對橫崗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路的思考

1、對橫h產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路的思考當前，我區(qū)止面臨年世界大學(xué)生運動會舉行、特區(qū)內(nèi)外一體化、 深港合作三大歷史機遇，全區(qū)上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為把 龍崗建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、平安和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)而奮力拼搏。橫崗 街道是我區(qū)較大的街道，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)根基，在 遭遇了金融危機之后，我街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期， 如何讓轉(zhuǎn)型增效，使全街道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理是-個大問題。 4只份，我街道人大工委組織部分區(qū)人大代表對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進 行調(diào)研，提出了關(guān)于轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路的思考，建議街道黨工委 和辦事處進一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正視不足，勇于創(chuàng) 新，積極推動橫崗產(chǎn)

2、業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展， 為把橫崗建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)的新龍崗的重要組成部分不斷夯實 基礎(chǔ)。橫崗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀1. 橫崗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成年橫崗三產(chǎn)比例為0: 49.9： 50.1，其中工業(yè)是橫崗經(jīng)濟的支柱 產(chǎn)業(yè)。橫崗經(jīng)濟的起步始于橫崗工業(yè)的興起，工業(yè)在橫崗經(jīng)濟中占有 舉足輕重的地位，并拉動了地方的內(nèi)需和工業(yè)性配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，橫崗已成為深圳東部著名的電子、塑 膠、玩具、眼鏡、家具、印刷制品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地； 第三產(chǎn)業(yè)近兒年也宥長足的進步，整體規(guī)模不斷壯大，單位數(shù)量上已 經(jīng)超過了工業(yè)企業(yè)，達到上萬家，但其整體經(jīng)營規(guī)

3、模和經(jīng)營效益還有 待進一步提高，目前第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的依賴性仍大。2. 工業(yè)結(jié)構(gòu) 從工業(yè)企業(yè)的類型分布來看，主要由三資、“三來一補”及民營 企業(yè)構(gòu)成，其中三資企業(yè)214家、“三來一補”企業(yè)294家，民營企業(yè)2006 家，僅從企業(yè)數(shù)量上看，它們呈三足鼎立之勢，但從實際收益上看， “三來一補”和三資企業(yè)占據(jù)著工業(yè)主導(dǎo)地位。一直以來，“三來一補” 企業(yè)對橫崗經(jīng)濟社會的發(fā)展起著非常重要的作用，早期橫m工業(yè)靠 “三來-補”起家，目前該類型企業(yè)仍是街道、社區(qū)經(jīng)濟收益的主要來 源；而三資企業(yè)則創(chuàng)造了大部分工業(yè)增加值，橫聞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 的增加值占了橫崗工業(yè)增加值總額的84. 2%，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增 加值

4、中的76%又是由三資企業(yè)創(chuàng)造；橫崗民營企業(yè)從整體上來說仍處 于起步階段，普遍規(guī)模較小，未形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量，但民營企業(yè)具有 強勁的發(fā)展?jié)摿褪袌鲞m應(yīng)能力，從長遠看民營企業(yè)將成為橫崗產(chǎn)業(yè) 發(fā)展重要的動力來源。 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，眼鏡、家具、玻璃、印刷印制、玩具、塑膠 等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占有相當大比例，其中眼鏡制造業(yè)、家具制造業(yè)和玻璃 加工業(yè)經(jīng)過20多年的積累沉淀，更是形成集群之勢，成為我們寶貴的 產(chǎn)業(yè)資源；電子、電氣等各類科技型企業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，已成 為工業(yè)發(fā)展的最重要推動力量。 從市場導(dǎo)向來看，巾于毗鄰香港的地緣關(guān)系和m期承接港臺產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史原因，橫崗的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為高度的外向型經(jīng)濟，加工貿(mào)易 產(chǎn)

