關(guān)于全市交通運(yùn)輸工作情況的調(diào)研報(bào)告 (2)

1、關(guān)于全市交通運(yùn)輸工作情況的調(diào)研報(bào)告 xx縣區(qū)交通運(yùn)輸情況調(diào)研報(bào)告 為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行群眾路線，打造和諧交通，筆者通過走訪、座談等形式、對xx縣區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)存在的共性問題和個(gè)性矛盾進(jìn)行了深入調(diào)研，切實(shí)了解和把握xx縣區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展、管理和經(jīng)營中存在的突出矛盾和問題，探索解決的辦法和途徑，以期實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。 一、xx縣區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀 xx縣區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有各類公路總里程2108.397公里（其中省級公路部門管理的公路187.812公里），其中：國道1條（g215線）96公里；省道2條（s314線、z110線）91.812公里；全市共有農(nóng)村公路1764.762公里，共鋪裝104

2、7.356公里，鋪裝率為59.3%（其中：縣道4條78.159公里，已全部鋪裝；鄉(xiāng)道11條60.214公里，已全部鋪裝；村道1366.461公里，已鋪裝833.901公里，未鋪裝532.56公里；專用道路1條133.4公里，已全部鋪裝；農(nóng)墾路29條126.528公里，已鋪裝44公里）。 全市現(xiàn)有各類營運(yùn)車輛2633輛（其中客運(yùn)車輛1610輛，貨運(yùn)車輛1023輛），建成汽車站2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站8個(gè)，維修企業(yè)129戶，駕校4家。其中： 1.出租車全市現(xiàn)有出租車服務(wù)公司7家，出租車981輛，從業(yè)人員1500多人。 2.旅游車全市現(xiàn)有旅游客運(yùn)公司7家，旅游車461輛，具有跨省經(jīng)營資質(zhì)的車輛282輛；具有

3、縣級旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛110輛；具有縣內(nèi)旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛24輛，2014年將有141輛退出營運(yùn)，上報(bào)更新83輛。 3.農(nóng)村公交車全市現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)公司7家，農(nóng)村公交車127輛，開通線路40條，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已遍布全市6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，56個(gè)行政村，基本實(shí)現(xiàn)了村村通班車目標(biāo)。 4.城市公交全市現(xiàn)有城市公交公司一家，為xx縣區(qū)汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，投入城市公交車輛41輛，經(jīng)營公交線路4條，具體線路為：1路公交車由原呂家堡鄉(xiāng)政府到果品廠；2路公交車由市醫(yī)院到邵家橋路口；3路公交車由北門建材市場到月牙泉景區(qū)；4路公交車由建榮市場到xx縣區(qū)法院。 5.貨運(yùn)車輛全市現(xiàn)有危貨企業(yè)3家，共有危貨車輛46輛。普通貨物運(yùn)輸車輛

4、977輛。2013年底，全市公路客運(yùn)總量達(dá)到521.6萬人次，公路貨運(yùn)總量達(dá)到279.73萬噸。 6.維修企業(yè)全市現(xiàn)有各類維修企業(yè)129戶，其中，二類13戶、三類116戶。 7.駕駛員培訓(xùn)學(xué)校全市共有駕駛員培訓(xùn)學(xué)校4家，分別是安順駕校、銀信駕校、現(xiàn)代駕校和青海油田駕校。 二、存在的問題 1.道路建設(shè)方面 xx縣區(qū)是實(shí)施村村通最早的試點(diǎn)縣市，由于受當(dāng)時(shí)試點(diǎn)內(nèi)容所限，全市村村通工程僅僅通至村委會(huì)，修建100余公里即被宣布為村村通。近年來，隨著村村通建設(shè)內(nèi)容的進(jìn)一步完善和在農(nóng)村公路建設(shè)中以人為本理念的實(shí)施，農(nóng)村公路建設(shè)已通向自然村和居民點(diǎn)，全市需補(bǔ)通建設(shè)的斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路數(shù)量較大，而xx縣區(qū)因?yàn)橐驯恍?/p>

5、布為村村通，省上農(nóng)村公路建設(shè)已對xx縣區(qū)關(guān)門，致使敦煌需補(bǔ)通建設(shè)的農(nóng)村公路無法列入十二五農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃予以建設(shè)。 2.道路管理養(yǎng)護(hù)方面 2.1xx縣區(qū)市鄉(xiāng)公路管理站核定為自收自支事業(yè)單位，養(yǎng)護(hù)及管理人員工資未納入市財(cái)政供給； 2.2全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)核定為每年110萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到省、市文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，只能解決人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問題，農(nóng)村公路路面、橋涵破損狀況無法得到及時(shí)修補(bǔ)； 2.3近年來xx縣區(qū)實(shí)施的財(cái)政部門的一事一議項(xiàng)目和交通部門的通達(dá)通暢工程，農(nóng)村公路鋪裝里程增加數(shù)量較大，但養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)又沒有增加，而地方養(yǎng)護(hù)配套資金又不能足額及時(shí)到位，部分路段存在缺養(yǎng)失養(yǎng)現(xiàn)象。 3.道路運(yùn)輸市場管理方

