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文檔簡(jiǎn)介
1、奶酪公司工程運(yùn)營(yíng)規(guī)劃目錄第一章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定3一、 工程項(xiàng)目管理組織的建立步驟3第二章 工程項(xiàng)目周期6一、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分6第三章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)7一、 招標(biāo)文件編制與發(fā)放7二、 投標(biāo)文件編制與送達(dá)12第四章 電子招標(biāo)投標(biāo)21一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)21二、 電子幵標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)23第五章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定26一、 進(jìn)度計(jì)劃編制的成果26二、 制定進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)29第六章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算32一、 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算32第七章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理45一、 綠色設(shè)計(jì)45二、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)48第一章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 工程項(xiàng)目管理組織的
2、建立步驟項(xiàng)目管理組織的建立一般按以下步驟進(jìn)行:(一)確定合理的項(xiàng)目目標(biāo)一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)可以包括很多方面,比如規(guī)模上的、時(shí)間上的、質(zhì)量方面的、內(nèi)容方面的,或者幾方面綜合起來(lái)。這些方面的內(nèi)容互相影響。對(duì)于項(xiàng)目的完成者來(lái)說(shuō),同委托方進(jìn)行討論,明確主要矛盾,確定一個(gè)合理、科學(xué)的項(xiàng)目目標(biāo)至關(guān)重要,這是項(xiàng)目工作開(kāi)展的基礎(chǔ),同樣也是確定組織結(jié)構(gòu)形式與機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。(二)確定項(xiàng)目工作內(nèi)容在確定合理項(xiàng)目目標(biāo)的同時(shí),項(xiàng)目工作內(nèi)容也要得到相應(yīng)的確認(rèn),這將使項(xiàng)目工作更具有針對(duì)性。確定項(xiàng)目具體工作內(nèi)容,一般圍繞項(xiàng)目工作目標(biāo)與任務(wù)分解進(jìn)行,從而使項(xiàng)目工作內(nèi)容系統(tǒng)化。項(xiàng)目工作內(nèi)容確定時(shí),一般按類分成幾個(gè)模塊,模塊之間可根據(jù)
3、項(xiàng)目進(jìn)度及人員情況進(jìn)行調(diào)整。(三)確定組織目標(biāo)和組織工作內(nèi)容這一階段首先要明確的是,在項(xiàng)目工作內(nèi)容中,哪些是項(xiàng)目組織的目標(biāo)和工作內(nèi)容。因?yàn)椴皇撬械捻?xiàng)目目標(biāo)都是項(xiàng)目組織所必須達(dá)到的,也不是所有的工作內(nèi)容都是項(xiàng)目組織所必須完成的,有的可能是公司或組織以外的部門負(fù)責(zé)進(jìn)行的,而本組織只需掌握或了解;一些工作可能是公司的行政部門或財(cái)務(wù)部門的工作,項(xiàng)目組織與這些部門之間是上下游工序的關(guān)系。(四)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完成上述工作以后,下一步就是進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境因素,選擇一種適合項(xiàng)目工作開(kāi)展的管理組織結(jié)構(gòu)形式,并完成組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。具體工作包括:組織結(jié)構(gòu)形式、組織層次、各層次的組織單元
4、(部門)、相互關(guān)系框架等。這里要注意前面提到的幾條原則。(五)工作崗位與工作職責(zé)確定工作崗位的確定原則是以事定位,要求崗位的確定能滿足項(xiàng)目組織目標(biāo)的要求。崗位的劃分要有相對(duì)的獨(dú)立性,同時(shí)還要考慮合理性與完成的可能性等。確定了崗位后,就要相應(yīng)地確定各崗位的工作職責(zé),總的工作職責(zé)能滿足項(xiàng)目工作內(nèi)容的需要,并做到前面所要求的權(quán)責(zé)一致。(六)人員配置以事設(shè)崗、以崗定人是項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中的一項(xiàng)重要原則。在項(xiàng)目人員配備時(shí),要做到人員精干、以事選人。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的人員并不是都要求高智力、高學(xué)歷。根據(jù)不同工作內(nèi)容和要求安排與其相適應(yīng)和能力匹配的人。(七)工作流程與信息流程組織結(jié)構(gòu)形式確定后,大的工作流程基本明
5、確。但具體的工作流程與相互之間的信息流程要在工作崗位與工作職責(zé)明確后才能確定下來(lái)。工作流程與信息流程的確定不能只在口頭形式上,而要落實(shí)到書面文件上,取得團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的認(rèn)知,并得以實(shí)施。這里要特別注意各具體職能分工之間、各組織單元之間的接口問(wèn)題。(八)制定考核標(biāo)準(zhǔn)為保證項(xiàng)目目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)和工作內(nèi)容的全部完成,必須對(duì)組織內(nèi)各崗位制定考核標(biāo)準(zhǔn),包括考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核形式等。有關(guān)內(nèi)容在前文中已詳細(xì)論述。在實(shí)際工作中,上述步驟之間銜接性較強(qiáng),經(jīng)常是互為前提,如人員的配備是以人員的需求為前提的,而人員的需求可能受人員獲取結(jié)果的影響和人員考核結(jié)果的影響。第二章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分工程
6、項(xiàng)目周期也稱投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)過(guò)前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所經(jīng)歷的全過(guò)程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè),通常要把一個(gè)工程項(xiàng)目劃分成若干個(gè)工作階段,以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個(gè)階段所需的控制程度,取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^(guò)程、階段或項(xiàng)目完成時(shí),必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項(xiàng)目周期可劃分為四個(gè)階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。第三章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)一、 招標(biāo)文件編制與發(fā)放招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投
7、標(biāo)人發(fā)出的,向其提供編寫投標(biāo)文件所需的資料,并說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目情況、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則和程序等內(nèi)容的書面文件。一般情況下,在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前,招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。(一)招標(biāo)文件編制原則招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循下列原則和要求:(1)招標(biāo)文件必須遵守國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件發(fā)售、澄清或者修改、投標(biāo)文件遞交時(shí)限少于法定時(shí)限等情況。(2)招標(biāo)文件必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。(3)招標(biāo)文件必須遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則,招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的工程情況,特
