社會主義所有制理論

1、第二講 社會主義所有制理論n本講的重點n1、社會主義所有制理論的歷史變遷 n2、改革開放后關(guān)于所有制理論的爭論n3、目前我國的所有制結(jié)構(gòu)及進一步改革的方向一、社會主義所有制理論的歷史演變n（一）馬克思和恩格斯的所有制理論n（二）列寧和斯大林的所有制理論n（三）中國所有制理論的變遷n（一）馬克思和恩格斯的所有制理論n1、對資本主義私有制進行了全面分析n消滅私有制是馬恩的一個核心思想n（1）私有制是造成資本主義一切矛盾和分裂狀態(tài)的根源n（2）消滅私有制的根本目的是通過所有制關(guān)系的 社會化以適應(yīng)生產(chǎn)力的社會化，是實現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展和全人類解放的重要手段n（3）消滅私有制具有長期性和復(fù)雜性n“私有

2、制是生產(chǎn)力發(fā)展一定階段上必然的交往方式，這種交往方式在生產(chǎn)力被創(chuàng)造出來而私有制成為阻礙這種生產(chǎn)力的桎梏以前是不可能被摒棄的?！保R克思恩格斯全集第3卷，人民出版社，1965年，第411頁）n“私有制只有在個人得到全面發(fā)展的條件下才能消滅?！?（馬克思恩格斯全集第3卷，人民出版社， 1965年，第516頁）n“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是絕不會滅亡的；而新的更高的 生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是絕不會出現(xiàn) 的”。（馬克思恩格斯選集第2卷，人民出版社，1995年，第33頁）n馬克思警告，如果沒有創(chuàng)造出新社會所必要的物質(zhì)生產(chǎn)條件和與之相適應(yīng)的

3、交往關(guān)系，那么“一切炸毀當前社會的嘗試都是堂吉訶德的荒唐行為?！保?馬克思恩格斯全集第30卷，人民出版社，1995年，第109頁）n2、對未來社會的所有制進行了設(shè)想n（1）未來社會所有制的基本含義n未來社會的所有制是與資本主義生產(chǎn)資料私有制相對立的、由勞動者聯(lián)合起來組成的社會對社會化的生產(chǎn)資料實行共同所有即公有，即以勞動者共同平等地占有生產(chǎn)資料為特征的公有制。n“設(shè)想有一個自由人聯(lián)合體，他們用公共的生產(chǎn)資料進行勞動，并且自覺地把他們許多個人勞動力當作一個社會勞動力來使用?！保ㄉ唐氛律唐钒菸锝毯螅詶钪具x編的選讀，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第71頁 ）“從資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的資本主義占

4、有方式，從而資本主義的私有制，是對個人的，以自己勞動為基礎(chǔ)的私有制的第一個否定。但資本主義生產(chǎn)由于自然過程的必然性，造成了對自身的否定。這是否定的否定。這種否定不是重新建立私有制，而是在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制。” （所謂原始積累，摘自楊志選編的選讀，中國人民大學(xué)出版社2004年版，第165頁） n（2）對未來社會公有制實現(xiàn)形式的預(yù)測n共產(chǎn)黨宣言提出了一切生產(chǎn)資料集中在國家手中應(yīng)該成為未來社會生產(chǎn)資料所有制的主要形式n哥達綱領(lǐng)批判論述了集體的、共同占有的生產(chǎn)資料所有制n資本論、反杜林論等著作中提出社會占有

5、生產(chǎn)資料、社會的所有制、自由人聯(lián)合體的公共占有n德國農(nóng)民戰(zhàn)爭序言提出了工業(yè)生產(chǎn)資料歸工人集體所有、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由農(nóng)民集體占有的主張n3、結(jié)合俄國經(jīng)濟發(fā)展情況，探討東方社會實行公有制的可能性n1881年馬克思寫給俄國“勞動解放社”成員維伊查蘇利奇的信n幾易其稿，最終沒能寫出明確的答復(fù)n（1）復(fù)信初稿從三個方面分析了俄國走一種不同于西歐社會的的所有制道路及發(fā)展道路的可能性n認為在俄國存在一種不必經(jīng)過資本主義發(fā)展階段而實現(xiàn)公有制的可能性n俄國的公社制度由于各種各樣的原因使公社繼續(xù)存在，使其成為俄國現(xiàn)代經(jīng)濟制度的出發(fā)點、并煥發(fā)出新的生命的條件：把農(nóng)村公社置于正常的發(fā)展條件下，把農(nóng)民所償付的巨額國債和國

