從德國能源轉(zhuǎn)型看我國清潔能源發(fā)展

1、從德國能源轉(zhuǎn)型看我國清潔能源發(fā)展摘要本文系統(tǒng)分析丫德國實(shí)施能源轉(zhuǎn)型以來所面臨的挑戰(zhàn)，德國 政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)所采取的各種平措，德國能源巨尖戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并針對(duì)我國實(shí)際情況提出了借鑒德國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從政府 與企業(yè)兩個(gè)層面推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議。本文采集自網(wǎng)絡(luò)，本站發(fā)布的論文均是優(yōu)質(zhì)論文，供學(xué)習(xí)和研究 使用，文中立場與本網(wǎng)站無關(guān)，版權(quán)和著作權(quán)歸原作者所有，如有不 愿意被轉(zhuǎn)載的情況，請(qǐng)通知我們刪除匕轉(zhuǎn)載的信息，如果需要分享， 請(qǐng)保留本段說明。關(guān)鍵詞清潔能源能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)政策中圖分類號(hào)f206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a 文章編號(hào)1004-6623(2017) 03-0040-05作者簡介譚建生(1

2、959 _ )，廣東連縣人，中國廣核集團(tuán)有 限公司黨組成員、副總經(jīng)理，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，兼職教授，研宄方向：能 源金融，區(qū)域經(jīng)濟(jì)。2000年以來，我國積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅度提升清潔能源消費(fèi) 比重，清潔能源蓬勃發(fā)展。我國在巴黎協(xié)定提交自主貢獻(xiàn)文件時(shí) 提出，2030年前非化石能源占一次能源消費(fèi)比例進(jìn)一步提升至20%。 但隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，電力行業(yè)面臨需求增速放緩、結(jié)構(gòu) 性裝機(jī)過剩等問題，非化石能源協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大，西南地區(qū)棄水、 局部地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄核嚴(yán)重，快速增長的可再生能源規(guī)模與配套 電力體系、基礎(chǔ)設(shè)施存在較大矛盾。在能源系統(tǒng)以何種方式轉(zhuǎn)向以“可 再生能源為主導(dǎo)”方面，我國現(xiàn)有能源戰(zhàn)略

3、和規(guī)劃缺乏明確的系統(tǒng)性、 長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略安排。德國也是以化石能源為主的國家，自然資源不豐富，油、氣基本 依賴進(jìn)口。為了提高能源自給率，解決能源安全問題，上世紀(jì)80年代 提出了 “能源轉(zhuǎn)型”的概念。隨著全球?qū)厥覛怏w導(dǎo)致氣候變暖問題 認(rèn)識(shí)的深化，德國明確了化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型的方向，并提出 了清晰的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，計(jì)劃2050年將可再生能源比例提高至 80%o但在轉(zhuǎn)型過程中，隨著“棄核”、“退煤”戰(zhàn)略的實(shí)施，可再生能 源比例不斷增長，德國也面臨了一系列的問題，如可再生能源消納網(wǎng) 難、高補(bǔ)貼高電價(jià)負(fù)擔(dān)重，以及自然資源不足、區(qū)域發(fā)展不平衡等。 在能源轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)能源企業(yè)受到了巨大沖擊。為此，

4、德國采取 了一系列措施，進(jìn)一步修訂相關(guān)政策，取得了初步成效，為未來全球 能源發(fā)展進(jìn)行了存益的探索。我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展也存與其相類似的問 題，深入研究分析其轉(zhuǎn)型過程、政策措施及經(jīng)驗(yàn)具有重要參考意義。一、德國能源轉(zhuǎn)型過程中所面臨的挑戰(zhàn)1. 高比例可再生能源消納問題在應(yīng)對(duì)全球氣候變化歐盟統(tǒng)一行動(dòng)戰(zhàn)略指引下，德國一直致力于 提升可再生能源比例。2011年福島核事故后，德國進(jìn)一步調(diào)整國內(nèi)能 源政策，提出了加快發(fā)展可再生能源等舉措，以實(shí)現(xiàn)在2022年之前全部關(guān)停境內(nèi)核電站目標(biāo)?？稍偕茉匆?guī)模迅速擴(kuò)大，規(guī)?；l(fā)展帶來 了如何消納高比例可再生能源的難題。一是電力供給波動(dòng)性持續(xù)加大， 初步分析到2020年德國某些

