低溫雨雪冰凍災害應急預案

1、低溫雨雪冰凍災害應急預案1總則編制目的提高全區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能 力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、 有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造 成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法、安徽省氣象災 害防御條例、氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法、安 徽省高速公路管理條例、黃山市人民政府突發(fā)公共事件 總體應急預案、黃山市低溫雨雪冰凍災害應急預案 1/3、黃山區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案、 黃山區(qū)自然災害救助應急預案等有關法律法規(guī)及相關 預案，以及我區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況。本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪

2、冰凍災害的預 防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、 災后恢復重建等工作。工作原則預防為主、常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高 全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、 早處置。以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、 住、行、醫(yī)等方面的困難，最大限度減少災害造成的損失。統(tǒng)一領導，分級負責。區(qū)政府統(tǒng)一領導全區(qū)低溫雨雪 冰凍災害的應對工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫 雨雪冰凍災害應對工作。部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關部門各 司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分發(fā)揮駐區(qū)武警

3、部隊和民兵 預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，在緊急情 況下調(diào)動全社會力量，共同完成抗雪防凍救災任務。2組織指揮機構及職責指揮部機構組成區(qū)政府設立區(qū)抗雪防凍救災指揮部，負責組織指揮全 區(qū)低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部總指揮由區(qū)政府 分管救災工作的副區(qū)長擔任，副總指揮由區(qū)武警中隊和區(qū) 民政局、經(jīng)委、交通局、公路局、商務局、衛(wèi)生局主要負 責同志擔任。指揮部成員單位為：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、 區(qū)旅委、民政局、交通運輸局、公路局、經(jīng)信委、商務局、 衛(wèi)生局、公安局、財政局、發(fā)改委、氣象局、住建委、農(nóng) 委、水利局、林業(yè)局、國資委、教育局、國土資源局、食 品藥品監(jiān)督管理局、工商局、物價局、文廣局

4、、供電公司、 電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責同志。指揮部及成員單位職責指揮部職責：負責組織指揮全區(qū)低溫雨雪冰凍災害的 應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫 徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的有關指示;督促檢查 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和單位災害防御和應對處置工作;及 時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應對處置工作情況，并視情 況商請區(qū)武警中隊給予支持;承擔區(qū)政府交辦的其他事項。 指揮部成員單位職責(1 )政府辦：負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作;在本預案 ii級響應啟動后，承擔綜合組的工作。(2) 區(qū)委宣傳部：負責組織區(qū)內(nèi)主流媒體對全區(qū)低溫雨 雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道。(3) 旅委：

5、負責做好旅游設施受損情況調(diào)查統(tǒng)計及災后 重建工作；組織制定旅游系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害應急預案 1/3，協(xié)調(diào)有關部門實施對因災滯留在景區(qū)(點)內(nèi)的游客 和工作人員的救援工作。(4) 民政局：負責災情核查、評估和上報工作，提出救 災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒 塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。(5) 交通運輸局、公路局：負責保障城區(qū)公交正常運行，保障境內(nèi)高速公路暢通;指導國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好道路積 雪的清除工作，保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告高速公路和 國、省道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員 數(shù)量。(6) 經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)災害期間全區(qū)煤炭的調(diào)運； 組織電力生產(chǎn)和供

6、應，協(xié)調(diào)有關地方和單位開展電力需求 管理、電力搶修恢復，落實錯避峰措施，實施有序供電；負 責藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等應急物資儲備的綜合管理。(7) 商務局：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需 品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油市場供應； 落實全區(qū)糧食、食用油貨源，確保市場供應。(8) 衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)護人員做好救災工作準備，組 織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療救援。(9) 公安局：負責協(xié)調(diào)加強對全區(qū)高速公路路網(wǎng)的調(diào)度， 在因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，采取限制車 速、警車壓速帶道等多種措施，進行合理分流疏散;必要時， 對區(qū)內(nèi)高速公路交通實行限時封閉，需要關閉高速公路區(qū) 際入口的

