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1、工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效后果工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效后果由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈,操作不標(biāo)準(zhǔn),在工程招標(biāo)投標(biāo)、工程合同簽訂和履行等環(huán)節(jié)違法行為屢禁不止,甚至愈演愈烈,如串標(biāo)圍標(biāo)、無(wú)資質(zhì)承包、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等,由此引發(fā)大量關(guān)于合同效力的爭(zhēng)議,有相當(dāng)數(shù)量的施工合同因此被認(rèn)定無(wú)效。但認(rèn)定合同無(wú)效僅解決問(wèn)題的一半,當(dāng)事人更關(guān)懷的是合同被認(rèn)定無(wú)效后所產(chǎn)生的法律后果。建立工程合同一旦被認(rèn)定無(wú)效,將挺直影響當(dāng)事人的合同預(yù)期及最終責(zé)任擔(dān)當(dāng),特殊是在工程造價(jià)確定、工期索賠、質(zhì)量索賠、欠款利息計(jì)算、違法所得處理、相關(guān)行政責(zé)任等方面可能造成重大影響。筆者結(jié)合工程法律效勞理論閱歷,采納與有效合同進(jìn)展比照分析的方法,對(duì)合同認(rèn)定無(wú)效所產(chǎn)
2、生的各方面法律后果及影響進(jìn)展分析討論。合同無(wú)效對(duì)工程造價(jià)的影響工程價(jià)款計(jì)算的前提是工程質(zhì)量合格,無(wú)效合同也不例外。在合同無(wú)效的狀況下,承包人仍有義務(wù)確保工程質(zhì)量合格,如有質(zhì)量缺陷,應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用。在合同無(wú)效的情形下,如工程質(zhì)量開(kāi)工驗(yàn)收合格,依據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的說(shuō)明下稱施工合同司法解釋第2條規(guī)定,承包人有權(quán)懇求參照合同商定支付工程價(jià)款,即無(wú)效合同有效化的處理原那么因此,工程造價(jià)確定與合同效力關(guān)系不大。假設(shè)合同有效,那么應(yīng)根據(jù)合同商定的計(jì)價(jià)原那么計(jì)價(jià),假設(shè)合同無(wú)效的狀況下,也可參照合同商定進(jìn)展計(jì)價(jià)。在合同沒(méi)有商定計(jì)價(jià)方式時(shí),可參照當(dāng)?shù)卣~及市
3、場(chǎng)價(jià)格確定,即工程造價(jià)確定與合同效力無(wú)關(guān)。就建立工程合同而言,承包人的最主要權(quán)利是懇求支付工程價(jià)款,而在合同無(wú)效的情形下,根據(jù)司法說(shuō)明,承包人無(wú)須擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任,其主要權(quán)利還能得到法律保障,這對(duì)發(fā)包人而言很簡(jiǎn)單造成不公正,也縱容了建立領(lǐng)域的違法行為。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)在適用該司法說(shuō)明規(guī)定的同時(shí),也應(yīng)給予發(fā)包人或因此受損的第三方相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。合同無(wú)效對(duì)工期索賠的影響在施工合同糾紛中,因工期延長(zhǎng)引起的索賠與反索賠最為常見(jiàn)。合同有效的狀況下,解決雙方之間糾紛的主要根據(jù)就是施工合同,發(fā)包人可根據(jù)合同商定懇求承包人擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任,無(wú)須證明損失的存在,即便發(fā)包人沒(méi)有損失,承包人也應(yīng)按照合同商定擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的工期違
4、約責(zé)任。但在合同無(wú)效的狀況下,履約過(guò)程中承發(fā)包各方的過(guò)錯(cuò),不能挺直按無(wú)效合同條款進(jìn)展界定。除非在工程施工過(guò)程中當(dāng)事人就責(zé)任擔(dān)當(dāng)及損失賠償達(dá)成全都看法,否那么任何一方向另一方提出的因工期延長(zhǎng)引起的費(fèi)用索賠都很難得到支持。因此,工期索賠與反索賠,都以合同有效為前提。假設(shè)合同有效,那么工期延長(zhǎng)的責(zé)任方應(yīng)按合同商定向另一方擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任;假設(shè)合同無(wú)效,由于工期延長(zhǎng)的責(zé)任很難界定,當(dāng)事人由此引起的費(fèi)用損失很難向另一方索賠勝利。合同無(wú)效對(duì)質(zhì)量索賠的影響由于施工過(guò)程冗雜、質(zhì)量掌握難度大,工程質(zhì)量影響因素多等因素,簡(jiǎn)單導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題,故在工程合同糾紛中質(zhì)量索賠亦常見(jiàn)。在合同有效情形下,對(duì)于發(fā)包人向承包人提出的