6、家向新興資本家提供的其他巨款都用于發(fā)展農(nóng)村公社。n涉及到巨額資金，馬克思認為必須經(jīng)過嚴密論證，不能輕易下結(jié)論，先后修改了三遍，還是沒有發(fā)出。n（2）復(fù)信只有六百多字，大多引自資本論n“在資本論所做的分析，既沒有提供肯定俄國農(nóng)村公社有生命力的論據(jù)，也沒有提供否定俄國農(nóng)村公社有生命力的論據(jù)，但是，我根據(jù)自己找到原始材料對此進行的專門研究使我深信：這種農(nóng)村公社是俄國社會新生的支點；可是要能使它發(fā)揮作用，首先必須排除從各方面向他襲來的破壞性影響，然后保證它具備自然發(fā)展的正常條件。n（二）列寧、斯大林的所有制理論n1、列寧n（1）戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期n在十月革命前，列寧關(guān)于未來社會主義社會所有制結(jié)構(gòu)的設(shè)

7、想與馬克思恩格斯是完全一樣的。他認為，社會主義革命就是要以公有制取代資本主義私有制；馬克思恩格斯設(shè)想的建立在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達基礎(chǔ)上的所有制模式搬到了俄國，將一切非公有制的經(jīng)濟成分，如私有經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟等等都作為消滅的對象。 n（2）新經(jīng)濟政策時期n新經(jīng)濟政策的實質(zhì)是承認社會主義條件下還存在多種所有制形式，其中也包括私有制的經(jīng)濟成分，允許多種經(jīng)濟成分之間發(fā)展平等的商品經(jīng)濟關(guān)系；列寧提出應(yīng)當建立由公有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的、多種經(jīng)濟成分并存、不是“純粹”的所有制結(jié)構(gòu)的設(shè)想n允許多種經(jīng)濟成分存在，利用和發(fā)展商品貨幣關(guān)系n 列寧分析俄國過渡時期的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，認為存在著自然經(jīng)濟、小商品經(jīng)濟

8、、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟和社會主義經(jīng)濟五種經(jīng)濟成分n打破非“公”即“私”的認識誤區(qū)，利用資本主義，建設(shè)社會主義n利用本國的資本主義，特別是國家資本主義n利用外資n明確非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的前提和限度n社會主義公有制經(jīng)濟必須在國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位，能夠支配和影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展走向，非公有制經(jīng)濟必須是處在工人階級的國家政權(quán)監(jiān)督之下。n對各種非公有制經(jīng)濟的經(jīng)營范圍和領(lǐng)域也有明確的限制。n2、斯大林n在列寧去世后不久，斯大林就放棄了由列寧所確立的以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存的社會主義所有制模式，過早地提出要消滅私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟等經(jīng)濟成份，并逐步在全國確立了一種后來對各社會主義

9、國家影響深遠的單一的所有制結(jié)構(gòu)模式。 n(1)把實現(xiàn)單一的社會主義公有制作為建成社會主義的主要標志，力圖在當時的蘇聯(lián)消滅個體經(jīng)濟形式n（2）確定農(nóng)業(yè)中社會主義公有制形式主要是集體農(nóng)莊所有制，把集體所有制向全民所有制發(fā)展，當成社會主義階段迫切的歷史任務(wù)。n（3）確定了在工業(yè)和交通運輸業(yè)中，社會主義公有制的主要形式是國家所有制。當國家繼續(xù)存在時，全民所有制采取國家所有制形式是必然的。n（三）中國所有制理論的變遷n1、改革開放前n（1）1949年至1952年（國民經(jīng)濟恢復(fù)時期）n國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟成分并存發(fā)展n按照黨的七屆二中全會精神和共同綱領(lǐng)的規(guī)定，新中國成立后，國家實行“公私兼顧、勞資兩利

