高中地理 第4單元 環(huán)境管理與全球行動 第1節(jié) 環(huán)境管理學案 魯教版選修6

1、第一節(jié) 環(huán)境管理課標要求說出環(huán)境管理的基本內容和主要手段。課標解讀1通過教材內容的學習，讓學生掌握環(huán)境管理的基本內容和主要手段。2結合知識窗環(huán)境保護法和中國環(huán)境保護徽，讓學生明了我國環(huán)境保護的主要原則及意義。3通過對環(huán)境管理的學習，逐步培養(yǎng)學生環(huán)境保護的意識。新課導入建議以我國當前環(huán)境管理的實例來導入新課。課標解讀重點難點1.了解環(huán)境管理的概念，掌握環(huán)境管理的基本內容和主要手段。2.理解我國環(huán)境管理的主要原則和制度。3.體會環(huán)境管理的重要性，增強對資源、環(huán)境的保護意識和法制意識。1.環(huán)境管理的基本內容和主要手段。(重點)2.環(huán)保意識的培養(yǎng)。(重點)環(huán)境管理的基本內容1.概念：通過行政、法律、經

2、濟、教育和科學技術等手段，組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的環(huán)境目標和規(guī)劃而開展保護和改善環(huán)境的社會活動。2目的：既要發(fā)展經濟，以滿足人們日益增長的物質和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限。3類型(1)按范圍分為資源環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理和部門環(huán)境管理三大類。(2)按職能和性質分為環(huán)境計劃管理、環(huán)境質量管理和環(huán)境技術管理三類。環(huán)境管理的手段手段定義行政手段通過行政程序直接管理環(huán)境法律手段運用法律武器，依法管理環(huán)境經濟手段運用稅收、征收有償使用費以及獎勵、罰款等經濟手段間接管理環(huán)境技術手段借助既能提高生產率，又能把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術以及先進的污染治理技術等手段達到保護環(huán)境的目

3、的宣傳教育手段通過報道、電視廣播等形式普及環(huán)境科學知識，進行思想動員，提高人們的環(huán)境意識與水平1經濟和技術手段是環(huán)境管理的主要手段。這種認識是否正確？【提示】這種認識是錯誤的。因為環(huán)境質量和自然資源是公共財產，環(huán)境保護是公益事業(yè)，因此，國家和政府干預環(huán)境管理尤其重要。由于國家和政府的最高權威性，可以利用法律和行政干預強制性地約束政府、企業(yè)和個人的行為，有效地遏制環(huán)境的大規(guī)模惡化，起到事半功倍的效果，因此，立法和行政干預是管理的主要手段。我國的環(huán)境管理1.環(huán)境管理的主要原則(1)經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則要求：經濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。目的：實現(xiàn)經濟效益、社會

4、效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。(2)誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護原則指導思想：開發(fā)利用與養(yǎng)護更新并重。要求：對可更新資源永續(xù)利用，對不可更新資源節(jié)約使用與綜合利用。目的：提高企業(yè)治理污染的責任感和緊迫感。(3)預防為主、防治結合原則要求：立足預防環(huán)境問題發(fā)生的同時，認真治理已發(fā)生的環(huán)境問題。目的：避免走工業(yè)發(fā)達國家曾走過的“先污染，后治理”的彎路。2.2環(huán)境管理在哪些方面有待加強？【提示】總體來講，我國的環(huán)境管理中法律、行政手段使用較多，但法律和政策還有不成熟之處，還存在監(jiān)督力度不足、執(zhí)法不嚴以及執(zhí)法難等問題；經濟和技術手段明顯薄弱，宣傳教育效果不甚理想等。環(huán)境管理的基本內容和主要手段【問題導思】1國家