5、質(zhì)量索賠,根據(jù)我國(guó)合同法采納的是完全賠償原那么,依據(jù)合同法第112條、113條規(guī)定,因違約方的違約行為使受害人患病的全部損失,都應(yīng)當(dāng)由違約方擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。違約方不僅應(yīng)賠償對(duì)方因其違約而引起的現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)的削減,而且應(yīng)賠償對(duì)方因合同履行而得到的履行利益。但合同無(wú)效的狀況下,承包人因自身緣由導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格,依據(jù)合同法第58條規(guī)定無(wú)須擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任,但仍需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但承包人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任賠償范圍法律未作出明確規(guī)定,依據(jù)施工合同司法說(shuō)明第3條規(guī)定, 發(fā)包人質(zhì)量索賠的范圍主要限于質(zhì)量修復(fù)費(fèi)用,其他損失很難索賠勝利因此,不管合同是否有效,發(fā)包人均有權(quán)提出質(zhì)量索賠,但質(zhì)量索賠的范圍與合同效力親密相關(guān)。假
6、設(shè)合同有效,發(fā)包人可以按照合同商定或合同法相關(guān)規(guī)定,索賠由此導(dǎo)致的各項(xiàng)挺直損失,還可索賠合同的履行利益;假設(shè)合同無(wú)效,發(fā)包人索賠僅限于修復(fù)費(fèi)用等挺直損失。合同無(wú)效對(duì)工程欠款利息的影響關(guān)于利息的法律性質(zhì),在理論界存有爭(zhēng)議,有人認(rèn)為利息屬于違約金性質(zhì),施工合同無(wú)效那么承包人無(wú)須支付利息等違約金。另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為,利息屬于法定孳息,即便合同沒(méi)有利息商定,發(fā)包人也應(yīng)支付利息。同時(shí),利息的法定孳息性質(zhì),打算了商定的利率標(biāo)準(zhǔn)不得高于中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率。司法實(shí)務(wù)中通常按后一種觀點(diǎn)處理,因此發(fā)包人在合同無(wú)效的狀況下也須支付利息。因此,不利合同是否有效,發(fā)包人均應(yīng)支付工程欠款利息,但利息計(jì)算方法與合同
7、效力親密相關(guān)。假設(shè)合同有效,發(fā)包人應(yīng)按合同商定的利率標(biāo)準(zhǔn)不得高于同期同類貸款利率標(biāo)準(zhǔn)和起算點(diǎn)支付欠款利息;假設(shè)合同無(wú)效,發(fā)包人也應(yīng)支付工程欠款利息,但詳細(xì)計(jì)算方法與有效合同有所不同。從實(shí)際案例看,在合同無(wú)效的狀況下,是否支持利息,以及利息的起算點(diǎn)和利率標(biāo)準(zhǔn)等均存在較大變數(shù),這對(duì)承發(fā)包雙方均有肯定的風(fēng)險(xiǎn)。合同無(wú)效可能引起的其他法律后果可以收繳非法所得施工合同司法說(shuō)明第4條規(guī)定,因轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等導(dǎo)致施工合同無(wú)效的,人民法院可以依據(jù)民法通那么第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)獲得的非法所得。在司法實(shí)務(wù)中,違法所得通常表現(xiàn)為轉(zhuǎn)包人因工程轉(zhuǎn)包所實(shí)際獲得的差價(jià)以及被掛靠人因掛靠行為所實(shí)際獲得的管理
8、費(fèi)或利潤(rùn)等, 有被收繳的風(fēng)險(xiǎn)。但在無(wú)效合同中,承包人根據(jù)合同或定額規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)是否屬于違法所得存有較大爭(zhēng)議,有的主見(jiàn)也應(yīng)予以收繳或者承包人無(wú)權(quán)計(jì)取相應(yīng)利潤(rùn),但實(shí)務(wù)中這樣的案例較為少見(jiàn)。筆者認(rèn)為,民事法律法規(guī)主要調(diào)整公平民事主體之間的民事法律關(guān)系,在其行為不必定導(dǎo)致國(guó)家利益受損的狀況下,不宜實(shí)行收繳非法所得的懲罰措施。即使民事行為導(dǎo)致第三人利益受損,也應(yīng)當(dāng)由第三人主見(jiàn)權(quán)利懇求返還,收繳非法所得也不能起到愛(ài)護(hù)第三人利益的目的。因此,非法所得的范圍應(yīng)嚴(yán)格界定,并應(yīng)慎用該民事制裁措施。質(zhì)量賠償連帶責(zé)任依據(jù)建筑法第66條、第67條及建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第27條等規(guī)定,總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。因此,因轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包導(dǎo)致合同無(wú)效的,承包人和實(shí)際施工人仍擔(dān)當(dāng)質(zhì)量賠償連帶責(zé)任,這與合同效力無(wú)關(guān)。行政責(zé)任關(guān)于行政責(zé)任,建筑法第65條、第66條、第67條,以及建立工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第62條等規(guī)定,承包人存在工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、超越資質(zhì)等級(jí)等違法情形的,依據(jù)情節(jié)輕重,可能擔(dān)當(dāng)多種行政責(zé)任,包括:1罰款;2沒(méi)收違法所得;3停業(yè)整
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