汽車膠黏劑項目工程管理計劃方案

1、汽車膠黏劑項目工程管理計劃方案xx（集團）有限公司目錄第一章 行業(yè)背景分析4第二章 工程項目的概念、特征及其分類5一、 工程項目的特征5第三章 組積計劃8一、 組織與組織計劃的含義8二、 組織計劃制訂的方法與工具10三、 組織計劃制訂的方法與工具11第四章 工程項目合同管理概述12一、 工程項目合同體系12二、 工程項目合同的特點15第五章 電子招標投標18一、 電子幵標、評標和中標18第六章 工程項目進度計劃制定21一、 制定進度計劃的依據(jù)21第七章 工程項目施工階段的投資控制23一、 投資偏差分析23第八章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理29一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容29二、 實施階段質(zhì)量

2、管理的程序和依據(jù)30第九章 工程項目準備階段的質(zhì)量管理33一、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容33二、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容37第十章 工程項目安全管理41一、 應急預案和事故處理41第十一章 工程項目環(huán)境管理45一、 工程項目環(huán)境影響評價45第一章 行業(yè)背景分析汽車膠黏劑是汽車生產(chǎn)中重要的工藝材料之一，其在汽車的結(jié)構(gòu)增強、密封防銹、減振降噪、隔熱消音、堅固防松、內(nèi)外裝飾及簡化制造工藝、減輕車身重量、促進新型結(jié)構(gòu)材料在汽車上的應用等方面有特殊的作用，因而廣泛應用于汽車領(lǐng)域。汽車膠黏劑是汽車生產(chǎn)中重要的工藝材料之一，其在汽車的結(jié)構(gòu)增強、密封防銹、減振降噪、隔熱消音、堅固防松、內(nèi)外裝飾及簡化制造

3、工藝、減輕車身重量、促進新型結(jié)構(gòu)材料在汽車上的應用等方面有特殊的作用，因而廣泛應用于汽車領(lǐng)域。隨著中國汽車保有量不斷提升，以及人們對于汽車輕質(zhì)化需求的不斷提升，汽車膠黏劑市場需求逐年提升。由于中國汽車膠黏劑企業(yè)發(fā)展時間較短，技術(shù)積累相對不足，導致國產(chǎn)汽車膠黏劑產(chǎn)品質(zhì)量及性能不穩(wěn)定，產(chǎn)品主要集中在中低端領(lǐng)域，且產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重，市場競爭激烈。而在附加值更高的高端產(chǎn)品領(lǐng)域，市場主要被國際領(lǐng)先企業(yè)占據(jù)，國內(nèi)企業(yè)鮮有涉足，市場占有率不高。第二章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務具有高度的相似性，但由于每個工程項目都

4、具有特定的建設時間、地點和條件，其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨特的。例如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點，所有工程項目的實施都將達到其終點，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講，項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時，該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短，實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”，這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程，

5、并固定在一定的地點，是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約，這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間，有的甚至更長，建設過程中涉及面廣，各種情況復雜多變，不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目，投資建設周

6、期長，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴重，從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為：(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相關(guān)因素的不確定性和風險，業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術(shù)的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程師，設計機構(gòu)的設計人

7、員，勘察單位的勘察人員，設備制造商相關(guān)人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理單位的人員，而且各方可能來自不同的國家或地區(qū)，存在一定的文化差異。此外，還涉及政府、金融、保險等機構(gòu)，以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方，對項目的成效關(guān)系重大，也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長，其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化，都會增加項目管理的復雜性。第三章 組積計劃一、 組織與

8、組織計劃的含義(一）項目組織通常認為項目管理組織具有兩個方面的含義：一是作為名詞概念的工程項目的組織結(jié)構(gòu)形式，即按照一定的體制、部門設置、層次劃分及職責分工而構(gòu)成的有機體；二是作為動詞概念的組織管理過程，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權(quán)力，對所需的資源進行合理配置，以有效地實現(xiàn)組織目標的過程。組織的關(guān)鍵不在于同一個建筑內(nèi)辦公、或一套政策和程序，其核心是組織內(nèi)成員之間，成員與職責、任務，成員與資源之間的關(guān)系。工程項目管理組織可以是一個公司，也可以是一個專業(yè)項目部，還可能是為完成某一項目而成立起來的項目團隊。(二）項目組織計劃項目團隊組織計劃是指為保證工程項目的良好開展，對項目團隊有關(guān)人員職位