8、別是工程項(xiàng)目的審批、資金來(lái)源和落實(shí)等情況,都要確保真實(shí)和可靠。(4)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整,文字應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,避免出現(xiàn)文件前后不一致、條款存在歧義或者重大漏洞等現(xiàn)象,損害招投標(biāo)當(dāng)事人的利益。例如,招標(biāo)文件介紹的工程情況和提出的要求,必須與資格預(yù)審文件的內(nèi)容相一致;招標(biāo)文件要能清楚地反映工程的規(guī)模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內(nèi)容,設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)與技術(shù)規(guī)范或技術(shù)要求相一致,使招標(biāo)文件系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確。(5)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和實(shí)際需求編制,擬訂的投標(biāo)人資格條件和評(píng)標(biāo)辦法要保證充分競(jìng)爭(zhēng)及科學(xué)擇優(yōu),合同條款要考慮發(fā)包人和承包人之間風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理能力和意愿等因素。(二
9、)招標(biāo)文件內(nèi)容主要內(nèi)容招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:(1)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;(2)投標(biāo)人須知;(3)合同主要條款;(4)投標(biāo)文件格式;(5)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;(6)技術(shù)條款;(7)設(shè)計(jì)圖紙;(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;(9)投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件,并用醒目的方式標(biāo)明。招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外,提交備選投標(biāo)方案,但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說(shuō)明,并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。施工招標(biāo)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)的,招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價(jià)指數(shù)體系、價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法。招標(biāo)人編制的招
10、標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。技術(shù)指標(biāo)招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。標(biāo)段劃分施工招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割
11、標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有
12、效期的除外。(三)招標(biāo)文件發(fā)放發(fā)放形式招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)文件,也可以通過(guò)出售方式發(fā)布書面招標(biāo)文件。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力,但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。發(fā)放時(shí)限自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5日。招標(biāo)文件售出后,不予退還。文件收費(fèi)對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營(yíng)利為目的。對(duì)于所附的設(shè)計(jì)文件,招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金;對(duì)于開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的,招
13、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。投標(biāo)文件編制時(shí)間招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。(四)招標(biāo)文件的澄清和修改招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。(五)對(duì)招標(biāo)文件的異議潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前
14、,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二、 投標(biāo)文件編制與送達(dá)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位),或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位),都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。投標(biāo)文件是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)的書面文件,旨在讓招標(biāo)人了解自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)和實(shí)力,進(jìn)而選擇自己。(一)投標(biāo)文件編制原則投標(biāo)文件的編制應(yīng)遵循下列原則和要求:(1)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件;(2)投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng);(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中商務(wù)條款的規(guī)定,國(guó)家公布的統(tǒng)
15、一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)范編制;(4)根據(jù)招標(biāo)文件中要求的計(jì)價(jià)方法,并結(jié)合施工方案或施工組織設(shè)計(jì),投標(biāo)人自身的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)水平和計(jì)價(jià)依據(jù),以及招標(biāo)時(shí)的工程要素市場(chǎng)狀況,確定企業(yè)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)金、措施費(fèi)等,作出合理報(bào)價(jià);投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由工程成本、利潤(rùn)、稅金,保險(xiǎn)、措施費(fèi)以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金等構(gòu)成;投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。(二)投標(biāo)文件內(nèi)容主要內(nèi)容投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:(1)投標(biāo)函;(2)投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)施工組織設(shè)計(jì);(4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后
16、將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)保證會(huì)招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二,且最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。(三)投標(biāo)文件送達(dá)與簽收送達(dá)及簽收要求投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投