5、環(huán)?？偩侄ㄆ趯春铀|進行檢測，按職能來劃分這屬于何種環(huán)境管理？【提示】對各大河大湖進行水質監(jiān)測，應屬于環(huán)境質量管理。2為什么說建立自然保護區(qū)是資源環(huán)境管理的具體表現(xiàn)？【提示】建立自然保護區(qū)是為了保護該區(qū)內部的自然資源，包括生物、生態(tài)等，目的是使自然資源得到合理、充分利用，讓可再生資源得到永續(xù)利用。因此，建立自然保護區(qū)屬于資源環(huán)境管理的具體表現(xiàn)。3在環(huán)境管理的手段中具有強制性的有哪些？【提示】行政手段和法律手段。1環(huán)境管理的分類及基本內容環(huán)境管理的內容一般可以按照環(huán)境管理的范圍、職能和性質劃分為不同的環(huán)境管理類型。標準類型主要內容按照環(huán)境管理的范圍資源環(huán)境管理自然資源的保護非可再生資源的合理利

6、用可再生資源的綜合利用和持續(xù)利用區(qū)域環(huán)境管理協(xié)調區(qū)域社會經濟發(fā)展目標與環(huán)境目標，進行環(huán)境影響預測，制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃等全國國土的環(huán)境管理，經濟協(xié)作區(qū)的管理，省、直轄市、自治區(qū)的環(huán)境管理，城市的環(huán)境管理，水域的環(huán)境管理等部門環(huán)境管理制定部門或行業(yè)環(huán)境規(guī)劃，處理本系統(tǒng)涉及的環(huán)境問題能源環(huán)境管理、工業(yè)環(huán)境管理、農業(yè)環(huán)境管理、交通運輸環(huán)境管理、商業(yè)和醫(yī)療等部門的環(huán)境管理，以及各行業(yè)、各企業(yè)的環(huán)境管理等按照環(huán)境管理的職能和性質環(huán)境計劃管理主要是制定工業(yè)交通污染防治、城市及流域污染控制、自然環(huán)境保護、環(huán)境科技發(fā)展、環(huán)境宣傳教育等規(guī)劃環(huán)境質量管理主要是制定環(huán)境質量標準，進行環(huán)境監(jiān)督和檢查工作，組織調查、監(jiān)測和

7、評價環(huán)境質量狀況，以及預測環(huán)境質量變化的趨勢環(huán)境技術管理主要包括確定防治污染的技術、政策以及環(huán)境科學技術發(fā)展的方向，組織環(huán)境保護的技術咨詢和情報服務及環(huán)境科學技術交流等2.環(huán)境管理的手段手段定義具體內容行政手段通過行政程序直接管理環(huán)境根據(jù)國家環(huán)境保護的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、物等實施管理法律手段運用法律武器，依法管理環(huán)境制定環(huán)保法律法規(guī)，組建執(zhí)法隊伍，通過強制手段調整開發(fā)活動中的各種關系，并通過司法程序實施行政、經濟或刑事制裁經濟手段運用稅收、征收有償使用費以及獎勵、罰款等手段間接管理環(huán)境項目稅收和收費制度財政補貼、信貸優(yōu)惠市場交易押金制度舉例環(huán)境稅、資源使用稅補

8、助金制度、稅收減免市場干預、責任保險宣傳教育手段普及環(huán)境科學知識，思想動員通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人才提高公民的環(huán)境意識，實行科學管理、提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理措施技術手段借助既能提高勞動生產率，又能把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術以及先進的污染治理技術等手段達到保護環(huán)境的目的下圖是我國東部各省級行政區(qū)二氧化硫排放量圖，讀圖回答下列問題。據(jù)環(huán)境保護部(2008年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標公報)繪制(1)環(huán)境保護部發(fā)布公報，按環(huán)境管理的職能和性質分類，屬于_管理，從環(huán)境管理的手段來看，是以_手段進行環(huán)境管理。(2)比較圖中我國東部各省二氧化硫排放量的異同并分析造成

