公共資源交易代理機(jī)構(gòu)考核辦法

1、公共資源交易代理機(jī)構(gòu)考核辦法第一條 為規(guī)范公共資源交易代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易中介服務(wù)活動(dòng)中的行為，保證*公共資源交易大廳內(nèi)交易活動(dòng)規(guī)范、高效，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于進(jìn)入*公共資源交易大廳從事公共資源交易項(xiàng)目代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)的管理考核。第三條 *政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)服務(wù)管理辦公室”）負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入*公共資源交易大廳從事公共資源交易項(xiàng)目中介服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)的考核。*政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)服務(wù)管理中心”）協(xié)助市政務(wù)服務(wù)管理辦公室做好代理機(jī)構(gòu)考核工作。第四條 代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行違法違規(guī)行為記分制度。記分周期

2、為12個(gè)月，每個(gè)周期從當(dāng)年3月1日起至次年3月1日（不含當(dāng)日）。最多記至12分，期滿清零。第五條 依據(jù)代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的情形及性質(zhì)，記分分值分別為12分、6分、3分、1分。第六條 代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記12分：（一）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的；（二）超越資格承攬業(yè)務(wù)的；（三）代理的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易大廳交易而未按規(guī)定進(jìn)入市大廳交易的； （四）與交易各方當(dāng)事人串通損害國家和公共利益的；（五）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動(dòng)有關(guān)的信息和資料，造成嚴(yán)重后果的；（六）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的；（七）編制的交易文件中明顯存在設(shè)

3、置歧視性、排他性條款，或以其他不合理?xiàng)l款限制、排斥潛在交易人的;（八）未經(jīng)監(jiān)管部門審核、批準(zhǔn)和備案，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化交易文件擅自更改并發(fā)布，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的；（九）在為評(píng)審提供服務(wù)的過程中，發(fā)表傾向性意見，直接或間接干預(yù)評(píng)審專家評(píng)審的；（十）不配合監(jiān)管部門對(duì)交易活動(dòng)開展的調(diào)查處理，對(duì)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行，或者弄虛作假、隱瞞真相的。第七條 代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記6分：（一）同一項(xiàng)目備案的交易文件與發(fā)售的交易文件內(nèi)容不一致的；（二）未按照交易文件規(guī)定時(shí)間和程序組織交易活動(dòng)，且拒不改正的；（三）無正當(dāng)理由，對(duì)投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的有關(guān)招標(biāo)文件中的疑問，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)或

4、拒絕答復(fù)的;（四）招標(biāo)文件的澄清和修改未在指定的媒體發(fā)布或書面通知所有投標(biāo)人的;（五）規(guī)定的截止時(shí)間之后仍接受交易活動(dòng)當(dāng)事人遞交的交易材料的;（六）無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退付交易保證金的；（七）所代理項(xiàng)目因自身工作不力引起投訴、舉報(bào)，造成不良影響的；（八）不按要求參加市政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的。第八條 代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記3分：（一）招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）編制粗糙、差錯(cuò)較多(5處以上)需退回重編的； （二）組織交易活動(dòng)準(zhǔn)備工作不充分或者組織程序混亂，影響交易活動(dòng)進(jìn)程或造成不良后果的；（三）組織交易活動(dòng)時(shí)服務(wù)態(tài)度生硬，與交易當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)吵，造成不

5、良影響的；（四）抽取專家時(shí)未按規(guī)定填寫回避單位及專家信息的； （五）進(jìn)入封閉評(píng)審區(qū)未按規(guī)定保管通信工具的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在評(píng)審區(qū)內(nèi)撥打 的，或未經(jīng)同意擅自離開評(píng)審區(qū)域與評(píng)審區(qū)外人員溝通的；（七）在組織評(píng)審過程中，限制評(píng)審專家審閱評(píng)審材料，或催促評(píng)審專家結(jié)束評(píng)審的； （八）評(píng)審記錄不完整、不準(zhǔn)確的； （九）不按規(guī)定發(fā)放專家評(píng)審費(fèi)的；（十）未按規(guī)定程序宣布中標(biāo)結(jié)果的；（十一）無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理中標(biāo)公示或中標(biāo)通知書的；（十二）不服從*政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室（中心）工作人員管理的；（十三）未及時(shí)將投標(biāo)人的質(zhì)疑及答復(fù)情況向監(jiān)管部門報(bào)送的。第九條 代理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，

6、一次記1分：（一）招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）編制較差，資格條件或評(píng)分方法不符合要求需退回修改的；（二）招標(biāo)代理從業(yè)人員在*公共資源交易大廳開展業(yè)務(wù)時(shí)未按規(guī)定著工作服、佩帶工作證的； （三）未按時(shí)參加抽取評(píng)標(biāo)專家的；（四）同一項(xiàng)目交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)工作人員不足3人的。第十條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記3分的，由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室予以警示戒勉。第十一條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記6分的，暫停在*公共資源交易大廳從事代理活動(dòng)3個(gè)月；一次記6分的，暫停在*公共資源交易大廳從事代理活動(dòng)6個(gè)月。第十二條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記分達(dá)到12分的，暫停在*公共資源交易大廳從事代理活動(dòng)12個(gè)月；