10、、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的基本政策，優(yōu)先發(fā)展國營經(jīng)濟；積極鼓勵和扶持合作社經(jīng)濟和公私合營經(jīng)濟；利用和限制私人資本主義經(jīng)濟；對個體經(jīng)濟，則通過互助合作的方式，積極而又慎重地引導(dǎo)其發(fā)展，從而使五種經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下“分工合作、各得其所”。 n（2）1953年至1956年（國民經(jīng)濟過渡時期）n所有制結(jié)構(gòu)由多種經(jīng)濟成分并存向單一公有制的過渡 n社會主義三大改造n（3）1957年至1978年（高度集中的計劃經(jīng)濟時期）n所有制結(jié)構(gòu)單一化程度的不斷強化 n農(nóng)村的人民公社化運動n割資本主義尾巴n一大二公n所有制升級：集體所有制全民所有制n2、改革開放后n（1）1978年至1988年n公有制經(jīng)濟為主體，非公

11、有制經(jīng)濟為補充的所有制格局的形成 n增量改革：在原國有經(jīng)濟中逐步發(fā)展新的非國有的經(jīng)濟成分 n農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起 n城鎮(zhèn)集體和個體經(jīng)濟的新發(fā)展 n外資經(jīng)濟的興起 n私營經(jīng)濟獲得合法地位 n（2）1989年至1997年n公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立 n鄧小平南巡n明確提出“三個有利于”標準，精辟概括社會主義的本質(zhì)，指出計劃和市場都是經(jīng)濟手段，強調(diào)大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，包括當今資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式和管理方法等，從而深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，進一步掃清了在改革所有制問題上的思想障礙。 n

12、十四大n在所有制結(jié)構(gòu)上鮮明地提出了多種經(jīng)濟成分“長期共同發(fā)展”的方針。 n十五大n明確提出公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度；明確提出非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；全面論述公有制經(jīng)濟的含義及其主體地位 ；明確公有制的實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當多樣化。 n（3）1998年至今n公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的進一步完善和發(fā)展n十六大n站在新的時代高度，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，將堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度與全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實目標緊密聯(lián)系起來，提出了兩個“毫不動搖”和一個“統(tǒng)一”的

13、思想。n十七大n從歷史發(fā)展的新起點出發(fā)，在堅持“兩個毫不動搖”思想的基礎(chǔ)上，又提出了“兩個平等”，即堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局，從而進一步深化了對社會主義基本經(jīng)濟制度含義的認識。 二、改革開放后關(guān)于所有制理論的爭論n有關(guān)所有制問題的爭論貫穿于我國社會主義經(jīng)濟體制改革的始終，只是在不同的階段爭論的具體問題有所不同而已。n（一）圍繞所有制是手段還是目的的爭論n（二）圍繞物權(quán)法草案的爭論n（三）圍繞國有產(chǎn)權(quán)改革的爭論n（四）圍繞“國進民退”的爭論n（一）圍繞所有制是手段還是目的的爭論n1、所有制是手段還是目的？n四種觀點n（1）所有制是手段而不是目的n發(fā)展生產(chǎn)力，

14、增加社會財富的總量，是包括社會主義在內(nèi)的一切社會形態(tài)的根本目的。所有制是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是受生產(chǎn)力制約并為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)的。因此，發(fā)展生產(chǎn)力是目的，而一定的所有制形式只是手段。n我國實行以生產(chǎn)資料公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)，其根本目的也是為了發(fā)展社會生產(chǎn)力，是為了快速發(fā)展生產(chǎn)力所采取的經(jīng)濟手段。n那種以為可以調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，但不能改革公有制本身尤其是不能改革國有制的觀點，就是把所有制當成了目的，而不是當成手段。這既沒有理論根據(jù)，也違背了生產(chǎn)力標準。n在改革中必須改變視公有制本身為目的的舊觀念，樹立把公有制作為發(fā)展社會生產(chǎn)力手段的新觀念，樹立把發(fā)展生產(chǎn)力視為最高標準的新觀念。 n公有制手段