9、與責任的設置構(gòu)架。對于大多數(shù)項目來說，項目團隊組織計劃可能很早就開始了，甚至提前與業(yè)主進行了溝通。但為保證整個項目的持續(xù)力，對項目團隊組織計劃應進行定期審查，如果開始制定的計劃不再適合項目的發(fā)展，就應及時對其進行適當?shù)男薷摹?三）項目組織的作用一個優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個體力量的相互抵消，尋求個體力量匯聚和放大的效應。項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認識。從組織與項目目標關(guān)系的角度看，項目管理組織的根本作用是通過組織活動，匯聚和放大項目組織內(nèi)成員的力量，保證項目目標的實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：合理的管理組織可以提高項目團隊的工作效率。管理組織的合理確定，有利于項目目

10、標的分解與完成。合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費。良好的項目組織工作有利于平衡項目組織的穩(wěn)定與調(diào)整?？茖W合理的項目組織工作有利于項目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。(四）影響項目組織的因素對工程項目組織的影響因素包括影響項目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項目組織管理過程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會因素和項目所在組織內(nèi)部因素。(三)社會因素國際通行的項目管理方法與慣例。國家經(jīng)濟管理環(huán)境和與項目相關(guān)的管理制度。項目規(guī)模與項目技術(shù)復雜性。項目的經(jīng)濟合同關(guān)系與形式。項目管理的范圍以及項目工作的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。(四)組織內(nèi)部的因素上級組織的管理模式與制度。公司與項目管理目標。上級組織領(lǐng)導層及各部門之間的

11、運作方式。組織領(lǐng)導及成員的素質(zhì)。二、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務經(jīng)驗等方面

12、有一定的具體要求等。三、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機構(gòu)根據(jù)自身的特點與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務經(jīng)驗等方面有一定的具體

13、要求等。第四章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程，在項目建設的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權(quán)利和義務。經(jīng)過多年的努力，我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設程序中不同階段的劃分，工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設計合同、監(jiān)理合同、招標代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料設備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務分包合同。為提示當事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務，防止合同糾紛，根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī)，在國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺的標準

14、施工招標文件簡明標準施工招標文件標準設計施工總承包招標文件標準勘察招標文件標準設計招標文件標準監(jiān)理招標文件標準材料采購招標文件標準設備采購招標文件中，均包括有合同文本，基本上覆蓋了工程項目的建設全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同，是在項目建設的投資決策階段，進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否，涉及工程項目的成敗，因此，加強工程項目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對咨詢單位來說，按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作，咨詢成果要達到約定的標準和深度要求，經(jīng)過內(nèi)外評審之后，按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主提供咨詢成果，業(yè)主接受

15、咨詢成果，按約定支付咨詢費用?？辈臁⒃O計合同工程勘察設計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設計任務，明確雙方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。承包人應當完成發(fā)包人委托的勘察、設計任務，發(fā)包人則應接受符合約定要求的勘察、設計成果并支付報酬。一般情況下，工程勘察合同與設計合同是兩個合同。但是，這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似，因此，我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程勘察設計合同。勘察設計合同的發(fā)包人一般是建設單位或項目管理部門，承包人是持有工程勘察設計資質(zhì)證書、工程勘察設計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務關(guān)

16、系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設過程中，工程項目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章，簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關(guān)系，是指建設單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權(quán)利、義務和責任的法律關(guān)系。工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系，是工程建設活動中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標的是服務，是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容，委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設程序，委托人與監(jiān)理人應當依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面地、實際地履行委托監(jiān)理合同的義務