9、其差異的原因。相同點不同點原因(3)請你為企業(yè)減排二氧化硫提幾條建議?！舅悸伏c撥】由我國東部各省級行政區(qū)二氧化硫排放量圖獲取必要信息，結合環(huán)境管理的基本內容和手段及減排措施回答即可?！窘馕觥康?1)題，環(huán)境保護部發(fā)布公報系政府部門組織調查、監(jiān)測和評價環(huán)境質量狀況，故屬于以行政手段進行環(huán)境質量管理。第(2)題，結合圖例可以看出，東部多數(shù)省級行政區(qū)的二氧化硫排放量高于全國平均水平，2008年上半年同2007年上半年相比均呈現(xiàn)下降趨勢；受能源消費結構的影響，北方各省二氧化硫排放量多高于南方各省。第(3)題，減少二氧化硫的排放量，可通過調整能源和產業(yè)結構，提高能源利用率，改善能源利用技術，加強管理等措

10、施來實現(xiàn)。【答案】(1)環(huán)境質量行政(2)相同點大多數(shù)省份二氧化硫排放量普遍較大；與2007年上半年相比較，均出現(xiàn)下降趨勢不同點北方各省二氧化硫排放量大于南方各省原因我國煤炭主要分布在北方，北方煤炭占能源消費構成的比重較大(3)提高能源利用率；提高清潔能源消費比重；發(fā)展和利用清潔燃燒技術；開發(fā)利用新能源；調整產業(yè)結構；發(fā)展循環(huán)經濟；嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)等。(答出四點即可)我國環(huán)境管理的主要原則【問題導思】1我國為何把“環(huán)境保護”作為一項基本國策？【提示】我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，加強環(huán)境管理，強化環(huán)境監(jiān)督，具有重大現(xiàn)實意義。讀教材p83兩幅圖，回答下題。2這兩幅圖說明了我國環(huán)境管理

11、的哪一原則？【提示】預防為主，防治結合原則?！叭健薄叭y(tǒng)一”“三同時”辨析“三同步”與“三統(tǒng)一”是經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展這一原則的核心內容，其中“三同步”是具體措施，而“三統(tǒng)一”是“三同步”的目的?！叭瑫r”屬環(huán)境管理制度，具有明確性、強制性，利用法律手段來保證執(zhí)行，是具有中國特色的環(huán)?；痉芍贫?。讀我國某湖泊污染構成示意圖，回答下列問題。(1)近年，該湖泊污染狀況嚴重，從圖中可知，首要污染物是_，其次是_，這些污染物大量排入該湖泊會導致湖水_，稱為_現(xiàn)象，影響生態(tài)系統(tǒng)。(2)針對該湖泊的污染狀況，當?shù)丨h(huán)保部門采取了一系列措施，對于新上項目，要求全程監(jiān)督治污工程與新上項目同時設計、同

12、時施工、同時投產；對于污染大戶，在加大經濟處罰力度的同時，要求誰污染誰治理，否則停產治理。由此可知，當?shù)丨h(huán)保部門對新上項目執(zhí)行了我國環(huán)境管理制度中的_制度，這是我國在建設中防止_出現(xiàn)的一項重要法律規(guī)定。對污染大戶，落實了_原則，它主要體現(xiàn)了_與_并重的指導思想?！舅悸伏c撥】由圖中污染物所占百分比大小比較及所學我國環(huán)境管理的主要原則知識回答即可?！窘馕觥康?1)題，從示意圖中可知，無機磷占的比重最高，其次是無機氮，兩者占污染源的85%。因此，它們是主要污染物，會造成湖水富營養(yǎng)化。第(2)題，我國環(huán)境管理制度中，“三同時”制度是我國在建設中防止新污染源出現(xiàn)的一項重要法律規(guī)定，也是出臺最早、具有中國