5、時(shí)間段可能會(huì)有2200萬千瓦富余電量， 到2030年則可能達(dá)到4100萬千瓦；二是傳統(tǒng)調(diào)峰機(jī)組大量減少。根 據(jù)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2033年，現(xiàn)有的70%以上傳統(tǒng)調(diào)峰機(jī)組將會(huì)被關(guān) 停，到2050年將只剩下不到20%的常規(guī)電源作為備用電源。德國能源 轉(zhuǎn)型面臨調(diào)峰能力不足的巨大挑戰(zhàn)。2. 高補(bǔ)貼導(dǎo)致了高電價(jià)負(fù)擔(dān)為促進(jìn)可再生能源發(fā)展，德國實(shí)施了高補(bǔ)貼政策和高電價(jià)政策。 以光伏為例，2005年德國光伏采取固定電價(jià)上網(wǎng)政策（fit），電價(jià)補(bǔ) 貼達(dá)到60歐分/kw.h,且20年不變。這一階段建設(shè)的光伏電站大約 在2013、2014年就可以收回成本。在這一政策的刺激下，德國光伏產(chǎn) 業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，2010至20

6、12年達(dá)到了高峰，年裝機(jī)均超過700萬 千瓦。隨著可再生能源的規(guī)?；l(fā)展，德國補(bǔ)貼大幅增加，增加了公眾 的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。而為繼續(xù)保持德國工業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力，德國對(duì)工 業(yè)企業(yè)采用優(yōu)惠的電價(jià)政策，可再生能源補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)上落到了普通 民眾身上，用電電價(jià)大幅提升，居民的零售電價(jià)從2000年到2013年 已翻了一番，從約14歐分/kw. h到29歐分/kw. h，其中可再生能源附 加費(fèi)超過5歐分/kw. h。3. 區(qū)域資源分布和能源發(fā)展不均衡德國能源供需在地域分布上呈逆向分布特點(diǎn)，北部電力供應(yīng)多， 但城鎮(zhèn)和居民少且分散、用電負(fù)荷?。荒喜侩娏?yīng)少，但城市多且 集中、用電需求大。在“棄核”后，德國南部地區(qū)

7、預(yù)計(jì)將出現(xiàn)30%的 電力缺口，風(fēng)電資源豐富的北部，現(xiàn)在主要以就地消納為主，要滿足 南部用電需求，需要高壓遠(yuǎn)距離送電，而電網(wǎng)建設(shè)需要時(shí)h，北部地 區(qū)的風(fēng)電發(fā)展面臨巨大的消納壓力。4. 能源資源不足，對(duì)外依存度高德國能源對(duì)外依存度很高，2014年德國能源自給率僅為39%。在 傳統(tǒng)能源資源方面，德國“富煤缺油缺氣”，石油和天然氣長期依賴進(jìn) 門，而其能源消費(fèi)的80%又來源于非電力能源，進(jìn)一步加劇了對(duì)石油 天然氣的進(jìn)口依賴，19902013年，德國石油進(jìn)口依存度一直在 94. 6%100%波動(dòng)。如何減少油氣進(jìn)口，提高能源安全成為其能源政策 長期主導(dǎo)目標(biāo)。在可再生能源資源條件方面，德國光照條件有限，光 伏

8、發(fā)電年滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)僅為800小時(shí)左右，只有美國的50%，而 其國土面積較小，只相當(dāng)于我國的云南省，陸上風(fēng)電資源也相對(duì)有限。二、德國政府采取的主要政策措施1.制定中長期戰(zhàn)略和?劃h標(biāo)并堅(jiān)定實(shí)施從上世紀(jì)80年代至今，德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略路線圖十分明確，大力 發(fā)展可再生能源以替代化石能源，力爭在2050年實(shí)現(xiàn)以可再生能源為 主的能源結(jié)構(gòu)。2011年，在德國國內(nèi)政治影響下，默克爾政府放棄了 2010年決策的核電延壽運(yùn)營至2035年的政策，提前到2022年關(guān)停全 部核電。核能政策的這次調(diào)整，德國可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略得到進(jìn)一 步強(qiáng)化。在可再生能源法（eeg-2012）中，德國政府明確提出了可再生能源發(fā)展目

