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文檔簡介
1、人大常委會201x年工作報告 各位代表: 我受區(qū)人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。 20xx年的主要工作 20xx年是全面貫徹黨的十八屆三中全會,全面深化改革的元年,也是區(qū)人大常委會全面推動人大工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要一年。一年以來,區(qū)人大常委會在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的有力指導(dǎo)下,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),努力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促進社會和諧,著力改善民生、擴大民主、維護民權(quán),著力加強思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)理念和工作思維,提升工作科學(xué)化水平,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展升
2、級版,推動民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。 一、依法履職,推動發(fā)展,開創(chuàng)監(jiān)督工作新局面 一年來,常委會堅持以服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù),緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局,圍繞全區(qū)科學(xué)發(fā)展、同步小康的主基調(diào)、主戰(zhàn)略,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,圍繞年初工作要點和對一屆三次人代會通過的"一府兩院"工作報告所提出的各項目標(biāo)、任務(wù)切實履行監(jiān)督職能。全年共召開11次常委會,審議議題56項,分別聽取審議"一府兩院"保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)、大氣污染治理工作、少數(shù)民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安綜合治理、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作、審
3、判和執(zhí)行情況等專項工作報告15項,提出審議意見107條;組織省、市、區(qū)人大代表對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園建設(shè)、基層法庭、法院公正司法建設(shè)等情況開展了代表專題調(diào)研;首次開展對區(qū)林業(yè)局實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況和區(qū)交通局實施全區(qū)交通公路建設(shè)及養(yǎng)護管理工作情況進行了專項工作評議,拓寬人大監(jiān)督渠道,先后修改了常委會議事規(guī)則、組成人員守則、評議工作辦法、專題詢問辦法。同時,制定出臺了常委會聽取"一府兩院"專項工作報告辦法、關(guān)于加強各委室與"一府兩院"組成部門及有關(guān)單位工作聯(lián)系的意見對各項監(jiān)督工作提出了審議意見、對審議情況及有關(guān)問題進行了通報,及時轉(zhuǎn)交政府及相
4、關(guān)部門辦理,并加強跟蹤監(jiān)督,制定出臺了常委會跟蹤督辦辦法,實施全程監(jiān)督,確保落實到位,促進"一府兩院"依法行政、公正司法。 二、監(jiān)督執(zhí)法,保障實施,依法治區(qū)扎實推進 區(qū)人大常委會積極貫徹落實十八屆四中全會精神,扎實推進依法治區(qū)工作,加大監(jiān)督力度,保證憲法和法律、法規(guī)在本地區(qū)的正確實施,促進政府機關(guān)依法行政,法院依法審判,檢察院依法檢察。一年來,組織省、市、區(qū)人大代表對道路交通安全法、職業(yè)教育法、xx省中小企業(yè)促進條例的實施情況進行了執(zhí)法檢查;配合省、市人大對"未成年人保護"一法一條例""、大氣污染防治法、xx省中小企業(yè)促進條例、宗教事
5、務(wù)條例等5部法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查;配合上級人大完成了預(yù)算法修正案(草案)、xx省生態(tài)文明建設(shè)促進條例(草案)、促進民族團結(jié)進步條例等9部法律法規(guī)的立案調(diào)研和征求意見工作;對將xx省中小企業(yè)促進條例在我區(qū)貫徹執(zhí)行情況列入常委會專項工作,組織調(diào)研,聽取報告,提出審議意見,保障條例內(nèi)容在我區(qū)得以實施;在首個國家憲法日、全國第14個法制宣傳日即將來臨,常委會還還出臺了人大代表臨案聽審辦法并抓好落實,組織省、市、區(qū)代表對基層法庭、法院基層設(shè)施建設(shè)及公正司法方面工作開展走訪調(diào)研,提升了對"兩院"工作督促的針對性和實效性,增強了代表法律意識和法制觀念,促進了公正司法,案件錯判率
6、逐年下降。同時,認真受理群眾來信來訪107件(次),接待來訪群眾364人(次),為保障人民群眾的合法權(quán)益和維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。 三、立足全局,服務(wù)中心,重大事項科學(xué)決策工作實現(xiàn)新的作為 常委會緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總要求以及穩(wěn)增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重大決策部署的貫徹落實,先后制定了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查及計劃執(zhí)行監(jiān)督暫行辦法、全區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法,始終堅持把國民經(jīng)濟運行、社會發(fā)展計劃執(zhí)行和財政預(yù)決算等作為常委會監(jiān)督工作的重點,依法行使重大事項決定權(quán),有效地推進了區(qū)委的決策部署和各項重點工作的落實。一是優(yōu)化宏觀經(jīng)濟運行。深入分析上半年經(jīng)濟運行面臨的困難和壓力,聽取審議區(qū)人民政府關(guān)于2
7、0xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、關(guān)于20xx年財政決算的報告,審查、批準(zhǔn)20xx年度財政決算,聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于20xx年財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,強化了對重大事項的把關(guān)作用。二是保障重點工程實施。認真審議批準(zhǔn)了區(qū)政府20xx年通村油路(水泥路)建設(shè)、xx縣區(qū)供水管網(wǎng)改造工程管材采購、碧陽大道建設(shè)、公租房建設(shè)、畢納路口立交工程項目建設(shè)、文安片區(qū)安置房建設(shè)、雙樹灣片區(qū)安置房建設(shè)等26項重大項目資金融資貸款議案,有力保障了重點工程如期順利推進。三是推進重大事項執(zhí)行。聽取審議全區(qū)及區(qū)級20xx年1至9月份財政預(yù)算執(zhí)行情況及區(qū)級預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報告、
8、區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的項目資金貸款使用情況的報告,強化了預(yù)算執(zhí)行情況的督查,提高了預(yù)算安排到位率。 三、規(guī)范程序,依法任免,保障國家機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn) 常委會始終堅持把黨管干部和人大依法任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來,修改了區(qū)人大常委會人事任免暫行辦法,以對人民高度負責(zé)的態(tài)度,依法行使人事任免權(quán),嚴格規(guī)范任免程序,保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。一是把好任前審查關(guān)。任命前,向常委會組成人員通報黨委提名推薦的人選及基本情況,認真開展任前考察、任前談話,確保把擬任人員情況摸準(zhǔn)、查實。二是把好任中審議關(guān)。堅持黨管干部和民主集中制相結(jié)合,對提請常委會任命的人員,認真醞釀,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,落實集體決策,確保常委會組成人員充分行使人事任免權(quán)。三是把好任后監(jiān)督關(guān)。被任命干部在接受任命證書時要求與常委會組成人員見面,并作簡要發(fā)言,向憲法宣誓,進一步強化了責(zé)任意識和法律意識,有力推進人事任免工作的民主化、法制化和規(guī)范化,營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。一年來,常委會按照法定程序,依法選舉常委會主任1名,常委會組成人員3名,法院院長
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