水利工程防汛應急救援預案

1、中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxx工程第一標段（合同編號：x x x-x x-2016-01）防洪度汛方案編制:審核:批準:x x x水利水電工程有限公司中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxx工程第一標段項目經理部二o六年六月二日防洪度汛方案本工程為中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxxi程第一 標段。大馬項冃區(qū)位于鄭州市西部，主要在大馬鄉(xiāng)，治理河道為小黑河。大馬鄉(xiāng)位于xx市的西部，東鄰xx、西邊xx、北毗xx、南接xxo 政府駐地距縣城18km。包括206個行政村,600個自然村。2012年總人口 48806 人，其中農業(yè)人口 470545人。生產總值403279

2、萬元。現有耕地面積50679. 2hm2, 有效灌溉面積46040hm2。小黑河河道治理施工內容包括：樁號0+0003+235河道整治、樁號 1+6003+235左右岸框格護砌工程、樁號1+6003+235右岸c20栓道路、樁 號1+7933+235左岸泥結碎石道路、前宮節(jié)制閘（3mx2ni><3孑l） 一座、重 建后宮東橋（凈4. 5m,跨10m, 2孔）一座、重建后宮北橋（凈4. 5m,跨10m, 2孔）一座。小黑河河道治理樁號0+0003+235河道整治、樁號1+6003+235 左右岸框格護砌工程、樁號1+6003+235右岸c20碇道路、樁號1+7933+235 左岸泥結

3、碎石道路、前宮節(jié)制閘（3n）x2nix3孑l） 一座、重建后宮東橋（凈 4. 5m,跨10叫2孔）一座、重建后宮北橋（凈4. 5m,跨10m, 2孔）一座。本標段工程開工工期為2016年5月10日，計劃于2016年12月31日完 工。該吋段7月9月份仍為主汛期，主要實施節(jié)制閘工程、東橋工程、北橋 工程、河道土方工程、栓框格護砌工程等，汛期對河道工程、節(jié)制閘及橋梁 工程影響較大，河道土方工程已在汛期前完成，防汛度汛重點在節(jié)制閘工程 和橋梁工程。一、防洪度汛目標防洪渡汛總目標：防洪搶險、安全渡汛、組織保障、萬無一失。嚴格貫 徹“先安全、后效益”，“以防為主，防重于搶，搶重于救”的防洪方針， 牢固樹

4、立“安全無小事，責任重于泰山”的指導思想，充分做好防洪準備。施工期間必須采取切實可行的措施，防止洪澇災害的發(fā)生。根據以往的 施工經驗，防洪渡汛工作將采取主動控制、早研究、早布置、早著手、早落 實、防患于未然。雨季施工前，項目部將根據現場具體情況，編制雨季實施 性施工計劃，對將在雨季施工的工程做出合理安排，備足雨季施工材料和防 護用品。二、防洪度汛技術措施綜合分析河道沿線的統(tǒng)計水文資料，結合本工程的總體規(guī)劃布置和施工 進度計劃安排，防洪措施是：充分準備、做好防護。1、掌握水情、雨情(1) 防洪渡汛小組主動與氣象部門、建設單位、監(jiān)理單位聯(lián)系，及時掌 握水文、氣象、洪水預報，估算洪廣州到麗江水將出現

5、的時間與水位高度。(2) 根據氣象預報、工程的實際情況和機械性能，在洪水到來前分批撤 危險區(qū)停放于安全位置。(3) 洪水到來前對擬停放機械設備的地方，修筑排水設施以便及時排放 積水，防止暴雨沖溝、坍塌，確保安全。(4) 六級以上大風應停止高空作業(yè)，切斷臨時電源，人員應及時撤到安 全地帶，現場其它機電設備要做好防雨、防雷、防漏電措施。2、做好防汛度汛宣傳工作，建立防汛度汛責任制建章立制，并通過會議形式使每個成員都明確職責和崗位，通過批評教 育表揚以及經濟處罰與獎勵結合的方法，確保其落實利貫徹，責任到人。并 定期不定期開展防洪度汛基本知識的宣傳教育，增強防災意識。(1) 利用施工工地會議廣泛宣傳防

