ISO45001職業(yè)健康安全管理體系概述

1、ISO 45001:2018職業(yè)健康安全治理體系1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全治理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的損害 和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和 目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全治理體系，以提高職業(yè)健康 安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷）， 利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體 系不符合；b）持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；c）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針

2、；d）證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織操縱下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及職員和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全治理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過(guò)組織的職業(yè)健康安全治理體系，整合健康和安全的其他方面，比如職員健康/福利。本標(biāo)準(zhǔn)未涉及除給職員及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險(xiǎn)以外的其他問(wèn)題，比如產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境阻礙等風(fēng)險(xiǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)職業(yè)健康安全治理。然而，只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全治 理體系中且全部得以滿足，組織才能聲明符合

3、本標(biāo)準(zhǔn)。注：有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)要求的意圖的更多指南，請(qǐng)見(jiàn)附錄A。2規(guī)范性引用文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（3.16）而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人 或群體。注1:組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、 企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或 上述單位中的一部分或其結(jié)合體，不管其是否具有法人資格、公信或私營(yíng)。3.2相關(guān)方 interested party能夠阻礙決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)阻礙，或感受自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)阻礙的個(gè)人或組織(3.1)。注1:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了與職員有關(guān)的要求，職員也屬

4、于相關(guān)方.3.3職員worker 在組織(3.1)操縱下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。注1：人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方 式，有償?shù)幕驘o(wú)性的，比如定期的或臨時(shí)的，間歇性的或季節(jié)性 的，偶然的或兼職的。注2 :職員包括最高治理者(3.12),治理人員和非治理人員注3:在組織操縱下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的能夠是組織 雇傭的職員，或是其他人員，包括來(lái)自于外部供方的職員、承包 商的職員、個(gè)人，也包括組織對(duì)派遣職員有一定操縱程度的情形。3.4參與 participation職員(3.3)參加職業(yè)健康安全治理體系的決策過(guò)程。3.5協(xié)商 consultation組織(3.1)在決策

5、之前向職員征求意見(jiàn)的過(guò)程(3.25)。工作場(chǎng)所workplace組織(3.1)操縱下的一個(gè)人需要在的或是因工作的緣故需要去的 地點(diǎn)。注1:組織在職業(yè)健康安全治理體系(3.1 )中對(duì)工作場(chǎng)所的職責(zé)取決于對(duì)工作場(chǎng)所的操縱程度。3.7承包商 con tractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所(3.6)向本組織提 供服務(wù)的外部組織(3.1)。注1 :服務(wù)能夠包括建筑活動(dòng)。3.8要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。注1 :"通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針(3.15) 致的慣例或一般做法。3.9法律法規(guī)要求和其他要求legal require

6、ments and other requireme nts適用于組織(3.1)的法定要求(3.8),對(duì)組織有法律約束力的義 務(wù)以及組織應(yīng)遵守的要求。注1:在本標(biāo)準(zhǔn)中，法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全治理體系(3.11)相關(guān)的要求。注2 :有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款.注3 :法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法作、法規(guī)、媒 體合同和實(shí)踐選舉職員代表(3.3)的要求。3.10治理體系 management system組織(3.1)用于制訂方針(3.14)、目標(biāo)(3.15)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程(3.25)所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注1 : 一個(gè)治理體系可關(guān)

7、注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域。注2 :體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職貴、策劃和運(yùn)行、 績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn).注3 :治理體系的范圍可包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。3.11職業(yè)健康安全治 理體系 occupatio nalhealthand safetyman ageme nt system職業(yè)健康安全治理體系 OH&S man ageme nt system用于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針(3.15)的治理體系(3.10)或治理體 系的一部分。注1 :職業(yè)健康安全治理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防職員(3.3)的損害和健康損害(3.18),提供安全和健康的工作場(chǎng)所(3.4)。注

8、2 :術(shù)語(yǔ)“職業(yè)健康安全"(OH&S)和“職業(yè)安全健康"(OSH) 含義相同.3.12最高治理者 top management在最高層指揮并操縱組織(3.1)的一個(gè)人或一組人。注1:最高治理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源，對(duì)職業(yè)健康安全治理體系(3.11)承擔(dān)最終責(zé)任。注2 :若治理體系(3.10)的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高 治理者是指那些指揮并操縱組織該部分的人員。3.13有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。3.14方針policy由最高治理者(3.12)正式表述的組織(3.1)的意圖和方向。3.15職業(yè)健康安全方針 oc

9、cupatio nalhealth and safety policy職業(yè)健康安全方針OH&S policy預(yù)防職員(3.3)的與工作相關(guān)的損害和健康損害(3.18)并提供一個(gè)安全和健康的工作場(chǎng)所(3.6)的方針(3.14)。3.16目標(biāo) objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1:目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2 :目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如： 財(cái)務(wù)、健康與安全以 及環(huán)境目標(biāo))，并能夠應(yīng)用于不同層面(例如：戰(zhàn)略、組織范圍、 項(xiàng)目產(chǎn)品和過(guò)程(3.25)。注3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)，例如：預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.17),或使用其他意思相近的詞語(yǔ)(例如.目

