 履行本合同有關的人員提供，則應嚴格保密并限于履行本合同所必須的范圍。5次口識產(chǎn)權