5、業(yè)集中，是橫崗經(jīng)濟的支柱。 從企業(yè)行業(yè)看，迅猛發(fā)展的高新電子產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善的 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對橫崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力度最大，特別是以眼鏡、玻璃、 印刷、家具為代表的一批產(chǎn)業(yè)配套較為完善的行業(yè)，正進-步加快行 業(yè)內(nèi)部技術(shù)升級改造和產(chǎn)業(yè)集聚化與規(guī)?；?，使該行業(yè)重新煥發(fā)強大 生命力。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題1. 整體工業(yè)水平和笫三產(chǎn)業(yè)比例有待提升。高能耗、低附加值的 勞動密集型企業(yè)和服裝、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占裾一定比例，產(chǎn)業(yè)升級 的壓力較大，必須大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2. 相當部分企業(yè)以代加工生產(chǎn)為主，雖然擁有先進的生產(chǎn)工藝， 但是缺乏自主品牌和自主研發(fā)創(chuàng)新能力，缺乏先進的管理和發(fā)展

6、理 念，在國際分工屮僅處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的屮低端，靠廉價的勞力與 土地賺取微薄的加工費，發(fā)展后勁不足。3. 整體產(chǎn)業(yè)以加工貿(mào)易為主，外貿(mào)依存度大，抗風(fēng)險能力弱。近 年來美國次貸危機和經(jīng)濟不景氣，對較為依賴歐美市場的橫崗企業(yè)形 成的壓力不斷增大，亟需拓寬國a簾場，降低外貿(mào)依存度，完善市場 結(jié)構(gòu)。4. 企業(yè)經(jīng)營成本人幅上漲。一是人民匯率上漲幅度過快，給出 n型企業(yè)造成較大打擊，盈利能力大為削弱；.是新勞動合同法的實 施，增加了企業(yè)的勞動力成本，嚴重擠壓了部分靠簡單組裝、加工賺 取勞動力差價的勞動密集型企業(yè)的利潤空間；三是石油、鋼材等原材 料價格近年來迅速飆升；叫是國家不斷加強宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范

7、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，新的加貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策和“兩稅合一”政策，更讓傳統(tǒng)加工 貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨較大的生存和轉(zhuǎn)型升級壓力。5. 由于橫崗屬較早發(fā)展地區(qū)，中小型企業(yè)眾多，成片的工業(yè)用地 所剩無兒，致使一些大企業(yè)由于無法滿足其土地需求而在異地另設(shè)廠 區(qū)和車間，同時也讓橫崗錯失了一些具有良好發(fā)展前景的高科技企 業(yè)，土地成為制約橫崗產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展和科學(xué)招商引資的瓶頸。6. 道路與電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進一步加快，特別是地鐵三號 線建設(shè)和深惠路改造，以及多條主干道建設(shè)的同時開展，在建期問對 企業(yè)正常生產(chǎn)運作造成較大影響。7. 從業(yè)人員以初級勞務(wù)工為主，人才結(jié)構(gòu)尚不合理，制約企業(yè)發(fā) 展。（三）橫崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的有利因素1.

8、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，具備產(chǎn)業(yè)升級的能力和動力。經(jīng)過20多年的發(fā) 展，橫聞的工業(yè)化程度較高，部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝先進，產(chǎn)業(yè)鏈較 為完善，在較好地吸收生產(chǎn)技術(shù)，掌握一定市場份額的基礎(chǔ)上，具備 了推動產(chǎn)業(yè)升級的能力；同時，受國家宏觀調(diào)控和行業(yè)競爭激烈的影 響，許多企業(yè)也紛紛加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新活動，力爭搶占市場份 額，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。2. 國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控。國家產(chǎn)業(yè)政策的變動，雖然給傳統(tǒng) 制造業(yè)密集地區(qū)帶來了一定的陣痛，但從長遠來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必經(jīng)之道，新政策的出臺，正好促使我們擺脫過往粗放型的簡單代加工的 發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向集約化、精細化、環(huán)境和社會和諧共存的發(fā)展道路， 深入落實科學(xué)發(fā)展