10、的、指標(biāo))等表達(dá)。3.17職業(yè)健康安全目標(biāo) occupatio nalhealth and safety objective職業(yè)健康安全目標(biāo) OH&S objective組織(3.1)為了實(shí)現(xiàn)具體的結(jié)果依據(jù)職業(yè)健康安全方針(3.15)制定的目標(biāo)(3.16)。3.18損害和健康損害injury and ill health對(duì)人的軀體、精神或認(rèn)知狀況造成的不良阻礙。注1:這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。3.19危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷宮和健康損害(3.18)的根源或狀態(tài)。3.20風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性的阻礙。注1:阻礙是指偏離預(yù)期，能夠是正面的或負(fù)面的。注2 :不確定性是一種對(duì)某個(gè)小件

11、，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識(shí)方面的信息的狀態(tài)。注3: 一般通過(guò)有關(guān)可能手件（GB/T 23694 2013中的定義，和后果（GB/T 23694 一 2013 中的定義，461.3） 或兩 者組合來(lái)表現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的特性。注4 :通常風(fēng)險(xiǎn)是以某個(gè)事件的后果（包括情況的變化）及其發(fā)生的可能性（GB/T 23694 一 2013中的定義，461.1） 的組合 來(lái)表述。3.21職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) occupatio nalhealth and safety risk職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)OH&S risk一種與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的損害及健康損害（3.18）的

12、嚴(yán)峻程度的組合。3.22職業(yè) 健康安 全機(jī)遇 occupati on alhealthand safetyopport un ity職業(yè)健康安全機(jī)遇 OH&S opportu nity一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績(jī)效（3 .28） 改進(jìn)的情形。3.23能力 compete nee應(yīng)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.24形成文件的信息 documented information組織(3.1)需要操縱和保持的信息及其載體。注1:形成文件的信息能夠任何格式和載體存在，并可來(lái)自任何 來(lái)源。注2:形成文件的信息可包括：a) 治理體系(3.10),包括相關(guān)過(guò)程(3.25)；b) 為組織運(yùn)行產(chǎn)

13、生的信息(一組文件)；c) 結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)(記錄)。3.25process一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。3.26程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程(3.25)所規(guī)定的途徑。注1:程序能夠形成文件，也能夠不形成文件。3.27績(jī)效 performanee可測(cè)量的結(jié)果。注1:績(jī)效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或 定量的方法確定和評(píng)價(jià)。注2 :績(jī)效可能涉及活動(dòng)、過(guò)程(3.25),、產(chǎn)品(包括服務(wù))、 體系或組織(3.1)的治理。3.28職業(yè)健康安全績(jī)效 occupatio nalhealth and safety performa nee職業(yè)健康安全績(jī)效OH&

14、amp;S performa nee與預(yù)防職員(3.3)損害和健康損害以及提供健康安全的工作場(chǎng)所(3.6)有效性(3.13)相關(guān)的績(jī)效(3.25)。3.29夕卜包 outsource(verb)安排外部組織執(zhí)行組織(3.1)的部分職能或過(guò)程(3.25)。注1:盡管外包的職能或過(guò)程是在組織的治理體系(3.10)覆蓋范冊(cè)內(nèi)，然而外部組織是處在覆蓋范圍之外。3.30監(jiān)視 monitoring確定體系、過(guò)程(3.25)或活動(dòng)的狀態(tài)。注1 :確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或緊密觀看。3.31測(cè)量 measurement確定數(shù)值的過(guò)程(3.25)。3.32審核audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確

15、定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程(3.25)。注1:內(nèi)部審核由組織自己實(shí)施或以組織的名義由外部其他方實(shí) 施。注2:獨(dú)立的過(guò)程包括對(duì)確保客觀性和公正性的要求。注3:“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí) 作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求 (3.8),GB/T19011治理體系審核指南對(duì)它們進(jìn)行了定義。3.33符合 conformity滿足要求(3.8)3.34不符合 nonconformity未滿足要求(3.8)注1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1)自身規(guī)定的附加的職業(yè) 健康安全

16、治理體系(3.11)要求有關(guān)。3.35事件 incident因工作或在工作過(guò)程中引發(fā)的可能或差不多造成了損害和健康損害(3.18)的情況。注1:有些人將發(fā)生了損害和健康損害的事件稱之為“事故”。注2:未發(fā)生但有可能造成損害和健康損害的本件通常稱為“未遂本件”，在英文中也可稱為"n ear-miss" ,"n ear-hit"或"close call" 。注3:盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合，但沒(méi)有不符合（3.34）時(shí)也可能發(fā)生事件。3.36纟片正措施 corrective action為消除不符合（3.34）或車件（3.35）的緣故并預(yù)防再次發(fā)生