7、，要及時協(xié)調(diào)有關部門進行處置;協(xié)調(diào)有關部門進 行高速公路交通事故車輛的清障施救;加強對國、省道的交 通管制和疏導，合理分流對車輛，維護正常交通秩序，防 止和減少重特大交通事故發(fā)生。(10) 財政局：負責會同有關部門進行災情核查、評估和上報工作；負責會同有關部門向上級財政部門申請低溫雨 雪冰凍災害救災資金，并及時將資金下?lián)苈鋵嵉轿弧?1 1)發(fā)改委：負責會同有關部門編制災后恢復重建規(guī) 劃，積極爭取和安排各類災后恢復重建資金，做好恢復重 建項目的審批、核準、備案等工作。(12) 氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報， 及時發(fā)布預警信息，協(xié)助開展災情評估，并提出對策建議。(13) 住建委：負責

8、保障城區(qū)供水等市政公用設施正常 運行；指導供水等受損公共設施的搶修；組織力量采取措施 保障城區(qū)道路暢通；組織開展危房鑒定；組織專家赴災區(qū)提 供技術服務，幫助指導災區(qū)開展災后重建。(1 4)農(nóng)委：負責評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，組織農(nóng)民開 展生產(chǎn)自救，組織專家和農(nóng)技人員赴災區(qū)對受災農(nóng)戶給予 技術指導和服務，盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(15 )水利局：負責指導協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門 管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、 監(jiān)測和維護管理工作，指導各地做好因災損毀水利工程的 恢復重建。(16) 林業(yè)局：負責核查、評估林業(yè)因災損失情況，組 織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術人員赴災區(qū)對 林農(nóng)給

9、予技術指導和服務，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。(17) 國資委：負責協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)做好相關應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度。(18) 教育局：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全;做好教育系統(tǒng)的災情核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校 舍的修復、重建工作。(19) 國土資源局：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質災 害的監(jiān)測預警和應對處置工作。(20 )食品藥品監(jiān)督管理局：負責藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、 經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。(2 1)工商局：負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場管理。(22)物價局：負責開展災區(qū)價格動態(tài)監(jiān)測，加強價格 監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，必要時制定價格干預措施

10、， 保持市場價格穩(wěn)定。(2 3)文廣局：負責保障廣播、電視系統(tǒng)正常運行，組 織開展災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施恢復工作。(24) 供電公司：負責加強對區(qū)內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組 織專業(yè)人員清除線路走廊規(guī)定范圍內(nèi)的樹、竹和障礙物， 組織對受損電力設施進行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行， 保證企業(yè)和居民正常用電。(25) 電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責組織對因 災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行。 做好災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。(26) 區(qū)武警中隊：組織官兵參加抗雪防凍救災工作。指揮部辦公室、各工作組構成及職責區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室設在區(qū)政府辦(區(qū)政府辦主任兼任指揮部辦公室主任)，為區(qū)

11、抗雪防凍救災指揮部的 日常辦事機構。負責向區(qū)抗雪防凍救災指揮部指揮長、副 指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并 提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。啟動本預案ii級(含ii級)以上響應后，區(qū)抗雪防凍救 災指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電 油運工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組等6個工作組， 處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職， 各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。(1) 綜合組：區(qū)政府辦牽頭，區(qū)委宣傳部、民政局、交 通運輸局、經(jīng)信委、商務局、衛(wèi)生局、氣象局為成員單位。 負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報 道和綜合協(xié)調(diào)

12、工作;承辦指揮部領導交辦的其他事項。(2) 生活救助組：區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局為成員單位。 負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗?，組織開展救 災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。(3) 交通工作組：區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)公安局、住建 委、區(qū)武警中隊為成員單位。負責全區(qū)國、省道和高速公 路的除雪鏟冰保暢和客貨運輸保障工作，全力為高速公路 上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，并指導受災鄉(xiāng) 鎮(zhèn)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作。做好城區(qū)公交調(diào)度 工作，確保城區(qū)公交正常運營。如遇較大范圍、較長時間 的車輛堵塞和人員滯留，可報請區(qū)抗雪防凍救災指揮部協(xié) 調(diào)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾為公路滯留人員提供食