9、觀，保障區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展；新勞動法、新 企業(yè)所得稅法等-系列新法規(guī)的實施，也進一步規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營秩 序，為國內(nèi)企業(yè)贏得一個公平的競爭環(huán)境，更有利于產(chǎn)業(yè)的本地化； 區(qū)政府出臺促使加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的“3+1”文件、海關(guān)總署168號令等細則 文件，則為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、地區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展提供了翔實可靠的法規(guī) 保障。3. 橫崗面臨的歷史機遇。當前橫崗正面臨著四大歷史契機：特區(qū) 內(nèi)外-體化、年大運會落戶龍尚、共建“深港創(chuàng)新圈”和國際新_，輪的 高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。加上地鐵2 :號線、廈深鐵路和多條路網(wǎng)、多個 變電站的規(guī)劃建設(shè)，必將極大的完善橫崗?fù)顿Y環(huán)境，橫崗優(yōu)越的區(qū)域 優(yōu)勢將得到充分的體現(xiàn)。新的歷史契機，將

10、促進新的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè) 升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐進-步加快。二、橫崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向1. 橫尚在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中，不能輕易放棄已初具集群規(guī) 模、對橫崗經(jīng)濟作出過巨大貢獻的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)在穩(wěn)定企業(yè)發(fā) 展的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，并積極引入高端產(chǎn)業(yè)鏈，進-步豐富和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：2. 保持現(xiàn)有企業(yè)特別是優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型升級，通過 技術(shù)改造、品牌戰(zhàn)略的實施，穩(wěn)步有序地推動產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)產(chǎn) 品附加值和盈利能力，避免產(chǎn)業(yè)過渡流失造成的產(chǎn)業(yè)“空心化”。3. 借鑒并移植香港“前店后廠”模式，逐步培育和完善橫陶商務(wù)環(huán) 境，引導(dǎo)企業(yè)在橫崗開展營銷、接單、配送和研發(fā)等業(yè)務(wù)，將橫崗打 造成為總部

11、經(jīng)濟集聚基地。4. 加快臨港物流業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)比例，優(yōu) 化橫尚產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的若干措施（一）加強政策宣傳，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。一是做好政策調(diào)整的正面宣傳工作。許多企業(yè)因不了解國家加工 貿(mào)易政策調(diào)整的背景和意圖，誤以為是要否定加貿(mào)易，因此對繼續(xù) 經(jīng)營、擴大投資心存疑慮，因此必須向投資者系統(tǒng)完整地傳達政策意 圖及其走勢，澄清不實傳言，引導(dǎo)企業(yè)積極主動轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)繼續(xù) 做強做大的信心；二是主動加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展過程中所遇到的困難和問題，及時協(xié)調(diào)處理，以更加傘面到位的服 務(wù)、良好的營商環(huán)境吸引企業(yè)簾駐橫m;三是對符合產(chǎn)業(yè)政策且有外 遷意向

12、的企業(yè)，從力做好爭取挽留工作，對于確實因發(fā)展擴張而無法 滿足其土地需求的企業(yè)，原則上要求企業(yè)實行“前店后廠”模式，把總 部留在橫崗開展營銷、設(shè)計、配送、展示、結(jié)算業(yè)務(wù)，而把加工生產(chǎn) 環(huán)節(jié)放在上地、勞動力資源較豐富的周邊地區(qū)。（二）增強政府服務(wù)職能和宏觀引導(dǎo)調(diào)控能力，促使企業(yè)組成結(jié) 構(gòu)進一步優(yōu)化。1. 區(qū)政府“3+1”文件，分類別落實來料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型 方案。以企業(yè)自愿為原則，分類別落實轉(zhuǎn)型方案：對有轉(zhuǎn)型意向的企 業(yè)開通便利通道，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn) 型中所遇問題；對部分暫不轉(zhuǎn)型的來料加工企業(yè)，我們也充分尊重企 業(yè)意愿，并促使企業(yè)進一步增強a主創(chuàng)新能力，避免來料企