17、，從而確保相對人的權(quán)利得以實現(xiàn)，以利委托監(jiān)理的工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工，從而實現(xiàn)當事人訂立合同的目標。工程施工合同施工合同即工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設工程，明確相互權(quán)利、義務關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應完成一定的建設、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種，它與其他工程項目合同一樣是一種雙務合同，在訂立時也應遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設的主要合同，是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下，建設市場主體之間相互的權(quán)利義務關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，在建設領(lǐng)域加強對施工

18、合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物采購合同也即工程建設中涉及的重要設備材料的采購合同，是指平等主體的法人、其他組織之間，為實現(xiàn)工程項目貨物買賣，設立、變更、終止相互權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設備采購兩種類型，采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗方式和質(zhì)量要求、合同價款的支付等。大型設備的采購，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設備生產(chǎn)階段、設備安裝調(diào)試階段、設備試運行階段、設備性能達標檢驗和保修等方面的條款約定。二、 工程項目合同的特點工程項目合同是一個合同群體因為工程項目投資多，工期長，參與單位多，一般

19、由多項合同組成一個合同群，這些合同之間分工明確，層次清楚，自然形成一個合同體系。.合同標的物僅限于工程項目涉及的內(nèi)容與一般的產(chǎn)品合同不同，工程項目合同涉及面主要是建筑物、構(gòu)筑物的建設，線路、管網(wǎng)的建設，土木工程的建設以及設備、材料購置安裝等的管理，而且都是一次性過程。合同內(nèi)容復雜與產(chǎn)品合同比較，工程項目合同龐大復雜。大型項目要涉及到幾十種專業(yè)，上百個工種，幾萬人作業(yè)，合同內(nèi)容自然龐大復雜。如三峽水利水電工程，共簽定78個大合同，5000多個小合同，合同內(nèi)容極其復雜。工程項目合同主體只能是法人合同法招標投標法建設工程質(zhì)量管理條例等法律和行政法規(guī)，都規(guī)定了工程項目合同的當事人只能是法人，公民個人不

20、能成為工程項目合同的當事人。工程項目合同的訂立和履行具有特殊性工程項目標的物屬于不動產(chǎn)，工程項目對國家、社會和人民生活影響較大，在工程項目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定，在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此，工程項目合同一般都采用書面形式。第五章 電子招標投標一、 電子幵標、評標和中標(一）電子開標開標時間。電子開標應當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應當準時在線參加開標。文件解密。開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其

21、他內(nèi)容。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應按照招標文件的要求作出響應。開標記錄。電子招標投標交易平臺應當生成開標記錄并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。(二）電子評標進行在線評標。電子評標應當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。根據(jù)國家規(guī)定應當進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應當在依法設立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子

22、招標投標交易平臺進行評標。評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。提交評標報告。評標委員會完成評標后，應當通過電子招標投標交易平臺向招標人提交數(shù)據(jù)電文形式的評標報告。(三）電子中標公示中標候選人和公布中標結(jié)果。依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結(jié)果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。發(fā)出中標通知書。招標人確定中標人后，應當通過電子招標投標交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標人發(fā)出中標結(jié)果通知書。簽訂合同。招標人應當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。異議與答復。投標人或者其他利害關(guān)系人

23、依法對資格預審文件、招標文件、幵標和評標結(jié)果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標交易平臺進行。電子簽名。招標投標活動中的下列數(shù)據(jù)電文應當按照中華人民共和國電子簽名法和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：資格預審公告、招標公告或者投標邀請書；資格預審文件、招標文件及其澄清、補充和修改；資格預審申請文件、投標文件及其澄清和說明；資格審查報告、評標報告；資格預審結(jié)果通知書和中標通知書；合同；國家規(guī)定的其他文件。第六章 工程項目進度計劃制定一、 制定進度計劃的依據(jù)制定進度計劃的依據(jù)主要包括項目網(wǎng)絡圖、時間估算、資源儲備說明、項目日歷和資源日歷、強制日期、關(guān)鍵事件或主要里程碑、假定前提

