（精選）城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作發(fā)言稿

1、城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作發(fā)言稿 附件 鹽城市亭湖區(qū)交通干線沿線環(huán)境綜合整治 “五項行動”方案 為深入貫徹省、市、區(qū)黨代會精神，促進“強富美高”新亭湖建設，全面改善交通干線沿線環(huán)境面貌，區(qū)政府決定從2021至2021年開展普通國省道、高速公路、航道、港口碼頭、鐵路周邊潔化綠化美化“五項行動”，現(xiàn)制定如下工作方案。 一、工作目標 到2021年，交通干線沿線影響環(huán)境的“臟、亂、差”問題得到全面整治，違法設施（含廣告）得到全面清理，綜合環(huán)境得到全面提升，保潔水平達到全市領先；打造135公里綠色廊道，交通干線沿線綠化成為展示“美麗亭湖”形象的景觀帶和風景線。 （一）普通國省道。用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化

2、率達到100%，建成用地外單側寬度國道不少于20米、省道不少于15米的綠色通道，完成出市通道綠化提升。路面、公路用地和建筑控制區(qū)做到“八無”，即無堆積物和垃圾箱、無洗車點和修車鋪、無擺攤設點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路設施、無違法非公路標志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照本 方案組織開展綜合整治工作。 （二）高速公路。用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率達到100%，全面建成單側寬度2050米的綠色通道，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆積物、清除非法搭建物、清除非法種植物、清除違法廣告設施，綠化彩色化、珍貴化、效

3、益化。沿線廣告設施設置和發(fā)布全部合法，做到安全、美觀。 （三）內(nèi)河干線航道。用地范圍內(nèi)可綠化區(qū)域綠化率達到100%，全面建成單側寬度2060米的綠色通道（包括城鎮(zhèn)段3060米，鄉(xiāng)村段2030米范圍）；干線航道兩岸和交通船閘管理區(qū)域、水上服務區(qū)存在的“臟亂差”環(huán)境問題全面整治到位，違法建筑、礙航設施等全面清理到位，實現(xiàn)“三無兩潔”要求（無違規(guī)構筑物、無礙航設施、無垃圾；航道兩岸整潔、水面清潔）。全區(qū)內(nèi)河干線達標航道全面建成綠色生態(tài)走廊，內(nèi)河干線航道城區(qū)段打造成城市宜居、親水和文化走廊。 （四）港口碼頭。公用港口碼頭可綠化區(qū)域綠化率達到100%。港區(qū)內(nèi)非法碼頭整治全面完成，主要港口全面建成水污染防

4、治設施，干散貨碼頭粉塵綜合防治率達到70%以上。港區(qū)環(huán)境做到“四無六凈”，即無白色污染、無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無垃圾污物，路面凈、道牙凈、收水口凈、便道凈、樹坑凈、墻根凈。 （五）鐵路。沿線可綠化區(qū)域綠化率達到100%，全面建成單側寬度2050米的綠色通道。用地紅線內(nèi)無違章建筑和破舊建筑物；紅線外側至100米范圍內(nèi)做到“六無一有”，即無違法私搭亂 建的建筑物構筑物及附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物，有綠化隔離帶或隔離墻；紅線外側旅客視野所及1000米范圍以內(nèi)對沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)、企業(yè)煙囪進行

5、綜合治理，做到美觀、整潔。 二、主要任務 （一）普通國省道周邊潔化綠化美化行動 1.推進路域潔化。整治路面拋灑滴漏、亂倒亂扔、亂貼亂畫等污染公路及其設施行為，遷移公路沿線污染源。清理疏通公路路肩、邊坡、邊溝，拆（清）除公路用地和建筑控制區(qū)的違法建筑物及其他堆積物，清除占用橋下空間堆放易燃、易爆危險品，遷移非法利用橋梁附著管線設施、搭建住房等生產(chǎn)生活設施，同步修筑圍欄、種植綠化等設施。規(guī)范沿線建筑工地施工車輛裝載和進出公路清洗保潔行為，實施機耕道搭接公路的路面硬化等。嚴格橋梁隧道等設施保護措施，取締并控制公路橋梁、隧道安全保護區(qū)域內(nèi)危及公路安全的違法作業(yè)。2021年底前，實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無堆積

