091010全區(qū)前三季度工作情況匯報 (4)

1、091010全區(qū)前三季度工作情況匯報 堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù) 為十一五劃上圓滿句號 為十二五奠定堅實基礎(chǔ) xx縣區(qū)委 xx縣區(qū)人民政府 尊敬的連書記、趙市長，各位領(lǐng)導(dǎo)： 我就xx縣區(qū)今年以來的工作情況及下一步打算匯報如下。 一、前三季度工作情況 年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅決貫徹落實上級各項決策部署，并堅持以“項目落地年、市容環(huán)境美化年、工作效能提升年”三大行動為抓手，抓具體、抓關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。1-9月份，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成215.2億元，增長11.3%；預(yù)計全年完成290億元，增長12%，高于年初目標(biāo)1個百分點(diǎn);“十一五”期間年均增速14.2%，高于目

2、標(biāo)0.2個百分點(diǎn)。財政總收入完成32億元，增長19.5%。財政一般預(yù)算收入完成11億元，增長25.4%；預(yù)計全年完成14億元，增長20.7%，高于年初目標(biāo)9.7個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速15%，高于目標(biāo)6.8個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額完成143億元，增長18.7%；預(yù)計全年完成192.7億元，增長19%，高于年初目標(biāo)4個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速20%，與目標(biāo)持平。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成33億元，增長21.5%；預(yù)計全年完成39億元，增長15%，高于年初目標(biāo)6個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速23.5%，高于目標(biāo)3.5個百分點(diǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資完成111億元，增長35.3%；預(yù)計全

3、年完成147.8億元，增長31%，高于年初目標(biāo) 11 個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速32.7%，高于目標(biāo)15.7個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成13528元，增長11.8%；預(yù)計全年完成17574元，增長9%，高于年初目標(biāo)1個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速11.5%，高于目標(biāo)0.5個百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成10090元，增長13.2%；預(yù)計農(nóng)民人均純收入全年完成10243元，增長10%，高于年初目標(biāo)2個百分點(diǎn)；“十一五”期間年均增速10%，與目標(biāo)持平。 1、項目建設(shè)。全年納入跨越式發(fā)展項目172個（省市下達(dá)31個、區(qū)定項目141個），竣工29個，在建97個。其中，區(qū)定重點(diǎn)項目完成投資

4、73.4億元，實現(xiàn)稅收2.8億元；省市重點(diǎn)項目完成投資383億元，占市下達(dá)年度目標(biāo)的86%。新啟動城中村改造項目10個、舊城改造項目22個，拆遷面積410萬，預(yù)計全年拆遷550萬以上。 2、招商引資。新簽約項目38個，完成招商引資127.1億元，增長48%，占年目標(biāo)169%；引進(jìn)域外境內(nèi)資金58.3億元，增長10.7%，占年目標(biāo)77.3%；實際利用外資1.08億美元，增長98%，占年目標(biāo)100.1%。 3、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。鄭州馬寨食品機(jī)械工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)286家（其中規(guī)模企業(yè)67家）。前9個月，工業(yè)總產(chǎn)值完成72.4億元，增長27%；總稅收完成1.93億元，增長22.5%；區(qū)級財政收入實現(xiàn)

5、6102萬元，增長64.25%。園區(qū)總體規(guī)劃已獲批，控制性詳細(xì)規(guī)劃已報批，正全力推進(jìn)其晉級城市xx縣區(qū)。 4、節(jié)能減排：今年關(guān)停了鄭州增奇新鋼廠；新建無燃煤區(qū) 2 2.19平方公里；推廣節(jié)能燈具13萬只。已于2009年底實現(xiàn)單位gdp能耗0.473噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，提前完成“十一五”單位gdp能耗降低目標(biāo)，比“十一五”gdp能耗目標(biāo)下降15%（多下降3.45個百分點(diǎn)）。 5、安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)大檢查8次、專項治理16次，排查出隱患4819條，整改4726條，剩余隱患正在整改，整改率98%，安全形勢整體穩(wěn)定。 二、存在的問題 1、土地儲備不足。我區(qū)未來10年新增建設(shè)用地指標(biāo)只有8平方公里，僅靠