17、標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。重新招標(biāo)或終止招標(biāo)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的,屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。除不可抗力原因外,招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)
18、。招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。(四)投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充修改投標(biāo)文件的補(bǔ)充是指對(duì)投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ),投標(biāo)文件的修改是指對(duì)投標(biāo)文件中已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。在投標(biāo)過(guò)程中,由于投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解和
19、認(rèn)識(shí)水平不一,對(duì)招標(biāo)文件常常發(fā)生誤解,或者投標(biāo)文件對(duì)一些重要的內(nèi)容有遺漏,需要補(bǔ)充或者修改的,投標(biāo)人可以在提交投標(biāo)文件截止日前,進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。這些修改、補(bǔ)充的文件也應(yīng)當(dāng)以密封的方式在規(guī)定的截止時(shí)間以前送達(dá),并作為投標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行簽收、登記手續(xù),并存放在安全保密的地方,在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并拆封。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。撤回在投標(biāo)截止日期之前,投標(biāo)人有權(quán)撤回已經(jīng)送達(dá)的投標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)締結(jié)合同的過(guò)程,是否投標(biāo)完全取決于投標(biāo)人的意愿。在投標(biāo)截止日期之前,允許投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件,但必須以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人既可以在法定
20、時(shí)間內(nèi)重新編制投標(biāo)文件,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn),也可以撤回投標(biāo)文件,放棄投標(biāo)。如果在投標(biāo)截止日期之前放棄投標(biāo),招標(biāo)人不得沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件,否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金。在開(kāi)標(biāo)前,招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料。(五)投標(biāo)人不得存在的關(guān)聯(lián)情形與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反上述規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。(六)
21、聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體組成兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無(wú)效。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體要求聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人,授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同
22、實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。(七)串通投標(biāo)及弄虛作假行為的認(rèn)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益;投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的
23、合法權(quán)益;禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。串通投標(biāo)行為的認(rèn)定有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件
24、載明的項(xiàng)目管理成員為同一人不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。弄虛作假行為的認(rèn)定使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于以他人名義投標(biāo)
25、。投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于以其他方式弄虛作假的行為:使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;提供虛假的信用狀況;其他弄虛作假的行為。第四章 電子招標(biāo)投標(biāo)一、 電子招標(biāo)和投標(biāo)(一)電子招標(biāo)確定交易平臺(tái)。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記,選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的,還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂使用合同,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù),并對(duì)服務(wù)過(guò)程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定。相關(guān)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不
26、得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由,要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買指定的工具軟件。(二)電子投標(biāo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)限制要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人,不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。注冊(cè)登記和驗(yàn)證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記,如實(shí)遞交有關(guān)信息,并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。遞交相關(guān)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件。投標(biāo)文件加密要求。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文
27、件,并且具備分段或者整體加密、解密功能。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。投標(biāo)文件修改或撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交,并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?,視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知,并妥善保存投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間前,除投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外,任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件。(三)發(fā)布招
28、標(biāo)信息。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明潛在投標(biāo)人訪問(wèn)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國(guó)家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。(四)信息保密要求。在投標(biāo)截止時(shí)間前,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息。(五)文件澄清方式。招標(biāo)人對(duì)