24、以及提前和滯后等。1進度管理計劃。進度管理計劃規(guī)定了用于制定進度計劃的進度規(guī)劃方法和工具，以及推算進度計劃的方法。2工作清單。工作清單明確了需要在進度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創(chuàng)建進度模型所需的細節(jié)信息。4項目進度網(wǎng)絡圖。項目進度網(wǎng)絡圖中包含用于推算進度計劃的緊前和緊后工作的邏輯關(guān)系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個工作所需的資源類型和數(shù)量，用于創(chuàng)建進度模型。6資源日歷。資源日歷規(guī)定了在項目期間的某種資源可用性。7時間估算。時間估算是完成各工作所需的工作時段數(shù)，用于進度計劃的推算。8項目范圍說明書。項目范圍說明書中包含了會影響項目進度計劃制定的假設條件和制約因素。9風險

25、登記冊。風險登記冊中的所有已識別風險的詳細信息及特征，會影響進度模型。10項目人員分派。項目人員分派明確了分配到每個工作的資源。11資源分解結(jié)構(gòu)。資源分解結(jié)構(gòu)提供的詳細信息，有助于開展資源分析和情況報告。12環(huán)境因素。能夠影響進度計劃制定的環(huán)境因素包括標準、溝通渠道以及用以創(chuàng)建進度模型的進度規(guī)劃工具等。13組織過程資產(chǎn)。能夠影響制定進度計劃過程的組織過程資產(chǎn)包括進度規(guī)劃方法論和項目日歷等。第七章 工程項目施工階段的投資控制一、 投資偏差分析在確定了投資控制目標之后，為了有效地進行投資控制，咨詢工程師就必須定期地進行投資計劃值與實際值的比較，當實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當?shù)募m

26、偏措施，以使投資超支盡可能小。（一）掙值法投資偏差分析的方法很多，這里著重介紹掙值法。掙值法(evm)作為一項先進的項目管理技術(shù),最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用掙值法進行工程項目的投資、進度綜合分析控制。用掙值法進行投資、進度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完工作預算投資、計劃工作預算投資和已完工作實際投資。1.掙值法的三個基本參數(shù)（1）已完工作預算投資已完工作預算投資為bcwp，是指在某一時間已經(jīng)完成的工作（或部分工作），以批準認可的預算為標準所需要的資金總額，由于發(fā)包人正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應的投資，也就是承包人獲得（掙

27、得）的金額，故稱掙值。（2）計劃工作預算投資計劃工作預算投資,簡稱bcws,即根據(jù)進度計劃，在某一時刻應當完成的工作（或部分工作），以預算為標準所需要的資金總額。一般來說，除非合同有變更，bcws在工程實施過程中應保持不變。（3）已完工作實際投資已完工作實際投資，簡稱acwp，即到某一時刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實際花費的總金額。2.掙值法的四個評價指標在這三個基本參數(shù)的基礎上，可以確定掙值法的四個評價指標，它們都是時間的函數(shù)。（1）投資偏差cv將bcwp，即已完成或進行中的工作的預算數(shù)與acwp，即此工作的實際投資比較。負值cv意味著完成工作的投資多于計劃。即當投資偏差cv為負值時

28、，表示項目運行超出預算投資；當投資偏差cv為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際投資沒有超出預算投資。(2)進度偏差sv將bcwp，即已完成或進行中的工作的預算數(shù)與bcws，即計劃應完成的工作的預算數(shù)比較。負值意味著與計劃對比，完成的工作少于計劃的工作。即當進度偏差sv為負值時，表示進度延誤，實際進度落后于計劃進度；當進度偏差sv為正值時，表示進度提前，實際進度快于計劃進度。投資（進度）偏差反映的是絕對偏差，結(jié)果很直觀，有助于投資管理人員了解項目投資出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整投資支出計劃和資金籌措計劃。但是，絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的投資偏差，對于總投資

29、1000萬元的項目和總投資1億元的項目而言，其嚴重性顯然是不同的。因此，投資（進度）偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。投資（進度）績效指數(shù)反映的是相對偏差，它不受項目層次的限制，也不受項目實施時間的限制，因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。在項目的投資、進度綜合控制中引入掙值法，可以克服過去進度、投資分開控制的缺點，即當我們發(fā)現(xiàn)投資超支時，很難立即知道是由于投資超出預算，還是由于進度提前。相反，當我們發(fā)現(xiàn)投資低于預算時，也很難立即知道是由于投資節(jié)省，還是由于進度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進度、投資的執(zhí)行效果。偏差分析的表達方法在項目實施過程中，以上三個參數(shù)可以形成三條曲線，即計劃工作