6、洪度汛基本知識；(2) 每季度利用標語、廣播、電視等普及防洪度汛基本知識。（3）汛前組織人員開展實戰(zhàn)演練。3、施工機械設備、人員安全渡汛措施機械設備的停置，在保證安全渡汛的基礎上，力求停置在安全可靠，交 通聯(lián)系方便的地方，有利于洪水過后迅速恢復生產。據汛期洪水量的大小， 合理有效地進行人員遣散，生活區(qū)在布置時盡量選擇地勢高的地段，避免洪 水威脅。如遇特殊情況，及時撤出施工區(qū)內的人員、設備至安全地帶，避免 更大的損失。4、對受影響工程進度的補償措施對受洪水影響較大的項目，在總工期安排上已考慮到對工期的影響，采 取了相應措施。為確保分項工程按期完工，制定如下補償措施：洪水過后，立即組織人力、機械清

7、理工地，做好善后工作，迅速恢復生產。根據洪水過后施工現場的實際情況，認真分析受危害工程的原因、程度、 范圍、數量、評估危害的經濟損失，及時上報工程師和指揮部。針對各分部工程的不同施工環(huán)境和要求，結合汛期對工程進度的影響， 適度地加大人力、物力、財力的投入規(guī)?；驍盗?，適當地增加作業(yè)時間，把 造成的時間資源損失奪回來。汛期對工期影響較大的關鍵項目，采取優(yōu)先施工的措施，關鍵項目正常 施工后再進行非關鍵項目施工。制定切實有效的措施，嚴密組織、科學管理，統(tǒng)籌運作，提高工作和生 產效率，盡快把受損失的工期搶回來。三、一般性施工原則成立以項目經理任組長、總工程師為副組長的防汛領導小組，提前作好防護布置，統(tǒng)一

8、調度，統(tǒng)一指揮防汛工作。雨季施工前，項目部將根據現場具體情況，編制雨季實施性施工計劃, 對將在雨季施工的工程做出合理安排，備足雨季施工材料和防護用品。報請 監(jiān)理工程師批準后，方可進行雨季施工。與當地氣象水文部門加強聯(lián)系，了解掌握當地的白然、氣候、地質情 況及本標段的具體情況、施工任務，針對性編寫施工組織設計及技術措施。雨季施工地段以砂類土、碎礫土和巖石地段為主。除施工車輛外，嚴 格控制其他車輛在施工場地通行。住地、庫房、車輛機具的停放場地、生產設施設在最高洪水位以上的 地點，并遠離泥石流溝槽沖積堆。（6）修建臨時的排水設施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。提前儲備足夠的工程材料和生

9、活物資，避免雨季因備料困難而影響工 程進度。在施工前要充分調查了解洪水情況，保證臨建設施使用安全。遇暴風雨時，停止一切工作面的工作，保證工程及生產、生活設施的 安全，使損失降低到最低程度，并有利于生產的重新恢復。四、防汛度汛組織措施為了確實加強對防汛工作的領導，落實各級防護責任制，成立了 “中小 河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxxi程第一標段防洪度汛指揮 部”，下設辦公室和組建各類應急隊伍。提前作好防護布置，統(tǒng)一調度，統(tǒng) 一指揮防汛工作。1、組織機構負責制為發(fā)揮有機的協(xié)作配合，形成完整的防汛組織體系，實行各級行政負責制，分級分部門管理。2、明確責任，崗位到人 指揮部成員負責防洪總調度指

10、揮，協(xié)調好各組織的相互關系，以及監(jiān) 督、督促各項防洪措施，制度的落實與實施。 辦公室具體負責上傳下達各項任務，組織防洪物資，以及落實現場防 汛人員的工作安排和后勤保障工作。 實行24小時值班制度，采取自動化觀測和人工觀測密切監(jiān)視雨情、水 情、工情、險情，并及晨匯報，確保信息暢通。防汛指揮領導小組組長：副組長：成員：下設聯(lián)絡組、搶險隊、運輸隊、保障組等工作組。a. 綜合協(xié)調聯(lián)絡組，隊長：*,傳達貫徹領導批示，報告災害情況， 協(xié)調兄弟施工單位分工負責求援工作，保證現場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通, 溝通指揮與外界的聯(lián)系。b、搶險隊，隊長：*,組織全體施工工人以及突擊小分隊人員進行現場 搶險救災。c、保

11、障組，隊長：*,副隊長：*,負責迅速調集車輛、船只等運送 現場急需物資、裝備、藥物等，疏散人員、協(xié)助傷員的救護工作，開設現場 救護、負責受傷搶救工作，保障救護藥物和器材的供應。d、技術勘驗組，由*負責匯同上級相關人員，對災害現場進行勘驗、 測繪、拍照、攝像、進行物證、痕跡、文件等的收集。五、對不同情況的應急處理措施1）防汛辦公室要逐日按水情資料形成記錄，密切關注中長期預報、周報、 日報、有特殊情況發(fā)生前，立即報告項目經理，以便及時作出處置決定。2）處置決定包括（依水情情況）a. 值班觀察擋水建筑物，留意水情動態(tài)。b. 加固和提高擋水建筑物防洪標準。c. 遇特殊情況緊急搶險。d. 撤離施工區(qū)。3