29、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容,并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。二、 電子幵標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(一)電子開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間。電子開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間,在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開(kāi)進(jìn)行,所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開(kāi)標(biāo)。文件解密。開(kāi)標(biāo)時(shí),電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件,提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。解密全部完成后,應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件
30、未解密的,視為撤回其投標(biāo)文件,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的,其他投標(biāo)文件的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。開(kāi)標(biāo)記錄。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開(kāi)標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。(二)電子評(píng)標(biāo)進(jìn)行在線評(píng)標(biāo)。電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的,招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電
31、子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告。(三)電子中標(biāo)公示中標(biāo)候選人和公布中標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同。異議與答復(fù)。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、幵標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議,以及招標(biāo)人答復(fù),均應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)
32、交易平臺(tái)進(jìn)行。電子簽名。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)電子簽名法和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔:資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改;資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說(shuō)明;資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告;資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書;合同;國(guó)家規(guī)定的其他文件。第五章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定一、 進(jìn)度計(jì)劃編制的成果進(jìn)度基準(zhǔn)進(jìn)度基準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的進(jìn)度模型,只有通過(guò)正式的變更控制程序才能進(jìn)行變更,用作與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較的依據(jù)。它被相關(guān)干系人接受和批準(zhǔn),其中包含基準(zhǔn)開(kāi)始日期和基準(zhǔn)結(jié)束日期。在監(jiān)控過(guò)程中,將用實(shí)際開(kāi)始和結(jié)束日期與批準(zhǔn)的
33、基準(zhǔn)日期進(jìn)行比較,以確定是否存在偏差。進(jìn)度基準(zhǔn)是項(xiàng)目管理計(jì)劃的組成部分。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度模型的主要成果,展示了工作之間的相互關(guān)聯(lián),以及計(jì)劃開(kāi)始與結(jié)束日期、持續(xù)時(shí)間、里程碑和所需資源。即使在早期階段就進(jìn)行了資源規(guī)劃,在未確認(rèn)資源分配和計(jì)劃開(kāi)始與結(jié)束日期之前,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃都只是初步的一般要在項(xiàng)目管理計(jì)劃編制完成之前進(jìn)行這些確認(rèn)。還可以編制一份目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度模型,規(guī)定每個(gè)工作的目標(biāo)開(kāi)始日期與目標(biāo)結(jié)束日期。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可以是概括的(有時(shí)稱為主進(jìn)度計(jì)劃或里程碑進(jìn)度計(jì)劃)或詳細(xì)的。進(jìn)度計(jì)劃的表示方法有以下幾種。(1)橫道圖橫道圖是傳統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃表示方法,其左邊按工作的先后順序列出項(xiàng)目的工作
34、名稱,圖右邊是進(jìn)度表,圖上邊的橫欄表示時(shí)間,用水平線段在時(shí)間坐標(biāo)下標(biāo)出項(xiàng)目的進(jìn)度線,水平線段的位置和長(zhǎng)短反映該項(xiàng)目從開(kāi)始到完工的時(shí)間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實(shí)際進(jìn)度情況定期記錄在橫道圖上。(2)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖將項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖結(jié)合了起來(lái),既表示項(xiàng)目的邏輯關(guān)系,又表示工作時(shí)間。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖具有以下特點(diǎn):1)它既是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,又是一個(gè)水平進(jìn)度計(jì)劃,能夠清楚地標(biāo)明計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)程,便于使用。2)能在圖上直接顯示出各項(xiàng)工作的開(kāi)始和完成時(shí)間,工作的自由時(shí)差及關(guān)鍵線路。在使用過(guò)程中,可以隨時(shí)確定哪些工作已經(jīng)完成,哪些工作正在進(jìn)行及哪些工作就要開(kāi)始。3)由于網(wǎng)絡(luò)圖能清楚地表示出哪些工作需要同
35、時(shí)進(jìn)行,因此可以確定同一時(shí)間對(duì)材料、機(jī)械、設(shè)備以及人力的需要量。(3)里程碑法(亦稱可交付成果法)里程碑法是在橫道圖上或網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)示出一些關(guān)鍵事項(xiàng),這些事項(xiàng)能夠被明顯地確認(rèn),一般是反映進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中各個(gè)階段的目標(biāo)。通過(guò)這些關(guān)鍵事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi)的完成情況可反映項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展情況,因而這些關(guān)鍵事項(xiàng)被稱為“里程碑”。(4)進(jìn)度曲線法這種方法是以時(shí)間為橫軸,以完成累計(jì)工作量(該工作量的具體表示內(nèi)容可以是實(shí)物工程量的大小、工時(shí)消耗或費(fèi)用支出額,也可以用相應(yīng)的百分比來(lái)表示)為縱軸,按計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成任務(wù)量的曲線作為預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度來(lái)看,由于項(xiàng)目的初期和后期速度比較慢,因而進(jìn)度曲線大