30、預算投資（bcws）、已完工作預算投資（bcwp）、已完工作實際投資（acwp）曲線。（二）偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。在進行偏差原因分析時，首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來。導致不同建設工程產(chǎn)生投資偏差的原因具有一定共性，因而，可以通過對已建項目的投資偏差原因進行歸納、總結(jié)，為該項目采用預防措施提供依據(jù)。一般來說，產(chǎn)生投資偏差的原因有幾種：投資偏差原因物價上漲設計原因業(yè)主原因施工原因客觀原因（三）糾偏措施1.修改投資計劃修改投資計劃就是對用于管理項目的投資文件進行修正，比如調(diào)整設

31、計概算，變更合同價格等等，必要時，必須通知工程項目的利益關(guān)系者。2.采取糾偏措施對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現(xiàn)投資的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，如上面介紹的偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。對于施工原因所導致的經(jīng)濟損失通常是由承包人自己承擔的，從投資控制的角度只能加強合同的管理，避免被承包人索賠。所以，這些偏差原因都不是糾偏的主要對象。糾偏的主要對象是發(fā)包人原因和設計原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措

32、施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。3.按照完成情況估計完成項目所需的總投資eac按照完成情況估計目前實施情況下完成項目所需的總投資eac，有三種情況：4.整理糾偏資料，吸取教訓找出產(chǎn)生偏差的原因后，連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料，作為本工程項目或者其它工程項目的歷史資料以供參考。第八章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容（一）質(zhì)量保修制度工程項目質(zhì)量保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負責賠償損失。質(zhì)量缺陷

33、是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準、設計文件以及合同中對質(zhì)量的要求等。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等?！辈⒁?guī)定：“建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！蔽覈|(zhì)量保修制度分為兩種：一種稱為工程保修期，是根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例實施的質(zhì)量保修制度，一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責任期，是根據(jù)建設工程施工合同示范文本實施的工程質(zhì)量保修制度，其保修期般為1年

34、，最長不超過2年，缺陷責任期結(jié)束，發(fā)包方應把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看，工程保修期涵蓋了缺陷責任期。（二）質(zhì)量保修期限建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算?！保ㄈ┵|(zhì)量保修期管理工作內(nèi)容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，發(fā)包人與承包人應

35、簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責任與費用的計算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應承擔質(zhì)量保修責任，實施相關(guān)服務工作。在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程咨詢單位應督促承包人編制保修工作計劃，履行保修義務。保修工作計劃應包括：主管保修的部門；執(zhí)行保修工作的責任者；保修與回訪時間；保修工作內(nèi)容。二、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，項目質(zhì)量管理應按下列程序?qū)嵤?.確定質(zhì)量計劃；2.實施質(zhì)量控制；3.開展質(zhì)量檢查與處置；4.落實質(zhì)量改進。其中，質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件，對內(nèi)是質(zhì)量控制文件。其內(nèi)容有：質(zhì)量目標和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標準

36、規(guī)范、質(zhì)量控制點的設置與管理、項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、實施質(zhì)量目標與質(zhì)量要求所采取的措施、項目質(zhì)量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面內(nèi)容：合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領(lǐng)性文件）、項目設計文件、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利和義務，有關(guān)各方必須履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工

37、”是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設計圖紙和技術(shù)說明書等設計文件，是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質(zhì)量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章等。4.技術(shù)標準規(guī)范。主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術(shù)規(guī)范文件，包括各種有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程等。第九章 工程項目準備階段的質(zhì)量管理一、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程，將設計管理工作劃分為六個階段，即：項目方案設計、項目初步