13、物、飲水等保 障。統(tǒng)計高速公路和國、省道中斷里程，統(tǒng)計交通滯留人 員數(shù)量。(4) 煤電油運工作組：區(qū)經(jīng)信委牽頭，區(qū)發(fā)改委、國資 委、商務局、住建委、交通運輸局、供電公司為成員單位。 負責煤、電、成品油、燃氣、公共交通的供需銜接和綜合 協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。(5) 市場保障組：區(qū)商務局牽頭，區(qū)糧食局、農(nóng)委、工 商局、物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等 貨源組織和市場供應，維護市場穩(wěn)定。(6) 醫(yī)療衛(wèi)生救助組：區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)食品藥品監(jiān)督 管理局為成員單位。負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監(jiān)管和供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測 報告等工作。3預警級別

14、與發(fā)布預警級別按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài) 勢，預警級別劃分為四個等級：i級、ii級、iii級、iv級。i級預警全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，2/3以 上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度超過30厘米，預計未來24小時內(nèi)上述大部 分地區(qū)降雪量仍將達到1 5毫米以上，區(qū)氣象臺發(fā)布上述地 區(qū)道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。ii級預警全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，1/2以 上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度超過20厘米，預計未來24小時內(nèi)上述大 部分地區(qū)降雪量仍將達到10毫米以上，局部地區(qū)降雪量將 達到1 5毫米以上，區(qū)氣象臺發(fā)布上述地區(qū)道路結冰預警信 號或暴雪紅色預警信號。iii級預警全區(qū)出現(xiàn)

15、持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，1/3以上 鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度超過15厘米，預計未來24小時內(nèi)上述大部 分地區(qū)降雪量仍將達到10毫米以上，區(qū)氣象臺發(fā)布上述地 區(qū)道路結冰預警信號或暴雪橙色以上預警信號。iv級預警全區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)積 雪深度超過10厘米，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū) 降雪量仍將達到5毫米以上，區(qū)氣象臺發(fā)布上述地區(qū)道路 結冰預警信號或暴雪黃色以上預警信號。預警發(fā)布區(qū)氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照安徽省 氣象災害防御條例等相關規(guī)定，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、 手機短信等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信 息。廣播、電視等媒體單位以及通信運營企業(yè)應及時

16、播報 和轉發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信 息。學校、車站、高速公路、旅游景點等人口密集公共場 所的管理單位應當設置或者利用電子顯示裝置及其他設施 傳播預警信號。4應急響應i級響應啟動條件區(qū)氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過 程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災 害，啟動i級響應。(1 )因災區(qū)境內(nèi)2/3(里程)的高速公路和國、省道交通 中斷24小時以上，公路、車站滯留人員300人以上；(2) 因災緊急轉移安置500人以上；(3) 因災死亡4人以上；(4) 因災倒塌房屋5 0間以上。啟動程序根據(jù)預警和災情程度，區(qū)抗雪防凍救災指揮部根據(jù)相 應災情，向區(qū)長提出

17、啟動i級響應建議，由區(qū)長決定啟動i級響應。響應行動(1) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災 情及應急處置工作進展情況，必要時向市委、市政府及市 直有關部門報告，請求支持。(2) 區(qū)政府主要領導直接指揮全區(qū)低溫雨雪冰凍災害的 應對處置工作。區(qū)抗雪防凍救災指揮部負責人分別帶領有 關部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。(3) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部6個工作組分別由牽頭部門 召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定 專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。(4 )區(qū)抗雪防凍救災指揮部各成員單位認真落實區(qū)委、 區(qū)政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。(5) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

18、府按照屬地管理原則，承擔本區(qū)域內(nèi)的抗雪 防凍救災工作。受災地區(qū)各級主要負責人直接到一線指揮， 重要情況直接報區(qū)抗雪防凍救災指揮部，積極組織相關部 門和發(fā)動群眾清除本區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通， 做好供水、供電、通信等保障工作。響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，區(qū)抗雪防凍救災指揮部 向區(qū)長提出終止i級響應建議，由區(qū)長決定終止i級響應。 ii級響應啟動條件區(qū)氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過 程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害， 啟動ii級響應。(1) 因災區(qū)境內(nèi)1/2(里程)的高速公路和國、省道交通 中斷12小時以上，公路、車站滯留人員2 00人以上、300 人以下；