9、標(biāo)，到2020年比例要達(dá)到35%，2030年、2045年、 2050 年分別達(dá)到 50%、65%、80%o2005年，德國可再生能源只占全國發(fā)電量的3%，經(jīng)過10年的發(fā) 展，到2015年可再生能源發(fā)電量已達(dá)到1959億度，占比33%,占一 次能源消費(fèi)13%左右。截至2015年底，德國風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到4495萬千 瓦，光伏3970萬千預(yù)計(jì)2030年可再生能源占比50%的目標(biāo)右望提前至2025年完成2.持續(xù)調(diào)整優(yōu)化政策并堅(jiān)決執(zhí)行德國可再生能源法明確了以可再生能源發(fā)展為中心的電力發(fā)展和 能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，有效保障了可再生能源發(fā)展。德國政府根據(jù)國內(nèi)外能 源發(fā)展的實(shí)際情況，不斷對(duì)該法進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定相應(yīng)的法律

10、法規(guī) 與之配套，如出臺(tái)了加快電網(wǎng)擴(kuò)張法和聯(lián)邦需求規(guī)劃法，促進(jìn) 電網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國可再生能源法（eeg-2012）規(guī)定，電網(wǎng)運(yùn)營商必須按照規(guī) 定的電價(jià)優(yōu)先全額收購可再生能源電力的義務(wù)（即fit政策）。這一政 策的全面貫徹執(zhí)行確保了德國棄風(fēng)棄光率低于1%。在可再生能源發(fā)展 初具規(guī)模后，為緩解高補(bǔ)貼高電價(jià)帶來的壓力，德國幵始修訂相關(guān)轉(zhuǎn) 型法案，逐步削減固定電價(jià)補(bǔ)貼，改變可再生能源電力的上網(wǎng)政策， 改革后過剩的電量以負(fù)電價(jià)形式予以收購。3. 有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對(duì)國內(nèi)區(qū)域能源發(fā)展和資源不平衡的狀況，德國正籌建大規(guī)模 遠(yuǎn)距離輸送線路。如“北電南送”項(xiàng)h，計(jì)劃從北向南新建一條長約

11、800公里的輸電線路，總投資超過100億歐元，把北部風(fēng)電等富余電力輸送至南部工業(yè)城市，滿足德國能源轉(zhuǎn)型后的用電需求。該項(xiàng)目也 被稱為“德國能源轉(zhuǎn)型的脊柱和大動(dòng)脈”，對(duì)保障德國南部能源安全至 關(guān)重要。4. 結(jié)合資源分布特點(diǎn)，發(fā)展分布式光伏和海上風(fēng)電德國大力發(fā)展分布式光伏，截至2015年底，德國分布式光伏在 3970萬千瓦的光伏裝機(jī)達(dá)中占到了約75%，規(guī)模居全球第二。這些分 布式光伏裝機(jī)大量布局在南部負(fù)荷中心，既便宜又實(shí)現(xiàn)了就近發(fā)電、 并網(wǎng)和使用。此外，德國大力發(fā)展北部海上風(fēng)電。2015年德國風(fēng)電發(fā) 電量比2014年增長50%，新增575萬千瓦，累計(jì)達(dá)到4495萬千瓦， 其中陸上風(fēng)電新增347萬千