6、物和垃圾箱、路基邊坡無非法種植物、無非法占用挖掘公路；2021年底前，實現(xiàn)無違法建筑物和構筑物。 2.提升綠化美化水平。清除或遷移相交道路通視范圍內(nèi)影響安全視距的行道樹，控制相交道路通視區(qū)農(nóng)作物等種植物高度。優(yōu)化路面行車區(qū)域綠化設置，控制中間帶開口路段防眩樹高度，規(guī)范側分帶開口路段行道樹種植和修剪養(yǎng)護。實施公路沿線建筑 物立面整治。規(guī)范穿越、跨越、埋設等占用利用公路行為，積極推進電信、電力等管線采取地埋方式設置。2021年底前，實現(xiàn)無違法跨越和穿越公路設施。 3.保障交通暢通。清除占用公路擺攤設點、車輛亂停亂放、打谷曬場、堆場作業(yè)等行為，遷移馬路市場，規(guī)范路側集中經(jīng)營區(qū)和停車場，對集鎮(zhèn)段環(huán)境、

7、破損建筑進行清潔整理。歸并和嚴格控制公路平面交叉特別是中間帶、側分帶、搭接道路的開口。推進大中型交叉口非機動車道、左轉車道、右轉加（減）速車道和標線島改造。加強小型交叉或搭接路口加鋪轉角建設。規(guī)范交叉路段范圍內(nèi)示警、控制、指路、引導等交通安全及路權設施設置。清理違法非公路標志和違法廣告，取消影響機動車或非機動車通行的停車泊位，取締非法設置的搭接道口（交叉口）。規(guī)范公路沿線引導標志設置，實施過村過鎮(zhèn)路段路面（建筑物距離路面6米及以上）、機非分隔（硬路肩4.5米及以上）和輔道設施改造，完善咨詢服務設施。2021年底前，實現(xiàn)公路用地范圍內(nèi)無洗車點和修車鋪、無擺攤設點和打谷曬場、無違法非公路標志和廣告

8、；2021年底前，實現(xiàn)無違法搭接道口。 （二）高速公路周邊潔化綠化美化行動 1.推進路域潔化。2021年7月底前，清除高速公路用地范圍內(nèi)、高速公路橋涵下方、高速公路兩側（包括地面和屋頂）的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。2021年底前，依法清理高速公路用地范圍內(nèi)及橋下空間內(nèi)的非法堆積物、非法搭建物、非法種 植物；依法清理高速公路兩側建筑控制區(qū)的非法搭建物。 2.提升綠化美化水平。對全區(qū)高速公路兩側綠色通道和用地范圍內(nèi)的綠化進行提檔升級，重點提升城市出入口、互通樞紐區(qū)、服務區(qū)等區(qū)域的綠化景觀，形成高速公路隔離柵內(nèi)外2條層次分明的綠化帶。 3.開展建（構）筑物出新。2021年底前，對高速公路用地外緣

9、起100米范圍內(nèi)的建（構）筑物陳舊立面進行粉刷，對破舊屋頂進行整修。對高速公路上跨橋防落網(wǎng)進行整修，對涂料剝落的上跨橋進行重新涂裝。 4.清理規(guī)范廣告設施。全面拆除高速公路用地及外緣起100米范圍內(nèi)違法廣告設施，全面拆除穿跨越高速公路橋梁等設施的違法廣告設施。嚴格按照江蘇省高速公路沿線廣告設施管理辦法規(guī)定的間距要求，減密建筑控制區(qū)外廣告設施數(shù)量；對新（改）建高速公路和新增互通導致進入高速公路建筑控制區(qū)的廣告設施予以遷移；修復出新設置不規(guī)范、版面破損、布幅拖掛、結構銹蝕的廣告設施。 （三）內(nèi)河干線航道周邊潔化綠化美化行動 1.推進航道潔化。清除內(nèi)河干線航道垃圾，清理礙航設施，清理非法違章建筑。2

10、021年12月底前，完成清理干線航道內(nèi)船舶停泊區(qū)域存放的生產(chǎn)生活垃圾、水面漂浮垃圾等；清理航道兩岸廠礦企業(yè)、居民排放、丟棄的砂石、泥土、廢礦、建材等生產(chǎn)生活垃圾及其他廢棄物。清理未經(jīng)批準設置的浮吊、水上吊船和 加油船、貨郎船、住家船等非營運船舶70%；治理船舶亂停亂靠，清理非法靠泊點；治理農(nóng)戶、漁民布設的侵占航道的基樁圍網(wǎng)等。2021年12月底前，完成整治維護存在安全隱患的危舊跨河橋梁；整治不達標的跨河管線；清理清除航道上的沉船、暗樁等；修復破舊臨跨河建筑物外觀。完成對達標干線航道局部嚴重損毀護岸進行修復；完成清理未經(jīng)批準設置的浮吊、水上吊船和加油船、貨郎船、住家船等非營運船舶。2021年6月