6、城中村改造和舊城改造遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，存在著“項目等地”現(xiàn)象。 2、城中村改造、舊城改造過程中發(fā)展xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求與當(dāng)前控制容積率的矛盾比較突出，導(dǎo)致其推進(jìn)緩慢、xx縣區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力不高。 3、項目手續(xù)辦理難、辦理慢。盡管張建慧市長和市國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門給予了大力支持，但受政策交叉制約，項目手續(xù)辦理仍然跟不上投資需求，延長了項目的投資進(jìn)度和見效周期。 4、二七xx縣區(qū)土地一級開發(fā)整理體制不順，難以進(jìn)入操作階段，需要市委、市政府的支持，下放土地一級開發(fā)整理權(quán)限。 5、合村并城與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺乏有力的政策支撐。集體土地流轉(zhuǎn)缺乏可操作的意見、村集體土地轉(zhuǎn)國有報批周期長，致使農(nóng)村

7、產(chǎn)權(quán)盤活難度大，影響了合村并城等工作的推進(jìn)。 三、下一步工作打算 3 總的打算是：緊盯目標(biāo)、克難攻堅，超額完成全年各項任務(wù)，為“十二五”奠定堅實基礎(chǔ)。具體采取以下措施： 1、千方百計抓好項目推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞手續(xù)辦理、拆遷、開工、投資、稅收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化措施。一是建立區(qū)級項目庫，對項目實施分類管理和深度包裝，量化進(jìn)駐條件，切實提高項目的成熟度和土地價值。二是建立“兩會一評預(yù)審制”（所上項目必須經(jīng)區(qū)規(guī)委會、區(qū)委常委會審查和專業(yè)機(jī)構(gòu)評估），確保項目與發(fā)展布局一致。三是建立完善“定時、定點(diǎn)、定人，聯(lián)備、聯(lián)審、聯(lián)批推進(jìn)制”，進(jìn)一步提高項目服務(wù)質(zhì)量和推進(jìn)速度。四是建立約束激勵機(jī)制，在人事安排、資金調(diào)配、干部

8、使用上優(yōu)先保證項目工作。五是將重點(diǎn)建設(shè)項目全部納入稅源控管體系，確保應(yīng)收盡收。 2、千方百計抓好招商引資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要通過城中村改造和舊城改造，盤活現(xiàn)有資源，引進(jìn)金融、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，并做好西南部生態(tài)資源的開發(fā)建設(shè)。一是組建一支專業(yè)招商隊伍。二是在條件成熟時將探索在香港等地設(shè)立招商局。三是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“三強(qiáng)一大一優(yōu)”（世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)及行業(yè)龍頭老大、優(yōu)秀上市企業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)招商。四是建立一套包含項目儲備、論證、包裝、推介、洽談、簽約、落地、開工、建設(shè)、后續(xù)服務(wù)等在內(nèi)的招商體系。 3、千方百計抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓好現(xiàn)有企業(yè)和項目的提質(zhì)提效。對大方工業(yè)園、康師

9、傅、三中收獲等現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動其技術(shù)創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是抓好蘇寧物流園等項目的手續(xù)辦理以及中部門業(yè)、雪花啤酒、雨潤集團(tuán)、立 4 邦環(huán)保涂料等新項目的簽約落地。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。通過村莊改造、破舊廠房改造等方式加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，確保2012年年底前建成30萬。 4、千方百計抓好瓶頸破解。一是實施“土地儲備300億計劃”。結(jié)合合村并城、土地增加掛鉤等工作，全力以赴打通融資渠道，投入300億進(jìn)行土地整理儲備，以緩解用地問題。同時也懇請市委、市政府授權(quán)我區(qū)土地儲備機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地整理儲備。二是實施“城南崛起行動計劃”。重點(diǎn)加大對二七xx縣區(qū)、尖崗水庫休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)力

10、度，促使我市南北均衡發(fā)展。目前正在調(diào)研論證。同時，也希望市委、市政府編制市“十二五”規(guī)劃時對“城南崛起行動計劃”進(jìn)行考慮或加大對鄭州西南部的支持力度。三是實施“人才培養(yǎng)儲備計劃”。結(jié)合干部輪值工作，對現(xiàn)有干部進(jìn)行招商引資、項目運(yùn)作、投融資等方面的專業(yè)培訓(xùn)，儲備一批招商專員、謀地籌劃專員、項目手續(xù)辦理專員、高增長企業(yè)服務(wù)專員等專業(yè)人才。 5、千方百計抓好“十二五”規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、民生事業(yè)改善等內(nèi)容，高水平做好“十二五”規(guī)劃編制工作。“十二五”規(guī)劃初步目標(biāo)：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速12%，總量達(dá)到510億元；財政一般預(yù)算收入年均增速13%，總量達(dá)到23.8億元；規(guī)模工業(yè)增加值年均增速19%，總量達(dá)到93億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增速22%，總量達(dá)到400億元；社會消費(fèi)品零售總額年均增