7、一次記12分的，暫停在*公共資源交易大廳從事代理活動(dòng)24個(gè)月。前款所列情況，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室同時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)代理機(jī)構(gòu)資格主管部門。第十三條 年度考核結(jié)果于下一年度3月底之前在*公共資源交易網(wǎng)、*政府采購網(wǎng)、*工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上公布。第十四條 各區(qū)（市）公共資源交易監(jiān)督部門可參照本辦法對(duì)進(jìn)入其交易大廳的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。第十五條 本辦法由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。評(píng)審專家考核辦法第一條 為加強(qiáng)公共資源交易評(píng)審專家管理，保證公共資源交易活動(dòng)公平、公正，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法所稱評(píng)審專家是指在*公共資源交易大廳、各區(qū)（市）公共

8、資源交易大廳從事公共資源交易項(xiàng)目相關(guān)評(píng)審工作的人員。第三條 *政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)服務(wù)管理辦公室”）負(fù)責(zé)對(duì)全市評(píng)審專家的考核。各區(qū)（市）公共資源交易管理機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定對(duì)進(jìn)入所轄公共資源交易大廳的評(píng)審專家違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政務(wù)服務(wù)管理辦公室。*政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理中心（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)服務(wù)管理中心”）協(xié)助做好評(píng)審專家考核工作。第四條 評(píng)審專家考核實(shí)行違法違規(guī)行為記分制度。記分周期為12個(gè)月，每個(gè)周期從當(dāng)年3月1日起至次年3月1日（不含當(dāng)日）。最多記至12分，期滿清零。第五條 依據(jù)評(píng)審專家違法違規(guī)的情形及性質(zhì)，記分分值分別為12分、6

9、分、3分、1分。第六條 評(píng)審專家有下列情形之一的，一次記12分：（一）收受交易當(dāng)事人的財(cái)物或其他好處的；（二）不如實(shí)填報(bào)回避主體信息，或有法定回避情形而不主動(dòng)提出回避的；（三）委托他人或受托代替他人參加評(píng)審的；（四）無正當(dāng)理由，中止評(píng)審強(qiáng)行離開的；（五）評(píng)標(biāo)結(jié)論被投訴，經(jīng)復(fù)評(píng)認(rèn)定評(píng)標(biāo)明顯不公正的；（六）對(duì)監(jiān)督人員、現(xiàn)場(chǎng)組織人員或其他評(píng)審人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊的。第七條 評(píng)審專家有下列情形之一的，一次記6分：（一）評(píng)審專家被抽中并確認(rèn)后，無故不參加評(píng)審且不請(qǐng)假的；（二）評(píng)審出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，影響評(píng)審結(jié)果的；（三）向交易當(dāng)事人征詢確定成交人意向或者接受他人明示或者暗示，提出傾向性或者排斥特定交易當(dāng)

10、事人的評(píng)審意見的；（四）以明示或暗示方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性評(píng)審意見的；（五）授意其他評(píng)審委員會(huì)成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的；（六）暗示或者誘導(dǎo)交易當(dāng)事人作出澄清、說明或者接受交易當(dāng)事人主動(dòng)提出的澄清、說明的；（七）違反法律法規(guī)向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，或不服從管理，強(qiáng)行將評(píng)審過程涉及的資料、稿紙或數(shù)據(jù)帶離評(píng)審區(qū)的；（八）進(jìn)入評(píng)審區(qū)域，未將通訊工具上交統(tǒng)一保管且私下使用通訊工具的；（九）索要不合理評(píng)審費(fèi)用或提出其他不合理要求，被相關(guān)主體投訴，經(jīng)糾正而拒不改正的；（十）毀壞評(píng)審場(chǎng)所財(cái)物，且拒絕賠償?shù)?；（十一）?duì)相關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管和調(diào)查不予配合的。第八條 評(píng)審專家有下列情形之一的，一次

11、記3分：（一）評(píng)審出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，但未影響評(píng)審結(jié)果的；（二）不按時(shí)參加評(píng)審，無正當(dāng)理由遲到30分鐘以上的；（三）不服從監(jiān)督人員、現(xiàn)場(chǎng)組織人員管理的；（四）進(jìn)入評(píng)審區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具，但未使用的；（五）不配合工作人員進(jìn)行專家身份驗(yàn)證的；（六）擅自離開評(píng)審區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評(píng)審室的；（七）拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字，且不書面說明原因的；（八）酒后參加評(píng)審，對(duì)評(píng)標(biāo)工作造成影響的；（九）無正當(dāng)理由，不參加主管部門組織的培訓(xùn)的。第九條 評(píng)審專家有下列情形之一的，一次記1分：（一）無正當(dāng)理由，不按時(shí)參加評(píng)審，遲到30分鐘以內(nèi)的；（二）未經(jīng)經(jīng)辦人同意，擅自離開評(píng)審室的；（三）利用評(píng)審電腦從事與評(píng)審無關(guān)事項(xiàng)的；（四）在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)高聲喧嘩或隨意走動(dòng)的；（五）抄襲其他評(píng)委的評(píng)審結(jié)果或?qū)⒆约旱脑u(píng)審情況傳閱給其他評(píng)委，敷衍了事打分的；（六）個(gè)人信息有變動(dòng)，不及時(shí)更新評(píng)審專家管理系統(tǒng)個(gè)人信息的。第十條 評(píng)審專家在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記3分的，由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室予以警示戒勉。第十一條 評(píng)審專家在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記6分的，暫停評(píng)審專家資格3個(gè)月；一次記6分的，暫停評(píng)審專家資格6個(gè)月。第十二條 評(píng)審專家在一個(gè)記分周期內(nèi)，累積記分達(dá)到12分的，暫停評(píng)審專家資格12個(gè)月，并參加招投標(biāo)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，考試不合格的，取消專家資格；一次