13、業(yè)過快轉(zhuǎn) 型對社區(qū)經(jīng)濟造成太大沖擊。2. 招商。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，大力引進具有自主創(chuàng)新能力的民營 科技型企業(yè)和高附加值、低能耗、循環(huán)型企業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)和先進制造業(yè)。努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，不斷提高高新技 術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的經(jīng)濟貢獻率。3. 產(chǎn)業(yè)退出機制。對照國家頒布的禁止類、限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品 目錄，有針對性、有步驟地對部分涉及目錄范圍的低端企業(yè)進行調(diào)整、 升級改造及逐步退出。4. 做強民營企業(yè)。不斷提升轄區(qū)民營企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，傾力支 持具有較強實力和優(yōu)勢的民營企業(yè)爭創(chuàng)“深圳市百家民營骨干頌軍企 業(yè)”或成為行業(yè)知名企業(yè)。（三）大力實施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值，徹底擺脫橫崗企業(yè) 簡

14、單代加工形象，提升企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工的地位。1. 組織發(fā)動企業(yè)參加名牌創(chuàng)建活動：推薦企業(yè)自主品牌申報中國 名牌或廣東省名牌，通過政策引導(dǎo)鼓動企業(yè)出口創(chuàng)品牌；組織企業(yè)參 加行業(yè)展銷會，積極為企業(yè)推介宣傳，提升企業(yè)品牌知名度，并加大 知識產(chǎn)權(quán)保護力度，以品牌提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，逐漸擺脫 過往代加工模式所造成的利潤微薄和受制于人的不利局面。2. 培育區(qū)域品牌。由政府有關(guān)部門牽頭，注冊“橫崗制造”產(chǎn)品 商標，授權(quán)予產(chǎn)品達標企業(yè)使用，同吋積極組織企業(yè)組團參加專題展 覽，加強扶持和培育，通過扶優(yōu)扶強、資源整合，強化科技投入，努 力培育一批具有較強競爭力的行業(yè)性品牌群體。3. 邀請商標培育專家舉辦研

15、討會、培訓(xùn)班，向有關(guān)部門和企業(yè)界 宣傳品牌建設(shè)方面的有關(guān)知識。4. 在紅棉路、座樂路等較為顯眼的地方設(shè)立立柱廣告，免費為我 街道本地品牌提供推廣服務(wù)，降低企業(yè)品牌創(chuàng)建成本。5. 加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。針對我街道產(chǎn)業(yè)特色，積極推動 橫崗眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量和計量檢測體系，提高承檢能力，促進產(chǎn)品質(zhì)量水 平的提高。6. 建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。建立企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫，探索 企業(yè)質(zhì)量信用等級評價制度。7. 實施品牌保護和激勵體系，強化企業(yè)品牌的a我保護意識。通 過.1:商、執(zhí)法等多部門聯(lián)動，進步豐富和完善社會化的打假網(wǎng)絡(luò)和 聯(lián)手打假等手段，構(gòu)筑從原料、生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)的打假 防線，重點整治危及

16、人體健康和生命財產(chǎn)安全的假冒偽劣重點產(chǎn)品、 重點市場，保障品牌事業(yè)的健康發(fā)展。實行積極的激勵政策，物質(zhì)獎 勵與政策扶持并存，為品牌建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（四）積極引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動，推動技術(shù)更新改造，加 快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐；1. 積極推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。進一步加大對技術(shù)改造的投 入，鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立健全以企業(yè) 為主體，以研發(fā)中心、技術(shù)中心為載體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強企業(yè)科 技水平。2. 加強質(zhì)量管理基礎(chǔ)建設(shè)。鼓勵企業(yè)建立完善質(zhì)量管理、環(huán)境管 理體系，繼續(xù)加強企業(yè)的標準化、計量和質(zhì)量管理等基礎(chǔ)工作，進一 步深入開展質(zhì)量體系認證，鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準

