熱計(jì)量宣傳手冊(cè)

1、供熱計(jì)量宣傳手冊(cè)目錄一、什么是供熱計(jì)量？二、為什么實(shí)施供熱計(jì)量？三、實(shí)施供熱計(jì)量小區(qū)應(yīng)具備哪些條件？四、供熱計(jì)量有幾種形式？五、大同市如何實(shí)施供熱計(jì)量？六、供熱計(jì)量怎樣收費(fèi)？七、供熱計(jì)量收費(fèi)與按面積收費(fèi)的區(qū)別？八、供熱計(jì)量收費(fèi)對(duì)老百姓的好處是什么？九、用戶怎樣降低熱量消耗？十、按計(jì)量收費(fèi)一定會(huì)比按面積收費(fèi)省錢嗎？十一、熱用戶對(duì)熱量表的準(zhǔn)確性發(fā)生疑問(wèn)時(shí)怎么辦？十二、實(shí)施供熱計(jì)量的熱用戶是否還以我市供熱管理辦法規(guī)定的溫度為標(biāo)準(zhǔn)？十三、供熱計(jì)量給供熱單位增加哪些工作？十四、實(shí)施供熱計(jì)量的用戶有哪些義務(wù)？十五、怎樣使用溫控閥調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？十六、地板采暖怎樣調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？一、 什么是供熱計(jì)量？ 供熱計(jì)量

2、是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提的，以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增加用戶節(jié)能意識(shí)、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過(guò)一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計(jì)量手段和收費(fèi)政策、實(shí)現(xiàn)按戶計(jì)量和收費(fèi)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，供熱計(jì)量就是按用熱的多少收取采暖費(fèi)，就是“用多少熱，交多少費(fèi)”。 供熱計(jì)量起源于歐洲。歐洲1926年就開始有了供熱計(jì)量收費(fèi)。由于歐洲當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況，有了集中供熱后住戶就說(shuō)：“我用多少熱，花多少錢，我要求計(jì)量?！?972年發(fā)生了世界性的能源危機(jī)，1974年德國(guó)開始實(shí)行強(qiáng)制供熱計(jì)量收費(fèi)，目的是為了節(jié)省能源尋找出路。歐盟在1994年以法律的形式，要求各成員國(guó)通過(guò)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)，降低能耗。二、 為什么實(shí)施供熱計(jì)量？ 1.節(jié)

3、能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展。 節(jié)能和環(huán)保是21世紀(jì)的發(fā)展主題，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段。我國(guó)是能源消耗大國(guó)，目前就住宅建筑而言，每平方米耗熱量要比同緯度相似氣候條件的國(guó)家和地區(qū)高出12倍，而我國(guó)人均資源擁有量，僅為世界平均水平的二分之一。煤炭在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占60%以上，而世界平均水平只是25%。大量用煤會(huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染，破壞城市大氣質(zhì)量。因此，在住宅取暖這一問(wèn)題上，盡可能地節(jié)約用熱、減少用煤量已成為當(dāng)務(wù)之急。對(duì)消費(fèi)者個(gè)人而言，“按表”計(jì)量用熱可以改變目前“用多、用少都要交一樣的錢，熱了開窗戶，冷了就投訴”的狀況。只有安裝暖氣溫度控制裝置后，才能滿足人們隨時(shí)調(diào)節(jié)的要求，想讓屋里暖

4、和一點(diǎn)就把暖氣開大一點(diǎn)，不想太熱就關(guān)小一點(diǎn)，外出時(shí)為節(jié)省開支可以把暖氣再關(guān)小一點(diǎn)。這樣一來(lái)，不但會(huì)提高居住的舒適度，同時(shí)也可以獲得更高的自主消費(fèi)權(quán)。用戶“按表”計(jì)量用熱也是促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的重要一環(huán)。2.提高用戶舒適性隨著人民生活水平的日益提高，用戶對(duì)用熱的個(gè)性化和提高舒適性的要求越來(lái)越迫切。在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶處于被動(dòng)狀態(tài)，室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種單一調(diào)節(jié)不能滿足用戶的不同需要。實(shí)施供熱計(jì)量就可以在一定程度上，滿足用戶根據(jù)自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置（如暖氣溫控閥），在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。3.改革供熱體制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。目前我國(guó)一些城市的供熱體制嚴(yán)重