15、論n公有制目的論導(dǎo)致了在所有制形式上片面追求“一大二公”的傾向，嚴重忽視了公有產(chǎn)權(quán)運行中的制度設(shè)計與不斷完善，同時阻礙了所有制結(jié)構(gòu)改革的進一步深入，抑制了非公有制經(jīng)濟的進一步健康發(fā)展。 n所有制形式及其結(jié)構(gòu)的選擇服從于經(jīng)濟運行模式的選擇，更決定于所有制及其形式賴以存在的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力及其發(fā)展要求。 n公有產(chǎn)權(quán)形式應(yīng)具有可變性和善變性，應(yīng)建立具有開放型的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)制度。 n公有制比重或公有產(chǎn)權(quán)規(guī)模也應(yīng)具有可變性和善變性 n既然所有制是發(fā)展生產(chǎn)力的手段，那么所有制就有一個選擇問題、改革問題、創(chuàng)新問題，它就不是一種社會制度的特征。 n（2）所有制是目的而不是手段，所有制手段論實際上是私有化的理

16、論 n“所有制手段論”者并不是單純講手段，其實質(zhì)就是否定“以公有制為主體”，主張全面私有化，是一個拐彎抹角提出私有化的理論。 n手段論提出馬克思當年只是把公有制看作發(fā)展生產(chǎn)力的手段，這不完全符合歷史事實。n在社會歷史領(lǐng)域，任何一個具體事物都不可能絕對地是手段或目的，手段與目的具有層次性、互含性和前提性，并可以互相轉(zhuǎn)化。手段與目的從來就是相對的，不是絕對的。n公有制、私有制與市場和計劃不是同一層次的問題，不能簡單地類比和套用。 n公有制本身同社會制度、經(jīng)濟制度存在著本質(zhì)聯(lián)系。社會主義公有制同社會主義本質(zhì)有內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，要體現(xiàn)和實現(xiàn)社會主義本質(zhì)，堅持社會主義公有制為主體是萬萬不可缺少的基本前

17、提和重要保證。 n公有制和生產(chǎn)力之間是不能用手段和目的的關(guān)系來概括的，如果一定要用這類范疇，那就應(yīng)該指出，在任何社會里，都不可能把發(fā)展生產(chǎn)力作為最終目的，發(fā)展生產(chǎn)力只是達到一定目的的手段。在不同社會制度下，生產(chǎn)的目的是不一樣的，它恰恰是由該社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制決定的。 n與所有制目的論觀點相適應(yīng)，持此觀點的人同時認為所有制是社會制度的本質(zhì)屬性。他們認為，否認公有制是社會主義本質(zhì)屬性的觀點是對鄧小平社會主義本質(zhì)論的曲解。社會主義的本質(zhì)不僅是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，還要“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。這是社會主義經(jīng)濟制度的根本特征，是社會主義制度與一切以私有制為基礎(chǔ)的社

18、會制度的根本區(qū)別之所在。鄧小平多次指出，堅持公有制為主體和共同富裕是社會主義兩個非常重要的方面，沒有公有制，就沒有社會主義。 n（3）所有制只是經(jīng)濟發(fā)展的手段，發(fā)展生產(chǎn)力才是最終目的的觀點，有道理但不全面。 n公有制作為發(fā)展生產(chǎn)力的手段很重要，重要到任何其他手段都不能代替，公有制是發(fā)展生產(chǎn)力的必要手段。n發(fā)展生產(chǎn)力也不是最終的目的，它相對于生產(chǎn)目的來說是手段。n社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，也是有前提條件的，這個前提就是建立了社會主義制度。在保證以公有制為主體的前提下，我們的根本任務(wù)才是發(fā)展生產(chǎn)力。 n（4）公有制目的論和公有制手段論都是不恰當?shù)?n社會主義的終極目的，既不是公有制，也不是發(fā)

19、展生產(chǎn)力，而是全社會人民的物質(zhì)文化生活水平普遍提高（直到能夠進入共產(chǎn)主義），鄧小平通俗地稱之為共同富裕。n為了實現(xiàn)共同富裕，就必須發(fā)展生產(chǎn)力，必須有公有制。如果放棄公有制，即使生產(chǎn)力發(fā)展起來了，也只是極少數(shù)人富裕，形成兩極分化；如果不發(fā)展生產(chǎn)力，即使有了公有制，也只是共同貧窮。 n2、如何理解以公有制的主體地位？n（1）對公有制主體的不同理解 n公有制為主體就是要堅持國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟命脈，并在數(shù)量上占優(yōu)勢，這樣才能發(fā)揮它對其它經(jīng)濟成分的制約和主導(dǎo)作用。 n公有制為主體并不是國有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，因為國有制不是公有制的唯一形式 。n公有制為主體應(yīng)當是集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟占主體，讓集體經(jīng)濟在數(shù)量