11、底前拆除船閘上下游引航道兩側違章建筑等；拆除航道兩岸及臨跨過河設施上的非法標志標牌，規(guī)范、更新助航、導航、安全標志標牌；拆除未經(jīng)批準建設的內(nèi)河航道非碼頭裝卸點、非法堆場；清理廢棄不用、不符合規(guī)范的取水灌溉口等老舊生產(chǎn)設施；清理兩岸污水排放管線等。 2.加強航道綠化。2021年底前，完成境內(nèi)26公里內(nèi)河干線航道綠化提升方案設計，選擇試點航段打造示范工程，并總結經(jīng)驗。2021年底前，對內(nèi)河達標航道局部嚴重損毀護岸進行修復；對重點達標干線航道兩岸綠化缺口進行補植，綠化損毀地段進行修復；完成重點達標航道兩岸綠化缺口地段的補植及綠化損毀地段的修復。2021年6月底前，完成內(nèi)河干線航道綠化、景觀等進行提檔

12、升級，確保全面綠化到位。未達標航道在建設時按照綠化要求執(zhí)行。 3.提升航道美化。2021年底前，完成內(nèi)河干線航道沿線交通船閘、水上服務區(qū)等設施景觀規(guī)劃，2021年底前完成實施。2021 年6月底前重點推進干線航道城區(qū)段整治，打造城市示范景觀帶、旅游帶、居住走廊、休閑和文化走廊。2021年12月底前，科學界定內(nèi)河干線航道兩岸綠化范圍，明確綠化責任，探索通過示范工程建立內(nèi)河干線航道綠化長效管養(yǎng)機制，研究制定相關技術標準、管理標準、養(yǎng)護標準和實施標準。 （四）港口碼頭周邊潔化綠化美化行動 1.深化非法碼頭專項整治。2021年，全面開展內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治，確保不發(fā)生新的違法違規(guī)行動。對江蘇省

13、干線航道網(wǎng)規(guī)劃確定的省干線航道網(wǎng)沿線上的非法碼頭，各屬地政府要采取關停、拆除、搬遷、回收補償和規(guī)范提升等方式加大整治工作力度。實現(xiàn)規(guī)范一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、具備經(jīng)營條件的港口碼頭，依法取締一批對生態(tài)安全、航運安全和防洪安全造成嚴重影響的非法碼頭。2021年6月30日前，所有非法碼頭一律停止作業(yè)；2021年底前，完成規(guī)范提升、搬遷或拆除工作；2021年6月30日前全部清理完成，開展生態(tài)修復。 2.加強港口粉塵和水污染綜合治理。深入開展港口粉塵、水污染綜合治理專項行動，推進港口船舶污染物接收、轉運、處置能力建設，對達不到環(huán)保要求的港口碼頭全部限期整改。2021年底前大型煤炭礦石碼頭堆場應根據(jù)建設

14、條件合理建設防風抑塵設施或實現(xiàn)封閉儲存，列入全省重點港區(qū)名錄的所有散貨碼頭全部達到環(huán)保要求；各類港口要按照鹽城港港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案推進港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設，具備港口船舶生活污水、油污水、化學品洗艙水、垃 圾接收能力，建立接收、轉運、處置公共運行機制；城市飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)相關碼頭全部整改到位。 3.提高港口綠化水平。建立健全港口環(huán)境凈化、綠化、美化規(guī)章制度，深化港區(qū)綠化規(guī)劃和實施工作，加強港區(qū)綠化帶、防塵林帶建設和維護管理，著力提高已建綠化管養(yǎng)水平，改善港區(qū)生態(tài)環(huán)境，減少裸地揚塵污染，及時補植綠色植物。開展港口作業(yè)區(qū)內(nèi)“見縫插綠”工程，著力提升港內(nèi)綠化

15、質量，優(yōu)化港區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。 4.美化提升港容港貌。做好貨物堆碼標準化工作，全面推行貨物標準化、規(guī)范化堆碼苫蓋，車輛和流動機械定置化擺放，工作車輛與生產(chǎn)流動機械分置，組織港口設備設施定期清潔。推進交通警示、警告、告示、公告、監(jiān)控等設施美化改造，利用筒倉、圍墻、主要建筑物、大型岸壁機械主要立面提升文化景觀。環(huán)衛(wèi)設施完好無損，污水、垃圾接受等保潔區(qū)域內(nèi)無暴露積存垃圾污染物，垃圾日產(chǎn)日清。2021年，嚴格執(zhí)行省里制定的港容港貎提升評定標準，全面開展港容港貌提升專項行動；2021年，列入全省港口重點港區(qū)港容港貎提升改造達標率達到100%；2021年全省規(guī)模以上港口港容港貎提升改造達標率達100%。 （