12、）對最為嚴重的棄場撤離，在水情平穩(wěn)后，應迅速清洗和恢復工作面， 對已建建筑物進行檢查和作必要處置。4）對過水施工區(qū)進行防疫、消毒，防止人員感染。六、發(fā)生超標準水位時及發(fā)生洪災的應急度汛措施一、水位超高時應盡快做出應對措施1、對作業(yè)面進行地毯式搜索，防止施工人員滯留，并組織人員疏散和撤離。2、迅速撤出大型設備和貴重機械設備，情況緊急時，采取“抓大放小”的辦法，搶救主要物資、設備和材料，減少財產損失。3、組織搶險隊員對擋水臨時建筑進行加固，恢復功能。4、向上級防汛領導機構報告，尋求支援。5、對突遇險情的相鄰標段提供支援。二、發(fā)生險情后，及時做出行動并聽從上級指揮1、一旦發(fā)生險情，及吋上報縣局防汛指

13、揮領導小組，應急搶險隊投入搶 險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失。緊急情況下不 惜一切代價征用和調配車輛、設備、物資等。2對可能造成新的危害的邊坡、建筑物等安排專人監(jiān)測、防御。3、發(fā)生災情，首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。4、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。5、對發(fā)生人員傷害事件按安全生產預案程序進行搶救。三、永久性建筑物和臨時性建筑物防護措施1、永久建筑物在具備使用功能以前原則上不過水。2、當發(fā)生超標準洪水時，對碗工程表面進行防沖、防撞擊的表面防護， 對受水沖刷的反濾工程拆除重建，在天氣預報可能有近期來水時檢外圍模板 和支架系統(tǒng)將延時拆除。3、臨時建筑物按標段

14、工程整體安排，均處在安全水位以上七、物資準備防止萬一出現的險情，根據本工程的規(guī)模，我標段汛前準備好以下物資:(1) 、河沙 200m3,碎石 200n?(2) 、備挖掘機2臺，裝載機1臺，自卸車5輛、各類小車3輛(3) 、編織袋1000條、鐵鍬50個、木材30n?(4) 、手電15把、夜光燈20盞及電線1000m(5) 、救生服35件、救護擔架3付、及常用的救護藥品等(6) 、雨衣、雨鞋50雙等雨具，(7) 、帳篷6頂。八、主汛期雨季施工措施本工程主汛期為79月份，施工主要內容為節(jié)制閘和橋梁工程，具體施 工內容大部分為混凝土工程。(一)一般性措施1、住地、庫房、車輛機具的停放場地、牛產設施設在

15、最高洪水位以上的地點。2、修建臨時的排水設施，保證作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地表水。3、提前儲備足夠的工程材料和生活物資，避免雨季因備料困難而影響工 程進度。4、在施工前要充分調查了解洪水情況，保證臨建設施使用安全。5、遇暴風雨時，停止一切工作面的工作，保證工程及生產、生活設施的 安全，使損失降低到最低程度，并有利于生產的重新恢復。6、雨季施工地段以砂類土地段為主。除施工車輛外，嚴格控制其他車輛 在施工場地通行。7、雨天施工做好施工現場的排水工作，減少對路基和結構層的沖刷。8、防觸電實行“-:相五線制”電源線不準使用裸線和塑料線，不得沿地 鋪設。配電箱制式化并防雨，電器元件不應破損，嚴禁

16、帶電裸露，機電設備 作接地或接零保護。機電設備和照明必須安裝漏電保護器。實行二級保護。 潮濕、管道、容器內的照明采用12v電壓、電氣操作人員應穿戴絕緣手套和 穿絕緣鞋。9、基坑、槽、溝兩邊應按規(guī)定進行放坡，危險部位要加支撐進行臨時加 固。搞好施工現場的排水工作。一經發(fā)現危險情況，監(jiān)護人員應馬上讓坑內 作業(yè)人員撤離現場，消險后再進行施工作業(yè)。操作人員上下必須用專用爬梯。（-）各施工工序施工措施（1）土方開挖 基坑（槽）分段開挖，挖好一段澆筑一段墊層。 雨季開挖基坑（槽）或管溝時，注意邊坡穩(wěn)定。必要時可適當放緩邊 坡或設置支撐。 施工前有防雨措施，基坑周邊砌筑20cm高擋水墻，防止地面水流入基 坑