12、瓦，海上風(fēng)電新增228萬千瓦，增速超過 陸上風(fēng)電，占全球新增海上風(fēng)電的67%,累計(jì)裝機(jī)330萬千瓦，超過 丹麥，位居全球第二。德國計(jì)劃到2020年海上風(fēng)電裝機(jī)650萬千瓦， 2030年1500萬千瓦。5. 積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)德國政府早在2008年就率先啟動(dòng)了 e-energy計(jì)劃，歷經(jīng)8年在 6個(gè)不同特點(diǎn)區(qū)域開展能源互聯(lián)網(wǎng)的研究，解決了多個(gè)跨學(xué)科問題， 為未來能源的整體結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、配套法規(guī)，信息與數(shù)據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn) 化奠定了基礎(chǔ)。在先導(dǎo)性方面，德國能源互聯(lián)網(wǎng)研究明確了一個(gè)方向， 即電網(wǎng)不再是過去的單向輻射結(jié)構(gòu)，而是擁有眾多分布式電源、形成 潮流和信息雙向流動(dòng)的、供需互動(dòng)的格局，需求

13、側(cè)可以有效響應(yīng)和反 饋電力系統(tǒng)的價(jià)格信號(hào)。能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展己成為德國能源技術(shù)創(chuàng)新、 提高能效的重要途徑，從客觀上有助于進(jìn)一步消納更高比例的可再生 能源，是德國能源轉(zhuǎn)型的重要方向。三、德國企業(yè)的應(yīng)對(duì)舉措在德國能源轉(zhuǎn)型前期，尤其是2011年以來，隨著能源需求減少、 煤炭價(jià)格降低和可再生能源生產(chǎn)逐步增長，德國電價(jià)持續(xù)下降。德國 四大電力集團(tuán)e. on、rwe、vattenfall、enbw均未能在能源轉(zhuǎn)型初期抓住機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，導(dǎo)致市場份額、收入和利潤大幅度下滑， 陷入嚴(yán)重經(jīng)營危機(jī)。在過去的10年中，占有德國傳統(tǒng)能源70%的這四 大電力集團(tuán)僅擁有德國可再生能源市場1%的份額，在2011年平均市 值

14、縮水了 68%o面對(duì)嚴(yán)重經(jīng)營困境，四大電力集團(tuán)在2014年左右開始 調(diào)整戰(zhàn)略，一方面大力發(fā)展可再生能源，同時(shí)開始拆分重組，積極拓 展電力中下游業(yè)務(wù)，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)為積極適應(yīng)，其中以e. 0n 最具代表性。e. 0n業(yè)務(wù)主要集中在德國、英國、美國、北歐和東歐，截至2015 年底，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)中，天然氣39%，煤炭21%，核能16%，水電10%，風(fēng) 能8%，汕電4%，生物質(zhì)能和褐煤各1%，其中發(fā)電裝機(jī)5100萬千瓦。 因電價(jià)下跌及德國“棄核”策略實(shí)施，e. 0n經(jīng)營受到巨大沖擊，2010 年后業(yè)績起伏不定，利潤大幅下跌，2015年凈利潤為-70億歐元。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，e. on進(jìn)行了業(yè)務(wù)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

15、一是對(duì)主營業(yè)務(wù)進(jìn)行 了分拆重組。把油氣開采生產(chǎn)、發(fā)電、電力貿(mào)易、電廠運(yùn)營建設(shè)、天 然氣輸送和提煉、區(qū)域供暖等業(yè)務(wù)分拆到新的公司uniper,母公司保 留并拓展可再生能源和配售電服務(wù)、能源解決方案等業(yè)務(wù)。二是加大 對(duì)可再生能源、分銷和下游業(yè)務(wù)的投入，2015年e. 0n資本支出38. 52億歐元，丼新增投資53%投入配售電，26%投入可再生能源。2016年4 月26 口，e.0n公開出售uniper53%的股份，并計(jì)劃到2018年繼續(xù)減 持，并逐步退出。從效果看，2015年e. 0n的收入57%來源于電力服務(wù)， 2016年上半年實(shí)現(xiàn)了扭虧，盈利6億歐元。但其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)子公司uniper 仍出現(xiàn)較大