5、阻礙了供熱行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，理所應(yīng)當(dāng)列入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇。其改革的目標(biāo)就是要改變福利統(tǒng)包的供熱體制，推行供熱計(jì)量，實(shí)現(xiàn)供熱社會(huì)化，用熱商品化、貨幣化，不斷滿足熱用戶需求，提高供熱行業(yè)運(yùn)行、管理、技術(shù)水平；進(jìn)一步提高我國(guó)建筑節(jié)能水平，建立適合國(guó)情和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的供熱新體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。供熱收費(fèi)機(jī)制改革成為了體制改革的突破口，供熱計(jì)量收費(fèi)就是要實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)，少用熱、少交費(fèi)”。為此，2003年建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等8部委發(fā)布了關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見（建城【2003】148號(hào)），明確提出改革現(xiàn)行熱費(fèi)計(jì)算方式，逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)

6、，積極推行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)辦法。2005年建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等8部委又下發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見（建城【2005】220號(hào)）。2006年6月建設(shè)部再次專項(xiàng)下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施意見（城建【2006】159號(hào)），明確提出了實(shí)施供熱計(jì)量的目標(biāo)、措施和要求。2006年國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定（國(guó)發(fā)【2006】28號(hào)），要求各省市必須加強(qiáng)供熱計(jì)量，推進(jìn)按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。三、實(shí)施供熱計(jì)量小區(qū)應(yīng)具備哪些條件？實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)小區(qū)都應(yīng)具備以下條件： 1、居住建筑應(yīng)達(dá)到或超過(guò)二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)建造的住宅與1991年以前建造的住宅相比節(jié)能50%(即二步節(jié)能)；2、供熱系

7、統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)符合供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程的要求；3、供熱系統(tǒng)設(shè)施完善良好,系統(tǒng)具備計(jì)量供熱功能；4、熱量表經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量所檢測(cè)合格；5、室內(nèi)具有溫度調(diào)控裝置。四、供熱計(jì)量有幾種形式？供熱計(jì)量在世界特別是在歐洲得到了廣泛的應(yīng)用。目前各國(guó)在供熱工程中采用的熱量計(jì)量方案主要可分為兩種，間接計(jì)量方法和直接計(jì)量的方法。直接計(jì)量方法：每個(gè)住戶的熱耗通過(guò)一塊戶用熱量表計(jì)量。戶用熱量表安裝在按戶分環(huán)系統(tǒng)中，可以直接用于供熱單位與熱用戶結(jié)算熱費(fèi)。熱量表作為收費(fèi)的計(jì)量器具，必須達(dá)到國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在安裝使用前必須得到國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)中心的強(qiáng)制檢驗(yàn)。熱量表安裝在供熱管路上，計(jì)量精確性高，但投資相對(duì)較高。間接計(jì)量方

8、法：戶內(nèi)每個(gè)暖氣片的散熱量由安裝在暖氣片蒸發(fā)式熱分配表或電子式熱分配表計(jì)量，整棟樓或整個(gè)小區(qū)安裝總熱量表。每戶的耗熱量不是直接計(jì)量，而是采用間接的方法，按照分配表主要是利用計(jì)量安裝在暖氣片上的蒸發(fā)液來(lái)計(jì)算暖氣片的散熱量，每年需要更換一次測(cè)量液管；電子式分配表則主要是采集暖氣片溫度，并利用暖氣片散熱量計(jì)算公式來(lái)計(jì)量散熱量。熱分配表特別是蒸發(fā)式分配表相對(duì)投資較低。但熱分配表無(wú)法直接反映用戶的耗熱量，只有通過(guò)借助于小區(qū)總熱量表，才能間接計(jì)算出用戶的耗熱量，并且需要專業(yè)化中介公司計(jì)算用戶耗熱量和熱費(fèi)。五、大同市如何實(shí)施供熱計(jì)量？1、實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的區(qū)域的確定：1）2002年以前竣工的小區(qū)，完成墻體、