6、面 3.1出租車方面。一是全市出租車從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，與國際文化旅游名城建設(shè)的要求還不相符；二是現(xiàn)有出租車輛檔次低，不能完全滿足游客的乘車要求；三是有私下炒作倒買出租車的現(xiàn)象，擾亂了出租車市場的經(jīng)營秩序；四是現(xiàn)行的出租車運(yùn)價(jià)偏低（80年代價(jià)格）、影響了出租車的正常經(jīng)營。 3.2旅游車管理方面。一是旅游車輛在經(jīng)營過程中，壓價(jià)經(jīng)營，惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是旅游汽車公司管理過程中，個(gè)別掛靠公司經(jīng)營的車輛營運(yùn)到期后，不辦理車輛退營和報(bào)廢手續(xù)，給公司的正常經(jīng)營造成了很大困難。 3.3公交客運(yùn)管理方面。一是城市公交車經(jīng)營極其困難，面臨著倒閉或停運(yùn)的局面；二是城市部分公交車輛車型不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求

7、；三是農(nóng)村公交的覆蓋面受鄉(xiāng)村道路所限，還不夠全面，特別是一些居住偏僻的農(nóng)莊，還沒有通上公交車輛；四是農(nóng)村公交車輛的運(yùn)行不夠規(guī)范。 3.4機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)方面。一是對駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理存在銜接不到位的問題；二是群眾報(bào)名難、考試難的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 3.5機(jī)動(dòng)車維修方面。一是全市機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)布局比較分散，沒有形成相對集中的維修市場；二是受開業(yè)資質(zhì)的限制，維修市場無證經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍，管理部門沒有過硬手段予以取締。 三、解決的措施及建議 1.加大對農(nóng)村公路項(xiàng)目的爭取力度，建立完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，積極向交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、xx縣區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)行不厭其煩地匯報(bào)、爭取

8、，講清我市的實(shí)際情況，力爭有更多、更大的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目落戶敦煌，從而從根本上改善敦煌鄉(xiāng)村交通面貌，充分發(fā)揮敦煌在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上道路聯(lián)通方面的特殊作用，為沿線國家人員往來、經(jīng)貿(mào)合作提供便利條件。 2.加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平始終牢固樹立有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良的養(yǎng)護(hù)理念，努力提升公路養(yǎng)護(hù)效率、增加人民群眾滿意度。如果能將養(yǎng)護(hù)人員的工資納入市財(cái)政供給，并增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)護(hù)體制改革方案。 3.加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理，優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境 3.1由旅游、公安交警、交通運(yùn)管幾家聯(lián)合，每年對出租車從業(yè)人員至少進(jìn)行一次職業(yè)道德知識集中教育培訓(xùn)，逐步提高出租車行業(yè)從業(yè)人員的綜合

9、素質(zhì)和水平； 3.2物價(jià)部門對現(xiàn)行的出租車運(yùn)價(jià)舉行聽證、適當(dāng)調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)，以解決出租車運(yùn)價(jià)偏低的問題； 3.3對私下炒作倒買出租車輛的現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊，依法予以重處； 3.4物價(jià)部門重新核實(shí)旅游車輛運(yùn)行指導(dǎo)價(jià)格，并由旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過程中，查處壓價(jià)經(jīng)營、惡性競爭行為，確保旅游市場的健康發(fā)展； 3.5由公安交警、交通運(yùn)管部門聯(lián)合、從掛靠車輛的機(jī)動(dòng)車輛駕駛證、從業(yè)人員資格證年審入手，協(xié)助旅游汽車公司解決掛靠車輛到期不辦理車輛退營和報(bào)廢手續(xù)的問題，消除安全隱患； 4.構(gòu)筑方便、快捷、高效的公共交通體系在做好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合xx縣區(qū)十二五交通規(guī)劃的編制，全面落實(shí)公交優(yōu)先的政策和戰(zhàn)略，與全市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、十二五發(fā)展規(guī)劃相銜接，立足現(xiàn)有的交通資源，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)零距離換乘和無縫隙銜接，努力構(gòu)建以常規(guī)公共交通為主體，出租車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)公共交通體系，助力敦煌國際文化旅游名城建設(shè)。 5.推進(jìn)綠色低碳交通運(yùn)輸建設(shè)加快信息基礎(chǔ)資源整合，完善信息化頂層設(shè)計(jì)，深化行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，積極開展物聯(lián)技術(shù)應(yīng)用，逐步形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，以信息化促進(jìn)交通建設(shè)一體化和管理規(guī)范化。倡導(dǎo)低碳交通消費(fèi)模式，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，最大限度減少對環(huán)境的影響。 6.持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級繼續(xù)保持適度建設(shè)規(guī)模和速度，借助敦煌建設(shè)