13、特色的一項環(huán)保基本法律制度?！罢l污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”是我國環(huán)境管理的原則之一，力求對可再生資源永續(xù)利用，對不可再生資源節(jié)約使用，綜合利用?！敬鸢浮?1)無機磷無機氮富營養(yǎng)化水華(2)“三同時”新污染源誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護開發(fā)利用養(yǎng)護更新教材p83活動【點撥】我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經濟迅速發(fā)展，在經濟發(fā)展的同時，也造成了嚴重的環(huán)境污染。在環(huán)境管理中實行“三同步”“三統(tǒng)一”原則及“三同時”制度，能夠有效地防止和減少污染。保護環(huán)境，走經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展之路，避免工業(yè)發(fā)達國家曾走過的“先污染，后治理”的彎路?！敬鸢浮?.有利于防治污染，開發(fā)利用與養(yǎng)護更新并重，使可再生

14、資源得到永續(xù)利用，不斷再生，使不可再生資源得到節(jié)約使用與綜合利用，實現(xiàn)社會、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。2堅持經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則，實施經濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；堅持建設項目做到治理污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；堅持預防為主，防治結合原則等等。環(huán)境管理是指通過行政、法律、經濟、教育和科學技術等手段，組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的環(huán)境目標和規(guī)劃而開展保護和改善環(huán)境的社會活動。據(jù)此完成12題。1個人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經濟、社會行為都要得到合理的約束。因此，環(huán)境管理的對象包括()個人企業(yè)政府地區(qū)abcd2環(huán)境管理的執(zhí)行主體是()a國家

15、和政府b個人和企業(yè)c地區(qū)和行業(yè)d部門和單位【解析】第1題，環(huán)境管理的對象是指被管理者，個人、企業(yè)應屬于環(huán)境管理的對象，政府具有雙重身份，它既是環(huán)境管理的主體，又是被管理的對象。第2題，環(huán)境管理的執(zhí)行主體應該是國家和政府，國家和政府來確定環(huán)境保護的方針，頒布環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃?！敬鸢浮?.c2.a3閱讀下面材料，回答相關問題。材料一中國鋁業(yè)公司是世界第三大鋁工業(yè)企業(yè)，也是中國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，公司下屬25家企業(yè)。由于鋁工業(yè)生產工藝復雜，導致工業(yè)廢水種類多，廢水中污染物成分、性質差異大。該公司不斷加大污水治理投資力度，目前中鋁公司廢水已實現(xiàn)零排放。材料

16、二中國鋁業(yè)股份有限公司董事長肖亞慶表示：節(jié)能減排是硬性指標。凡是企業(yè)節(jié)能減排不力，發(fā)生重大污染事故，被地方政府通報批評的，“一把手”一律就地免職，相關責任人一律換崗。(1)材料一中提到中鋁公司已實現(xiàn)廢水零排放，這貫徹執(zhí)行了環(huán)境管理的_政策，除此之外，我國的環(huán)境管理政策還有_、_政策。(2)材料二說明環(huán)境管理過程中采取了_手段，除此之外，環(huán)境管理手段還有_、_、_、_等手段。所有這些手段、措施均為使企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn) _、_、_三者的統(tǒng)一，走_、_、_協(xié)調發(fā)展之路提供了保障?！窘馕觥吭擃}結合“節(jié)能減排”這一時事熱點考查我國在環(huán)境管理方面的政策。第(1)題，煉鋁工業(yè)排放污水較多，中國鋁業(yè)公司建設污水處

17、理系統(tǒng)自己治污，體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”的環(huán)境管理政策。第(2)題，材料二主要說明了對污染單位責任人的懲罰措施及手段?！敬鸢浮?1)誰污染，誰治理預防為主，防治結合強化環(huán)境管理(2)行政法律經濟環(huán)境技術環(huán)境教育和新聞媒介經濟效益社會效益環(huán)境效益經濟社會環(huán)境4三峽工程蓄水后，峽江急流變?yōu)椤捌届o湖水”。隨著大壩的建成運行，庫區(qū)環(huán)境問題備受社會各界關注。據(jù)國家環(huán)?？偩滞▓螅壳皫靺^(qū)水質較好。但庫區(qū)上游及其沿岸支流城鎮(zhèn)的廢水、固體廢棄物非達標排放現(xiàn)象仍然嚴重，每年有大量生活垃圾隨流水進入庫區(qū)，某縣曾在4天內撈起的漂浮物就達100多噸。據(jù)此完成下列問題。 (1)上圖中，某支流上a、b兩處水質較差的是哪處