9、門窗的節(jié)能改造后，達(dá)到二步節(jié)能要求；2002年到2008年10月完成驗(yàn)收并且符合二步節(jié)能要求的既有建筑。2）、2008年10月1日至2009年11月30日竣工的項(xiàng)目，未按規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置和溫度控制裝置的，由建設(shè)單位補(bǔ)裝，否則，供熱單位不予供熱。3）新建建筑必須安裝熱計(jì)量裝置和溫度調(diào)控裝置。2、供熱計(jì)量形式以直接計(jì)量為主，其他計(jì)量形式為輔。六、供熱計(jì)量怎樣收費(fèi)？根據(jù)國(guó)家和山西省相關(guān)文件精神，大同市供熱計(jì)量收費(fèi)將采用兩部制熱價(jià)，一部分為基礎(chǔ)熱費(fèi)，按面積收?。涣硪徊糠譃橛?jì)量熱費(fèi)，按照用戶消耗的熱量數(shù)收取，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)物價(jià)部門相關(guān)收費(fèi)政策執(zhí)行。七、供熱計(jì)量收費(fèi)與按面積收費(fèi)的區(qū)別？按面積收費(fèi)的用

10、戶，不管用多少熱都要交納全額費(fèi)用。用戶購(gòu)買的是規(guī)定的室內(nèi)溫度，熱了只能開窗戶，這樣既浪費(fèi)能源，又不舒適。供熱計(jì)量改變了傳統(tǒng)供熱形式和理念，用戶購(gòu)買的是熱量，可根據(jù)需求自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。這樣不僅可以提高舒適度，也可以少用熱，節(jié)省熱費(fèi)。八、供熱計(jì)量收費(fèi)對(duì)老百姓的好處是什么？與按面積收費(fèi)相比，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)以后，“熱”已經(jīng)作為一種特殊商品，熱用戶可自主消費(fèi)，有權(quán)“少用熱，少花錢”。同時(shí)，供熱計(jì)量的用戶有溫度調(diào)節(jié)手段，也提高了舒適度以及用熱自主權(quán)。九、用戶怎樣降低熱量消耗？用戶可通過(guò)調(diào)節(jié)暖氣的溫度控制閥（簡(jiǎn)稱溫控閥）對(duì)室內(nèi)溫度進(jìn)行設(shè)定，達(dá)到降低耗熱量的目的。比如，熱用戶上班、外出時(shí)可將室內(nèi)的溫度適當(dāng)

11、調(diào)低；熱用戶睡覺(jué)時(shí)可將客廳、廚、廁等場(chǎng)所的溫度調(diào)低；通風(fēng)換氣時(shí)，關(guān)閉各暖氣片上的溫控閥，通風(fēng)完畢后關(guān)好門窗并重新設(shè)定溫控閥的溫度檔等。十、按計(jì)量收費(fèi)一定會(huì)比按面積收費(fèi)省錢嗎？不一定。造成供熱計(jì)量熱用戶熱費(fèi)超標(biāo)的原因很多，也很復(fù)雜，下列的情況均可造成熱費(fèi)超標(biāo)：1.仍按傳統(tǒng)形式用熱。用戶對(duì)供熱計(jì)量了解不夠，沒(méi)有調(diào)節(jié)室溫，室溫長(zhǎng)時(shí)間過(guò)高，造成用熱量超過(guò)耗熱量定額。2.暖氣片加罩。有的熱用戶將暖氣片和溫控閥一同裝修在罩子里，這將直接影響暖氣片的散熱效果。要想達(dá)到舒適的溫度，需多耗10-30熱量，并將加大采暖費(fèi)的支出。3在暖氣片前堆放雜物或擺放家具，影響暖氣片的散熱效果。4.長(zhǎng)時(shí)間開窗、開門。5.私自拆