19、(2) 因災緊急轉移安置2人以上、500人以下；(3) 因災死亡34人；(4) 因災倒塌房屋30間以上、5 0間以下。啟動程序根據(jù)預警和災情程度，區(qū)抗雪防凍救災指揮部根據(jù)相 應災情，由指揮部總指揮宣布啟動ii級響應。響應行動(1) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災 情和應急處置工作進展情況，并召開會議部署抗雪防凍救 災工作。(2) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部6個工作組分別由牽頭部門 召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班， 向社會公布各工作組熱線電話。(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，承擔本區(qū)域內(nèi)的抗雪 防凍救災工作。受災地區(qū)各級主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向區(qū)抗

20、雪防凍救災指揮部報告，積極組織相 關部門和發(fā)動群眾清除本區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢 通，做好供水、供電、通信等保障工作。響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)抗雪防凍救災指揮 部總指揮宣布終止ii級響應。iii級響應啟動條件區(qū)氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過 程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害， 啟動iii級響應。(1) 因災區(qū)境內(nèi)1/3(里程)的高速公路和國、省道交通 中斷6小時以上，公路、車站滯留人員100人以上、3人 以下；(2) 因災緊急轉移安置100人以上、200人以下；(3) 因災死亡1人以上、3人以下；(4) 因災倒塌房屋20間以上、30間以下。啟動程

21、序根據(jù)預警和災情程度，區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室 向指揮部報告，由區(qū)抗雪防凍救災指揮部副總指揮、區(qū)民 政局局長宣布啟動iii級響應。響應行動(1) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室及時向指揮部報告災 情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向區(qū)政府報告。(2) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的 地區(qū)指導抗雪防凍救災工作。(3) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部成員單位立即按照各自職責 做好相關準備并積極開展工作。(4) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，承擔本區(qū)域內(nèi)的抗雪 防凍救災工作。受災地區(qū)各級主要負責人要直接指揮抗雪 防凍救災工作，及時向區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室報告 災情，積極組織相關部

22、門和發(fā)動群眾清除本區(qū)域內(nèi)的國、 省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。(5 )必要時，受災較重地區(qū)可向區(qū)抗雪防凍救災指揮部 報告，由區(qū)抗雪防凍救災指揮部商請區(qū)人武部和武警中隊 協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)抗雪防凍救災指揮 部副總指揮、區(qū)民政局局長宣布終止111級響應。iv級響應啟動條件區(qū)氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過 程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害， 啟動iv級響應。(1 )因災區(qū)境內(nèi)1/5(里程)的高速公路和國省道發(fā)生交 通受阻或中斷3小時以上，公路、車站滯留人員10人以上、 100人以下；(2) 因災緊急轉移安

23、置50人以上、10 0人以下；(3) 因災倒塌房屋5間以上、2 0間以下。啟動程序根據(jù)預警和災情程度，區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室 向指揮部報告，由區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室主任宣布 啟動iv級響應。響應行動(1) 區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室及時向指揮部報告災 情和應對工作開展情況，向有關部門和相關地區(qū)傳達指揮 部有關指示要求。(2) 區(qū)有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，承擔本區(qū)域內(nèi)的抗雪 防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報區(qū)抗雪防凍 救災指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本 區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保 障工作。響

24、應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)抗雪防凍救災指揮部辦公室主任宣布終止iv級響應。5信息發(fā)布信息發(fā)布的原則信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實 事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工 作營造良好的輿論氛圍。信息發(fā)布的程序及要求災情發(fā)生后，區(qū)委宣傳部按照有關規(guī)定和要求，通過 召開新聞發(fā)布會等形式，及時、準確地將災情、災害發(fā) 趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況向社會 公布，組織黃山太平廣播電視臺和區(qū)網(wǎng)絡中心等新聞媒體 進行公開報道。6災情報告和評估 災情的報告責任和評估單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，區(qū)民 政、交通運輸、公路、經(jīng)信、商務、衛(wèi)生、住房、

25、建設、 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、電力等部 門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由區(qū)抗雪防 凍救災指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū) 抗雪防凍救災指揮部。災情報告時限要求低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪 防凍救災工作情況。災情報告和總結評估災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度， 以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況。救災工作 結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時總結評估災害損失、救災工作 情況，并向上一級政府報告。7應急保障資金保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要合理安排預備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰 凍災害，要及時下?lián)芫葹馁Y金，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜?利開展。物資保障區(qū)民政部門要儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災 群眾基本生活需要。區(qū)交通運輸、公路部門要配備一定數(shù)量的大型掃雪除 冰機械設備，