18、？如果該現(xiàn)象具有一定的普遍性，試說明原因。(2)漂浮物對庫區(qū)的主要危害有哪些？(3)從源頭控制的角度，采取哪些環(huán)境管理措施可以解決庫區(qū)漂浮物問題？【解析】第(1)題，結合a、b兩處所在河段，從流域內人口、工農業(yè)生產狀況及下游受到庫水頂托，水流相對變緩，致使污水富集，導致水質差等角度分析。第(2)題，漂浮物對庫區(qū)的主要危害可從影響三峽工程安全、發(fā)電、航運、旅游、養(yǎng)殖等角度回答。第(3)題，解決措施可從宣傳教育、法律、行政、經濟、技術手段等角度分析回答?！敬鸢浮?1)b處。原因：庫區(qū)兩岸支流地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、生活等污水排放，其下游受到庫水頂托，水流相對變緩，致使污水富集，水質變差。(2)危害三峽工程安

19、全；影響旅游景觀；阻礙航運。(3)加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；利用各種手段(法律、行政、經濟等)制止亂倒垃圾行為；對城鄉(xiāng)垃圾進行集中收集，采用各種技術進行分類處理、利用。一、選擇題環(huán)境問題并不是單純的污染問題，在解決環(huán)境問題時技術手段存在固有的局限性，加強環(huán)境管理能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生。據(jù)此回答12題。1下列說法正確的有()a環(huán)境管理以促進經濟高速發(fā)展為目的b環(huán)境管理措施與技術措施相悖c環(huán)境管理是保護和改善環(huán)境的社會活動d20世紀70年代以前，對于環(huán)境問題主要是加強環(huán)境管理2環(huán)境科學技術交流屬于()a環(huán)境質量管理b環(huán)境計劃管理c環(huán)境目標管理d環(huán)境技術管理【解析】第1題，環(huán)境管理

20、的目的是既要發(fā)展經濟，以滿足人們日益增長的物質和文化需要，又不超出環(huán)境的容許極限；實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產生，也能使相應的技術措施更有效；20世紀70年代以前，對于環(huán)境問題采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源，以工程技術措施為主。第2題，從“環(huán)境科學技術交流”上看，屬于環(huán)境技術管理?！敬鸢浮?.c2.d2013年1月30日，國家環(huán)保部和財政部公布“關于調整第十一期環(huán)境標志產品政府采購清單的通知”。據(jù)此回答34題。3國家強制采購節(jié)能產品，體現(xiàn)了國家在環(huán)境管理中()a是執(zhí)行主體b是被管理對象c既是執(zhí)行主體，又是被管理對象d既不是執(zhí)行主體又不是被管理對象4政府

21、采購節(jié)能產品，利用了環(huán)境管理的()a技術手段b行政手段c經濟手段d宣傳教育手段【解析】第3題，在環(huán)境管理上，政府既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。因為政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產和自然資源的所有權和管理權。第4題，通過采購節(jié)能產品，引導市場導向，擴大節(jié)能產品的生產和消費，這是利用經濟手段實施環(huán)境管理的重要體現(xiàn)?！敬鸢浮?.c4.c在解決當前面臨的各類環(huán)境問題時，必須實行科學有效的環(huán)境管理。據(jù)此回答56題。5要實行環(huán)境管理的原因是()a技術手段的局限性b環(huán)境管理能杜絕環(huán)境問題的產生c環(huán)境問題的形成源于自然環(huán)境的惡化d環(huán)境管理是解決環(huán)境問題的唯一有效途