36、體呈s形。進(jìn)度數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度模型中的進(jìn)度數(shù)據(jù)是用以描述和控制進(jìn)度計(jì)劃的信息集合。進(jìn)度數(shù)據(jù)至少包括進(jìn)度里程碑、進(jìn)度活動(dòng)、工作屬性,以及已知的全部假設(shè)條件與制約因素。經(jīng)??捎米髦С旨?xì)節(jié)的信息,包括每個(gè)時(shí)段的資源需求(往往以資源直方圖表示)、備選的進(jìn)度計(jì)劃(如經(jīng)資源平衡或未經(jīng)資源平衡的進(jìn)度計(jì)劃)以及進(jìn)度的儲(chǔ)備時(shí)間等。項(xiàng)目日歷項(xiàng)目日歷中規(guī)定了可以開(kāi)展進(jìn)度活動(dòng)的工作日和工作班次。它把可用于開(kāi)展進(jìn)度活動(dòng)的時(shí)間段(按天或更小的時(shí)間單位)與不可用的時(shí)間段區(qū)分開(kāi)來(lái)。在一個(gè)進(jìn)度模型中,可能需要采用不止一個(gè)項(xiàng)目日歷來(lái)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,因?yàn)橛行┕ぷ餍枰煌墓ぷ鲿r(shí)段??赡苄枰獙?duì)項(xiàng)目日歷進(jìn)行更新。經(jīng)修正的項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目
37、管理計(jì)劃中需要修正或更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計(jì)劃等。項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括:(1)工作資源需求:資源平衡可能對(duì)所需資源類型與數(shù)量的初步估算產(chǎn)生影響,因而需要對(duì)工作資源需求進(jìn)行更新;(2)工作屬性:制定進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程中可能改變了資源需求和其他相關(guān)內(nèi)容,需要對(duì)相應(yīng)的工作屬性進(jìn)行更新;(3)日歷;(4)風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè):需要更新風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)以反映進(jìn)度假設(shè)條件所隱含的機(jī)會(huì)或威脅。二、 制定進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)制定進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)主要包括項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖、時(shí)間估算、資源儲(chǔ)備說(shuō)明、項(xiàng)目日歷和資源日歷、強(qiáng)制日期、關(guān)鍵事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滯后等。1進(jìn)度管理計(jì)劃。進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了用于制定進(jìn)度計(jì)劃的
38、進(jìn)度規(guī)劃方法和工具,以及推算進(jìn)度計(jì)劃的方法。2工作清單。工作清單明確了需要在進(jìn)度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創(chuàng)建進(jìn)度模型所需的細(xì)節(jié)信息。4項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖中包含用于推算進(jìn)度計(jì)劃的緊前和緊后工作的邏輯關(guān)系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個(gè)工作所需的資源類型和數(shù)量,用于創(chuàng)建進(jìn)度模型。6資源日歷。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間的某種資源可用性。7時(shí)間估算。時(shí)間估算是完成各工作所需的工作時(shí)段數(shù),用于進(jìn)度計(jì)劃的推算。8項(xiàng)目范圍說(shuō)明書。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書中包含了會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定的假設(shè)條件和制約因素。9風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)中的所有已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)信息及特征,會(huì)影響進(jìn)度模型。
39、10項(xiàng)目人員分派。項(xiàng)目人員分派明確了分配到每個(gè)工作的資源。11資源分解結(jié)構(gòu)。資源分解結(jié)構(gòu)提供的詳細(xì)信息,有助于開(kāi)展資源分析和情況報(bào)告。12環(huán)境因素。能夠影響進(jìn)度計(jì)劃制定的環(huán)境因素包括標(biāo)準(zhǔn)、溝通渠道以及用以創(chuàng)建進(jìn)度模型的進(jìn)度規(guī)劃工具等。13組織過(guò)程資產(chǎn)。能夠影響制定進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程的組織過(guò)程資產(chǎn)包括進(jìn)度規(guī)劃方法論和項(xiàng)目日歷等。第六章 工程項(xiàng)目總投資組成與計(jì)算一、 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算(一)按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分,建筑安裝工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料(包含工程設(shè)備,下同)費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、
40、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中。1人工費(fèi)人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定,支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi)容包括:(1)計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資:是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)σ炎龉ぷ靼从?jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。(2)獎(jiǎng)金:是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。(3)津貼補(bǔ)貼:是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給個(gè)人的津貼,以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫(寒)作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。(4)加班加點(diǎn)工資:是指按規(guī)
41、定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。(5)特殊情況下支付的工資:是指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。2材料費(fèi)材料費(fèi)是指工程施工過(guò)程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費(fèi)用,以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷、租賃費(fèi)用。內(nèi)容包括:(1)材料原價(jià):是指材料、工程設(shè)備的出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格。(2)運(yùn)雜費(fèi):是指材料、工程設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。(3)運(yùn)輸損耗費(fèi):是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。(
42、4)采購(gòu)及保管費(fèi):是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。工程設(shè)備是指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。3施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi),包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。(1)施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費(fèi)或租賃費(fèi)。以施工機(jī)械臺(tái)班耗用量乘以施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)表示,施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成:1)折舊費(fèi):是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi),陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。2)大修理費(fèi):是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間