17、內，以免邊坡塌方或地基遭到破壞。 施工時，加強對邊坡、支撐、土堤等的檢查；必要吋適當放緩邊坡坡 度或設置支撐，以防坑壁受水浸泡造成塌方。 施工機械和行駛道路采取防滑措施，以保證行車安全。 不允許松散土淋雨，緊急時應雨雨前初壓。 雨后進行復壓，必耍時翻曬，確不能用者應予廢棄。（2）堤防回填雨天施工時，及時收聽當地天氣預報廣播，雨前及時壓實作業(yè)面，并做 成中央凸起向兩側微傾。當降小雨時應停止施工，在大堤已填筑區(qū)域開溝導 排雨水，下雨時或雨后禁止車輛通行，不得踐踏堤面。只有當料場土料及填 筑面內積水、泥漿等全部排干，土料含水率符合填筑要求后才能重新開始填 筑施工。雨后恢復施工吋，填筑面先做晾曬、復壓

18、處理，必要吋對表層再次 進行清理，并經質檢合格后才復工。（3）防護工程 雨期施工，下雨天停止作業(yè)。 小雨天在施工完30min后，中雨和大雨應在初凝后，方允許無遮蓋雨 淋，否則應進行覆蓋。 剛施工完的植草灌木防護避免雨淋，養(yǎng)生期過后，邊坡穩(wěn)定后方可無遮蓋。(4) 碗工程 鋼筋工程鋼筋堆放時，下部要墊混凝土條塊，雨天要覆蓋塑料布。鋼筋雨后要對表面進行檢查，做好除銹工作。雨天不得在無任何擋雨措施的場地進行焊接作業(yè)。焊接接頭焊后不能立即接觸雨水焊接設備注意防潮、防雨和防高溫。 模板工程模板應選擇耐雨水沖刷的模板脫模劑，大雨過后要檢查一下，如有沖 洗掉的現象及時補刷。支撐要牢固，并隨時進行檢查；支撐落在

19、土地上時應加通長墊板。模板內積水要清除干凈。雨天不得在無任何防雨措施的露天焊接鋼模板及其支撐。 碗工程本工程采用現場自拌混凝土，雨后由于砂石含水率發(fā)生變化，要及時 調整混凝土配合比。雨天盡量避免攪拌混凝土?；炷翝仓皯私猱斕斓臍庀笄闆r，以防因大雨被迫中斷確澆灌， 造成技術上的困難。雨施期間也是高溫季節(jié)，在無雨天氣時要加強碗的澆水 養(yǎng)護，保證栓的濕度從而確保碗的強度對于澆注完未終凝磴如遇降雨，及時用塑料布覆蓋，以防水泥漿流失。雨季施工應做好下列工作：掌握天氣預報，避免在大雨、暴雨時澆筑磴。砂石料場的排水設施應暢通無阻。運輸工具及道路宜釆取防雨、防滑措施。澆筑倉面宜有防雨設施。加強骨料的測定工

20、作。無防雨棚倉面，在小雨中澆筑，應采取下列措施：減少磴拌和用水量。加強倉內積水的排除工作，但不得帶走灰漿。防止外水入倉。做好新澆筑碗面的保護工作。伉)無防雨棚倉面，在澆筑碇過程中，如遇大雨，應立叩停止?jié)仓?，并?倉內的殮振搗好，使倉面規(guī)整后遮蓋。雨后須先排除倉內積水，清理表面軟 弱層，繼續(xù)澆筑時應鋪一層水泥砂漿。如間歇時間超過規(guī)定應按工作縫處理。九、主汛期雨季安全環(huán)保措施(1) 施工車輛經過的場區(qū)內及場外道路，每天派專人清掃，保持道路整 潔。設專人清掃施工現場，各種材料碼放整齊，保持場容整潔。(2) 雨季蚊蠅容易滋生，生活區(qū)內不能積水，食堂要做好防蠅措施，剩 飯菜及時處理，生、熟食品要分開，生

21、、熟刀具要分開。廁所每天沖洗，做 到整潔無異味。(3) 雨季施工因人多，生活勞動密度大，所以要注意傳染病的防治，做 到早發(fā)現，早隔離，早醫(yī)治。夏季高溫條件下，應準備綠豆湯，防暑藥等， 做好防暑降溫工作。(4) 雨后由安全員、值班電工對防護設施，機電設備進行檢查，達到安 全要求后，方可進行施工。施工用電纜、電線必須懸掛，不得無任何措施擺 放在地面上。(5) 各種施工機具的防護、防雨、接地等設施必須保證齊全有效，做好 防雷接地設施，項目部專人負責檢查并監(jiān)督整改。(6) 施工現場各種施工用電和臨時用電，必須有專職安全員負責定期檢 查，操作人員必須持證上崗。十、洪水來臨時的撤退方案及路線本項目部位于標