22、徑6為了推動全國環(huán)保工作有序地進行，國家和政府采取的措施不包括()a確定環(huán)境保護方針大計b頒布環(huán)境保護法律法規(guī)c制定環(huán)境管理條例與國家行動計劃d舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育 【解析】環(huán)境問題的產生既有技術上的原因，也有因缺乏正確的環(huán)境意識和環(huán)境道德造成的。因此，不能單純依靠技術措施來解決。舉辦個人環(huán)境道德修養(yǎng)教育屬于公眾的參與行為?！敬鸢浮?.a6.d我國已將“環(huán)境保護”確定為一項基本國策，并在實踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答78題。7“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的“三同步”原則屬于()經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則環(huán)境管理的主要原

23、則環(huán)境管理制度a bcd8在一些經濟欠發(fā)達地區(qū)，仍擠出資金建立設施齊全的污水處理廠，貫徹了()a經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展原則b誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則c預防為主，防治結合原則d先污染，后治理原則【解析】第7題，“三同步”是指經濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護必須同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，體現(xiàn)了“經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展”的原則。第8題，社會發(fā)展要追求經濟、社會、生態(tài)三者之間的協(xié)調發(fā)展，不能“先污染，后治理”?！敬鸢浮?.c8.a南水北調工程是我國最大的水利工程，為了保證南水北調工程的順利實施，在山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)保部門依法強制關停了一些企業(yè)單位的自備井，保證地下水的儲量。根

24、據(jù)材料回答910題。9環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理？()a區(qū)域環(huán)境管理b資源環(huán)境管理c部門環(huán)境管理d環(huán)境技術管理【解析】自備井能夠比較隨意地抽取地下水資源，“封殺”自備井是為了保護當?shù)氐乃Y源，所以屬于資源環(huán)境管理?！敬鸢浮縝10環(huán)保部門的管理手段，主要運用了()行政手段法律手段經濟手段環(huán)境教育手段a bcd【解析】環(huán)保部門代表國家行使對環(huán)境的管理，其主要運用了行政手段和法律手段。【答案】a二、綜合題11閱讀下列材料，完成下列問題。材料一近年來中國許多城市取消了小排量汽車在城市主要道路的限行規(guī)定，并且國家稅務局也對小排量汽車降低購置稅。材料二德國政府為了保護農業(yè)生

25、態(tài)環(huán)境，解決農業(yè)生產中的污染問題，開始采取降低農產品價格、實行農地休閑、減少化肥和農藥的使用量等措施提高農產品質量。另外政府對發(fā)展綠色農業(yè)的農民給予適當補貼。政府規(guī)定，凡綠色農業(yè)產品均貼上專門標志，通過正規(guī)渠道或專營小型市場進行銷售。政府制定法令法規(guī)和標準，專門組建質量認證機構負責各個環(huán)節(jié)的質量檢查和驗證。資格和產品認證是德國綠色農業(yè)的關鍵，也是政府對綠色農業(yè)環(huán)境管理的有效措施。(1)由材料一請思考這種做法的主要目的是什么？在環(huán)境管理中采取了哪些措施？(2)結合材料二請思考，德國政府對綠色農業(yè)環(huán)境管理采取了哪些手段，其主要目的是什么？(3)什么是環(huán)境保護中的“三同時”制度？【答案】(1)降低大氣污染。 行政措施、經濟措施。(2)法律手段、行政手段、經濟手段。 保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進德國綠色農業(yè)的發(fā)展。(3)建設項目中環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。12閱讀下列材料，回答問題。材料一營造防風固沙林對于遏制沙漠的前移發(fā)揮了重要作用，但面對整個生態(tài)環(huán)境的惡化，局部性的防治作用是有限的，流沙仍然以34米/年的速度向綠洲推進。要想在根本上解決問題，必須嚴格遵循自然規(guī)律，立足流域內的水