17、， 積極開展質(zhì)量趕超、質(zhì)量改進和質(zhì)量攻關(guān)活動，提高企業(yè)管理水平和 產(chǎn)品質(zhì)量。3. 積極為中小企業(yè)爭取市區(qū)的科技發(fā)展專項資金，重點扶持高新 技術(shù)企業(yè)及民營科技型企業(yè)的發(fā)展。4. 鼓勵企業(yè)多途徑引進如合作、購買自主創(chuàng)新技術(shù)和品牌。5. 強化服務(wù)意識，支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動，及吋幫助企業(yè)解 決技術(shù)創(chuàng)新過程中的困難和問題。6. 利用政府資源，幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進高新技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營 管理人才和高級技能人才，重點引進掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn) 權(quán)的創(chuàng)新人才、海外專才和外籍專家。（五）充分挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。要發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就必須促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)索質(zhì)，推動產(chǎn)品從“橫崗

18、加工”向“橫崗創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。其中的眼鏡業(yè)是橫崗最具 特色、發(fā)展最成熟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，計劃以阿波羅工業(yè)園為載體，建 立一個主題鮮明、功能齊全、配套設(shè)施完備的眼鏡特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通 過對眼鏡業(yè)的改造，進一步提升眼鏡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，把該園區(qū)打造 成為眼鏡企業(yè)總部集聚基地。通過該園區(qū)的示范帶動效應(yīng)，為我街道 其余傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級改造、總部經(jīng)濟基地的培育指明一條較為可 行的道路，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重?zé)ú鷻C。（六）推動加工貿(mào)易木土化，優(yōu)化加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)。一是鼓勵來料加工企業(yè)國內(nèi)采購原料，避免臺賬保證金對企業(yè)資 金周轉(zhuǎn)造成的壓力；二是推動加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈延長，鼓勵發(fā)展國內(nèi)企 業(yè)參與配套生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和加工貿(mào)

19、場企業(yè)的“落地生根”；三是 鼓勵、扶持民營企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，提高-般貿(mào)易比重，進一步優(yōu)化 出口結(jié)構(gòu)，維持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長；四是探討將“三來-補”企業(yè)轉(zhuǎn) 型為屮外合資企業(yè)，社區(qū)股份公司作為屮方入股并參與企業(yè)運作的可 行性（七）利用區(qū)位優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極培育總部經(jīng)濟在橫尚產(chǎn)業(yè)升級過程中，我們應(yīng)有意識地借鑒并移植香港“前店后 廠”模式，將城市舊城改造工作和總部經(jīng)濟發(fā)展進行有機結(jié)合，逐步 培育和完善橫m商務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)在橫崗開展營銷、接單、配送和 研發(fā)等業(yè)務(wù)，多舉措、多途徑培育橫崗總部經(jīng)濟的發(fā)展，將橫崗打造 成為總部經(jīng)濟集聚基地：一是在開展轄區(qū)大型企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，摸清總部不在橫崗的企業(yè) 情

20、況，并據(jù)此有針對性地動員企業(yè)將總部遷至橫崗。二是現(xiàn)有空置廠 房、新建廠房將來在科學(xué)招商引資的同時，著力引進企業(yè)總部入駐橫 崗。三是對外遷企業(yè)，爭取企業(yè)將其總部，包括研發(fā)、銷售、侖儲等 繼續(xù)留在橫崗。四是對已在籌建項目，如深圳抽水蓄能電站，力爭企 業(yè)將其總部注冊落戶橫崗。五是不斷優(yōu)化環(huán)境，通過舊改，興建一批 現(xiàn)代化高級寫字樓宇，并配套完善相關(guān)設(shè)施，筑巢引風(fēng)，吸引企業(yè)總 部進駐。六是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，增強區(qū)域競爭力 和吸引力。在著力引進企業(yè)總部的同時，我們也不能忽視對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力的 挖掘，積極培育本土中小型企業(yè)上市，使橫崗成為中小型上市企業(yè)的成長搖籃。主要通過建立中小企業(yè)改制上市信

