淺析工程造價(jià)的控制及管理

1、淺析工程造價(jià)的控制及管理 摘要：結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，在保證工程質(zhì)量和工程建設(shè)過程中，如何實(shí)現(xiàn)降低工程造價(jià)，對工程造價(jià)進(jìn)行有效的掌握、提高投資效益提出自己的觀點(diǎn)及看法。 0 引言 建筑工程承包市場競爭激烈，特殊是受“買方市場”規(guī)則的影響，建筑施工企業(yè)的利潤微薄無幾，有的項(xiàng)目甚至虧本經(jīng)營，這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，嚴(yán)格掌握施工成本。工程造價(jià)有效掌握本身要求，在整個(gè)工程施工階段，隨時(shí)利用各種手段糾正實(shí)際成本與目標(biāo)成本偏差，把工程造價(jià)掌握在目標(biāo)成本范圍之內(nèi)，保證工程造價(jià)有效掌握和利潤目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)項(xiàng)目施工中能合理利用人力、財(cái)力，從而取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此可見，施工階段工程造

2、價(jià)掌握與管理是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、多向性系統(tǒng)管理工程，它與質(zhì)量掌握、進(jìn)度掌握以及工程技術(shù)人員、預(yù)決算人員和財(cái)務(wù)人員學(xué)問的全面性和廣泛性有著親密的聯(lián)系，企業(yè)必需從工程招投標(biāo)到竣工決算全過程采取措施，運(yùn)用“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的手段，有效地掌握工程造價(jià)。 1 投資決策階段對工程造價(jià)的掌握與管理 在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著打算性的影響，是工程造價(jià)掌握的重要階段。詳細(xì)地說，就是可行性研究?？尚行匝芯渴沁\(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用與否，在財(cái)務(wù)上是否盈利，做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析與評價(jià)，及工程項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)

3、能力等的結(jié)論，為投資決策供應(yīng)科學(xué)的依據(jù)。投資決策科學(xué)與否會(huì)給國家和企業(yè)帶來重要影響。如一些匆忙上馬的新建工程由于在投資決策階段缺乏超前的思想意識，對建筑標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)不足，致使工程建設(shè)中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證隨著工程進(jìn)度經(jīng)常發(fā)生變化，從而導(dǎo)致投資嚴(yán)重不足，造成很大缺口，使工程投資一增再增。同時(shí)，由于資金短缺又使工程的竣工日期一拖再拖。在這種惡性循環(huán)下，施工企業(yè)因此背上了沉重的包袱。再如一些國債項(xiàng)目或世行貸款項(xiàng)目，由于某些領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前的利益和光環(huán)，致使一些建設(shè)項(xiàng)目在無任何可行性研究或初步設(shè)計(jì)的狀況下，大量的資金盲目投入并沒有得到相應(yīng)的投資效益和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，給國家造成了巨大損失。因此，必需全面提高工程人員的素

4、養(yǎng)，以保證項(xiàng)目投資決策真實(shí)有效、切實(shí)可行。 2 設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的掌握和管理 設(shè)計(jì)階段對工程項(xiàng)目投資起著打算性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國目前的狀況是影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期14的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35-75；在施工圖設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為535。很明顯，項(xiàng)目投資掌握的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，掌握項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。但在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計(jì)工作并沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，大量的工程項(xiàng)目沒有推行限額設(shè)計(jì)，沒有對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選。許多建設(shè)單位對設(shè)計(jì)只重視技術(shù)上的可行性，卻忽視了經(jīng)濟(jì)上的

5、合理性，沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去細(xì)心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。而一些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識淡薄，認(rèn)為“省了投資是別人的，出了問題是自己的”，從而搞保守設(shè)計(jì)，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨便提高安全系數(shù)等現(xiàn)象屢見不鮮，造成很多不必要的鋪張。再者，設(shè)計(jì)單位多是自收自支的事業(yè)單位，根據(jù)我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)規(guī)定，其計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按其工程設(shè)計(jì)預(yù)算的百分比來計(jì)取，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)在計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)用方面得不到詳細(xì)的體現(xiàn)。故而設(shè)計(jì)人員根本無心考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，也就缺乏精品意識。面對這種現(xiàn)象，我們要大力加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的掌握和管理。詳細(xì)應(yīng)采取以下措施： 2.1 引入競爭機(jī)制，大力推 行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。為了增加設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心，促

6、進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，就必需把設(shè)計(jì)單位全面推向市場。設(shè)計(jì)單位要想在競爭中獲勝就必需提高技術(shù)水平，在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的前提下，降低工程造價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度l2倍，節(jié)省建設(shè)投資l0l5。 2.2 推行限額設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。所謂限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算掌握初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算掌握施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設(shè)計(jì)，嚴(yán)格掌握技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證投資總額不被突破。當(dāng)然，限額設(shè)計(jì)不是一味地為了節(jié)約投資，而應(yīng)敬重科學(xué)，敬重實(shí)際

7、。 2.3 優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響，設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面的因素，對方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，須結(jié)合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。假如設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，專心運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，達(dá)到了節(jié)省工程投資的目的，則可按其節(jié)省的投資額賜予一定比例的嘉獎(jiǎng)；反之，則賜予一定程度的罰款。這樣就能夠充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)部門的積極性、主動(dòng)性，進(jìn)而掌握工程造

8、價(jià)。 3 施工階段的造價(jià)管理與掌握 施工階段的管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)階段管理的效果將直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的效益，因此，施工企業(yè)應(yīng)對這個(gè)階段的管理賜予足夠的重視。應(yīng)著重做好以下幾方面： 3.1 以投標(biāo)價(jià)為上限編制成本預(yù)算，建立成本明細(xì)臺賬，嚴(yán)把成本掌握關(guān)。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，按計(jì)劃掌握成本費(fèi)用支出。以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭，并以月度計(jì)劃產(chǎn)值支配當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃，同時(shí)由項(xiàng)目各部門依據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃詳細(xì)編制本部門的用款計(jì)劃，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成員應(yīng)依據(jù)各部門月度用款計(jì)劃進(jìn)行匯總，并按用途的輕重緩急平衡調(diào)度，同時(shí)提出詳細(xì)實(shí)施意見，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后進(jìn)行，在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中，項(xiàng)目財(cái)

9、務(wù)成本應(yīng)依據(jù)各部門的實(shí)際用款做好記錄，并于下月初反饋給有關(guān)部門，由各部門自行檢查分析節(jié)超原因。 3.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理，掌握質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生一切損失費(fèi)用。質(zhì)量成本包括以下主要方面：掌握成本和故障成本。工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。 3.3 靠高水平的經(jīng)營管理取勝。即通過做好施工組織設(shè)計(jì)，正確確定施工方案；應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備；有效地組織材料供應(yīng)并以較低的價(jià)格選購，削減二次搬運(yùn)和材料消耗；在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，支配均衡施工，避免大搶大窩和人海戰(zhàn)術(shù)，力爭少用人力和資金，從而有把握地降低工程成本。 4 竣工決算階段工程造價(jià)的掌握與管理 竣工結(jié)算階段是施工企業(yè)對工程造價(jià)掌握的最終一個(gè)環(huán)節(jié)，它直接以“量”的形式反映了企業(yè)管理水平的凹凸。在工程即將竣工時(shí)，就要為這一階段做預(yù)備：收集施工過程中一切