43、隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理,以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。3)經(jīng)常修理費(fèi):是指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用,機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。4)安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi):安拆費(fèi)指施工機(jī)械(大型機(jī)械除外)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用;場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。5)人工費(fèi):是指機(jī)上司機(jī)(司爐)和其他操作人員的人工費(fèi)。6)
44、燃料動(dòng)力費(fèi):是指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等產(chǎn)生的費(fèi)用。7)稅費(fèi):是指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。(2)施工儀器儀表使用費(fèi):是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費(fèi)用。4企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括:(1)管理人員工資:是指按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。(2)辦公費(fèi):是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫(包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降溫)等費(fèi)用。.(3)差旅交通費(fèi):是指職工因公
45、出差調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi),市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi),職工探親路費(fèi),勞動(dòng)力招募費(fèi),職工退休、退職一次性路費(fèi),工傷人員就醫(yī)路費(fèi),工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。(4)固定資產(chǎn)使用費(fèi):是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。(5)工具用具使用費(fèi):是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。(6)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi):是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi),集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。(7)
46、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi):是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。(8)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi):是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用,包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi),對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和發(fā)包人委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用,對(duì)此類檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用,由發(fā)包人在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。但對(duì)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測(cè)其結(jié)果不合格的,該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。(9)工會(huì)經(jīng)費(fèi):是指企業(yè)按工會(huì)法規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)
47、費(fèi)。(10)職工教育經(jīng)費(fèi):是指按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提,企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用(11)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi):是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛等的保險(xiǎn)費(fèi)用。(12)財(cái)務(wù)費(fèi):是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。(13)稅金:是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。(14)城市維護(hù)建設(shè)稅:是指為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè),擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源,規(guī)定凡繳納消費(fèi)稅、增值稅的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維
48、護(hù)建設(shè)稅稅率如下:1)納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為7%;2)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為5%;3)納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為1%。(15)教育費(fèi)附加:是對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人征收的一種附加費(fèi)。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè),擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源。以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)費(fèi)依據(jù),教育費(fèi)附加的征收率為3%(16)地方教育附加:按照關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)綜201098號(hào))要求,各地統(tǒng)一征收地方教育附加,地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額的2%.(17)其他:包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)
49、、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。5利潤(rùn)利潤(rùn)是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。6規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。包括:(1)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。4)生育保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。5)工傷保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(2)住房公積金:是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。其他應(yīng)列而未
50、列人的規(guī)費(fèi),按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。7稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知(財(cái)稅201636號(hào))要求,建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。(二)按造價(jià)形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、增值稅組成,其中,分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。1分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程應(yīng)予列支的各項(xiàng)費(fèi)用。(1)專業(yè)工程:是指按現(xiàn)行