16、損失，2016年虧損39億歐元。預(yù)計(jì)未來e. 0n發(fā)展將呈現(xiàn) 三個(gè)趨勢，一是在母公司e. 0n的層面，可再生能源、能源網(wǎng)絡(luò)和客戶 解決方案將成為核心業(yè)務(wù)；二是uniper經(jīng)營狀況難以改觀，e. 0n將 伺機(jī)退出；三是e. 0n憑借龐大的資金、人才、技術(shù)資源、客戶優(yōu)勢（擁 有電力客戶1350萬，輸電線路73萬公里），轉(zhuǎn)型和發(fā)展前景看好。四、相關(guān)啟示和借鑒1.政府層面的啟示首先，能源轉(zhuǎn)型需要長遠(yuǎn)謀劃，把握戰(zhàn)略定力，持之以恒推動(dòng)執(zhí) 行。當(dāng)前，我國以五年為周期制定了 “十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，雖提 出了 2050年可再生能源發(fā)展藍(lán)圖，但2030、2050年中長期發(fā)展戰(zhàn)略 及實(shí)施路線圖仍是空白，2050年

17、的發(fā)展藍(lán)圖也僅停留在構(gòu)思層面，缺 乏明確的h標(biāo)以及清晰的戰(zhàn)略指引功能。因此，建議?20.茉粗諧t謖鉸 越?一步細(xì)化明確，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為 引領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)，從時(shí)間和空間的角度審視、把握消費(fèi) 革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命等“四個(gè)革命” 和國際能源合作的方向，制定2030、2050年跨長期戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖， 保持定力、堅(jiān)決執(zhí)行，確保我國能源轉(zhuǎn)型成功。其次，能源轉(zhuǎn)型因地施策。雖然我國是資源大國，能源自給率高于德國，伹區(qū)域差別大的特點(diǎn)也與德國類似。我國煤炭資源集中在中 丙部，石油天然氣資源集中在三北地區(qū)，水能集中在兩部和中南部， 而且東西部經(jīng)濟(jì)差

18、異很大。因此，我國在制定能源戰(zhàn)略和規(guī)劃時(shí)可以 充分借鑒德國因地施策的做法，發(fā)揮區(qū)域資源能源優(yōu)勢，為跨省能源 交易創(chuàng)造有利條件，有效形成區(qū)域能源互補(bǔ)，進(jìn)一步提高可再生能源 消納的比例。同時(shí)，多措并舉，結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特色，在中 東部地區(qū)堅(jiān)持規(guī)模化、安全高效發(fā)展核電，為負(fù)荷密集區(qū)的遠(yuǎn)距離受 電提供落地側(cè)的支撐，為進(jìn)一步提高非化石能源對(duì)化石能源的替代， 加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。第三，針對(duì)可再生能源發(fā)展的不同階段實(shí)施不同政策。在能源轉(zhuǎn)型初期階段，為鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn) 業(yè)快速發(fā)展，德國政府實(shí)施了高補(bǔ)貼高電價(jià)政策。2015年風(fēng)電和光伏 發(fā)電量比例達(dá)到了 1/3,待進(jìn)入了相對(duì)成熟階段，才逐漸減少乃

19、至取 消固定電價(jià)補(bǔ)貼政策。從體量上看，我國風(fēng)電、太陽能等可再也能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級(jí)階段，2015年風(fēng)電和光伏發(fā)電量比例只占全國總發(fā) 電量約4%。在電力市場深化改革過程中，政府部門宜將能源轉(zhuǎn)型目標(biāo) 與深化電力市場改革h標(biāo)結(jié)合起來，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)實(shí)施漸 進(jìn)式優(yōu)化電價(jià)補(bǔ)貼政策，或積極引入可再生能源配額制并配套綠證、 完善碳市場等政策來支持發(fā)展。2020年后，可再生能源發(fā)展政策可以 從當(dāng)前主要依靠補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)為強(qiáng)制配額及綠證政策的引入、碳減排等 配套政策。2.企業(yè)層面的啟示德國能源轉(zhuǎn)型過程，傳統(tǒng)能源企業(yè)因未能及時(shí)適應(yīng)變革而一度陷入非常被動(dòng)的局面。我國當(dāng)前也處在能源轉(zhuǎn)型期，電改如火如荼，可 再生