20、上占優(yōu)勢勢在必行。 n（2）如何體現(xiàn)公有制的主體地位 n以公有制為主體，就是指公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占主要部分，在量的比重上占絕對優(yōu)勢。n公有制為主體不是一個數(shù)量概念，而是數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)合。公有制作為社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，不一定占50%以上，只要在各種所有制中具有相對優(yōu)勢就行。 n以公有制為主體，是就全國和整個國民經(jīng)濟而言的，公有制經(jīng)濟只要控制住國民經(jīng)濟的主要命脈，在重要行業(yè)中居主體地位，只要起到保證整個經(jīng)濟高效、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用，只要在各種所有制的總和或者總體上占優(yōu)勢，就能夠體現(xiàn)其主體地位了，并不需要在每一個行業(yè)都占主體地位。在公有制經(jīng)濟中，國有經(jīng)濟無疑是主力，在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中

21、起著主導(dǎo)作用。但這種主導(dǎo)作用，不在于它所占國民經(jīng)濟總體數(shù)量和比例的大小，而在于它在關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，如基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中占有統(tǒng)治地位。 （二）圍繞物權(quán)法草案的爭論1、物權(quán)法草案是否違憲？不同類型的財產(chǎn)，是否都應(yīng)平等保護？（1）憲法和民法通則都規(guī)定了“社會主義的公共（國家）財產(chǎn)神圣不可侵犯”原則。草案對這一核心條款的廢除是違憲的，實質(zhì)上妄圖用“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的精神和原則取而代之。它強調(diào)國家、集體、個人財產(chǎn)的平等保護，強調(diào)保護私人財產(chǎn)，那誰來保護國家財產(chǎn)？n（2）物權(quán)的主體地位是平等的，物權(quán)在受到侵害之后，都應(yīng)當在法律上獲得平等的保護。各種不同類型的財產(chǎn)，在遭受

22、侵害后都要受到平等的救濟，不能說對國家財產(chǎn)遭受侵害就要多賠，個人就要少賠，物權(quán)法要平等對待、平等保護。 n2、物權(quán)法草案保護私有財產(chǎn)是否會導(dǎo)致非法所得合法化，是否會進一步加速私有化進程，促使兩極分化？ n（1）這是一部背離社會主義原則，開歷史倒車的物權(quán)法。草案所體現(xiàn)的基本精神和反映出的根本傾向，必將進一步加速私有化進程，促使兩極分化，造成貧富更大的懸殊和社會的嚴重分化和尖銳對立。n（2）保護私有財產(chǎn)與財富的分配本身、財富分配不公沒有必然聯(lián)系。物權(quán)法的功能通過保護財產(chǎn)來鼓勵人民愛護財產(chǎn)，創(chuàng)造財富，從這個角度是可以影響財產(chǎn)的分配，但是物權(quán)法保護私有財產(chǎn)不僅僅保護富人，也不僅僅保護窮人，所以與私有化

23、是兩個完全不同的概念，對于社會財富分配不公，這主要通過稅法等有關(guān)法律以及政策來解決，不是物權(quán)法能解決的問題。 n（3）反映和保護社會主義基本經(jīng)濟制度，是各個不同部門的共同任務(wù)，不同部門的法律有不同的調(diào)整對象，有不同的調(diào)整方法，有不同的任務(wù)，物權(quán)法是調(diào)整平等主體之間的物權(quán)關(guān)系法，不是調(diào)節(jié)不同所有制經(jīng)濟的調(diào)節(jié)法。n（4）如果一個人的財產(chǎn)是非法所得，物權(quán)法不予保護，至于如何識別他的財產(chǎn)是合法所得還是非法所得，這不是民法、物權(quán)法解決的問題。即使是合法所得中存在的收入水平差距越來越大的問題，也不是物權(quán)法所能解決的。解決這個問題只能是通過稅收和社會福利制度，也就是所謂的國民收入的二次分配。國民收入的一次分配是激勵創(chuàng)造財富，二次分配是實現(xiàn)財富分配的相對公平，所以不要把一切問題都堆到物權(quán)法的頭上，也不能把解決一切問題都寄希望于物權(quán)法。n（三）圍繞國有