38、設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內(nèi)容。（一）設計階段質(zhì)量管理方法工程咨詢單位對設計質(zhì)量管理的方法主要有：1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學技術(shù)和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎，由主管部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設計提供共同遵守的技術(shù)準則和依據(jù)。標準化在促進技術(shù)進步、科技創(chuàng)新，保證設計質(zhì)量方面起著重要作用。2.加強設計質(zhì)量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質(zhì)量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設計合同要求進行設計策劃、根據(jù)設計需求確定設計輸入、實

39、施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中，設計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃；設計評審是指對設計能力和結(jié)果的充分性和適宜性進行評價的活動；設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計變更是指設計單位依據(jù)建設單位要求對原設計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部

40、門的設計接口。設計的組織接口和技術(shù)接口應制訂相應的設計接口管理程序，由技術(shù)管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理，以保證設計的質(zhì)量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或相互聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術(shù)審批文件，通過審查并取得政府許可。（二）設計階段質(zhì)量管理工作建設工程項目管理規(guī)范對各階段設計質(zhì)量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃

41、分設計界面、設計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計任務。具體工作有：（1）根據(jù)建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目概念設計方案比選或招標，并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。（2）組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使用功能的方案設計，并組織設計方案審查和報批。（3）根據(jù)建設單位需求，組織編制詳細的設計任務書，明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據(jù)設計任務書內(nèi)容，協(xié)助建設單位進行設計招標工作，完成項目設計方案的比選，確定設計承包人，起草設計合同，組織合同談判直至合同簽訂。（4）按照確定的設計方案，針對項目設計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項目設計管理規(guī)劃，初

42、步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類，制定相應管理工作制度。（5）與設計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設計相關(guān)信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務，做出設計概算，對初步設計內(nèi)容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報告申報管理工作。具體工作有：（1）根據(jù)立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件，組織落實項目主要設計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn)，達到相應設計深度，確保項目設計符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。（2）實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作，根據(jù)初步設計內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與

43、詳勘工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有：（1）實施項目設計進度、設計質(zhì)量管理工作，開展限額設計。（2）組織協(xié)調(diào)外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合，對設計成果進行初步設計審查。（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。（4）制定設計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設計圖紙的及時性、有效性，宜將設計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識并保存，防止丟失或損

44、毀。（5）組織施工圖設計交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設計文件交付施工時，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設計意圖，加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關(guān)鍵部位的技術(shù)質(zhì)量要求，保證工程質(zhì)量，設計單位應當按照法律規(guī)定，對提交的施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明，進行系統(tǒng)的設計技術(shù)交底。二、 勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評價，為設計、施工提供依據(jù)。按照巖土工程勘察規(guī)范（gb500212001）的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的工程，還要

45、進行施工勘察。在工程勘察階段，咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建設的質(zhì)量要求。1.協(xié)助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時，重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理制度、專職技術(shù)隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前，應結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求，按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點編制勘察綱要（工作方案），勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機具配備滿足需要，項目技術(shù)管理制度健全，各項工作質(zhì)量責任明

46、確?？辈炀V要應由項目負責人主持編寫，由勘察單位技術(shù)負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括：（1）現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓，重要崗位要實施持證上崗制度。（2）原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質(zhì)量認證。（3）原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。（4）項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質(zhì)量管理（1）工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件：勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審

47、核、審批程序，并由負責人簽字；勘察成果應齊全、可靠，滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。（2）工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求，進行技術(shù)論證和評價，提出巖土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見，為設計、施工提供依據(jù)。5.后期服務質(zhì)量保證勘察文件交付后，根據(jù)工

48、程建設的進展情況，咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題進行跟蹤服務，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關(guān)的工程事故處理工作，保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。6.勘察技術(shù)檔素管理工程項目完成后，咨詢工程師應檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況，要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類編目，歸檔保存。第十章 工程項目安全管理一、 應急預案和事故處理（一）生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。編制應急預案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出

49、現(xiàn)混亂，按照合理的響應流程采取適當?shù)木仍胧?，預防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。應急預案應形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。（二）生產(chǎn)安全事故應急預案的評審、公布和備案地方各級人民政府應急管理部門負責組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人將評審或論證后的應急預案簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