21、息檔案，加大對中小企 業(yè)上市工作的服務(wù)力度，幫助上市企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理，拓寬融資渠 道。為擬上市企業(yè)實行“一對一”全程跟蹤輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助 企業(yè)解決上市過程屮的房產(chǎn)、財務(wù)、稅收和公司治理等方面的問題， 推動中小企業(yè)上市培育工作取得實際性進展（八）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)比例。橫崗是東部重耍的交通樞紐，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，且隨著特區(qū)內(nèi)外-體化進程的加快，以及地鐵3號線建設(shè)、深惠路改造、橫 坪路和沙荷路建設(shè)及廈深鐵路建設(shè)等路網(wǎng)的進一步完善，我們必須對 橫崗產(chǎn)業(yè)進行重新定位，科學(xué)規(guī)劃整個橫崗第三產(chǎn)業(yè)布局，緊緊抓住 國際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，全力推動物流、旅游、文化、體育、

22、信息、 金融、中介、專業(yè)市場等服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使第三產(chǎn) 業(yè)成為橫崗未來產(chǎn)業(yè)的重要增長點。1. 以文化體育休閑屮心為依托，打造綜合性文化運動休閑屮心 區(qū)，迎合人們對文化、體育、藝術(shù)、休閑等多方面的消費需求和發(fā)展 趨勢。2. 充分利用橫崗的地理位置和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。(1) 構(gòu)建布局合理、綜合競爭力強的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。加快 物流園區(qū)和物流中心的建設(shè)，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)聚集地、重點園區(qū)、重點市 場和交通樞紐相聯(lián)系的物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。充分依托橫崗的地理位 置、產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢，主動承接鹽田港等大型物流節(jié)點的延伸，把橫 崗建設(shè)成為深圳東部的重要區(qū)域性物流中心和物流基地。(2) 實施產(chǎn)業(yè)

23、聯(lián)動。重點鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)開展供應(yīng)鏈物流管 理，釋放物流資源和進行生產(chǎn)流程再造。支持和引導(dǎo)建設(shè)中高級批發(fā) 市場，大力發(fā)展集包件、速遞、貨代等業(yè)務(wù)于-體的專業(yè)化物流服務(wù)， 加快物資配送體系的建設(shè)。(3) 加人物流市場開放力度，培育人型物流企業(yè)。重點吸引國 際知名企業(yè)和國內(nèi)500強企業(yè)以及5a級的大型物流企業(yè)到橫崗?fù)顿Y興 建物流基地和物流中心。加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變， 通過引進先進的管理和技術(shù)，培育和發(fā)展、批規(guī)模和綜合競爭力在國 內(nèi)處于領(lǐng)先水平、扎根橫崗的大型物流企業(yè)集團和笫三方物流企業(yè)。(4) 利用自身優(yōu)勢建設(shè)倉儲基地和各類物流中心。依托鹽田港， 積極推進安良、西坑、大康片區(qū)的后方

24、倉儲基地建設(shè)，支持開展為港 口配套的相關(guān)業(yè)務(wù)，如集裝箱中轉(zhuǎn)、倉儲、拆拼、加工、保稅等項目。 利用處于深圳東部交通樞紐和緊鄰平湖物流基地的區(qū)位，大力引進大 型采購屮心、分銷屮心、批發(fā)屮心、配送屮心等，加速發(fā)展物流業(yè)。3. 打造地鐵3號線及深惠路沿線多功能商業(yè)旺區(qū)。以地鐵3號線建 設(shè)和深惠路改造為契機，傾力打造一條以發(fā)達的商貿(mào)業(yè)為主、公共配 套完善、輻射效應(yīng)明顯的第三產(chǎn)業(yè)帶。4. 以園山風(fēng)景區(qū)重點，大力發(fā)展旅游業(yè)。抓好園山公園的規(guī)劃建 設(shè)，將園山開發(fā)建設(shè)成集文化、藝術(shù)、體育、美食、休閑、娛樂、保 健、購物、會議、培訓(xùn)于一體的，形成a身特色、風(fēng)格和氣派的人間5. 發(fā)展與聚集產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為聚集產(chǎn)業(yè)提供良好 的發(fā)展土壤。工業(yè)是橫崗經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，大