16、五）鐵路周邊潔化綠化美化行動 1.同步推進在建鐵路環(huán)境整治工作。在建鐵路由各相關部門和沿線各大塊按照本方案整治要求，結合建設進度，同步推進沿線環(huán)境綜合整治工作。 2.建立健全環(huán)境整治和綠化長效管理機制。按照江蘇省 鐵路沿線環(huán)境整治工程實施標準、江蘇省鐵路沿線綠化工程實施標準的要求，做好鐵路沿線環(huán)境整治和綠化長效管理工作。 三、進度安排 （一）部署啟動階段（2021年2月7月）。明確工作目標和工作任務，充分調(diào)查摸底，編制環(huán)境綜合整治工作任務書與分解表，制定具體環(huán)境綜合整治工作實施方案，示范段整治工作初見成效。 （二）集中整治階段（2021年7月2021年5月）。全面開展集中整治行動，區(qū)有關部門指

17、導督查環(huán)境綜合整治進展。確保各項任務按時間節(jié)點有序推進，實現(xiàn)交通干線沿線綠化全面改善，非法違章建筑全面清除，綜合環(huán)境全面提升。 （三）總結評估階段（2021年6月2021年9月）。補缺提升，總結評估，驗收鞏固，制定長效管護方案，轉入長效管理階段。 四、保障措施 （一）加強組織領導 區(qū)政府成立區(qū)交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作，區(qū)政府分管領導同志任組長，政府辦分管副主任和區(qū)交運局主要負責人為副組長，各大塊和區(qū)各有關單位分管負責人任成員。領導小組辦公室設在區(qū)交運局，區(qū)交運局主要負責人兼任辦公室主任。 （二）細化職責分工 領導小組主要承擔決策

18、職責，研究確定全區(qū)交通干線沿線環(huán) 境綜合整治工作重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理相關重大問題。領導小組辦公室按照領導小組的統(tǒng)一部署，組織制定總體實施方案，統(tǒng)籌推進全區(qū)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作；加強與領導小組成員單位之間的聯(lián)絡和協(xié)調(diào)，建立整治工作信息報送機制，定期編發(fā)簡報，及時向領導小組報告工作推進落實情況；承辦領導小組交辦的其它工作。 按照“區(qū)級推進、屬地負責、部門指導、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，全區(qū)交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”涉及的部門職責分工如下： 1.各大塊。負責轄區(qū)內(nèi)重要交通干線沿線（交通干線用地紅線外）環(huán)境綜合整治工作的組織實施，協(xié)調(diào)處理綜合整治工作中的矛盾。 2.區(qū)交運局。負責指導重要交

19、通干線沿線和內(nèi)河碼頭環(huán)境綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進交通干線用地紅線內(nèi)環(huán)境綜合整治工作。負責協(xié)調(diào)推進鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作。 3.區(qū)公安分局。負責做好交通干線沿線及周邊道路交通秩序治理工作，及時處置阻礙依法執(zhí)行公務的違法犯罪行為。 4.區(qū)水利局。負責交通干線沿線河流湖泊范圍的水岸或堤壩碼頭、行道樹等環(huán)境整治，負責協(xié)調(diào)推進水利管轄范圍內(nèi)航道綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作。 5.區(qū)財政局。負責編排綜合整治專項資金方案。 6.區(qū)環(huán)保局。負責協(xié)調(diào)推進水源保護、粉塵和水污染綜合治理工作。 7.區(qū)住建局。負責指導推進交通干線沿線村莊環(huán)境綜合整治工作。 8.區(qū)城管局。負責轄區(qū)范圍內(nèi)交通干線沿線的店外占道經(jīng)營、戶外廣告、違法建設、堆放物料、生活和建筑垃圾清理整治工作。 9.區(qū)農(nóng)委。負責協(xié)調(diào)推進交通干線沿線綠化方案制定和建設管理。 10.區(qū)市場監(jiān)督管理局。負責對交通干線沿線非法發(fā)布廣告行為的檢查處理。 11.區(qū)民政局。負責協(xié)調(diào)推進交通干線沿線兩側有礙觀瞻的墳地遷移工作。 12.區(qū)文廣新局。負責協(xié)調(diào)新