12、改暖氣片或更換原設(shè)計(jì)位置。6.私自放水、取水。十一、熱用戶對(duì)熱量表的準(zhǔn)確性發(fā)生疑問(wèn)時(shí)怎么辦？用戶對(duì)計(jì)量器具的準(zhǔn)確性產(chǎn)生疑異時(shí)可申請(qǐng)檢定，檢定費(fèi)用暫由用戶墊付。經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定計(jì)量器具質(zhì)量合格，則檢定費(fèi)由用戶承擔(dān)。若熱量表的準(zhǔn)確性確有問(wèn)題，則檢定費(fèi)由供熱單位承擔(dān)。 十二、實(shí)施供熱計(jì)量的熱用戶是否還以我市供熱管理辦法規(guī)定的溫度為標(biāo)準(zhǔn)？實(shí)施供熱計(jì)量后主張自主消費(fèi)，室內(nèi)溫度由用戶自行設(shè)定，“少用熱，少交費(fèi)”。如室溫控制裝置完全開啟后，仍長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法達(dá)到我市供熱管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（18±2），應(yīng)視為供熱不達(dá)標(biāo)，用戶可投訴并按相關(guān)規(guī)定處理。十三、供熱計(jì)量給供熱單位增加哪些工作？按照市供熱辦的要求

13、，實(shí)施供熱計(jì)量小區(qū)的供熱單位必須進(jìn)行抄表、測(cè)溫、巡查、維護(hù)、宣傳和解釋等工作，增加了許多人力。為適應(yīng)供熱計(jì)量的技術(shù)要求，供熱系統(tǒng)也要做一定的技術(shù)改造，添加一些設(shè)備，供熱單位也要有資金的投入。進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi)的小區(qū)，供熱單位還必須按照兩部制熱價(jià)進(jìn)行用戶的熱費(fèi)結(jié)算，增加了工作量和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。十四、實(shí)施供熱計(jì)量的用戶有哪些義務(wù)？1.    實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶應(yīng)與供熱單位簽訂大同市住宅計(jì)量供用熱合同。2.    熱用戶不得對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施及供熱計(jì)量裝置進(jìn)行拆改、遷移和損壞。3.    配合供熱部門的抄表、測(cè)溫

14、和維護(hù)等工作。4.    實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶應(yīng)按照供熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與供熱單位進(jìn)行結(jié)算。十五、怎樣使用溫控閥調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度？1、溫控閥自動(dòng)控制室內(nèi)溫度的原理：溫控閥是安裝在暖氣片前端的自動(dòng)控制室內(nèi)溫度的閥門，一般由閥頭和閥體兩部分構(gòu)成。閥頭內(nèi)裝有溫包，內(nèi)充感溫介質(zhì)。根據(jù)熱脹冷縮原理，當(dāng)室內(nèi)溫度升高時(shí)，介質(zhì)膨脹，推動(dòng)閥桿減小開度，從而減少暖氣片熱水供應(yīng)，當(dāng)室溫下降時(shí)，過(guò)程相反。通過(guò)上述過(guò)程，達(dá)到自動(dòng)控制室溫的目的。用戶一方面可以通過(guò)溫控閥利用太陽(yáng)光、炊事、照明等不用花錢的免費(fèi)熱，另一方面還可以根據(jù)自身需要進(jìn)行室內(nèi)溫度設(shè)定。2、溫控閥設(shè)定方法：用戶可根據(jù)需要進(jìn)行溫控閥溫度標(biāo)尺設(shè)定。設(shè)定位置與溫度對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表所示：標(biāo)尺位置*1234-5大概室內(nèi)溫度（）6-81216