22、段內東橋左岸外農院內，距河道約10米，施工標段內施 工材料及部分難以移動的臨時設置均在后宮東橋上下游河灘內，當洪水來臨 時，我方立即調動所有人員及設備，迅速撤離能搶出的所有物資，沿后宮東 橋主道路迅速撤離。施工主要場地附近村莊距離較遠，距離最近的是項目部所在農院，當洪 水來臨時，我方即與農院人員結合，互幫互助，搶出工地物資同時調動所有 人員幫助老鄉(xiāng)，撤離農場物資，確保無人員傷亡，爭取無物資損失，達到安 全度汛。x x x水利水電工程有限公司中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxx工程第一標段項目經理部二o六年六月二日中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxx工程第一標段（合同編號：w

23、sxhh-dm-2015-02）防汛應急救援預案編制:審核:批準:x x x水利水電工程有限公司中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點xxx工程第一標段項目經理部二o六年六月二日防汛應急救援預案為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防汛抗洪程序，切實保障人民生命財產 安全，最大程度的減輕災害損失，根據中華人民共和國防洪法和中華 人民共和國防汛條例規(guī)定，結合工程防汛工作的實際情況，制定本預案。一、防汛應急救援組織機構1、事故現場總指揮由項目經理部經理*擔任；2、傷員營救組由項目總工*擔任組長，各施工隊分別抽調作業(yè)人員組 成；3、物資搶救組由施工隊長*擔任組長，倉庫管理員、各施工隊分別抽 調施工人員組成；

24、4、消防滅火組由安全員*擔任組長，各施工工區(qū)兼職安全員、各施工 隊分別抽調作業(yè)人員組成；5、保衛(wèi)疏導組由公安人員、后勤人員和各施工隊分別抽調施工人員組成;6、搶險物資供應組由物資科長*、各施工隊物資管理人員組成；7、后勤供給組由項目部辦公室人員組成；8、現場臨時醫(yī)療組由現場醫(yī)護人員和各施工隊分別抽調人員組成；9、防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為工地辦公室。二、項目經理部應急組織機構的職能和職責1、事故現場副總指揮的職能和職責：a、所有事故現場操作的指揮和協(xié)調；b、現場事故評估；c、保證現場人員和公眾應急行動的執(zhí)行；d、控制緊急情況；e、現場應急行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮

25、的協(xié)調;f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作。2、傷員營救組的職能和職責：a、引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散；b、對受傷人員進行營救至安全地帶。3、物資搶救組的職能和職責：a、搶運可以轉移的場區(qū)內物資；b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責：0、對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。5、搶險物資供應組的職能和職責：a. 迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；c、及時提供后續(xù)的搶險物

26、資。6、后勤供給組的職能和職責：a、迅速組織后勤必須供給的物品；b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。7、現場臨吋醫(yī)療組的職能和職責：a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作；b、及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。三、調度值班項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室，在汛期安排人員 24小時值班,值班電在險情發(fā)生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。四、應急準備1. 項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工工 區(qū)制定相應的應急預案，做好準備工作。2辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門 落實汛期的值班人員，并做

27、好記錄。3. 接到公司或項目各工區(qū)按照所在地發(fā)布的有關緊急警報通知后，項目 部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部作 好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，各施工工區(qū)應加強巡邏檢查，配 備好搶險器材和物資。4. 辦公室組織各工區(qū)制訂水災事故處理預想的應急措施。5各工區(qū)按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現場的排水系統(tǒng)暢通，停電 并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。6危險品存放應有明顯的位置標明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、 造成事故，需要時制定相應的應急措施。7.項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督 促各部門做好檢查并記錄。五、應急響應1. 當汛期到

28、來時，公司防汛應急救援領導小組辦公地點設在公司辦公室。2. 項目部辦公室負責聯(lián)絡防汛應急響應有關事宜，并組織各施工工區(qū)實 施應急響應的預案。3. 各施工工區(qū)應積極配合辦公窣工作，并按制定的應急響應預案實施。4. 當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府 有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶 險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努 力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤 離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小 程度。當確認發(fā)生防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現 場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。 被困施工人員來不及撤離的，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護, 等待組織救援。六、組織搶險1、項冃部組織各施工隊及時清點人員，確認有無被困人員，