51、國(guó)家計(jì)量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。(2)分部分項(xiàng)工程:指按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范對(duì)各專業(yè)工程劃分的項(xiàng)目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。各類專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程劃分見(jiàn)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)量規(guī)范措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成建設(shè)工程施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。內(nèi)容包括:(1)安全文明施工費(fèi)1)環(huán)境保護(hù)費(fèi):是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。2)文明施工費(fèi):是指施工現(xiàn)場(chǎng)文
52、明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。3)安全施工費(fèi):是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。4)臨時(shí)設(shè)施費(fèi):是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷費(fèi)等。(2)夜間施工增加費(fèi):是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。(3)二次搬運(yùn)費(fèi):是指因施工場(chǎng)地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運(yùn)輸不能到達(dá)堆放地點(diǎn),必須進(jìn)行二次或多次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。(4)冬雨季施工增加費(fèi):是指在冬季或雨季施工需增加的臨時(shí)設(shè)施、防滑、排除雨雪,人工及施工機(jī)械效率降低等費(fèi)用。(5)已完工程
53、及設(shè)備保護(hù)費(fèi):是指竣工驗(yàn)收前,對(duì)已完工程及設(shè)備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。(6)工程定位復(fù)測(cè)費(fèi):是指工程施工過(guò)程中進(jìn)行全部施工測(cè)量放線和復(fù)測(cè)工作的費(fèi)用。(7)特殊地區(qū)施工增加費(fèi):是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。(8)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi):是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn),所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。(9)腳手架工程費(fèi):是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用以及腳手架購(gòu)置費(fèi)的攤銷(或租賃)費(fèi)用。措施項(xiàng)
54、目及其包含的內(nèi)容詳見(jiàn)各類專業(yè)工程的現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)量規(guī)范。其他項(xiàng)目費(fèi)(1)暫列金額:是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu),施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。(2)計(jì)日工:是指在施工過(guò)程中,承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作所需的費(fèi)用。(3)總承包服務(wù)費(fèi):是指總承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包,對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。4.規(guī)費(fèi):定義同上。5.
55、稅金:定義同上。(三)建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法1.各費(fèi)用構(gòu)成要素計(jì)算方法(1)人工費(fèi)日工資單價(jià)是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日(國(guó)家法定工作時(shí)間內(nèi))按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,參考實(shí)物工程量人工單價(jià)綜合分析確定,最低日工資單價(jià)不得低于工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門所發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的:普工3倍;一般技工2倍;高級(jí)技工3倍。工程計(jì)價(jià)定額不可只列一個(gè)綜合工日單價(jià),應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價(jià),確保各分部工程人工費(fèi)的合理構(gòu)成。(2)材料費(fèi)(3)施工機(jī)具使用費(fèi)(4)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率
56、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中企業(yè)管理費(fèi)時(shí),應(yīng)以定額人工費(fèi)或(定額人工費(fèi)十定額機(jī)械費(fèi))作為計(jì)算基數(shù),其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料,輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定,列人分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。(5)利潤(rùn)1)施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際自主確定,列入報(bào)價(jià)中。2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中利潤(rùn)時(shí),應(yīng)以定額人工費(fèi)或定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和作為計(jì)算基數(shù),其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料,并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際確定,以單位(單項(xiàng))工程測(cè)算,利潤(rùn)在稅前建筑安裝工程費(fèi)的比重可按不低于5%且不高于7%的費(fèi)率計(jì)算。利潤(rùn)應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。(6)規(guī)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算
57、基礎(chǔ),根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。(7)稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。增值稅的計(jì)稅方法,包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。稅前造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和,各費(fèi)用項(xiàng)目均以包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的含稅價(jià)格計(jì)算。第七章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理一、 綠色設(shè)計(jì)(一)綠色設(shè)計(jì)的含義綠色設(shè)計(jì)也稱為生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)等,是20世紀(jì)80年代末出現(xiàn)的一股國(guó)際設(shè)計(jì)潮流。綠色設(shè)計(jì)是指針對(duì)工程項(xiàng)目的全生命周期,充分考慮對(duì)資源和環(huán)境的影響,以減輕環(huán)境污染或減少原材料、自然資源的利用為目的,所使用的技術(shù)、工藝或產(chǎn)品的總稱。綠色設(shè)計(jì)的原則是“3r”原則,即reduce,reuse,recycle,減少環(huán)境污染、減小能源消耗,產(chǎn)品和
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