20、能源裝機(jī)比例不斷提高，傳統(tǒng)發(fā)電業(yè)務(wù)利潤不斷降低，綜合能源 服務(wù)、售電等業(yè)務(wù)方興未艾。這樣的形勢下，我國能源發(fā)電企業(yè)在經(jīng) 營上大多還是單一重資產(chǎn)模式，在國內(nèi)發(fā)展仍以傳統(tǒng)開發(fā)模式為主， 在國際市場缺少戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，難以適應(yīng)外部形勢的變化。筆者認(rèn)為，在 新形勢下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是創(chuàng)新商業(yè)模式，延伸業(yè)務(wù)鏈條。能源互聯(lián)網(wǎng)己成為能源業(yè)務(wù) 的主要方向之一，園區(qū)級(jí)能源互聯(lián)項(xiàng)0、大客廣系統(tǒng)能源互聯(lián)項(xiàng)0是 當(dāng)前兩個(gè)重點(diǎn)。一方面可積極參與建設(shè)園區(qū)級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn) 風(fēng)、光、氣、儲(chǔ)等多種能源并存，實(shí)現(xiàn)能源和信息互補(bǔ)互通互聯(lián)。另 一方面積極爭取為大客戶提供系統(tǒng)性的能源集成服務(wù)，根據(jù)客戶需求， 提供不同能源

21、形式的菜單式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)、直接負(fù)荷控制、 智慧用能優(yōu)化控制。二是拓展業(yè)務(wù)模式，由傳統(tǒng)重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。e.on代表 了全球能源企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向，其重要特點(diǎn)就是降低重資產(chǎn)比重， 逐漸轉(zhuǎn)向中下游，加大輕資產(chǎn)比秉。h前，我國各大電力企業(yè)都在積 極幵展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整，企業(yè)輕資產(chǎn)化是一個(gè)重要方向。筆者認(rèn) 為應(yīng)關(guān)注兩個(gè)方向，在業(yè)務(wù)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)關(guān)注開發(fā)、工程、運(yùn)維、 設(shè)計(jì)、技術(shù)、金融、服務(wù)等自身核心能力的服務(wù)輸出。在資本運(yùn)營方 面，應(yīng)關(guān)注通過上市、引入投資、基金等方式，降低發(fā)展的資金成本， 降低資產(chǎn)負(fù)債率，提升資產(chǎn)質(zhì)量。三是及早制定企業(yè)可再生能源可持續(xù)發(fā)展的新措施。國家補(bǔ)貼政策將逐步退

22、出己是既定事實(shí)，隨著新投產(chǎn)容量繼續(xù)保持甚至加大，可 以預(yù)見補(bǔ)貼下調(diào)的力度、頻度將進(jìn)一步加大，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)“搶電價(jià)”， 不如及早謀劃少依賴、不依賴補(bǔ)貼的市場化發(fā)展模式及舉措。2017年 2刀初國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局發(fā)布關(guān)于試行可再生能源 綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知，打開y可再生能源企 業(yè)不依靠補(bǔ)貼獲得更高度電收入的通道，未來還將引入與配額制掛鉤 的強(qiáng)制責(zé)任制度，電力企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備和部署。參考文獻(xiàn)1 rainer baaker及agora能源轉(zhuǎn)型推介小組.關(guān)于德國能源轉(zhuǎn) 型的十二個(gè)見解r. 2013 (5)，01.2 iaew/consentec. 2011.20.3 p

23、ower flexibility gap looms for germanyj. bloombergnew energy finance, 2014.10.21： 6.4 管克江.德國風(fēng)電“大動(dòng)脈”逆勢推進(jìn)n.人民円報(bào).2014-02-07.5 朱彤.如何消化能源轉(zhuǎn)型帶來的矛盾j.中國石油企業(yè)，2016.05：19-20.6 珍素，沈海濱.德國棄核是勇氣還是無奈j.世界環(huán)境，2014(3).7 張小鋒，張斌.淺析德國可再生能源法n.中國能源報(bào)，2014-04-28.8 國家能源局新能源和可再生能源司.世界各國可再生能源發(fā)展及與中國合作情況匯編g.9 張斌.德國能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及其啟示n.中國能源報(bào)，2014-04-07.10 管克江.德？